建設(shè)工程合同索賠管理論文

建設(shè)工程合同索賠管理論文篇一：畢業(yè)論文建筑工程項(xiàng)目合同管理索賠與反索賠

摘要

在國(guó)際建筑市場(chǎng)，以及在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，施工合同管理中的索賠與反索賠是一種正常的現(xiàn)象，是合同管理中的必然產(chǎn)物。施工合同管理是處于建設(shè)工程管理的核心地位,而索賠與反索賠是合同管理的重要組成部分。工程索賠在建筑市場(chǎng)上是承包商保護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失、提高經(jīng)濟(jì)效益的重要和有效手段。在我國(guó)由于建設(shè)工程索賠處于起步階段，對(duì)工程索賠的認(rèn)識(shí)不夠全面、正確，在工程施工中，還存在業(yè)主忌諱索賠，承包商索賠意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理工程師不懂如何處理索賠的現(xiàn)象。為此我們要通過摸索和總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)索賠理論和方法的研究，認(rèn)真對(duì)待和搞好工程索賠與反索賠。加強(qiáng)施工合同的管理工作。提高甲、乙雙方的業(yè)務(wù)管理水平。

關(guān)鍵詞:施工合同管理索賠反索賠

目錄

1.緒論...................................3

問題的提出..........................3

國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀......................4

國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀...................4

國(guó)外的研究現(xiàn)狀..................4

研究的目的、意義、內(nèi)容..錯(cuò)誤！未定義書簽。

研究的目的.....................5

研究的內(nèi)容.....................6

2.加強(qiáng)對(duì)索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)與重視程度...........7

索賠與反索賠概述......................7

索賠概述........................7

反索賠概述......................7

3索賠與反索賠的關(guān)系..............8

我國(guó)有關(guān)索賠程序和時(shí)限的規(guī)定............8

索賠現(xiàn)象.............................9

索賠與反索賠的認(rèn)識(shí)....................9

索賠的證據(jù)..........................10

建筑工程管理對(duì)索賠與反索賠應(yīng)重視的程度..10

索賠主要原因........................11

反索賠的原因.......................11

對(duì)承包商履約中的違約責(zé)任進(jìn)行索賠..11

索賠主要事因........................12

4.合同索賠的基礎(chǔ)工作.......................13

索賠的前提..........................13

索賠與反索賠文件編寫問題..............13

索賠的作用.........................14

反索賠的作用........................15

6.索賠與反索賠的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)...............16

我國(guó)建筑行業(yè)索賠現(xiàn)狀.................16

我國(guó)建筑行業(yè)索賠對(duì)策.................17

7.結(jié)論...................................18

參考文獻(xiàn)..................................19

1.緒論

問題的提出

工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種類型，是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支。合同管理的成敗直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)?，F(xiàn)在，我國(guó)在工程施工承包合同中普遍存在索賠與反索賠的現(xiàn)象。合同中索賠與反索賠是業(yè)主與承包商之間進(jìn)行的正常的商業(yè)往來，這種商業(yè)往來的健康開展，對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展十分有利，并對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場(chǎng)，奠定了重要的基礎(chǔ)。但是，人們對(duì)索賠及反索賠的理解的差異，導(dǎo)致部分承包方與建設(shè)方對(duì)此存在許多爭(zhēng)議及分歧。所以，現(xiàn)階段十分有必要重視索賠與反索賠的研究，為各個(gè)利益方爭(zhēng)取到相關(guān)合法的利益提供保障，為推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)法制化的建成增添助力。

國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀

對(duì)索賠與反索賠內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，目前我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為要符合《合同法》等的規(guī)定。他們認(rèn)為，索賠是雙向的選擇，甲方有向乙方索賠的權(quán)利，乙方也有向甲方索賠的權(quán)利，因?yàn)榧滓译p方之間是一個(gè)平等的民事主體，地位是平等的。建筑工程項(xiàng)目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件，甲乙雙方都會(huì)對(duì)合同進(jìn)行分析，一方面誰都想盡量把責(zé)任推給對(duì)方，因此，雙方就會(huì)在合同中尋找對(duì)另一方不利的合同條款，減少或防止己方可能造成的損失；另一方面雙方又想使自己在事件中的損失能夠得到賠償，因此會(huì)在合同中盡量尋找對(duì)己方有利的合同條款作為索賠依據(jù)。由此，便產(chǎn)生了索賠與反索賠。簡(jiǎn)單點(diǎn)來說，只要是一方主動(dòng)提出權(quán)利要求，那么對(duì)于這方來說就是“索賠”；而對(duì)此“索賠”提出反對(duì)或者修正意見的行為即被稱為“反索賠”。

國(guó)外的研究現(xiàn)狀

對(duì)于承包商而言，指望通過招標(biāo)獲得一個(gè)優(yōu)惠的高價(jià)合同是不現(xiàn)實(shí)的，低中標(biāo)、高索賠是承包商在工程造價(jià)中的國(guó)際慣例。在國(guó)際工程承發(fā)包的過程中通行適用合同條件是FIDIC合同條件，對(duì)于業(yè)主來說，由于情況的不斷變化，指望工程的最終造價(jià)就是中標(biāo)價(jià)也是不現(xiàn)實(shí)的，低中標(biāo)、反索賠是業(yè)主在工程造價(jià)結(jié)算過程中的國(guó)際慣例。一般在實(shí)際施工索賠中，并不是以廣義的角度來理解索賠和反索賠兩者之間的關(guān)系，

而是按照它們實(shí)際的意義，把承包方向業(yè)主方提出的補(bǔ)償請(qǐng)求，叫做“索賠”；反之，習(xí)慣上叫做“反索賠”，此過程一般包括兩個(gè)方面：一方面是指承包方在履行合同的過程中的存在過錯(cuò)，比如說工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，亦或是拖延工程進(jìn)度，對(duì)此要求進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)償。另一方面，在承包方提出補(bǔ)償要求之后，要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的分析、審核和修正，做到公平合理，實(shí)事求是。

研究的目的、意義、內(nèi)容

研究的目的

我國(guó)應(yīng)當(dāng)建立并完善一套有關(guān)索賠與反索賠的體制，與此同時(shí)，建筑企業(yè)也應(yīng)當(dāng)積極地將工程索賠運(yùn)用到實(shí)踐中去，并在實(shí)踐過程當(dāng)中不斷地完善索賠與反索賠的技巧及方法，從而不斷積累經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，以從整體上提高我國(guó)建筑業(yè)的水平。為更好地增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，提高我國(guó)建設(shè)工程行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，改善我國(guó)在國(guó)際承包市場(chǎng)中的地位，以上措施都行之有效亦是當(dāng)務(wù)之急。

篇二：解析建筑工程施工合同管理中索賠論文

解析建筑工程施工合同管理中索賠

摘要：本文主要闡述了建筑工程索賠是建筑工程管理和建筑經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中承發(fā)包雙方之間經(jīng)常發(fā)生的管理業(yè)務(wù)。在我國(guó)工程施工承包合同履行過程中，普遍存在承包人要求的施工索賠，發(fā)包人和監(jiān)理工程師進(jìn)行反索賠的現(xiàn)象。施工索賠和反索賠是業(yè)主和承包商在工程項(xiàng)目施工過程中正常的業(yè)務(wù)往來，它的健康開展，對(duì)于培養(yǎng)和發(fā)展建設(shè)市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，起著非常重要的作用。關(guān)鍵詞:索賠管理;合同管理

abstract:thisarticlemainlyexpoundstheconstructionengineeringclaimisconstructionprojectmanagementandconstructionprojectineconomicactivitybetweenbothpartiesoftenhappenmanagementofthebusiness.inour

countrytheprojectconstructioncontractexecution,thereexistsacontractoroftheconstructionclaims,andthe

developerandsupervisionengineerforthephenomenonoftheclaim.theconstructionclaimsandtheclaimistheownerandthecontractorinprojectconstructionprocessofthenormalbusiness,it’sinhealth,fortraininganddevelopmentconstructionmarketandpromotethedevelopmentof

constructionindustry,playsaveryimportantrole.

keywords:claimsmanagement;contractmanagement

中圖分類號(hào)：文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)

篇三：建設(shè)工程合同及索賠管理淺析范本

建設(shè)工程合同及索賠管理淺析

專業(yè):學(xué)號(hào):

學(xué)生:指導(dǎo)教師:

摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)育和完善,要求政府更多的運(yùn)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)和管理市場(chǎng),加強(qiáng)建設(shè)工程合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然要求。建設(shè)施工合同是承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,是承包人進(jìn)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資,進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。索賠管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方面履行合同約定的義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的重要手段。因此加強(qiáng)合同及索賠管理工作對(duì)于承包商及業(yè)主都具有重要的意義。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程合同；索賠管理；法律；責(zé)任；

Analysisontheconstructioncontractandclaims

management

Specialty:StudentNumber:

Student:Supervisor:

Abstract:Withthedevelopmentandperfectionofmarketeconomysystem,askingtheGovernmenttomoreuseoflegal,regulatoryandeconomicinstrumentstoregulateandmanagethemarket,strengthenconstructioncontractmanagementisaninevitablerequirementofsocialistmarketeconomyrules.ConstructioncontractswereContractingPartiestoachieveprojectgoals,clearmutualresponsibilities,rightsanddutiesintherelationshipagreement,thecontractorworks,clientpaystheprice,qualitycontrolproject,progressandinvestment,andensurethesmoothconductofengineeringconstructionofimportantlegaldocuments.Istopromoteparticipationinallaspectsofconstructionclaimmanagementtofulfilcontractualobligations,importantmeanstoensurethatthebuildtarget.Thereforestrengtheningthecontractandclaimsmanagementforcontractorsandownersisofgreatsignificance.

Keywords:Constructioncontract;claimsmanagement;legal;responsibility;

目錄

緒論.......................................................................................................................................1

1合同的概述.........................................................................................................................2

合同的概念.....................................................................................................................2

合同的種類.....................................................................................................................2

合同的形式.....................................................................................................................4

合同的主要內(nèi)容............................................................................................................4

2建設(shè)工程合同.......................................................................................................................6

建設(shè)工程合同的概念..................................................................................................6

建設(shè)工程合同的特征..................................................................................................6

建設(shè)工程合同的主要內(nèi)容..........................................................................................7

建設(shè)工程合同的主體.............................................................................................7

建設(shè)工程合同的基本條款..................................................................................8

建設(shè)工程合同的體系................................................................................................11

建設(shè)施工合同............................................................................................................13

建設(shè)工程施工合同的內(nèi)容...................................................................................13

簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)應(yīng)注意的問題.........................................................15

3合同管理...........................................................................................................................17

合同管理概述............................................................................................................18

合同管理常見問題及產(chǎn)生原因................................................................................18

合同管理常見問題...............................................................................................18

合同管理問題產(chǎn)生的主要原因.........................................................................19

加強(qiáng)合同管理的主要措施...................................................................................20

我國(guó)合同管理的現(xiàn)狀................................................................................................21

加強(qiáng)合同管理的意義................................................................................................21

4索賠...................................................................................................................................23

索賠概念......................................................................................................................23

索賠產(chǎn)生原因..............................................................................................................23

索賠的特征..................................................................................................................24

我國(guó)索賠現(xiàn)狀分析....................................................................................................25

索賠程序....................................................................................................................27

索賠的計(jì)算方法........................................................................................................28

反索賠..........................................................................................................................29

發(fā)包人的反索賠...................................................................................................29

承包人反索賠.......................................................................................................31

5案例分析.............................................................................................................................32

6結(jié)論.....................................................................................................................................37

參考文獻(xiàn).................................................................................................................................38

致謝.........................................................................................................................................38

緒論

1.研究目的及意義

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而共同努力。因此，工程合同對(duì)于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟(jì)的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，更能為企業(yè)避免不必要的損失、爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國(guó)工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽合同屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴(yán)重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，違背等價(jià)有償?shù)慕?jīng)濟(jì)的發(fā)生；對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏，法律意識(shí)淡漠，索賠意識(shí)不足，索賠未被國(guó)內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場(chǎng)問題，索賠管理方面的問題。

3.發(fā)展趨勢(shì)及措施

隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和一體化進(jìn)程的加快，工程合同及索賠管理在國(guó)際國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)變得越來越重要。完善健全的合同及索賠管理體制，對(duì)于培育和發(fā)展建筑市場(chǎng)，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益將發(fā)揮非常重要的作用。我認(rèn)為可以采取以下兩點(diǎn)措施來完善合同及索賠管理：建立完善的工程合同及索賠管理體制；提高經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)的綜合素質(zhì)；建立一個(gè)完善的管理機(jī)制；

篇四：畢業(yè)論文.建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究.doc

本科生畢業(yè)論文

建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究

院系：土木建筑工程學(xué)系

專業(yè)：工程管理

班級(jí)：

學(xué)號(hào)：

指導(dǎo)教師：

職稱（或?qū)W位）：

年月

原創(chuàng)性聲明

本人鄭重聲明：所呈交的論文，是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本論文不含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對(duì)本論文的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人完全意識(shí)到本聲明的法律結(jié)果由本人承擔(dān)。

學(xué)生簽名：年月日

指導(dǎo)聲明

本人指導(dǎo)的同學(xué)的畢業(yè)論文題目大小、難度適當(dāng)，且符合該同學(xué)所學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)的要求。本人在指導(dǎo)過程中，通過上文獻(xiàn)搜索及文獻(xiàn)比對(duì)等方式，對(duì)其畢業(yè)論文內(nèi)容進(jìn)行了檢查，未發(fā)現(xiàn)抄襲現(xiàn)象，特此聲明。

指導(dǎo)教師簽名：年月日

目錄

1緒論......................................................1

問題的提出............................................1

國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀.......................................1

研究的目的、意義、內(nèi)容.................................2

2建筑工程項(xiàng)目合同中的索賠與反索賠............................3

建筑工程項(xiàng)目合同.......................................3

建筑工程項(xiàng)目合同的索賠.................................3

建筑工程項(xiàng)目合同的反索賠...............................3

索賠與反索賠在合同管理中的作用和意義....................3

3實(shí)際操作中常見的索賠與反索賠類型............................4

實(shí)際操作中常見的索賠類型...............................4

實(shí)際操作中常見的反索賠類型.............................5

4索賠與反索賠的原因與程序....................................6

索賠與反索賠的原因.....................................6

索賠與反索賠的條件.....................................6

索賠與反索賠的程序.....................................7

索賠與反索賠的解決方法.................................7

5索賠與反索賠的應(yīng)對(duì)措施......................................8

進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)選，實(shí)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)........................8

注意監(jiān)管商提出的變更原工程的要求........................8

控制好因施工條件原因引起的變更..........................8

加強(qiáng)各方人員的職業(yè)道德教育.............................9

6工程實(shí)例...................................................9

工程概況...............................................9

合同實(shí)施過程..........................................9

索賠分析..............................................9

7結(jié)論.......................................................9

致謝.......................................................10

參考文獻(xiàn)....................................................10

肖露建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究

建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠的研究

摘要：本論文主要通過對(duì)建筑工程項(xiàng)目合同管理中關(guān)于索賠與反索賠的定義及其重要意義的論述，揭示了在建筑工程項(xiàng)目合同管理中索賠與反索賠所起到的重要作用。通過在實(shí)際操作中對(duì)索賠與反索賠進(jìn)行分類,分析了索賠問題產(chǎn)生的主要原因，并以此為基礎(chǔ)提出索賠問題處理的基本程序與應(yīng)對(duì)措施，最后通過對(duì)工程索賠實(shí)際案例的分析，完成整篇論文的課題研究。

關(guān)鍵詞：建筑工程項(xiàng)目索賠反索賠

Abstract：Inthisdissertation,themeaningandsignificanceofclaimandcounter-claimincontractmanagementofconstructionengineeringprojectisthoroughlystudied,while,theimportanceofwhichisdiscussed.Furthermorethecauseofproblemofclaimwasanalyzedbythecategorizationofclaimandcounter-claiminpractice.Finally,theactualcaseofprojectclaimwasanalyzedasanexampletocompletetheresearch.

Keywords：ConstructionEngineeringProject；claim；counter-claim

1緒論

問題的提出

工程項(xiàng)目合同管理是一項(xiàng)復(fù)雜、全面的系統(tǒng)工程，建設(shè)工程項(xiàng)目合同是經(jīng)濟(jì)合同中的一種類型，是整個(gè)合同管理體系中的一個(gè)分支。合同管理的成敗直接關(guān)系整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

現(xiàn)在，我國(guó)在工程施工承包合同中普遍存在索賠與反索賠的現(xiàn)象。合同中索賠與反索賠是業(yè)主與承包商之間進(jìn)行的正常的商業(yè)往來，這種商業(yè)往來的健康開展，對(duì)促進(jìn)建筑行業(yè)的快速發(fā)展十分有利，并對(duì)培養(yǎng)和發(fā)展建筑市場(chǎng)，奠定了重要的基礎(chǔ)。但是，人們對(duì)索賠及反索賠的理解的差異，導(dǎo)致部分承包方與建設(shè)方對(duì)此存在許多爭(zhēng)議及分歧。所以，現(xiàn)階段十分有必要重視索賠與反索賠的研究，為各個(gè)利益方爭(zhēng)取到相關(guān)合法的利益提供保障，為推動(dòng)建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)法制化的建成增添助力。[1]

國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀

國(guó)內(nèi)的研究現(xiàn)狀

對(duì)索賠與反索賠內(nèi)涵的認(rèn)識(shí)，目前我國(guó)尚沒有統(tǒng)一的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為要符合《合同法》等的規(guī)定。他們認(rèn)為，索賠是雙向的選擇，甲方有向乙方索賠的權(quán)利，乙方也有向甲方索賠的權(quán)利，因?yàn)榧滓译p方之間是一個(gè)平等的民事主體，地位是平等的。建筑工程項(xiàng)目施工過程中一旦發(fā)生干擾事件，甲乙雙方都會(huì)對(duì)合同進(jìn)行分析，一方面誰都想盡量把責(zé)任推給對(duì)方，因此，雙方就會(huì)在合同中尋找對(duì)另一方不

篇五：建筑工程合同索賠管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而共同努力。因此，工程合同對(duì)于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟(jì)的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，更能為企業(yè)避免不必要的損失、爭(zhēng)取更多的利潤(rùn)。

目前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國(guó)工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽合同屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場(chǎng)秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴(yán)重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對(duì)等，違背等價(jià)有償?shù)慕?jīng)濟(jì)的發(fā)生；對(duì)索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識(shí)甚至錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏，法律意識(shí)淡漠，索賠意識(shí)不足，索賠未被國(guó)內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場(chǎng)問題，索賠管理方面的問題。

建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。同時(shí)建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。建設(shè)工程合同的雙方當(dāng)事人分別稱為承包人和發(fā)包人?！俺邪恕?，是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人，承包人最主要的義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，即進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作?！鞍l(fā)包人”，是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位(或業(yè)主、項(xiàng)目法人)，發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。由于建設(shè)工程合同涉及的工程量通常較大，履行周期長(zhǎng)，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因此，《合同法》第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

索賠概念索賠具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對(duì)某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。索賠產(chǎn)生原因1.合同內(nèi)容變更隨著性技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的要求也越來越高，使設(shè)計(jì)、施工難度不斷增大，而且現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)常會(huì)發(fā)生不可預(yù)見的情況。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中盡善盡美，完全不出錯(cuò)是不可能的，往往在施工過程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，有時(shí)候根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，工程師也會(huì)指示變更施工方法，這就會(huì)導(dǎo)致施工費(fèi)用和工期的變化。2.合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）缺陷有時(shí)合同進(jìn)入實(shí)施階段，才發(fā)現(xiàn)合同本身有難以彌補(bǔ)的缺陷，或者語言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成雙方理解不一致。這就會(huì)造成爭(zhēng)議，導(dǎo)致索賠。3.發(fā)包人或工程師違約發(fā)包人違約主要表現(xiàn)在不按規(guī)定提供施工場(chǎng)地、材料、設(shè)備，不按時(shí)支付工程款；工程師違約主要表現(xiàn)在因不能及時(shí)解決問題、工作失誤、苛刻檢查等原因，

造成對(duì)正常施工的干擾。4.第三方原因由于與工程有關(guān)的與發(fā)包人簽訂或約定的第三方所發(fā)生的問題，造成對(duì)工程工期或費(fèi)用的影響，也可以是索賠的起因。5.政策、法規(guī)的變化政策、法規(guī)的變化主要是指工程造價(jià)有關(guān)的政策、法規(guī)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有很強(qiáng)的時(shí)間性、地域性，所以國(guó)家及各地相關(guān)管理部門都會(huì)出臺(tái)相關(guān)政策、法規(guī)，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而且會(huì)隨著市場(chǎng)、技術(shù)的變化而經(jīng)常變化，所以會(huì)造成工期與費(fèi)用的變化，成為索賠的

重要起因。索賠的特征從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下基本特征：(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。由于實(shí)踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對(duì)較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動(dòng)和有利地位，對(duì)承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是工程師進(jìn)行合同管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責(zé)任造成其工期延長(zhǎng)或成本增加，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時(shí)發(fā)包人違反合同，如未及時(shí)交付施工圖紙、合格施工現(xiàn)場(chǎng)、決策錯(cuò)誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出賠償要