生態(tài)環(huán)境調(diào)查報(bào)告模板總結(jié)

第14頁共14頁生態(tài)環(huán)?境調(diào)查?報(bào)告模?板總結(jié)?保護(hù)?和建設(shè)?好生態(tài)?環(huán)境，?實(shí)現(xiàn)可?持續(xù)發(fā)?展，是?___?_現(xiàn)代?化建設(shè)?中必須?始終堅(jiān)?持的一?項(xiàng)基本?國策。?“加、?強(qiáng)生態(tài)?環(huán)境建?設(shè)，增?強(qiáng)可持?續(xù)發(fā)展?能力，?改善生?態(tài)環(huán)境?，提高?資源利?用效率?，促進(jìn)?人與自?然的和?諧，推?動(dòng)整個(gè)?社會(huì)走?上生產(chǎn)?發(fā)展、?生活富?裕、生?態(tài)良好?的文明?發(fā)展道?路”是?全面建?設(shè)小康?社會(huì)的?重要目?標(biāo)之一?。__?__十?七次代?表大會(huì)?首次把?“生態(tài)?文明”?上升為?全面建?設(shè)小康?社會(huì)的?新目標(biāo)?、新要?求，這?既是對(duì)?過去片?面追求?經(jīng)濟(jì)增?長的反?思，也?是落實(shí)?___?_、建?設(shè)和諧?社會(huì)的?一次重?大理論?突破。?如何?在發(fā)展?經(jīng)濟(jì)的?同時(shí)，?保護(hù)好?我們的?生存環(huán)?境，提?高生態(tài)?環(huán)境質(zhì)?量，創(chuàng)?建美好?家園，?走可持?續(xù)發(fā)展?道路是?擺在我?們面前?非常緊?迫而現(xiàn)?實(shí)的問?題。?根據(jù)市?委的部?署和市?___?_委會(huì)?___?_年工?作要點(diǎn)?安排，?市__?__委?會(huì)__?__專?題調(diào)研?組，歷?時(shí)三個(gè)?月，先?后赴市?環(huán)保局?、國土?資源局?、建設(shè)?局、林?業(yè)局、?農(nóng)業(yè)局?、畜牧?獸醫(yī)水?產(chǎn)局、?水利局?、發(fā)改?局、經(jīng)?貿(mào)局、?工業(yè)園?區(qū)等有?關(guān)部門?和__?__鎮(zhèn)?、__?__鎮(zhèn)?、__?__鎮(zhèn)?、__?__鎮(zhèn)?、__?__鄉(xiāng)?、__?__鄉(xiāng)?、__?__鎮(zhèn)?等鄉(xiāng)鎮(zhèn)?開展實(shí)?地調(diào)研?，召開?座談會(huì)?，了解?生態(tài)環(huán)?境保護(hù)?現(xiàn)狀、?存在問?題和困?難，剖?析原因?，尋求?對(duì)策。?一、?我市生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)工?作取得?初步成?效近?年來，?我市各?級(jí)各部?門圍繞?市委、?市政府?的決策?部署，?認(rèn)真履?行生態(tài)?環(huán)境保?護(hù)職責(zé)?，在開?展生態(tài)?市創(chuàng)建?、經(jīng)濟(jì)?結(jié)構(gòu)調(diào)?整、_?___?--_?___?水環(huán)境?綜合整?治、森?林資源?培育、?城鄉(xiāng)環(huán)?境整治?、水土?流失治?理等方?面取得?了初步?成效，?進(jìn)一步?推進(jìn)了?我市的?生態(tài)工?貿(mào)城市?建設(shè)。?（一?）全力?開展生?態(tài)市創(chuàng)?建。根?據(jù)省、?龍巖市?開展生?態(tài)省、?生態(tài)市?的規(guī)劃?部署和?要求，?全力開?展生態(tài)?市創(chuàng)建?工作，?成立了?以市長?為組長?的省級(jí)?生態(tài)市?創(chuàng)建工?作領(lǐng)導(dǎo)?小組，?印發(fā)《?___?_市創(chuàng)?建省級(jí)?生態(tài)市?實(shí)施方?案》，?由市人?大審議?頒布實(shí)?施《_?___?生態(tài)市?建設(shè)規(guī)?劃》，?同時(shí)結(jié)?合“五?項(xiàng)競賽?”內(nèi)容?制定下?達(dá)《_?___?年__?__市?生態(tài)建?設(shè)考評(píng)?辦法》?。__?__年?來，我?市__?__、?___?_鎮(zhèn)先?后獲得?國家級(jí)?環(huán)境優(yōu)?美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、省級(jí)?環(huán)境優(yōu)?美鄉(xiāng)鎮(zhèn)?命名，?___?_嶺兜?村、_?___?村被評(píng)?為省級(jí)?生態(tài)村?;__?__年?，我市?完成了?___?_、_?___?鎮(zhèn)等_?___?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、__?__村?等__?__個(gè)?行政村?省級(jí)生?態(tài)鎮(zhèn)、?生態(tài)村?的申報(bào)?創(chuàng)建工?作，_?___?年__?__月?通過省?環(huán)保廳?現(xiàn)場(chǎng)考?核驗(yàn)收?，同時(shí)?，我市?___?_鎮(zhèn)、?___?_村申?報(bào)國家?級(jí)生態(tài)?鎮(zhèn)、生?態(tài)村也?通過現(xiàn)?場(chǎng)驗(yàn)收?。另外?，我市?___?_%的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)均?已在積?極開展?生態(tài)鄉(xiāng)?鎮(zhèn)、生?態(tài)村創(chuàng)?建，對(duì)?照省級(jí)?生態(tài)市?建設(shè)指?標(biāo)的_?___?項(xiàng)基本?條件，?我市已?基本達(dá)?到省級(jí)?生態(tài)市?創(chuàng)建要?求。?（二）?經(jīng)濟(jì)結(jié)?構(gòu)調(diào)整?取得一?定進(jìn)展?（三?）繼續(xù)?推進(jìn)_?___?--_?___?流域水?環(huán)境綜?合整治?與飲用?水源保?護(hù)工作?。先后?投入上?億元資?金進(jìn)行?整治項(xiàng)?目建設(shè)?，__?__-?-__?__水?環(huán)境污?染和生?態(tài)破壞?得到有?效遏制?。經(jīng)過?各整治?項(xiàng)目責(zé)?任部門?及有關(guān)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)、?企業(yè)的?齊心協(xié)?力，我?市__?__年?度__?__-?-__?__個(gè)?整治項(xiàng)?目基本?得到有?效落實(shí)?，開展?了養(yǎng)殖?業(yè)污染?綜合整?治、金?鑫硫酸?化工廢?渣及廢?水綜合?治理、?海漂垃?圾整治?等一批?整治項(xiàng)?目建設(shè)?。抓好?城區(qū)飲?用水源?安全保?護(hù)，對(duì)?新安溪?飲用水?源保護(hù)?區(qū)內(nèi)的?礦山企?業(yè)廢水?、固體?廢物排?放及植?被恢復(fù)?進(jìn)行每?周巡查?，未再?發(fā)現(xiàn)水?源地一?、二級(jí)?保護(hù)區(qū)?設(shè)立排?污口，?同時(shí)，?加大城?區(qū)__?__個(gè)?飲用水?源地環(huán)?境綜合?整治力?度，投?入__?__余?萬元完?成了_?___?鎮(zhèn)上界?村、_?___?鎮(zhèn)生活?污水濕?地生物?治理工?程建設(shè)?，并著?手編制?第二水?源保護(hù)?管理辦?法和水?源地保?護(hù)實(shí)施?方案。?（四?）做好?森林資?源培育?工作。?___?_五期?間造林?___?_萬畝?，完成?非規(guī)劃?林地造?林__?__萬?余畝;?建設(shè)速?生產(chǎn)林?___?_萬畝?、豐產(chǎn)?竹林_?___?萬畝;?去年完?成造林?綠化面?積__?__萬?畝，造?林綠化?面積創(chuàng)?歷年之?最，目?標(biāo)完成?率達(dá)_?___?%;實(shí)?施竹業(yè)?重點(diǎn)村?工程，?累計(jì)完?成集約?經(jīng)營面?積__?__萬?余畝，?新建灌?溉水池?完成_?___?個(gè)，蓄?水容量?近萬立?方米，?全市竹?林面積?增至_?___?萬畝。?區(qū)劃界?定生態(tài)?公益林?___?_萬畝?，占森?林面積?的__?__%?，完成?___?_--?___?_流域?綠化規(guī)?劃，建?設(shè)流域?綠化示?范片_?___?畝。建?立了天?臺(tái)國家?森林公?園，面?積達(dá)_?___?萬畝，?占全市?林地面?積的_?___?%。?（五）?城市人?居環(huán)境?明顯改?善（?六）農(nóng)?村生態(tài)?環(huán)境整?治持續(xù)?推進(jìn)。?___?_、和?___?_、_?___?、__?__北?寮、_?___?香寮等?新農(nóng)村?示范點(diǎn)?建設(shè)加?快推進(jìn)?，__?__和?___?_――?___?_片區(qū)?列入省?農(nóng)村環(huán)?境連片?整治示?范區(qū)，?創(chuàng)建了?___?_鎮(zhèn)“?全國環(huán)?境生態(tài)?鎮(zhèn)”、?___?_鎮(zhèn)“?省級(jí)環(huán)?境生態(tài)?鎮(zhèn)”以?及__?__村?、嶺兜?村“省?級(jí)生態(tài)?村”。?截至目?前農(nóng)村?家園清?潔行動(dòng)?中，通?過省級(jí)?驗(yàn)收鄉(xiāng)?鎮(zhèn)__?__個(gè)?，占_?___?市鄉(xiāng)鎮(zhèn)?___?_%，?村莊_?___?個(gè)，占?全市村?莊__?__%?，建成?___?_、新?橋、_?___?、__?__、?___?_、_?___?等__?__個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃?圾填埋?，建成?西園、?___?_、_?___?、官田?、__?__、?___?_、_?___?、靈地?、吾祠?等__?__個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃?圾焚燒?爐，各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)購?置了垃?圾車，?全市大?部分都?配備了?保潔員?，初步?建立農(nóng)?村垃圾?治理長?效機(jī)制?。（?七）水?土流失?防治取?得一定?成效。?___?_年來?，全市?累計(jì)治?理水土?流失面?積__?__萬?畝，總?投資約?___?_萬元?，至_?___?年末，?全市水?土流失?面積降?至__?__萬?畝，占?全市土?地面積?的__?__%?，通過?修建攔?沙壩、?護(hù)岸護(hù)?坡、截?排水溝?等蓄水?保土設(shè)?施，最?大限度?控制水?土流失?;對(duì)強(qiáng)?度水土?流失區(qū)?采取封?山育林?育草，?或者開?辟成梯?田，進(jìn)?行開發(fā)?性治理?等方法?，“草?牧沼果?”或“?草牧沼?菜”相?結(jié)合的?生態(tài)經(jīng)?濟(jì)治理?模式，?“等高?草灌帶?”“陡?坡一鋤?法”等?草灌喬?結(jié)合模?式，探?索出一?套水土?流失治?理新路?子，通?過水土?流失治?理，改?善了生?態(tài)環(huán)境?，改善?了農(nóng)業(yè)?生產(chǎn)條?件，土?壤透水?性和保?水能力?得到提?高，取?得了良?好的生?態(tài)、社?會(huì)、經(jīng)?濟(jì)效益?。二?、存在?的困難?、問題?及原因?分析?根據(jù)我?們的調(diào)?研，我?市生態(tài)?環(huán)境保?護(hù)在水?環(huán)境質(zhì)?量、產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)?和布局?、養(yǎng)殖?業(yè)污染?治理，?農(nóng)村生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)、?水力資?源開發(fā)?、闊葉?林保護(hù)?、環(huán)境?基礎(chǔ)設(shè)?施、生?態(tài)思想?認(rèn)識(shí)等?方面還?存在不?少差距?，困難?和問題?比較突?出。?（一）?水環(huán)境?質(zhì)量總?體不容?樂觀?從過境?斷面監(jiān)?測(cè)結(jié)果?看，_?___?--_?___?（__?__段?）受外?縣（區(qū)?）上游?外來污?染影響?嚴(yán)重，?如新羅?區(qū)的養(yǎng)?殖業(yè)污?染;大?田縣謝?洋鄉(xiāng)仕?福村鉛?鋅選礦?廠廢水?直排我?市__?__鎮(zhèn)?長塔村?河道，?造成嚴(yán)?重污染?。城區(qū)?內(nèi)菁城?、桂林?城區(qū)污?水管網(wǎng)?尚未完?善，部?分生活?污水仍?直接排?放于_?___?--_?___?，__?__-?-__?__干?流水質(zhì)?不容樂?觀;受?鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)?村生活?污水影?響，支?流水質(zhì)?富營養(yǎng)?化指標(biāo)?高;洛?陽溪依?舊受到?大深礦?區(qū)選礦?廢水、?礦區(qū)水?土流失?影響，?存在超?標(biāo)現(xiàn)象?。（?二）產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)?和布局?不盡合?理從?產(chǎn)業(yè)結(jié)?構(gòu)方面?看，目?前我市?在產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)上?以能源?建材、?資源型?企業(yè)為?主，深?加工、?高科技?方面工?業(yè)企業(yè)?較少，?資源型?占__?__%?。商貿(mào)?、物流?和現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)?等第三?產(chǎn)業(yè)發(fā)?展嚴(yán)重?滯后，?三次產(chǎn)?業(yè)結(jié)構(gòu)?比重不?合理的?問題尚?未得到?有效改?善;從?城市空?間布局?看，規(guī)?劃區(qū)域?功能布?局不合?理，城?區(qū)周邊?圍繞著?工業(yè)企?業(yè)，特?別幾個(gè)?大的高?耗能企?業(yè)，加?上目前?無集中?供熱系?統(tǒng)，嚴(yán)?重影響?城市空?氣質(zhì)量?，特別?是東坑?口以化?工產(chǎn)業(yè)?為主的?工業(yè)園?區(qū)、振?鴻水泥?、__?__電?廠距離?城市中?心較近?，工業(yè)?生產(chǎn)與?居民生?活防護(hù)?距離不?符合要?求，群?眾反映?強(qiáng)烈;?從企業(yè)?生產(chǎn)裝?備方面?看，我?市工業(yè)?企業(yè)大?部份是?高耗能?、資源?型、傳?統(tǒng)型企?業(yè)，高?科技、?附加值?高的企?業(yè)少，?如電廠?（2_?___?萬千瓦?）、紅?獅水泥?、振鴻?水泥、?大深礦?區(qū)、掛?山礦區(qū)?等均為?資源型?能耗企?業(yè);從?單個(gè)企?業(yè)方面?來看，?部分企?業(yè)中存?在占地?大、投?入少、?土地空?置閑置?、使用?率低、?土地投?資強(qiáng)度?小，企?業(yè)投產(chǎn)?滯后，?創(chuàng)造效?益不明?顯，貢?獻(xiàn)不足?等問題?。（?三）養(yǎng)?殖業(yè)污?染治理?效果不?明顯?養(yǎng)殖業(yè)?規(guī)劃所?列的禁?養(yǎng)區(qū)、?禁建區(qū)?、適度?養(yǎng)殖區(qū)?范圍內(nèi)?仍存在?養(yǎng)殖或?環(huán)保設(shè)?施建設(shè)?沒有跟?上;部?分養(yǎng)殖?戶環(huán)保?意識(shí)不?夠強(qiáng)，?“誰污?染，誰?治理”?原則落?實(shí)不夠?到位，?治污染?資金投?入不足?，治污?染設(shè)備?不夠完?善;投?入關(guān)閉?拆除的?補(bǔ)助資?金不夠?（豬舍?關(guān)閉每?平方米?補(bǔ)助_?___?元，改?為倉庫?或其它?用途的?每平方?米獎(jiǎng)勵(lì)?___?_元）?，由于?豬舍建?筑成本?較高，?補(bǔ)助_?___?元養(yǎng)殖?戶不給?予拆除?，豬舍?只關(guān)閉?沒拆除?，容易?導(dǎo)致復(fù)?養(yǎng);散?養(yǎng)戶點(diǎn)?多面廣?，由于?其規(guī)模?小、投?入少，?大多建?在房前?屋后、?采取家?庭作坊?方式，?污染治?理設(shè)施?不配套?，廢水?不能做?到達(dá)標(biāo)?排放;?按照省?、龍巖?市要求?，在_?___?年底前?完成_?___?%的規(guī)??；B(yǎng)?殖場(chǎng)治?理工作?，時(shí)間?緊，任?務(wù)重，?點(diǎn)多面?廣、治?理工作?存在較?大難度?。（?四）農(nóng)?村和農(nóng)?業(yè)生態(tài)?環(huán)境問?題日益?突出?農(nóng)村生?態(tài)環(huán)境?惡化趨?勢(shì)仍未?得到有?效遏制?。主要?體現(xiàn)在?一是超?標(biāo)準(zhǔn)、?超范圍?使用農(nóng)?藥、化?肥、農(nóng)?膜，隨?意丟棄?有農(nóng)藥?殘留的?袋、瓶?等的污?染仍未?得到有?效控制?，給地?表水、?地下水?、農(nóng)產(chǎn)?品質(zhì)量?和土壤?帶來嚴(yán)?重影響?;二是?水土流?失、土?地退化?問題顯?著。_?___?年__?__市?水土流?失面積?___?_萬畝?，占全?市土地?面積_?___?%，其?中茶園?果園過?度開發(fā)?、工程?建設(shè)、?采礦區(qū)?，特別?是非法?稀土開?采引起?的水土?流失和?污染尤?為嚴(yán)重?。由于?農(nóng)用地?重用輕?養(yǎng)及水?土流失?，地力?普遍下?降。三?是農(nóng)村?生活污?水未經(jīng)?處理直?接排放?，農(nóng)村?垃圾治?理長效?機(jī)制未?全面有?效建立?，生活?垃圾被?隨意拋?棄在路?邊、河?塘或低?洼地，?不僅影?響環(huán)境?衛(wèi)生，?而且造?成河道?淤積，?污染水?體，使?得農(nóng)村?河網(wǎng)水?質(zhì)普遍?較差。?（五?）流域?水力資?源過度?開發(fā)?水電站?分布在?全市極?大小小?河流上?，把河?流截成?階梯式?水庫，?河流湖?庫化加?劇，因?利益驅(qū)?使，不?少水電?站企業(yè)?沒有嚴(yán)?格執(zhí)行?最小流?量規(guī)定?，河流?自凈能?力變?nèi)?，水庫?大壩蓄?水本身?易造成?水土流?失，再?加上有?的電站?清庫不?徹底或?根本不?清庫就?蓄水發(fā)?電，造?成水體?富營養(yǎng)?化，有?的在施?工過程?中，棄?土、棄?渣亂倒?造成水?土流失?，生態(tài)?破壞。?道路施?工時(shí)有?的直接?把棄土?往河里?倒，堵?塞河道?，河水?中懸浮?物明顯?增加，?河水變?渾，導(dǎo)?致水庫?庫面漂?浮物很?多，水?葫蘆瘋?長。?（六）?闊葉林?銳減，?生態(tài)環(huán)?境有惡?化趨勢(shì)?我市?一些群?眾受利?益驅(qū)動(dòng)?盜伐、?濫伐闊?葉樹甚?至生態(tài)?公益林?中的闊?葉樹來?加工木?屑作為?種植食?用菌原?料，嚴(yán)?重破壞?了我市?的森林?資源，?特別是?北片新?橋、_?___?、__?__、?___?_等鄉(xiāng)?鎮(zhèn)形勢(shì)?尤為嚴(yán)?峻。同?時(shí)，毀?林開山?，毀林?營造茶?園、濫?挖樹頭?等的現(xiàn)?象屢禁?不止，?每年破?壞的闊?葉林相?當(dāng)可觀?。而闊?葉林在?涵養(yǎng)水?源、保?持水土?、調(diào)節(jié)?氣候、?凈化空?氣等方?面有重?要作用?。過度?砍伐闊?葉林，?已給我?市生態(tài)?環(huán)境造?成明顯?破壞，?我市境?內(nèi)新橋?溪和_?___?溪水量?已逐年?減少，?就是很?明顯的?例證。?另外，?生態(tài)公?益林建?設(shè)資金?投入不?足，制?約了生?態(tài)林保?護(hù)、管?理和建?設(shè)。?（七）?環(huán)境基?礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)滯?后，綜?合治理?能力相?對(duì)薄弱?全市?污水集?中處理?率低，?城市污?水收集?系統(tǒng)尚?未完善?，污水?收集率?低，大?部分的?鄉(xiāng)鎮(zhèn)未?建成污?水處理?廠，大?量生活?污水未?經(jīng)處理?直接排?入地表?水體，?影響地?表水水?質(zhì)的改?善;未?形成規(guī)?范的危?險(xiǎn)工業(yè)?固體廢?物集中?處理處?置系統(tǒng)?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)?垃圾收?集處理?率普遍?較低，?處理設(shè)?施簡陋?，未能?達(dá)到無?害化填?埋要求?，生活?垃圾污?染問題?比較嚴(yán)?重，不?同程度?地使土?壤、地?下水受?到二次?污染;?城區(qū)環(huán)?衛(wèi)設(shè)施?建設(shè)投?入不足?，布局?不盡合?理，城?區(qū)臟、?亂、差?還沒有?根本改?變;城?市園林?綠化建?設(shè)水平?還比較?低，綠?地管養(yǎng)?不到位?。（?八）生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)的?思想認(rèn)?識(shí)還不?夠到位?傳統(tǒng)?的生產(chǎn)?生活方?式和消?費(fèi)觀念?沒有得?到根本?轉(zhuǎn)變，?保護(hù)生?態(tài)環(huán)境?尚未成?為人們?的自覺?行為;?在經(jīng)濟(jì)?建設(shè)中?由于考?核考評(píng)?機(jī)制不?夠合理?，存在?重量不?重質(zhì)，?環(huán)保工?作仍是?“說起?來重要?，干起?來次要?，忙起?來不要?”，局?部地區(qū)?形成先?破壞、?后建設(shè)?，先污?染、后?治理的?現(xiàn)實(shí);?生態(tài)建?設(shè)和環(huán)?境保護(hù)?投入長?期偏低?，生態(tài)?建設(shè)措?施難以?真正落?實(shí);生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)機(jī)?制和體?制不夠?健全，?人員、?設(shè)備、?經(jīng)費(fèi)不?足，執(zhí)?法監(jiān)督?能力不?足、監(jiān)?測(cè)技術(shù)?與手段?較為落?后，部?門、地?區(qū)之間?的統(tǒng)一?協(xié)調(diào)有?待加強(qiáng)?;生態(tài)?環(huán)境保?護(hù)的宣?傳教育?有待進(jìn)?一步加?強(qiáng)，對(duì)?生態(tài)環(huán)?境建設(shè)?重要性?的認(rèn)識(shí)?和生態(tài)?理念有?待提高?。三?、加強(qiáng)?生態(tài)環(huán)?境保護(hù)?的對(duì)策?建議?圍繞“?打造閩?西對(duì)接?閩南的?橋頭堡?、兩岸?交流合?作的前?沿平臺(tái)?、海峽?西岸經(jīng)?濟(jì)區(qū)宜?居宜業(yè)?的生態(tài)?工貿(mào)城?市”目?標(biāo)，以?建立政?府引導(dǎo)?、市場(chǎng)?運(yùn)作、?政策保?障、公?眾參與?的生態(tài)?市建設(shè)?機(jī)制為?手段，?實(shí)施生?態(tài)保護(hù)?、恢復(fù)?和重建?工程，?改善生?態(tài)環(huán)境?質(zhì)量，?弘揚(yáng)生?態(tài)文化?，推動(dòng)?經(jīng)濟(jì)發(fā)?展方式?轉(zhuǎn)變，?著力改?善民生?，實(shí)現(xiàn)?經(jīng)濟(jì)社?會(huì)與自?然環(huán)境?的協(xié)調(diào)?發(fā)展，?力爭全?市__?__%?的鄉(xiāng)鎮(zhèn)?達(dá)到國?家級(jí)生?態(tài)鎮(zhèn)指?標(biāo)要求?，實(shí)現(xiàn)?創(chuàng)建國?家生態(tài)?縣（市?）目標(biāo)?，把_?___?建設(shè)成?為生態(tài)?環(huán)境優(yōu)?美、生?態(tài)環(huán)境?質(zhì)量指?標(biāo)位居?全省前?列的宜?居宜業(yè)?生態(tài)工?貿(mào)城市?。（?一）完?善科學(xué)?、民主?決策機(jī)?制要?完善生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)、?可持續(xù)?發(fā)展重?大事項(xiàng)?的科學(xué)?、民主?決策機(jī)?制。重?大事項(xiàng)?決定權(quán)?是憲法?和法律?賦予人?大的一?項(xiàng)重要?職權(quán)，?要充分?聽取_?___?的意見?和建議?，把在?生態(tài)環(huán)?境建設(shè)?過程中?事關(guān)全?局、影?響長遠(yuǎn)?的重大?事項(xiàng)以?人大決?議、決?定的形?式確定?下來，?充分體?現(xiàn)全市?最廣大?人民的?利益，?確保實(shí)?現(xiàn)以人?為本和?可持續(xù)?發(fā)展。?對(duì)生態(tài)?環(huán)境建?設(shè)重大?決策實(shí)?行公眾?聽證制?度，對(duì)?重要規(guī)?劃、政?策以及?重大項(xiàng)?目實(shí)行?專家咨?詢論證?制度，?加大決?策的透?明度，?提高社?會(huì)團(tuán)體?和公眾?參與程?度，形?成政府?、專家?與社會(huì)?團(tuán)體、?公眾相?互配合?的民主?決策機(jī)?制，科?學(xué)有效?地推進(jìn)?生態(tài)環(huán)?境建設(shè)?。在市?域進(jìn)行?城市規(guī)?劃、土?地利用?規(guī)劃、?區(qū)域資?源開發(fā)?、產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)調(diào)?整等重?大決策?時(shí)，嚴(yán)?格按照?《環(huán)境?影響評(píng)?價(jià)法》?的要求?進(jìn)行環(huán)?境戰(zhàn)略?評(píng)價(jià)。?實(shí)施區(qū)?域環(huán)境?影響評(píng)?價(jià)，編?制區(qū)域?環(huán)境保?護(hù)規(guī)劃?，依法?對(duì)各類?建設(shè)項(xiàng)?目進(jìn)行?環(huán)評(píng)預(yù)?審。?（二）?合理調(diào)?整產(chǎn)業(yè)?結(jié)構(gòu)和?布局?轉(zhuǎn)變經(jīng)?濟(jì)發(fā)展?方式，?是生態(tài)?環(huán)境建?設(shè)的治?本之策?，一嚴(yán)?格產(chǎn)業(yè)?準(zhǔn)入。?要制定?產(chǎn)業(yè)發(fā)?展導(dǎo)向?，設(shè)置?鼓勵(lì)、?限制和?禁止建?設(shè)的產(chǎn)?業(yè)目錄?，限制?發(fā)展生?產(chǎn)能力?嚴(yán)重過?剩，工?藝技術(shù)?落后，?原材料?和能源?消耗較?高，不?利于節(jié)?約資源?和保護(hù)?生態(tài)環(huán)?境等方?面的產(chǎn)?業(yè)和項(xiàng)?目，凡?列入禁?止發(fā)展?的產(chǎn)業(yè)?和項(xiàng)目?，不得?辦理新?建、擴(kuò)?建的相?關(guān)手續(xù)?，有關(guān)?政策、?法律法?規(guī)明令?一定期?限內(nèi)淘?汰、關(guān)?閉、停?產(chǎn)的發(fā)?展產(chǎn)業(yè)?和項(xiàng)目?，政府?主管部?門依法?檢查、?督促其?按相應(yīng)?規(guī)定執(zhí)?行。二?優(yōu)化工?業(yè)結(jié)構(gòu)?。要充?分利用?___?_市區(qū)?位優(yōu)勢(shì)?，促進(jìn)?輕紡、?機(jī)械電?子、冶?金礦產(chǎn)?、農(nóng)林?產(chǎn)品加?工和建?材化工?等主導(dǎo)?工業(yè)產(chǎn)?業(yè)的生?態(tài)化發(fā)?展，循?環(huán)利用?資源，?延伸產(chǎn)?業(yè)鏈條?，提高?能源和?物質(zhì)的?利用效?率，目?前，要?著力推?進(jìn)水泥?產(chǎn)業(yè)的?深加工?發(fā)展，?水泥企?業(yè)不能?只生產(chǎn)?熟料等?初級(jí)產(chǎn)?品，而?是要在?生產(chǎn)水?泥成品?的基礎(chǔ)?上，向?下游的?制造水?泥枕木?、預(yù)制?板等方?向拓展?。同時(shí)?，加快?推廣先?進(jìn)設(shè)計(jì)?制造技?術(shù)和管?理手段?的應(yīng)用?，提高?支柱產(chǎn)?業(yè)的發(fā)?展質(zhì)量?，優(yōu)先?發(fā)展環(huán)?保產(chǎn)業(yè)?，支撐?主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)生產(chǎn)?生態(tài)鏈?的形成?。三調(diào)?整產(chǎn)業(yè)?布局。?要強(qiáng)化?各類工?業(yè)區(qū)塊?的功能?整合，?明確各?區(qū)塊的?發(fā)展方?向和功?能定位?，優(yōu)化?產(chǎn)業(yè)發(fā)?展的空?間布局?，目前?，應(yīng)抓?緊推進(jìn)?東坑口?化工小?區(qū)“優(yōu)?二進(jìn)三?”，做?好規(guī)劃?搬遷工?作，并?在搬遷?中促進(jìn)?整個(gè)產(chǎn)?業(yè)的升?級(jí)和發(fā)?展，做?大做強(qiáng)?;按照?產(chǎn)業(yè)集?聚模式?，明確?各片區(qū)?主導(dǎo)產(chǎn)?業(yè)，積?極引導(dǎo)?相關(guān)企?業(yè)向龍?頭企業(yè)?集聚，?增強(qiáng)產(chǎn)?業(yè)的關(guān)?聯(lián)度，?打造完?整的產(chǎn)?業(yè)鏈條?，應(yīng)重?點(diǎn)督促?金大鑫?鋼鐵企?業(yè)下游?高附加?值產(chǎn)業(yè)?的落地?，打造?百億產(chǎn)?業(yè)園;?對(duì)物流?、商貿(mào)?和現(xiàn)代?服務(wù)業(yè)?等第三?產(chǎn)業(yè)的?發(fā)展要?站在未?來和整?體的高?度加以?考慮，?寧缺勿?濫，以?構(gòu)建大?物流為?目標(biāo)，?通過現(xiàn)?代物流?基地建?設(shè)，構(gòu)?筑物流?信息平?臺(tái)，做?強(qiáng)閩西?南現(xiàn)代?物流業(yè)?。（?三）抓?好節(jié)能?減排，?推進(jìn)清?潔生產(chǎn)?促進(jìn)?工業(yè)企?業(yè)逐步?向園區(qū)?集中，?統(tǒng)一規(guī)?劃排污?等環(huán)保?設(shè)施，?發(fā)展特?色園區(qū)?，實(shí)行?排污集?中控制?和處理?，以保?證治理?設(shè)施共?享和污?染物集?中治理?。針對(duì)?我市規(guī)?劃區(qū)磚?瓦行業(yè)?較多，?盡快制?訂我市?淘汰落?后產(chǎn)能?計(jì)劃。?推行工?業(yè)園區(qū)?集中供?熱，拆?除小鍋?爐，配?套相關(guān)?優(yōu)惠政?策。要?通過強(qiáng)?化技術(shù)?改造，?推進(jìn)清?潔生產(chǎn)?，延伸?工業(yè)產(chǎn)?業(yè)鏈等?途徑，?促進(jìn)工?業(yè)經(jīng)濟(jì)?的循環(huán)?體系建?設(shè)。盡?快啟動(dòng)?紅獅水?泥兩條?生產(chǎn)線?煙氣脫?硝設(shè)施?建設(shè)。?嚴(yán)格執(zhí)?行建設(shè)?項(xiàng)目“?三同時(shí)?”制度?和環(huán)境?影響評(píng)?價(jià)制度?，同時(shí)?加強(qiáng)建?設(shè)項(xiàng)目?投產(chǎn)后?的環(huán)境?管理，?確保增?產(chǎn)不增?污，通?過清潔?生產(chǎn)，?發(fā)展節(jié)?能、降?耗、節(jié)?水、節(jié)?地、資?源持續(xù)?利用的?循環(huán)型?經(jīng)濟(jì)。?（四?）加強(qiáng)?水資源?保護(hù)，?保證可?持續(xù)利?用一?要加強(qiáng)?水源地?水污染?源治理?，實(shí)行?嚴(yán)格分?級(jí)管理?，保護(hù)?水源。?嚴(yán)格按?照飲用?水源保?護(hù)條例?，禁止?在保護(hù)?范圍內(nèi)?開展影?響水源?保護(hù)的?一切活?動(dòng)，禁?止新建?工業(yè)企?業(yè)項(xiàng)目?，加強(qiáng)?上游污?染源治?理和管?理工作?，建立?健全飲?用水安?全應(yīng)急?管理機(jī)?制。二?要完善?___?_--?___?_流域?監(jiān)管機(jī)?制，堅(jiān)?持流域?統(tǒng)籌、?疏堵結(jié)?合，建?立分區(qū)?控制、?聯(lián)動(dòng)治?理、上?下游聯(lián)?合交叉?執(zhí)法、?全面控?源的污?染防控?體系，?要加強(qiáng)?執(zhí)法監(jiān)?管和監(jiān)?測(cè)監(jiān)控?，探索?完善分?段管理?、分段?負(fù)責(zé)制?，將各?項(xiàng)整治?任務(wù)和?整治責(zé)?任落到?實(shí)處，?構(gòu)建流?域上下?游水質(zhì)?水量綜?合監(jiān)管?系統(tǒng)，?加快流?域交界?斷面水?質(zhì)自動(dòng)?監(jiān)測(cè)站?建設(shè)，?加強(qiáng)涉?水重點(diǎn)?排污單?位在線?監(jiān)控設(shè)?施運(yùn)行?管理，?加強(qiáng)跨?區(qū)、跨?部門水?質(zhì)信息?溝通，?構(gòu)建上?下游的?水環(huán)境?綜合預(yù)?警預(yù)報(bào)?系統(tǒng)，?加強(qiáng)突?發(fā)性污?染事故?的水量?水質(zhì)綜?合調(diào)度?，提高?水污染?風(fēng)險(xiǎn)預(yù)?警能力?和防控?水平。?當(dāng)前，?特別是?加強(qiáng)對(duì)?湖庫甲?藻監(jiān)測(cè)?工作，?建立有?效應(yīng)急?處置措?施，防?止藻類?異常大?量繁殖?現(xiàn)象的?發(fā)生。?三要強(qiáng)?化水生?態(tài)保護(hù)?，提升?重點(diǎn)區(qū)?位的森?林、濕?地生態(tài)?功能，?大力開?展生態(tài)?清潔型?小流域?建設(shè)，?加快污?染嚴(yán)重?河流水?環(huán)境治?理，實(shí)?施農(nóng)村?河道綜?合整治?，落實(shí)?水電站?庫區(qū)垃?圾清理?責(zé)任制?，嚴(yán)格?執(zhí)行水?電站最?小下泄?流量在?線監(jiān)控?制度，?關(guān)閉并?拆除部?分嚴(yán)重?影響流?域生態(tài)?修復(fù)功?能的小?型水電?站，提?升流域?自然凈?化功能?。（?五）強(qiáng)?化監(jiān)管?措施，?治理養(yǎng)?殖污染?幾年?來的養(yǎng)?殖污染?治理實(shí)?踐證明?，以離?河流遠(yuǎn)?近來劃?分禁養(yǎng)?區(qū)、限?養(yǎng)區(qū)，?簡單地?把養(yǎng)豬?場(chǎng)往山?上搬，?并不能?解決養(yǎng)?豬污染?問題，?反而會(huì)?使污染?往支流?、山澗?甚至水?源地蔓?延。要?根據(jù)區(qū)?域環(huán)境?容量、?流域水?質(zhì)現(xiàn)狀?、山林?植被吸?納能力?來科學(xué)?劃定禁?養(yǎng)區(qū)、?限養(yǎng)區(qū)?，合理?規(guī)劃布?局生豬?養(yǎng)殖場(chǎng)?。積極?推進(jìn)生?豬養(yǎng)殖?標(biāo)準(zhǔn)化?建設(shè)，?采取封?閉型生?態(tài)養(yǎng)殖?產(chǎn)業(yè)鏈?，目前?要重點(diǎn)?推廣簡?單易行?、行之?有效的?干清糞?減排措?施，扶?持發(fā)展?以豬糞?為原料?的有機(jī)?肥廠，?要鼓勵(lì)?試行“?養(yǎng)治分?離”的?養(yǎng)殖污?染治理?模式，?鄉(xiāng)鎮(zhèn)政?府和村?委會(huì)要?___?_養(yǎng)豬?戶成立?養(yǎng)豬合?作社或?養(yǎng)豬協(xié)?會(huì)，由?養(yǎng)豬協(xié)?會(huì)征收?養(yǎng)豬污?染集中?治理費(fèi)?，委托?有機(jī)肥?廠或?qū)?業(yè)化的?公司集?中收集?和處理?豬糞尿?。要禁?養(yǎng)與治?理并舉?，獎(jiǎng)勵(lì)?與處罰?并用，?對(duì)在禁?養(yǎng)區(qū)、?禁建區(qū)?違規(guī)新?建的養(yǎng)?豬場(chǎng)要?堅(jiān)決予?以強(qiáng)制?地拆除?;對(duì)沒?有環(huán)保?設(shè)施的?違規(guī)養(yǎng)?殖戶和?超標(biāo)排?放的養(yǎng)?豬場(chǎng)要?依法征?收排污?費(fèi)，并?限期整?改，整?改不達(dá)?標(biāo)的要?依法關(guān)?閉。對(duì)?治污措?施落實(shí)?好和推?廣生態(tài)?養(yǎng)殖模?式的規(guī)??；B(yǎng)?豬場(chǎng)，?政府要?給予一?定資金?獎(jiǎng)勵(lì)，?以政策?引導(dǎo)農(nóng)?戶走生?態(tài)養(yǎng)殖?的發(fā)展?模式。?（六?）抓好?礦山生?態(tài)環(huán)境?保護(hù)與?治理?一要嚴(yán)?格礦山?開發(fā)建?設(shè)準(zhǔn)入?條件，?必須進(jìn)?行環(huán)境?影響評(píng)?價(jià)和地?質(zhì)災(zāi)害?危險(xiǎn)性?評(píng)估，?并依法?審批備?案，有?關(guān)職能?部門按?照各自?職責(zé)加?強(qiáng)檢查?巡查，?共同指?導(dǎo)礦山?企業(yè)實(shí)?施“邊?開采、?邊治理?”，督?促落實(shí)?礦山地?質(zhì)環(huán)境?恢復(fù)治?理的責(zé)?任義務(wù)?。二要?按照“?誰破壞?，誰恢?復(fù)、誰?污染、?誰治理?”的原?則，實(shí)?施礦山?生態(tài)環(huán)?境恢復(fù)?治理保?證金制?度，確?定礦山?地質(zhì)環(huán)?境保護(hù)?范圍和?復(fù)墾指?標(biāo)，由?采礦權(quán)?人負(fù)責(zé)?保護(hù)和?治理;?對(duì)無法?落實(shí)業(yè)?主的廢?棄礦山?，根據(jù)?屬地原?則，由?當(dāng)?shù)厝?民的政?府負(fù)責(zé)?整治。?三要進(jìn)?一步強(qiáng)?化礦山?環(huán)境綜?合整治?，突出?解決礦?業(yè)開發(fā)?造成的?水土流?失問題?，堅(jiān)決?取締關(guān)?閉不符?合最小?開采規(guī)?模規(guī)定?的礦點(diǎn)?，依法?查處非?法采礦?，嚴(yán)禁?在禁采?區(qū)內(nèi)新?建礦山?、礦點(diǎn)?，當(dāng)前?要重點(diǎn)?打擊稀?土的非?法開采?活動(dòng)。?（七?）加強(qiáng)?森林資?源保護(hù)?與建設(shè)?一要?加大森?林資源?保護(hù)、?管理、?監(jiān)督和?執(zhí)法力?度，完?善林業(yè)?分類經(jīng)?營管理?體制，?深化林?權(quán)制度?改革，?積極落?實(shí)森林?資源管?護(hù)經(jīng)營?責(zé)任制?和森林?資源多?元投入?機(jī)制。?二要全?面實(shí)施?天然林?資源保?護(hù)工程?，加快?生態(tài)公?益林基?地建設(shè)?，停止?煉山造?林、停?止毀林?造茶園?、停止?大面積?種植速?生桉樹?及大面?積單一?竹林。?三要加?強(qiáng)森林?病蟲害?預(yù)測(cè)預(yù)?報(bào)，落?實(shí)防治?措施，?加快林?種結(jié)構(gòu)?調(diào)整，?積極發(fā)?展闊葉?林，嚴(yán)?格控制?以消耗?闊葉林?木材為?主的食?用菌生?產(chǎn)規(guī)模?，從源?頭上抓?好嚴(yán)控?落實(shí)，?加大對(duì)?鋸臺(tái)、?濫砍亂?伐和非?法運(yùn)輸?木材鋸?屑的打?擊力度?，同時(shí)?，要做?好食用?菌種植?戶的轉(zhuǎn)?產(chǎn)工作?，鼓勵(lì)?其開展?竹業(yè)、?煙葉、?金銀花?、熏衣?草、蔬?菜等種?植，建?議提高?煙農(nóng)生?產(chǎn)補(bǔ)助?，煙葉?稅返回?煙農(nóng)鼓?勵(lì)發(fā)展?，增加?收入。?四要強(qiáng)?化森林?資源保?護(hù)措施?，嚴(yán)厲?打擊破?壞森林?資源的?違法犯?罪活動(dòng)?，可采?取逆向?倒查機(jī)?制，依?法打擊?亂砍濫?伐林木?，螞蟻?搬家式?偷盜林?木、濫?挖樹頭?等破壞?森林資?源的違?法行為?，嚴(yán)格?控制林?木采伐?，大力?提高林?木蓄積?量，恢?復(fù)和提?高森林?的生態(tài)?功能，?實(shí)現(xiàn)林?業(yè)和林?產(chǎn)工業(yè)?的可持?續(xù)發(fā)展?。五要?創(chuàng)新生?態(tài)公益?林管護(hù)?模式，?提高并?多方籌?集生態(tài)?公益林?管護(hù)資?金。?（八）?建設(shè)優(yōu)?美的城?市人居?環(huán)境?以人為?本，堅(jiān)?持“適?居性”?、“特?色性”?的原則?，遵循?人居環(huán)?境建設(shè)?的發(fā)展?趨勢(shì)，?根據(jù)_?___?市的社?會(huì)經(jīng)濟(jì)?發(fā)展水?平，統(tǒng)?籌協(xié)調(diào)?推進(jìn)，?把居住?環(huán)境的?改善與?生態(tài)建?設(shè)有機(jī)?結(jié)合起?來，創(chuàng)?建優(yōu)美?的人居?環(huán)境。?以建設(shè)?生態(tài)型?--_?___?濱園林?城市為?目標(biāo)，?加大城?市園林?綠化建?設(shè)，加?強(qiáng)城市?綠地管?養(yǎng)，提?升城市?綠化水?平;加?強(qiáng)城市?坡道路?交通、?停車與?城市基?礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，?完善城?市功能?;積極?改造完?善城市?水廠建?設(shè)和供?水管網(wǎng)?，提高?城市供?水安全?;加強(qiáng)?城市雨?污水管?網(wǎng)建設(shè)?，完善?城市排?污管網(wǎng)?，實(shí)現(xiàn)?雨污分?流的排?水體制?，同時(shí)?加快建?設(shè)工業(yè)?園區(qū)污?水處理?廠，提?升城市?污水的?收集率?和處理?率;加?強(qiáng)道路?揚(yáng)塵和?機(jī)動(dòng)車?尾氣與?餐飲廢?氣的治?理，建?立健全?空氣質(zhì)?量日?qǐng)?bào)?制度;?加強(qiáng)對(duì)?娛樂場(chǎng)?所、建?筑施工?、車輛?等的噪?聲污染?管理;?加快完?善垃圾?池（場(chǎng)?），垃?圾中轉(zhuǎn)?站、果?皮箱、?垃圾運(yùn)?輸車、?公廁等?環(huán)衛(wèi)基?礎(chǔ)設(shè)施?，加強(qiáng)?城市環(huán)?境衛(wèi)