國際經(jīng)濟(jì)學(xué)10貿(mào)易政策的歷史實(shí)踐課件

第十章

貿(mào)易政策的

歷史實(shí)踐

本章結(jié)構(gòu)

發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策

發(fā)達(dá)國家的自由貿(mào)易政策

發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策

發(fā)展中國家的貿(mào)易政策

發(fā)展中國家的界定

發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因

擴(kuò)大初級產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格

發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化

多邊貿(mào)易體制的發(fā)展

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的產(chǎn)生

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的宗旨和基本原則

關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判

世界貿(mào)易組織的成立區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)區(qū)域一體化的新模式——開放的地區(qū)主義（二）戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化

在美國的帶動(dòng)下，發(fā)達(dá)國家逐步削減各自的貿(mào)易壁壘，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易政策的中性化。發(fā)達(dá)國家平均進(jìn)口關(guān)稅水平從1947年的40%左右，降到目前平均3%左右。對發(fā)展中國家也實(shí)行某種程度的貿(mào)易便利。如發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家提供普惠制待遇，洛美協(xié)定等。二、發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)政策（一）發(fā)達(dá)國家早期的貿(mào)易保護(hù)

漢密爾頓關(guān)于保護(hù)貿(mào)易的政策主張。德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德里希?李斯特（FriedrichList）在1841年出版的《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國民體系》一書中系統(tǒng)提出了幼稚產(chǎn)業(yè)保護(hù)理論。

這種“以鄰為壑”的政策易導(dǎo)致關(guān)稅和貿(mào)易戰(zhàn)的爆發(fā)

。

（二）發(fā)達(dá)國家的新貿(mào)易保護(hù)主義

新的理論依據(jù)：凱恩斯主義有效需求理論。由以關(guān)稅為主要干預(yù)手段逐步向以非關(guān)稅措施為主要干預(yù)手段過渡。

也被稱為“管理貿(mào)易政策”、“新重商主義”。（三）發(fā)達(dá)國家的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)面臨著不完全競爭的市場結(jié)構(gòu)，發(fā)達(dá)國家政府可通過貿(mào)易政策，改變企業(yè)的戰(zhàn)略行為，使本國企業(yè)在國際競爭中占居優(yōu)勢地位。

戰(zhàn)略性貿(mào)易政策主要表現(xiàn)為戰(zhàn)略出口政策、戰(zhàn)略進(jìn)口政策和進(jìn)口保護(hù)以促進(jìn)出口的政策。

實(shí)行戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的典型國家是日本以及20世紀(jì)90年代以來的美國。二、發(fā)展中國家走工業(yè)化道路的原因

固守農(nóng)業(yè)難以獲得勞動(dòng)生產(chǎn)率的持續(xù)增長。社會對農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品的需求變動(dòng)程度是不同的。農(nóng)產(chǎn)品的需求彈性較低，而工業(yè)品的較高，相對于工業(yè)，農(nóng)業(yè)市場潛力有限。農(nóng)業(yè)部門難以形成壟斷，不利于擴(kuò)大生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營?；谏鲜鋈c(diǎn)理由，發(fā)展中國家要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提高收入水平，趕超發(fā)達(dá)國家，必然要經(jīng)歷工業(yè)化階段。

三、擴(kuò)大初級產(chǎn)品出口與穩(wěn)定價(jià)格

（一）

初級產(chǎn)品的出口與價(jià)格水平

相對于制成品，初級產(chǎn)品的價(jià)格偏低，且不斷下降使發(fā)展中國家的貿(mào)易條件不斷惡化。初級產(chǎn)品的價(jià)格隨世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與波動(dòng)而變化，不利于發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。勞爾·普雷維什的觀點(diǎn)發(fā)展中國家從貿(mào)易中得到的利益少于工業(yè)化國家初級產(chǎn)品出口國貿(mào)易條件較差，且在繼續(xù)惡化

擴(kuò)大初級產(chǎn)品的出口可能導(dǎo)致悲慘的增長

（二）穩(wěn)定初級產(chǎn)品價(jià)格

圖10－1四、發(fā)展中國家貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

（一）進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略

通過發(fā)展本國的工業(yè)，實(shí)現(xiàn)用本國生產(chǎn)的產(chǎn)品逐步代替進(jìn)口滿足國內(nèi)需求，以期節(jié)約外匯，積累經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金的戰(zhàn)略。(1)進(jìn)口替代戰(zhàn)略的理論依據(jù)普雷維什的“中心-外圍”論某些國家的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

“二元經(jīng)濟(jì)”的一般特點(diǎn)：

比較先進(jìn)的工業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率比其他部門高。工業(yè)部門的工資率明顯地高于其他部門。工業(yè)部門的資本報(bào)酬率相對較低。

工業(yè)部門的資本密集度高于其他部門，與其他發(fā)達(dá)國家的工業(yè)部門有相近的生產(chǎn)設(shè)備。城市中的高工資與大量失業(yè)并存。

(2)進(jìn)口替代工業(yè)化的兩個(gè)階段第一個(gè)階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的非耐用消費(fèi)品代替進(jìn)口的同類產(chǎn)品；第二個(gè)階段：用國內(nèi)生產(chǎn)的耐用消費(fèi)品、重工業(yè)產(chǎn)品和化工產(chǎn)品代替進(jìn)口品。(3)實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略的國家的特點(diǎn)國內(nèi)市場比較大國內(nèi)擁有一定的自然資源和豐富的勞動(dòng)力供應(yīng)存在“二元經(jīng)濟(jì)”配合進(jìn)口替代戰(zhàn)略實(shí)施的政策措施發(fā)展中國家實(shí)施進(jìn)口替代戰(zhàn)略常常需要貿(mào)易保護(hù)政策予以配合，具體政策措施包括：

A進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；

B外匯管制；

C本幣匯率高估。對進(jìn)口替代戰(zhàn)略的實(shí)施效果實(shí)施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家的特點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部市場相對比較狹?。粍趧?dòng)力比較便宜；經(jīng)濟(jì)體內(nèi)自然資源比較稀缺。出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的貿(mào)易政策措施較低的進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘；廣泛使用出口補(bǔ)貼或其他出口鼓勵(lì)措施；通過貨幣貶值促進(jìn)出口；放松外匯管制。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的實(shí)施效果從總的情況看，實(shí)行出口導(dǎo)向戰(zhàn)略的國家在實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展上是比較成功的。但該戰(zhàn)略也存在局限性：初級產(chǎn)品貿(mào)易條件有可能惡化；經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家對進(jìn)口產(chǎn)品的需求波動(dòng)可能給發(fā)展中國家制成品和原材料的出口造成沖擊；發(fā)達(dá)國家貿(mào)易保護(hù)政策的實(shí)施，可能切斷發(fā)展中國家借助國外市場或需求帶動(dòng)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道；如果發(fā)展中國家選擇相同的商品出口，勢必造成惡性競爭。五、發(fā)展中國家的貿(mào)易自由化

成功國家的示范作用和國際經(jīng)濟(jì)組織的大力推薦使發(fā)展中國家貿(mào)易趨于自由化。發(fā)展中國家要從貿(mào)易保護(hù)走向貿(mào)易自由化，需要做的工作。（1）取消商品進(jìn)口的數(shù)量限制

（2）改革關(guān)稅制度

A降低進(jìn)口關(guān)稅的總水平；B縮小不同商品間關(guān)稅率的差異幅度。

（3）為減緩自由化帶來的沖擊，應(yīng)輔以鼓勵(lì)出口、限制進(jìn)口的政策措施。

第三節(jié)多邊貿(mào)易體制的發(fā)展一、關(guān)貿(mào)總協(xié)定(簡稱GATT)的產(chǎn)生關(guān)貿(mào)總協(xié)定產(chǎn)生的時(shí)代背景；關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時(shí)性或過渡性的協(xié)議；關(guān)貿(mào)總協(xié)定發(fā)揮國際組織的作用，安排締約國之間的旨在追求貿(mào)易自由化的談判。二、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨和基本原則（一）關(guān)貿(mào)總協(xié)定的宗旨

提高生活水平，保證充分就業(yè)，保證實(shí)際收入和有效需求的巨大增長，擴(kuò)大世界資源的充分利用，并以發(fā)展生產(chǎn)和交換為目的。期望通過達(dá)成互惠互利的貿(mào)易協(xié)議，促進(jìn)進(jìn)口關(guān)稅和其他貿(mào)易障礙的大幅度削減，取消國際貿(mào)易中的歧視待遇。

三、關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判

就所要解決的主要問題而言，可以分為三個(gè)階段

以關(guān)稅減讓為主的階段（前六輪）；以非關(guān)稅壁壘談判為主的階段

（東京回合）；一攬子解決多邊貿(mào)易體制問題階段（烏拉圭回合）。

關(guān)貿(mào)總協(xié)定下多邊貿(mào)易談判的主要成就

各締約國的進(jìn)口關(guān)稅水平都有明顯的下降。

創(chuàng)造了良好的國際貿(mào)易秩序。影響力大增（締約國數(shù)從最初的23個(gè)增加到1994年底的128個(gè)）。

四、世界貿(mào)易組織的成立

世界貿(mào)易組織建立于1995年1月1日，其機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國148個(gè)（2005年5月）。

世界貿(mào)易組織是約束各成員國之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國際貿(mào)易組織世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運(yùn)行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。

（一）世界貿(mào)易組織的基本原則非歧視原則

貿(mào)易自由化原則

可預(yù)見性原則鼓勵(lì)公平競爭的原則鼓勵(lì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)改革的原則（三）世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別

它們的性質(zhì)不同。關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時(shí)性的協(xié)定,世界貿(mào)易組織則是具有法律基礎(chǔ)的長期性的國際組織。對參加者的稱謂不同。它們各自約束的范圍不同。爭端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)速度不同。

第四節(jié)區(qū)域一體化的發(fā)展

發(fā)達(dá)國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家之間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織

最早的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織要追溯到1241年成立的“漢撒同盟”。現(xiàn)代的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織是第二次世界大戰(zhàn)以后逐步興起的。根據(jù)成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織分為發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織成功的原因：各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異較小；各成員國對內(nèi)部市場的依賴性的強(qiáng)；發(fā)達(dá)國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化總是從市場一體化入手。

發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟(jì)一體化組織發(fā)展緩慢的原因：

成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，因而缺乏進(jìn)行貿(mào)易合作的物質(zhì)基礎(chǔ)；

當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一體化沒能給各國帶來足夠的市場規(guī)模時(shí)，一些成員國就需要在共同體以外尋找出路，由此造成一體化組織內(nèi)部凝聚力的減弱；發(fā)達(dá)國家市場的吸引力導(dǎo)致一體化成員國的離心傾向。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

發(fā)展中國家之間區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的存在與發(fā)展需要具備的條件：

各成員國經(jīng)濟(jì)需要有一定程度的發(fā)展；一體化組織內(nèi)部市場不斷擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的不斷增強(qiáng)；一體化組織模式的選擇要有助于各國經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。發(fā)達(dá)與發(fā)展中國家間經(jīng)濟(jì)一體化組織的優(yōu)勢：發(fā)達(dá)國家可充分利用發(fā)展中成員國廉價(jià)的勞動(dòng)力和商品的銷售市場，提高國家競爭力。重新配置資源，將資本投向能夠最有效使用的地區(qū)；

發(fā)展中國家可獲得較有保證的勞動(dòng)密集性產(chǎn)品的市場，同時(shí)在引進(jìn)外資的競爭中，取得了一定的優(yōu)勢地位。相應(yīng)地也創(chuàng)造了一系列產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)機(jī)會。順便還可以獲得比較先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，從而有利于這些國家的工業(yè)化。

四、區(qū)域一體化的新模式—開放的地區(qū)主義

開放性指成員間的所有優(yōu)惠性的措施或安排，也適用于非成員成員經(jīng)濟(jì)體。這一點(diǎn)與傳統(tǒng)的區(qū)域一體化組織的排他性有本質(zhì)上的差異。其典型形式是亞洲與太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作組織

開放的地區(qū)主義與GATT/WTO的基本原則——非歧視原則是一致的，它標(biāo)志著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)踐上的一次創(chuàng)新，同時(shí)也是對傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化理論的一次挑戰(zhàn)。貿(mào)易投資自由化和便利化與經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作通常被稱為APEC運(yùn)行的兩個(gè)“車輪”。本章小結(jié)國際貿(mào)易政策演變的歷史也是不同發(fā)展程度的國家采取有利于本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的歷史。發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易政策在不同時(shí)期有不同的特點(diǎn)。戰(zhàn)后發(fā)達(dá)國家率先推行了貿(mào)易自由化，但當(dāng)本國或國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化時(shí)，發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易保護(hù)主義就會重新抬頭。戰(zhàn)后發(fā)展中國家的貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略可分為進(jìn)