行政審批操作規(guī)范

.z行政審批操作規(guī)*一、行政審批工程名稱、性質(zhì)工程名稱：一般革命烈士審批性質(zhì)：非行政許可二、行政審批適用*圍、對象在**行政區(qū)域內(nèi)犧牲或其遺屬戶籍在**行政區(qū)域內(nèi)的因戰(zhàn)因公犧牲的非現(xiàn)役軍人的其他人員三、設(shè)定行政審批的法律依據(jù)一、?革命烈士表揚(yáng)條例?〔國發(fā)[1980]152號〕第四條革命烈士的審批機(jī)關(guān)：1．因戰(zhàn)犧牲的，現(xiàn)役軍人是團(tuán)級以上政治機(jī)關(guān)，其他人員是縣、市、市轄區(qū)人民政府；2．因公犧牲的，現(xiàn)役軍人是軍級以上政治機(jī)關(guān)，其他人員是省、自治區(qū)、直轄市人民政府。二、**壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于自治區(qū)人民政府授權(quán)區(qū)民政廳辦理審批革命烈士工作的函?〔桂政辦函[1984]301號〕原文區(qū)民政廳：為了提高辦事效率，發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的職能作用，自治區(qū)人民政府決定，今后有關(guān)審批革命烈士的工作，授權(quán)自治區(qū)民政廳按照?革命烈士表揚(yáng)條例?的規(guī)定進(jìn)展審查辦理，并報自治區(qū)人民政府備案；如遇有難以審定的，區(qū)民政廳可將調(diào)查情況和處理意見報自治區(qū)人民政府審定一九八四年七月九日四、行政審批數(shù)量無限量五、行政審批條件〔1〕對敵作戰(zhàn)犧牲的；〔2〕對敵作戰(zhàn)負(fù)傷后因傷死亡或?qū)匙鲬?zhàn)負(fù)傷致殘醫(yī)療終結(jié)評殘發(fā)證后，一年內(nèi)因傷口復(fù)發(fā)死亡的；〔3〕在作戰(zhàn)前線擔(dān)任向?qū)А⑿拗な?、救護(hù)傷員、執(zhí)行運輸?shù)葢?zhàn)勤任務(wù)犧牲，或者在戰(zhàn)區(qū)守衛(wèi)重點目標(biāo)犧牲的；〔4〕因執(zhí)行革命任務(wù)遭敵人殺害，或者被敵人俘虜、逮捕后堅貞不屈遭敵人殺害或受折磨致死的；〔5〕為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)壯烈犧牲的；〔6〕因在邊防、海防執(zhí)行巡邏任務(wù)被反革命分子，刑事犯罪分子或其他壞人殺害的；〔7〕因偵察刑事案件，制止現(xiàn)行犯罪或逮捕、追捕，看管反革命分子、刑事犯罪分子，被反革命分子、刑事犯罪分子殺害的；〔8〕因執(zhí)行軍事、公安、保衛(wèi)、檢查、審判任務(wù)，被犯罪分子殺害或被報復(fù)殺害的；〔9〕因正確執(zhí)行黨的路線、方針、政策，堅持革命原則，維護(hù)國家和人民利益，被犯罪分子殺害或被報復(fù)殺害的；〔10〕部隊飛行人員在執(zhí)行戰(zhàn)備飛行訓(xùn)練中犧牲或在執(zhí)行試飛任務(wù)中犧牲的；六、申請材料目錄及示*文本申請材料目錄：〔1〕犧牲人員所在單位申請追認(rèn)烈士的請示，或其家屬向犧牲人員犧牲時所在地〔或其家屬常住戶口所在地〕的縣〔市、區(qū)〕民政部門提出申請報告，該報告要詳細(xì)報告死者的死亡經(jīng)過；〔2〕證明材料〔犧牲人員生前所在單位出具的因公證明材料及一起執(zhí)行任務(wù)的同志出具的證明材料；犧牲人員單獨執(zhí)行任務(wù)或生前無工作單位的，應(yīng)有直接知情的在場人員出具的證明材料〕；〔3〕醫(yī)療部門提供的死亡醫(yī)學(xué)鑒定書或公安部門出據(jù)的法醫(yī)學(xué)尸體檢驗鑒定書?！?〕縣〔區(qū)〕人民政府關(guān)于追認(rèn)**同志為革命烈士的請示(5)革命烈士呈報表〔6〕市〔地級〕人民政府關(guān)于追認(rèn)**同志為革命烈士的請示〔7〕其它。如，死者如果是被犯罪分子殺害的，要提供法院對犯罪分子的終審判決。附：示*文本個人申請報告××縣民政局：我校教師趙建華〔化名〕同志，男，漢族，1970年4月15日生，融安縣人，生前系融安縣一中初中部一級教師。2006年3月30日下午2點多鐘，趙建華同志騎自行車路過城南護(hù)城河，聽到幾名少年的呼救聲，立即停下來尋問，當(dāng)?shù)弥幸粋€孩子因攀爬防護(hù)欄掉入護(hù)城河時，趙建華奮不顧身跳入水流湍急的護(hù)城河施救，經(jīng)過趙建華的奮力搶救，溺水兒童羅××被托出水面，在后面兩名前來救援的同志的鼎力協(xié)助下被救脫險，趙建華同志由于體力不支被河水吞沒，不幸死亡。趙建華同志身為人民教師，當(dāng)人民群眾的生命危在旦夕的時候，他不顧個人安危實施搶救，獻(xiàn)出了珍貴的生命。我們認(rèn)為，趙建華同志的犧牲情節(jié)符合?革命烈士表揚(yáng)條例?有關(guān)規(guī)定，決定申報趙建華同志為革命烈士。犧牲人員追烈證明材料名稱犧牲人員追烈證明材料文件形式紙質(zhì)份數(shù)2至3份*本死亡鑒定書名稱死亡醫(yī)學(xué)鑒定書〔證明〕文件形式1．紙質(zhì)2．電子3．紙質(zhì)、電子都可1份數(shù)1*本死亡醫(yī)學(xué)鑒定書備注如果死者屬于被犯罪分子殺害的，需要提供法醫(yī)學(xué)尸體檢驗鑒定書縣〔區(qū)〕人民政府的請示名稱關(guān)于申請追認(rèn)趙建華同志為革命烈士的請示文件形式紙質(zhì)份數(shù)1*本融安縣人民政府文件融政報[2007]號簽發(fā)人：關(guān)于申請追認(rèn)趙建華同志為革命烈士的請示**市人民政府：我縣趙建華〔化名〕同志，男，漢族，大專文化，1970年4月15日生，融安縣雅瑤鄉(xiāng)人，生前系融安縣一中初中部一級教師。2006年3月30日下午2點多鐘，趙建華同志騎自行車路過城南護(hù)城河，聽到幾名少年的呼救聲，立即停下來尋問，當(dāng)?shù)弥幸粋€孩子因攀爬防護(hù)欄掉入護(hù)城河時，趙建華奮不顧身跳入水流湍急的護(hù)城河施救，經(jīng)過趙建華的奮力搶救，溺水兒童羅××被托出水面，在后面兩名前來救援的同志的鼎力協(xié)助下被救脫險，趙建華同志由于體力不支被河水吞沒，不幸死亡。趙建華同志身為人民教師，當(dāng)人民群眾的生命危在旦夕的時候，他不顧個人安危全力搶救，獻(xiàn)出了珍貴的生命。根據(jù)?革命烈士表揚(yáng)條例?第三條第五項“為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)壯烈犧牲的〞規(guī)定，趙建華同志的犧牲情節(jié)符合追認(rèn)為革命烈士的條件，特申請追趙建華同志為革命烈士。以上妥否，請批復(fù)。公章二00七年月日備注市人民政府向**壯族自治區(qū)政務(wù)效勞中心民政窗口提交申請材料時，要同時附上縣〔區(qū)〕人民政府的請示。革命烈士呈報表名稱革命烈士呈報表文件形式紙質(zhì)份數(shù)1*本革命烈士呈報表200年月日**性別出生時間籍貫參加工作時間入黨〔團(tuán)〕時間生前所在單位職務(wù)工資級別犧牲時間地點原因安葬地點立功等級次數(shù)直系親屬稱謂**年齡所在單位及職務(wù)備考市人民政府的請示名稱關(guān)于報請追認(rèn)趙建華同志為革命烈士的請示文件形式紙質(zhì)份數(shù)1*本**壯族自治區(qū)柳州市人民政府柳政報[2007]號簽發(fā)人：關(guān)于申請追認(rèn)趙建華同志為革命烈士的請示自治區(qū)人民政府：我市融安縣趙建華〔化名〕同志，男，漢族，大專文化，1970年4月15日生，融安縣雅瑤鄉(xiāng)人，生前系融安縣一中初中部一級教師。2006年3月30日下午2點多鐘，趙建華同志騎自行車路過城南護(hù)城河，聽到幾名少年的呼救聲，立即停下來尋問，當(dāng)?shù)弥幸粋€孩子因攀爬防護(hù)欄掉入護(hù)城河時，趙建華奮不顧身跳入水流湍急的護(hù)城河施救，經(jīng)過趙建華的奮力搶救，溺水兒童羅××被托出水面，在后面兩名前來救援的同志的鼎力協(xié)助下被救脫險，趙建華同志由于體力不支被河水吞沒，不幸死亡。趙建華同志身為人民教師，當(dāng)人民群眾的生命危在旦夕的時候，他不顧個人安危全力搶救，獻(xiàn)出了珍貴的生命。根據(jù)?革命烈士表揚(yáng)條例?第三條第五項“為保衛(wèi)或搶救人民生命、國家財產(chǎn)和集體財產(chǎn)壯烈犧牲的〞規(guī)定，趙建華同志的犧牲情節(jié)符合追認(rèn)為革命烈士的條件，特申請追認(rèn)趙建華同志為革命烈士。請予審批。公章二00六年月日七、申請書式樣及示*文本如申請材料示*文本八、行政審批的具體權(quán)限革命烈士由自治區(qū)人民政府授權(quán)民政廳審批，具體權(quán)限：1．所在地人民政府提出申請報所在地級市人民政府審查。2．地級市人民政府審查同意后報自治區(qū)民政廳審批，并報自治區(qū)人民政府備案。九、行政審批程序1.申請人向縣〔市、區(qū)〕民政局提出申請.20個工作日內(nèi),縣〔市、區(qū)〕民政局提出初審意見,符合條件的,報送本級人民政府提出審核意見報送地級市人民政府,不符合條件的,退回申請并書面告知申請人；2.地級市人民政府在20個工作日提出審核意見,認(rèn)為符合條件的，將申請報告送自治區(qū)政務(wù)效勞中心民政窗口,不符合條件的,退回申請；3．自治區(qū)政務(wù)效勞中心民政窗口收到申請后,6個工作日內(nèi)完成初審并提出初審意見送自治區(qū)民政廳審批.4.自治區(qū)民政廳收到初審意見后，8個工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定,并報自治區(qū)人民政府備案；5.自治區(qū)民政廳作出批準(zhǔn)決定后,2個工作日(不計入辦結(jié)時限)內(nèi)由民政廳優(yōu)撫處代辦批文,并將文件送自治區(qū)政務(wù)效勞中心民政窗口.6.自治區(qū)政務(wù)效勞中心民政窗口收到民政廳的批文后,2個工作日(不計入辦結(jié)時限)內(nèi)向地、縣〔區(qū)〕人民政府和地、縣〔區(qū)〕民政主管部門分別發(fā)送批準(zhǔn)文件。同時，報自治區(qū)人民政府備案。十、行政審批法定辦結(jié)時限和承諾辦結(jié)時限法定辦結(jié)時限：20個工作日〔?行政許可法?〕承諾辦結(jié)時限：14個工作日.z十一、行政審批流程革命烈士審批革命烈士審批〔一般革命烈士審批〕窗口收到批準(zhǔn)窗口收到批準(zhǔn)文件后，書面通知申請人到窗口領(lǐng)取文件或向申請人發(fā)送文件。〔2個工作日，不計入承諾時限〕不屬本廳受理*圍，當(dāng)場作出不予受理決定，并書面通知申請人政務(wù)效勞中心民政窗口接收申請并作形式審查，申請材料齊全，作出書面受理決定，并承諾14個工作日政務(wù)效勞中心民政窗口接收申請并作形式審查，申請材料齊全，作出書面受理決定，并承諾14個工作日辦結(jié)〔限3個工作日，不計入承諾時限〕申請材料不齊或不符合要求，一次性書面告知補(bǔ)齊材料，再到窗口申請申請材料不齊或不符合要求，一次性書面告知補(bǔ)齊材料，再到窗口申請工作人員審查工作人員審查〔2個工作日〕窗口前臺作出受理決定后，后臺進(jìn)展實質(zhì)性審查并提出審查意見送優(yōu)撫處審核?！?個工作日窗口前臺作出受理決定后，后臺進(jìn)展實質(zhì)性審查并提出審查意見送優(yōu)撫處審核?！?個工作日〕首問負(fù)責(zé)人初審首問負(fù)責(zé)人初審〔2個工作日〕崗位責(zé)任人復(fù)查崗位責(zé)任人復(fù)查〔3個工作日〕優(yōu)撫處審核并提出審核意見報分管廳領(lǐng)導(dǎo)審核?！?個工作日優(yōu)撫處審核