煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度制更加全面、準(zhǔn)確、合理和規(guī)范預(yù)防事故的發(fā)生.一、目的明確風(fēng)險(xiǎn)源可能生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)及其后果,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)分類(lèi)、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制.二、辨識(shí)范圍煤礦所有系統(tǒng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的區(qū)域和地點(diǎn)。三、風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法和分級(jí)分類(lèi)法；作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)采用作業(yè)危害分析法。(一）準(zhǔn)備工作：領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部室、區(qū)隊(duì).各專(zhuān)業(yè)成立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員工作經(jīng)驗(yàn)豐富的不同工種的現(xiàn)場(chǎng)員工等.（二）風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員必須具備下列素質(zhì)：1關(guān)法律法規(guī):2工序.3。熟悉各作業(yè)工序中存在的風(fēng)險(xiǎn)源及其后果.4。熟悉作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等。（三）收集風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)依據(jù):1要求。2關(guān)信息。(四）風(fēng)險(xiǎn)源辯識(shí)1.分專(zhuān)業(yè)組織風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)工作。2。確定風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)方法.風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)基本方法為安全檢查表分析法和作業(yè)危害要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪(fǎng)談、觀(guān)察、交流、詢(xún)問(wèn)、查閱有關(guān)資料。作業(yè)危害分析法用于辨識(shí)煤礦現(xiàn)有工作條件下所有工設(shè)備、設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)。3。按照作業(yè)危害分析法辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)源首先需要以清單的組織相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行審核、完善。4.按照作業(yè)危害分析法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)應(yīng)考慮：4。1（過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)）4。2（正常、異常、緊急）4。3人、機(jī)、環(huán)、管四方面的不安全因素:人員的不安全因素.操作不安全性（誤操作、不規(guī)范操作、違章操作b現(xiàn)場(chǎng)指揮的不安全性（指揮失誤、違章指揮；c。失職（不認(rèn)真履行本職工作任務(wù)）d。決策失誤;e。身體狀況不佳的情況下工作（帶病工作、酒后工作、疲勞工作等；g機(jī)的不安全因素ａ。沒(méi)有按規(guī)定配備必需的設(shè)備；ｂ要求；ｃ.設(shè)備安裝不符合規(guī)定;ｄ。設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)不到位:e備警示標(biāo)識(shí)不齊全、清晰、正確，設(shè)置位置不合理；h.機(jī)的其他不安全因素。3）環(huán)境的不安全因素包括兩個(gè)方面：一是礦井不良或危險(xiǎn)的自然地質(zhì)條件;二是不良或危險(xiǎn)的工作環(huán)境兩個(gè)方面的因ｄ。瓦斯煤塵爆炸威脅;ｅ?；鸬耐{；ｆ。瓦斯突出威脅;ｇ。其他自然地質(zhì)威脅；ｈi。工作地點(diǎn)照明不足;ｊ.工作地點(diǎn)風(fēng)量(風(fēng)速）不符合規(guī)定；ｋ。采掘設(shè)計(jì)缺陷（包括井下巷道布局不合理、工作面布置不合理）：l.施工質(zhì)量不符合要求:m。巷道路面質(zhì)量差,標(biāo)識(shí)不齊全、不正確；n。供電線(xiàn)路布置不合理：Ｏ。作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線(xiàn)路設(shè)置位置不齊全、不合理：ｐ.其他工作環(huán)境的不安全因素4）管理的不安全因素c.規(guī)章制度不全、不符合實(shí)際：ｄ。文件、記錄管理不符合要求;ｅ管理不符合規(guī)定，貫徹學(xué)習(xí)不到位；ｆ。未根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及；ｇ位職責(zé)不明,設(shè)置不合理;ｈ。員工安全教育、培訓(xùn)不符合規(guī)定；l。未開(kāi)展班組建設(shè)活動(dòng),沒(méi)有有效的安全文化．j.其他管理的不安全因素?？赡軐?dǎo)致的事故類(lèi)型1）瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒,煤（巖）突出,瓦斯窒息（中毒)等。2）頂（底）支護(hù)垮倒、沖擊地壓。底板事故視為頂板事故。3）機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故.包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故.4）放炮事故:指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。5成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。6）火災(zāi)事故:指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自燃未見(jiàn)明火逸出有害氣體中毒算為瓦斯事故。7)運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）在運(yùn)行過(guò)程發(fā)生的事故.8）其它事故：以上七類(lèi)以外的事故。事故隱患分級(jí)按照安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度、安全生產(chǎn)狀況等,將安全風(fēng)險(xiǎn)劃分為A、B、CA級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)：安全風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重。（1）瓦斯抽采能力不足或采煤、掘進(jìn)工作面風(fēng)排瓦斯量超過(guò)5m3/min、3m3/min；(2）為；(3）煤層易自燃；（4作業(yè)；（5)瓦斯超限作業(yè)；排放瓦斯無(wú)措施或未嚴(yán)格執(zhí)行措施；井下無(wú)措施使用火電焊；攜帶煙草、點(diǎn)火物品入井、井下吸煙;違章放炮。B級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)：安全風(fēng)險(xiǎn)較重.（1）水文地質(zhì)類(lèi)型劃分為復(fù)雜或中等；(2）空頂下作業(yè);未按貫通措施實(shí)施貫通作業(yè)；數(shù)據(jù)；系統(tǒng)不能按規(guī)定斷電;“三專(zhuān)兩閉鎖"不按規(guī)定安裝或人為造成閉鎖失效;（7)井下電氣設(shè)備失爆；(8）擅自甩掉電氣設(shè)備安全保護(hù)；(9）扒、蹬、跳車(chē);乘坐皮帶、溜子;（10)違反斜井“行車(chē)不行人，行人不行車(chē)”規(guī)定；(11）擅自使用不完好小絞車(chē);（12)崗位工班中睡覺(jué)、脫崗。C不屬于A(yíng)、B（五）風(fēng)險(xiǎn)源分級(jí)分類(lèi)1.風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)及其后果，確定事故類(lèi)型.2。確定風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)能性與事故可能造成的損失的乘積.具體的衡量方式和賦值等級(jí)(見(jiàn)下表）3。制定風(fēng)險(xiǎn)源管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施。風(fēng)險(xiǎn)源審核與發(fā)布42（六）風(fēng)險(xiǎn)源增減與升降級(jí)管1。各單位根據(jù)生產(chǎn)組織發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題和新情況,隨時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)評(píng)價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)源的增減與升降級(jí)管理，安全風(fēng)險(xiǎn)6126121824303651015202530481216202436912151824681012123456A6多人死亡500萬(wàn)以上B5一人死亡100萬(wàn)到500萬(wàn)這間C4多人受?chē)?yán)重傷害4萬(wàn)到100萬(wàn)D3一人受?chē)?yán)重傷害1萬(wàn)到4萬(wàn)E2一人受?chē)?yán)重傷害，需要急救；或多人受輕傷微2000到1萬(wàn)F1一人受輕微傷害0到2000LKJIHG有效類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分123456賦值風(fēng)險(xiǎn)值風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)備注不可能很少低可能可能發(fā)生能發(fā)生時(shí)有發(fā)生發(fā)生的可能性30-36特別重大風(fēng)險(xiǎn)Ⅴ級(jí)可能造成的損失風(fēng)險(xiǎn)矩陣可能造成的損失風(fēng)險(xiǎn)矩陣中等風(fēng)險(xiǎn)（Ⅲ級(jí)）重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅳ級(jí)）特別重大風(fēng)險(xiǎn)（Ⅴ級(jí)）有效類(lèi)別 賦值人員傷害程度及范圍 由于傷害估算的損失（元）險(xiǎn)（Ⅱ）低風(fēng)險(xiǎn)（Ⅰ）估計(jì)從不10年以發(fā)生 可能發(fā)一次1/40年10年內(nèi)可能發(fā)生一次1/10年5年內(nèi)可能每年內(nèi)可1年內(nèi)發(fā)生發(fā)生可能性的衡量發(fā)生一次能發(fā)生一10次或以1/100年1/5年次1/1年上≧10/1年（發(fā)生頻率）發(fā)生頻率量化18-259-163-81-2重大風(fēng)險(xiǎn)低風(fēng)險(xiǎn)Ⅳ級(jí)Ⅰ級(jí)當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辯識(shí)、評(píng)價(jià)。2。1新水平、新采（盤(pán))區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前.22素等發(fā)生重大變化時(shí).23124或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。每年年底由安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理辦公室組織風(fēng)險(xiǎn)管險(xiǎn)源管理的經(jīng)驗(yàn),制定下年度風(fēng)險(xiǎn)源管理的措施。（七）風(fēng)險(xiǎn)源管理、管控1。風(fēng)險(xiǎn)源管理的模式1.1重大以上安全風(fēng)險(xiǎn)填寫(xiě)清單、匯總造冊(cè)，按照職責(zé)范圍報(bào)告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。12般風(fēng)險(xiǎn)由區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)管控;低風(fēng)險(xiǎn)由班組負(fù)責(zé)管控。2。風(fēng)險(xiǎn)源管控的措施212.2劃定重大安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，設(shè)定重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)人員人數(shù)上限并在