安全生產(chǎn)投入保障制度

第頁安全生產(chǎn)投入保障制度1總則1.1目的為建立公司安全生產(chǎn)投入長效機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理，保障公司的安全費(fèi)用切實(shí)落實(shí)，維護(hù)企業(yè)員工的合法權(quán)益，確保公司安全生產(chǎn)、經(jīng)營活動正常有序地開展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》及《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定，結(jié)合公司的實(shí)際情況，特制訂本制度。1.2基本原則和依據(jù)1.2.1基本原則（1）安全生產(chǎn)費(fèi)用是指企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金；（2）企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行財務(wù)管理，并納入企業(yè)年度預(yù)算；（3）安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)費(fèi)用在當(dāng)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，列入重點(diǎn)編制項(xiàng)目，并不得少于國家規(guī)定的比例。1.2.2依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》（3）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB/T33000-2016）（4）《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號）1.3適用范圍適用于公司安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用管理。2管理和職責(zé)（1）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)編制公司安全投入計劃，審核安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入落實(shí)情況，匯總并建立公司安全經(jīng)費(fèi)投入臺帳，編制年度安全經(jīng)費(fèi)投入和提取情況報告；（2）辦公室負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核年度安全生產(chǎn)計劃并根據(jù)年度安全生產(chǎn)計劃做好資金的投入落實(shí)工作，建立安全經(jīng)費(fèi)使用臺帳，確保安全投入迅速及時；（3）公司主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審批安全投入計劃、安全費(fèi)用提取、經(jīng)費(fèi)使用報告、安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報告。3控制要求（1）依據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》的規(guī)定及公司實(shí)際情況提取公司的安全生產(chǎn)專項(xiàng)費(fèi)用；（2）制定安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算時切實(shí)考慮重大危險因素控制措施所需費(fèi)用；（3）辦公室應(yīng)對安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計、匯總，安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)督促相關(guān)部門按計劃實(shí)施，檢查實(shí)施情況，并在年終工作總結(jié)中對安全生產(chǎn)費(fèi)用投入情況和實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)；（4）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)確保采購的安全設(shè)施、安全物資合格有效，符合安全標(biāo)準(zhǔn)或相關(guān)要求；（5）各部門在安全生產(chǎn)資金使用上應(yīng)做到“三到位”，即：責(zé)任到位、措施到位、資金到位；在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到“四定”，即：定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定期限；（6）安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專戶核算，辦公室應(yīng)當(dāng)按規(guī)定范圍安排使用，不得挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支；（7）發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由公司安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定。4使用范圍4.1安全技術(shù)措施工程建設(shè)為了保障生產(chǎn)安全和職工健康，針對特定危險以及職業(yè)危害而進(jìn)行的工程項(xiàng)目所需的費(fèi)用。如危險源（隱患）整改資金、職業(yè)衛(wèi)生工程資金、具有潛在危險的工藝、設(shè)施的改造資金。（1）完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施支出；（2）危險源、事故隱患的評估、整改、監(jiān)控支出；（3）安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)資金；（4）安全工程項(xiàng)目建設(shè)和安全工程項(xiàng)目維護(hù)保養(yǎng)的人員、時間投入。4.2勞動防護(hù)與保健投入為了保障生產(chǎn)過程中職工的安全與健康而投入的防護(hù)用品以及職工保健的費(fèi)用。（1）勞動防護(hù)用品（如勞動服裝、安全帽、防護(hù)手套、防塵、防毒口罩等）費(fèi)用；（2）保健費(fèi)的發(fā)放：保健費(fèi)（個人）=職工體檢費(fèi)用+職業(yè)病預(yù)防費(fèi)用+消暑飲料等費(fèi)用。4.3應(yīng)急救援投入為了有效控制突發(fā)事故而預(yù)先計劃的應(yīng)急救援系統(tǒng)的費(fèi)用。（1）應(yīng)急救援設(shè)施（如防火墻、安全通道、消防用具、搶險救災(zāi)的工程設(shè)施及器具、警示標(biāo)志、檢測報警儀器、通訊聯(lián)絡(luò)器材、搶險救災(zāi)車輛、圍堤、回收裝置等）、設(shè)備、用具或用品等費(fèi)用；（2）應(yīng)急救援組織辦公費(fèi)用；（3）應(yīng)急救援培訓(xùn)及演練費(fèi)用。4.4安全宣傳教育投入（1）對職工進(jìn)行安全培訓(xùn)（包括三級教育、特種作業(yè)人員上崗培訓(xùn)、特種設(shè)備操作人員上崗培訓(xùn)、安全知識講座等）的費(fèi)用（教材費(fèi)、講課費(fèi)等）；（2）安全生產(chǎn)例會、安全活動費(fèi)用；（3）安全專題板報（或報紙）、宣傳欄、安全宣傳稿件、傳單等費(fèi)用。4.5日常安全管理投入安全生產(chǎn)管理部門正常開展工作所需的投入。應(yīng)包括安全員（兼職和專職）的津貼和辦公支出、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、風(fēng)險分級管控與隱患排查雙體系運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。4.6保險投入可根據(jù)企業(yè)的安全生產(chǎn)水平來調(diào)整保險費(fèi)率。（1）財產(chǎn)保險投入。（2）車輛保險投入。（3）職工工傷保險的安全投入。4.7事故投入事故發(fā)生后，企業(yè)為了控制事故擴(kuò)散、減少損失、處理事故所需的費(fèi)用。（1）事故處理活動費(fèi)用；（2）對傷亡職工的救治與賠償費(fèi)用；（3）環(huán)境污染處罰與治理費(fèi)用。4.8安全生產(chǎn)檢查與評價支出（1）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗(yàn)費(fèi)用；（2）安全標(biāo)志與標(biāo)識費(fèi)用；（3）各種安全咨詢費(fèi)用，如安全評價費(fèi)用、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)費(fèi)用、風(fēng)險分級管控與隱患排查雙體系建設(shè)費(fèi)用；（4）隱患整改與危險源控制管理費(fèi)用。4.9安全獎勵基金投入安全獎勵基金應(yīng)分為安全先進(jìn)集體和安全先進(jìn)個人的獎勵，對其進(jìn)行定期獎勵。對突發(fā)事件的先進(jìn)集體或個人可單獨(dú)進(jìn)行獎勵。4.10其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出關(guān)于安全方面物品、活動、安全文化等。5實(shí)施流程（1）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)安全生產(chǎn)費(fèi)用的規(guī)定使用范圍、公司安全生產(chǎn)情況、相關(guān)安全項(xiàng)目投資計劃及年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取預(yù)算額；（2）公司辦公室負(fù)責(zé)審核年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃，按規(guī)定提取安全生產(chǎn)資金，納入年度財務(wù)預(yù)決算，實(shí)行?？顚Ｓ?；（3）年度安全生產(chǎn)費(fèi)用投入計劃報送公司主要負(fù)責(zé)人審批；（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用，各相關(guān)部門應(yīng)填寫安全生產(chǎn)費(fèi)用月度預(yù)算表。由公司安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組審核，辦公室確認(rèn)，方可使用；（5）用于安全生產(chǎn)投入的材料，領(lǐng)取時應(yīng)加蓋專章；（6）辦公室建立“安全費(fèi)用”科目，按時入帳，并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳》，每月進(jìn)行記錄。安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用；當(dāng)年計提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。6檢查（1）安全生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人每季度必須檢