農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作意見(jiàn)

2016年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作建議一、抓好專項(xiàng)整頓，集中整頓一批突出問(wèn)題和隱患。增強(qiáng)農(nóng)藥管理及農(nóng)藥使用專項(xiàng)整頓行動(dòng)1.詳細(xì)目標(biāo)：全面落實(shí)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者持證上崗制度和實(shí)名購(gòu)藥制度。踴躍推動(dòng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)銷售和連鎖配送制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程用藥行為進(jìn)一步規(guī)范，蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)合格率保持在97%以上。違規(guī)使用高毒農(nóng)藥案件查處率達(dá)到100%。2.整頓要點(diǎn)：在農(nóng)藥市場(chǎng)看管上，嚴(yán)苛查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違紀(jì)增添高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多用、套用或冒用證件等違紀(jì)行為。在農(nóng)藥使用管理上，以蔬菜、瓜果、食用菌等食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)用藥為要點(diǎn)，嚴(yán)苛打擊違紀(jì)使用六六六、DDT、甲胺磷等禁用農(nóng)藥及克百威、毒死蜱、氧樂(lè)果等限用農(nóng)藥的行為。3.主要舉措：增強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)監(jiān)察抽查。借助自治區(qū)農(nóng)藥監(jiān)測(cè)與執(zhí)法信息平臺(tái)，展開農(nóng)藥產(chǎn)質(zhì)量量和標(biāo)簽監(jiān)察抽查。增強(qiáng)農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)管理。2016年推動(dòng)高毒農(nóng)藥定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、專柜銷售、實(shí)名購(gòu)置、臺(tái)帳記錄、溯源管理等制度。增強(qiáng)殘留監(jiān)控。踴躍發(fā)揮全市檢測(cè)系統(tǒng)的作用，認(rèn)真做好蔬菜、瓜果、食用菌中農(nóng)藥殘留的監(jiān)測(cè)預(yù)警。增強(qiáng)農(nóng)藥使用管理。增強(qiáng)農(nóng)藥看管法例制度的宣傳和科學(xué)用藥知識(shí)及操作技術(shù)培訓(xùn)。增強(qiáng)農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)監(jiān)察指導(dǎo)。展開對(duì)六六六、DDT等農(nóng)藥的專項(xiàng)檢查。經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)基地土壤、水源和農(nóng)藥產(chǎn)品的抽樣化驗(yàn)剖析，查清六六六、DDT等禁用農(nóng)藥超標(biāo)問(wèn)題的本源。踴躍展開“農(nóng)資打假”專項(xiàng)行動(dòng)依據(jù)《州鄉(xiāng)村和城鄉(xiāng)聯(lián)合部農(nóng)資市場(chǎng)打假專項(xiàng)整頓實(shí)行方案》，在春耕秋播、病蟲害高發(fā)期等農(nóng)資購(gòu)銷頂峰時(shí)期，以農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)和集散地、農(nóng)資展銷會(huì)、要點(diǎn)公司、流動(dòng)商販為要點(diǎn)，加大對(duì)生產(chǎn)基地、地區(qū)交界處、游商活躍區(qū)的檢查力度，要點(diǎn)查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣種子和套牌侵權(quán)、無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、未審先推、包裝標(biāo)簽不規(guī)范等違紀(jì)行為；嚴(yán)苛查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違紀(jì)增添高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無(wú)證經(jīng)營(yíng)、一證多用、套用或冒用證件等違紀(jì)行為。嚴(yán)苛打擊違紀(jì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)甲胺磷等禁用農(nóng)藥和任意銷售限用農(nóng)藥行為；嚴(yán)苛查處復(fù)混肥料、水溶肥料等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、冒充假造登記證、肥料產(chǎn)品標(biāo)稱擁有農(nóng)藥功能等違紀(jì)行為；增強(qiáng)“三品一標(biāo)”獲證產(chǎn)品的證后看管。嚴(yán)苛查處濫用、冒用、假造“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)記、登記證書、產(chǎn)品名稱、專用標(biāo)記等違紀(jì)行為。二、踴躍發(fā)展“三品一標(biāo)”，全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。2016年，全市申報(bào)全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地10萬(wàn)畝，鼓舞有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)綜合基地。踴躍指引農(nóng)產(chǎn)品加工公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶展開“三品一標(biāo)”認(rèn)證，組織“三品一標(biāo)”產(chǎn)品生產(chǎn)，整年達(dá)成11個(gè)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證申報(bào)任務(wù)。此中，無(wú)公害產(chǎn)品8個(gè)、綠色食品2個(gè)，有機(jī)食品1個(gè)。做好綠色食品到期續(xù)展和綠色食品公司的年檢工作。踴躍成立“三品一標(biāo)”產(chǎn)品專柜或?qū)Ｙu店，鼎力宣傳我州“三品一標(biāo)”產(chǎn)品品牌，實(shí)現(xiàn)“三品一標(biāo)”產(chǎn)品優(yōu)良優(yōu)價(jià)。踴躍爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管示范縣、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范縣、示范區(qū)和瓜果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園項(xiàng)目，依據(jù)《市2016年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)方案》要求，聯(lián)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、瓜果蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園和病蟲害綠色防控示范區(qū)建設(shè)，依靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和栽種大戶集中連片的生產(chǎn)基地，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)記農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為要點(diǎn)，踴躍創(chuàng)立自治州農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全示范區(qū)，整體提高自治州農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管水平。三、增強(qiáng)監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警，踴躍展開監(jiān)察抽查。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作展開依據(jù)《市2016年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作方案》市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全查驗(yàn)檢測(cè)中心擔(dān)當(dāng)自治州農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)任務(wù)，每個(gè)月展開1次蔬菜檢測(cè)，每次抽樣許多于15批，要求波及許多于10個(gè)蔬菜品種，整年合計(jì)展開12次。水果檢測(cè)時(shí)間依據(jù)水果成熟期進(jìn)行。谷物、油料及糖料整年展開1次監(jiān)測(cè)，整年合計(jì)抽取許多于15個(gè)樣品；擔(dān)當(dāng)市農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，整年展開4次蔬菜、水果、食用菌、畜禽、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)。第一次1～3月、第二次4～6月、第三次7～9月、第一次10～12月。每次蔬菜40批、水果10批、食用菌10批、畜禽產(chǎn)品17批、水產(chǎn)品3批；擔(dān)當(dāng)“三品一標(biāo)”監(jiān)察檢測(cè)，整年展開4次，共達(dá)成100批。迅速檢測(cè)工作展開依據(jù)《對(duì)于市2016年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全迅速檢測(cè)工作方案》，市農(nóng)業(yè)局決定在全市范圍內(nèi)展開農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全迅速檢測(cè)工作，市檢測(cè)中心持續(xù)擔(dān)當(dāng)并仔細(xì)達(dá)成自治區(qū)每個(gè)月1次的迅速聯(lián)檢任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看管站均展開自治區(qū)聯(lián)檢工作，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均歸入全疆農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全迅速聯(lián)合檢測(cè)信息平臺(tái)，在規(guī)定的日期內(nèi)準(zhǔn)時(shí)上報(bào)檢測(cè)數(shù)據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)看管站要點(diǎn)針對(duì)生產(chǎn)基地農(nóng)產(chǎn)品，每周展開1次檢測(cè)工作，市檢測(cè)中心負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)看管站的原始檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，并于每周五前將匯總結(jié)果上報(bào)至州農(nóng)業(yè)局質(zhì)量安全中心。市農(nóng)業(yè)局依據(jù)市、鄉(xiāng)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果，組織專家展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的疑似不合格樣品，組織執(zhí)法人員實(shí)時(shí)展開監(jiān)察抽查。對(duì)抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，依法進(jìn)行處理。四、完美看管束度、落實(shí)看管責(zé)任。堅(jiān)持和完美農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全例會(huì)制度。市農(nóng)業(yè)局每個(gè)月起碼召開一次看管工作例會(huì)，按期通告、剖析和綜合研判農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息，展開風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)時(shí)摸清危害因子的種類、范圍和危害程度，提出科學(xué)防備的舉措和方法，實(shí)時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)指引花費(fèi)。落實(shí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管責(zé)任。依據(jù)食品安全“地方政府負(fù)總責(zé)、看管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是第一責(zé)任人”制度和農(nóng)業(yè)部門的職責(zé)，在全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的同時(shí)，要加大執(zhí)法看管力度，特別是增強(qiáng)農(nóng)藥市場(chǎng)和農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)看管，全力實(shí)行存案登記、持證上崗、定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)、實(shí)名購(gòu)藥等農(nóng)藥管理制度和農(nóng)藥合理使用、安全間隔期、生產(chǎn)記錄檔案等生產(chǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)制度。要依據(jù)農(nóng)時(shí)季節(jié)，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)和生“3.15消”費(fèi)者產(chǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行專項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)時(shí)通告并糾正解決。仔細(xì)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。要進(jìn)一步做好農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位登記存案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的登記存案工作，明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全第一責(zé)任人的責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的法制宣傳和培訓(xùn)教育，不停增強(qiáng)他們的法制觀點(diǎn)、責(zé)任意識(shí)、誠(chéng)信理念，進(jìn)一步明確他們的責(zé)任和義務(wù)，提高他們依法、依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的自覺(jué)性和主動(dòng)性，不停提高農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全生產(chǎn)的能力和水平。五、增強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)，踴躍創(chuàng)造工作氣氛。依據(jù)《市2016年農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全宣傳培訓(xùn)工作方案》，2016年，要從五個(gè)層面展開培訓(xùn)。一是要仔細(xì)組織市農(nóng)業(yè)局所屬單位管理人員、執(zhí)法人員、檢測(cè)人員和各種技術(shù)骨干參加自治區(qū)組織的各種培訓(xùn)；二是市農(nóng)業(yè)局農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管辦組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管人員、農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)人員、三品一標(biāo)認(rèn)證管理員和檢查員、村級(jí)看管員參加由州農(nóng)業(yè)局一致對(duì)各縣、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證專題培訓(xùn)。三是市農(nóng)業(yè)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員進(jìn)行上崗培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶負(fù)責(zé)人及其生產(chǎn)技術(shù)骨干進(jìn)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)。四是市農(nóng)業(yè)局組織對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村干部進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)。五是市農(nóng)業(yè)局組織鄉(xiāng)看管站對(duì)各村農(nóng)民民眾進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。為創(chuàng)造農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作環(huán)境氣氛，要充分利用權(quán)益日、“農(nóng)資打假”專項(xiàng)行動(dòng)、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、“安全生產(chǎn)月”、“食品安全宣傳周”等活動(dòng)，經(jīng)過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等各樣新聞媒體，展開農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全有關(guān)法律法例和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全知識(shí)的宣傳和普及。讓全社會(huì)更為關(guān)懷農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全問(wèn)題，關(guān)注農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作，支持、幫助、監(jiān)察我們推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全標(biāo)準(zhǔn)化，依法增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全全程看管。六、創(chuàng)新工作體制，搶占農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全制高點(diǎn)。一是要成立上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)分配合體制。在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部，經(jīng)過(guò)例會(huì)制度、會(huì)談體制、業(yè)務(wù)查核，成立“上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)調(diào)、信息互通、檢打聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全工作管理體制。同時(shí)，踴躍與市食安辦和公安、司法、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門交流，成立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全會(huì)談體制，實(shí)時(shí)解決農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全看管工作中出現(xiàn)的需要交流會(huì)談解決的問(wèn)題。二是要加速推動(dòng)追憶系統(tǒng)建設(shè)，成立農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全追憶管理信息平臺(tái)，踴躍推動(dòng)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量安全信息化。三