第一章 固體廢物概述

第一章固體廢物概述第一頁，共八十頁，2022年，8月28日教學(xué)大綱（共51學(xué)時(shí)）第一章 主要說明固體廢物（包括危險(xiǎn)廢物）的定義、分類、對環(huán)境的影響和管理系統(tǒng)。3個(gè)學(xué)時(shí)。第二章 介紹固體廢物的收集、運(yùn)輸與中轉(zhuǎn)問題。3個(gè)學(xué)時(shí)。第三章 介紹固體廢物焚燒處理的熱化學(xué)原理、工藝技術(shù)過程及主要焚燒系統(tǒng)的工藝設(shè)計(jì)，結(jié)合講敘焚燒場實(shí)例（太原垃圾焚燒場）。12個(gè)學(xué)時(shí)。第二頁，共八十頁，2022年，8月28日第四章 介紹固體廢物堆肥處理的微生物原理、工藝技術(shù)過程以及動(dòng)態(tài)/靜態(tài)堆肥工藝的設(shè)計(jì)，結(jié)合講敘堆肥場實(shí)例。12個(gè)學(xué)時(shí)。第五章 介紹固體廢物填埋處置的基本原理；生活垃圾標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)原則；介紹垃圾滲濾液主要治理技術(shù)及進(jìn)展；結(jié)合目前國內(nèi)先進(jìn)的衛(wèi)生填埋場設(shè)計(jì)過程進(jìn)行講敘。12個(gè)學(xué)時(shí)。第六章 介紹危險(xiǎn)廢物預(yù)處理技術(shù)及危險(xiǎn)廢物安全填埋場的設(shè)計(jì)原則，結(jié)合危險(xiǎn)廢物填埋場實(shí)例進(jìn)行講敘。6個(gè)學(xué)時(shí)。最后，3學(xué)時(shí)復(fù)習(xí)。準(zhǔn)備期末考試。第三頁，共八十頁，2022年，8月28日參考書目：（1）IntegratedSolidWasteManagement--EngineeringPrinciplesandManagementIssues,McGraw-Hill,清華大學(xué)出版社，2000年3月。（2）三廢處理工程技術(shù)手冊--固體廢物卷，聶永豐，2000。（3）其他相關(guān)的國內(nèi)外專業(yè)雜志，如：環(huán)境科學(xué)，環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，JournalofEnvironmentalScienceandTechnology,JournalofHazardousWaste,JournalofEnvironmentalEngineering-SACE,WasteManagement,andsoon.第四頁，共八十頁，2022年，8月28日垃圾人與垃圾豬第五頁，共八十頁，2022年，8月28日第一章概論1.固體廢物的定義及分類1.1固體廢物的定義固體廢物是指人類在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的，在一定時(shí)間和地點(diǎn)無法利用而被丟棄的污染環(huán)境的固體、半固體廢棄物質(zhì)。從廣義上講，根據(jù)物質(zhì)的形態(tài)劃分，廢物包括固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)廢棄物質(zhì)。在液態(tài)和氣態(tài)廢棄物中，大部分為廢棄的污染物質(zhì)混摻在水和空氣中，直接或經(jīng)處理后排入水體或大氣。第六頁，共八十頁，2022年，8月28日以上這些廢棄物被習(xí)慣地稱為廢水和廢氣，而納入水環(huán)境或大氣環(huán)境管理體系管理。其中不能排入水體的液態(tài)廢物和不能排入大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物，由于多具有較大的危害性，在我國被歸入固體廢物管理體系。固體廢物一詞中的“廢”具有鮮明的時(shí)間和空間特征。從時(shí)間方面講,它僅僅相對于目前的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件,隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,礦物資源的日逐枯竭,生物資源滯后于人類需求,昨天的廢物勢必又將成為明天的資源。從空間角度看,廢物僅僅相對于某一過程或某一方面沒有使用價(jià)值,而并非在一切過程或一切方面都沒有使用價(jià)值。某一過程的廢物,往往是另一過程的原料。第七頁，共八十頁，2022年，8月28日固體廢物主要來源于人類的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)，人們在開發(fā)資源和制造產(chǎn)品的過程中，必然產(chǎn)生廢物；任何產(chǎn)品經(jīng)過使用和消耗后，最終將變成廢物。物質(zhì)和能源消耗量越多，廢物產(chǎn)生量就越大。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)體系中的物質(zhì)，僅有10～15%以建筑物、工廠、裝置、器具等形式積累起來，其余都變成了廢物。1.2固體廢物的分類固體廢物分類的方法有多種，按其組成可分為有機(jī)廢物和無機(jī)廢物；按其形態(tài)可分為固態(tài)的廢物、半固態(tài)廢物和液態(tài)（氣態(tài)）廢物；按其污染特性可分為危險(xiǎn)廢物和一般廢物等。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》分為城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物。第八頁，共八十頁，2022年，8月28日（1）城市生活垃圾城市生活垃圾又稱為城市固體廢物，它是指在城市居民日常生活中或?yàn)槌鞘腥粘Ｉ钐峁┓?wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，其主要成分包括廚余物，廢紙，廢塑料，廢織物，廢金屬，廢玻璃陶瓷碎片，磚瓦渣土，糞便，以及廢家用什具，廢舊電器，庭園廢物等等。城市生活垃圾主要產(chǎn)自城市居民家庭、城市商業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、市政環(huán)衛(wèi)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、文教衛(wèi)生業(yè)和行政事業(yè)單位、工業(yè)企業(yè)單位以及水處理污泥等。它的主要特點(diǎn)是成分復(fù)雜，有機(jī)物含量高。影響城市生活垃圾成分的主要因素有居民生活水平、生活習(xí)慣、季節(jié)，氣候等。第九頁，共八十頁，2022年，8月28日生活垃圾的絕大部分為碳，其次為氧、氫、氮、硫等。根據(jù)其組分的不同，含有不等量的灰分。第十頁，共八十頁，2022年，8月28日若以城市垃圾的組成進(jìn)行組分及熱值分析，得出的數(shù)值如右表所示：第十一頁，共八十頁，2022年，8月28日（2）工業(yè)固體廢物工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)過程過程中產(chǎn)生的固體廢物。工業(yè)固體廢物主要包括以下幾類：（1）冶金工業(yè)固體廢物主要包括各種金屬冶煉或加工過程中所產(chǎn)生的各種廢渣，如高爐煉鐵產(chǎn)生的高爐渣、平爐轉(zhuǎn)爐電爐煉鋼產(chǎn)生的鋼渣、銅鎳鉛鋅等有色金屬冶煉過程產(chǎn)生的有色金屬渣、鐵合金渣及提煉氧化鋁時(shí)產(chǎn)生的赤泥等；（2）能源工業(yè)固體廢物主要包括燃煤電廠產(chǎn)生的粉煤灰、爐渣、煙道灰、采煤及洗煤過程中產(chǎn)生的煤矸石等；第十二頁，共八十頁，2022年，8月28日(3）石油化學(xué)工業(yè)固體廢物主要包括石油及加工工業(yè)產(chǎn)生的油泥、焦油頁巖渣、廢催化劑、廢有機(jī)溶劑等，化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的硫鐵礦渣、酸渣堿渣、鹽泥、釜底泥、精(蒸）餾殘?jiān)约搬t(yī)藥和農(nóng)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的醫(yī)藥廢物、廢藥品、廢農(nóng)藥等；（4）礦業(yè)固體廢物礦業(yè)固體廢物主要包括采礦廢石和尾礦。廢石是指各種金屬、非金屬礦山開采過程中從主礦上剝離下來的各種圍巖，尾礦是指在選礦過程中提取精礦以后剩下的尾渣。(5）輕工業(yè)固體廢物主要包括食品工業(yè)、造紙印刷工業(yè)、紡織印染工業(yè)、皮革工業(yè)等工業(yè)加工過程中產(chǎn)生的污泥、動(dòng)物殘物、廢酸、廢堿以及其他廢物；(6）其他工業(yè)固體廢物主要包括機(jī)加工過程產(chǎn)生的金屬碎屑、電鍍污泥、建筑廢料以及其他工業(yè)加工過程產(chǎn)生的廢渣等。第十三頁，共八十頁，2022年，8月28日工業(yè)固體廢物的來源及廢物種類：迥異第十四頁，共八十頁，2022年，8月28日（3）危險(xiǎn)廢物危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或是根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定具有危險(xiǎn)特性的廢物。危險(xiǎn)廢物的定義：“危險(xiǎn)廢物是固體廢物,由于不適當(dāng)?shù)奶幚怼①A存、運(yùn)輸、處置或其他管理方面,它能引起或明顯地影響各種疾病和死亡,或?qū)θ梭w健康或環(huán)境造成顯著的威脅?！惫腆w廢物的分類，除以上三者之外，還有來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工以及農(nóng)村居民生活所產(chǎn)生的廢物，如農(nóng)作物秸桿、人畜禽排泄物等。這些廢物多產(chǎn)于城市郊區(qū)以外，一般多就地加以綜合利用，或作漚肥處理，或作燃料焚化。在我國的《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，對此未單獨(dú)列項(xiàng)作出規(guī)定。第十五頁，共八十頁，2022年，8月28日（4）危險(xiǎn)廢物的特征及鑒別標(biāo)準(zhǔn)危險(xiǎn)廢物的特性通常包括急性毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、浸出毒性和疾病傳染性。根據(jù)這些性質(zhì)，世界各國均制定了自己的鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物名錄。根據(jù)1998年1月4日由國家環(huán)境保護(hù)局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會、對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和公安部聯(lián)合頒布，1998年7月1日實(shí)施的《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，我國危險(xiǎn)廢物共分為47類(可在國家環(huán)?？偩志W(wǎng)站下載）。同時(shí)國家制定《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》。國家規(guī)定，“凡《名錄》所列廢物類別高于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的屬危險(xiǎn)廢物，列入國家危險(xiǎn)廢物管理范圍；低于鑒別標(biāo)準(zhǔn)的，不列入國家危險(xiǎn)廢物管理?！钡谑摚舶耸?，2022年，8月28日由此可以看出，我國危險(xiǎn)廢物的鑒別、分類分為兩個(gè)步驟：第一步，將《名錄》中所列廢物納入危險(xiǎn)廢物管理體系；第二步，通過《鑒別標(biāo)準(zhǔn)》將危險(xiǎn)性低于一定程度的廢物排出危險(xiǎn)廢物之外，即加以豁免。目前我國已制定的《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)》中包括浸出毒性、急性毒性初篩和腐蝕性三類，其中浸出毒性主要為無機(jī)有毒物質(zhì)鑒別標(biāo)準(zhǔn)，而有機(jī)有毒物質(zhì)的浸出毒性鑒別標(biāo)準(zhǔn)以及反應(yīng)性、易燃性和傳染性鑒別標(biāo)準(zhǔn)尚未制定。下表為浸出毒性、急性毒性初篩和腐蝕性的鑒別標(biāo)準(zhǔn)。第十七頁，共八十頁，2022年，8月28日第十八頁，共八十頁，2022年，8月28日2固體廢物的環(huán)境影響2.1固體廢物污染環(huán)境的途徑處置堆存填埋：地表層地底層深埋江河湖等地下水廢物處理地地下水飲用接觸浸入水生動(dòng)植物食用水生動(dòng)植物固體廢物源污泥處理焚燒污泥污水處理廠肥料、改良土壤食用植物懸浮大氣微粒塵埃大氣肺皮膚飼料奶、肉人類食品人疾類病直接接觸固體廢物中化學(xué)物質(zhì)致人疾病的途徑第十九頁，共八十頁，2022年，8月28日2.2固體廢物對自然環(huán)境的影響固體廢物的任意露天堆放，不但占用一定土地，而且其累積的存放量越多，所需的面積也越大，如此一來，勢必使可耕地面積短缺的矛盾加劇。即使是固體廢物的填埋處置，若不著眼于場地的選擇評定、以及場基的工程處理和埋后的科學(xué)管理，廢物中的有害物質(zhì)還會通過不同途徑而釋入環(huán)境中，乃至對生物包括人類產(chǎn)生危害。生物群落特別是一些水生動(dòng)物的休克死亡，可以認(rèn)為是廢物(包括垃圾）處置場釋出污染物質(zhì)的前兆。例如發(fā)生在雨季由于填埋場不當(dāng)，使地表徑流或滲瀝液中的化學(xué)毒素進(jìn)入江河湖泊引起的大量魚群死亡。這類危害效應(yīng)可從個(gè)體發(fā)展到種群，直到生物鏈，并導(dǎo)致受影響地區(qū)營養(yǎng)物循環(huán)的改變或產(chǎn)量降低。第二十頁，共八十頁，2022年，8月28日具體來說，固體廢物污染對自然環(huán)境的影響分以下幾方面：（a）對大氣環(huán)境的影響堆放的固體廢物中的細(xì)微顆粒、粉塵等可隨風(fēng)飛揚(yáng)，從而對大氣環(huán)境造成污染。據(jù)研究表明：當(dāng)發(fā)生4級以上的風(fēng)力時(shí)，在粉煤灰或尾礦堆表層的Φ=1-1.5cm以上的粉末將出現(xiàn)剝離，其飄揚(yáng)的高度可達(dá)20-50m以上。在風(fēng)季期間可使平均視程降低30-70%。更有甚者，由于堆積的廢物中某些物質(zhì)的分解和化學(xué)反應(yīng)，可以不同程度上產(chǎn)生毒氣或惡臭，造成地區(qū)性空氣污染。另一種對地區(qū)環(huán)境的影響是廢物填埋場中逸出的沼氣，在一定的程度上會消耗其上層空間的氧，從而使種植物衰敗。若再植更新的某些植物時(shí)，還會產(chǎn)生同樣的結(jié)果。當(dāng)廢物中含有重金屬時(shí)，可以抑制植物生長和發(fā)育，若在缺少植物的地區(qū)，則將受有侵蝕作用而使土層的表面剝離。第二十一頁，共八十頁，2022年，8月28日（b）對水環(huán)境的影響世界范圍內(nèi)，有不少國家直接將固體廢物傾倒于河流、湖泊或海洋。甚至以后者當(dāng)成處置固體廢物的場所之一，應(yīng)當(dāng)指出，這是有違國際公約、理應(yīng)嚴(yán)加管制的。固體廢物棄置于水體，將使水質(zhì)直接受到污染，嚴(yán)重危害水生生物的生存條件，并影響水資源的充分利用。此外，堆積的固體廢物經(jīng)過雨水的浸漬和廢物本身的分解，其滲濾液和有害化學(xué)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化和遷移，將對附近地區(qū)的河流及地下水系和資源造成污染。向水體的傾倒固體廢物還將縮減江河湖面有效面積，使其排洪和灌溉能力有所降低。據(jù)我國有關(guān)單位的估計(jì)資料，由于江湖中排進(jìn)固體廢物，80年代的水面較之于50年代的減少約2千多萬畝。目前我國在不同地區(qū)每年仍有成千上萬t的固體廢物直接傾入江湖之中，其所產(chǎn)生的后果之嚴(yán)重是不言而喻的,這種局面不應(yīng)當(dāng)再繼續(xù)發(fā)展下去了！第二十二頁，共八十頁，2022年，8月28日（c）對土壤環(huán)境的影響固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含有害物質(zhì)會改變土壤的性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu)，并將對土壤中微生物的活動(dòng)產(chǎn)生影響。這些有害成份的存在，不僅有礙植物根系的發(fā)育和生長，而且還會在植物有機(jī)體內(nèi)積蓄，通過食物鏈危及人體鍵康。在固體廢物污染的危害中，最為嚴(yán)重的是危險(xiǎn)廢物的污染。前章中提到的危險(xiǎn)廢物特性，包括易燃易爆和腐蝕性等都是極需予以防范的，其中的劇毒性廢物最易引起即時(shí)性的嚴(yán)重破壞，并會造成土壤的持續(xù)性危害影響。第二十三頁，共八十頁，2022年，8月28日2.3固體廢物污染對人體健康的影響鼠類蒼蠅食用植物肥料飼料污染傳染病營養(yǎng)不良食物丟棄或污染農(nóng)作物病原人畜排泄物肉食品動(dòng)物土壤污染人類傳染疾病營養(yǎng)不良致死飲用水食用水生動(dòng)植物寄生水生動(dòng)植物直接接觸或吸入水環(huán)境中病原體向人類傳播疾病的途徑第二十四頁，共八十頁，2022年，8月28日根據(jù)物質(zhì)的化學(xué)特性，當(dāng)某些不相容物相混時(shí)，可能發(fā)生不良反應(yīng)，包括熱反應(yīng)(燃燒或爆炸）、產(chǎn)生有毒氣體(砷化氫、氰化氫、氯氣等）和產(chǎn)生可燃性氣體(氫氣、乙炔等），若人體皮膚與廢強(qiáng)酸或廢強(qiáng)鹼接觸，將發(fā)生燒灼性腐蝕作用。若誤吸收一定量農(nóng)藥，能引起急性中毒，出現(xiàn)嘔吐、頭暈等癥象。貯存化學(xué)物品的空容器，若未經(jīng)適當(dāng)處理或管理不善能引起嚴(yán)重中毒事件?；瘜W(xué)廢物的長期曝露會產(chǎn)生對人類健康有不良影響的惡性物質(zhì)。第二十五頁，共八十頁，2022年，8月28日近半個(gè)多世紀(jì)的30~70年代，國內(nèi)外不乏因工業(yè)廢渣處置不當(dāng)，其中毒性物質(zhì)在環(huán)境中擴(kuò)散而引起禍及居民的公害事件。如含鎘廢渣排入土壤引起日本富山縣痛痛病事件；美國紐約州拉夫運(yùn)河河谷土壤污染事件；以及我國發(fā)生在50年代的錦州鎘渣露天堆積污染井水事件等。不難看出，這些公害事件已給人類帶來災(zāi)難性后果。盡管近10多年來，嚴(yán)重的污染事件發(fā)生較少，但固體廢物污染環(huán)境對人類健康將會遭受的潛在危害和影響是難以估量的。第二十六頁，共八十頁，2022年，8月28日3固體廢物污染控制的特點(diǎn)固體廢物固有的特性表現(xiàn)在：（1）直接占用土地并具有一定空間；（2）其品種繁多，數(shù)量巨大；（3）包括了有固體外形的危險(xiǎn)液體及氣體廢物。（4）其對環(huán)境的污染主要通過水、大氣或土壤介質(zhì)影響人類賴以生存的生物圈，給居民身體健康帶來危害。因此，對固體廢物污染的控制，關(guān)鍵在于解決好特別是危險(xiǎn)廢物的處理、處置和綜合利用問題。我國經(jīng)過多年實(shí)踐證明，采用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略減量化、資源化和無害化道路是唯一可行的。第二十七頁，共八十頁，2022年，8月28日具體來說，固體廢物污染控制的特點(diǎn)是：首先，需要從污染源頭起始，改進(jìn)或采用更新的清潔生產(chǎn)工藝，盡量少排或不排廢物。這是根本的主要控制工業(yè)固體廢物污染的措施。只有在工業(yè)生產(chǎn)中采用精料工藝，減少廢渣排量和所含成份，在能源需求中，改變供求方式，提高燃燒熱能利用率。在企業(yè)生產(chǎn)過程中，以前一種產(chǎn)品的廢物作后一種產(chǎn)品的原料，并以后者的廢物再生產(chǎn)第三種產(chǎn)品，如此循環(huán)和回收利用，既可使固體廢物的排出量大為減少，還能使有限的資源得到充分的利用，滿足良性的可持續(xù)發(fā)展要求，如此達(dá)到的污染控制就是最有效的。第二十八頁，共八十頁，2022年，8月28日其次，需要強(qiáng)化對危險(xiǎn)廢物污染的控制，實(shí)行從產(chǎn)生到最終無害化處置全過程的嚴(yán)格管理（即從搖籃到墳?zāi)沟娜^程管理模式）。這是目前國際上普遍采用的經(jīng)驗(yàn)。因此，實(shí)行對廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、存貯、處理、處置或綜合利用者的申報(bào)許可證制度；廢除危險(xiǎn)廢物在地表長期存放，發(fā)展安全填埋技術(shù)；控制發(fā)展焚燒技術(shù)；嚴(yán)禁液態(tài)廢物排入下水道；建設(shè)危險(xiǎn)廢物泄漏事故應(yīng)急設(shè)施等，都是具有控制廢物污染擴(kuò)散特色的。第三，需要提高全民性對固體廢物污染環(huán)境的認(rèn)識，做好科學(xué)研究和宣傳教育，當(dāng)前這方面尤顯重要，因而也成為有效控制其污染的特點(diǎn)之一。第二十九頁，共八十頁，2022年，8月28日4、固體廢物管理體系（1）概述防治固體廢物污染環(huán)境是環(huán)境保護(hù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但由于固體廢物污染環(huán)境的滯后性和復(fù)雜性，人們對固體廢物污染防治的重視程度尚不如對廢水和廢氣那樣深刻，長期以來尚未形成一個(gè)完整的、有效的固體廢物管理體系。隨著固體廢物對環(huán)境污染程度的加重，以及人們的環(huán)境意識的不斷加強(qiáng)，社會對固體廢物污染環(huán)境的問題的越來越關(guān)注，如媒體對“洋垃圾入境”、“城市垃圾分類”、“白色污染”的討論以及相應(yīng)的市場反映，就說明了這一點(diǎn)。因此，建立完整有效的固體廢物管理體系就顯得日益迫切。第三十頁，共八十頁，2022年，8月28日1995年10月30日，經(jīng)過十余年的討論修改，《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》在第八屆全國人大常委會第十六次會議上獲得通過，于1996年4月1日起施行?！豆腆w法》的施行為固體廢物管理體系的建立和完善奠定了法律基礎(chǔ)，是我國第一部關(guān)于固體廢物污染防治的大法。法規(guī)明確指出，國家對固體廢物污染環(huán)境的防治，實(shí)行減少固體廢物產(chǎn)生、充分合理利用固體廢物和無害化處置固體廢物的原則。即減量化、資源化、無害化的“三化”原則。第三十一頁，共八十頁，2022年，8月28日減量化是指減少固體廢物的產(chǎn)生量和排放量。目前固體廢物的排放量十分巨大,例如我國工業(yè)固體廢物年產(chǎn)6×108t以上,城市垃圾年產(chǎn)近108t。如果能夠采取措施,最小限度的產(chǎn)生和排放固體廢物,就可以從“源頭”上直接減少或減輕固體廢物對環(huán)境和人體健康的危害。可以最大限度的合理開發(fā)利用資源和能源。減量化的要求,不只是減少固體廢物的數(shù)量和減少其體積,還包括盡可能地減少其種類、降低危險(xiǎn)廢物的有害成分的濃度、減輕或清除其危險(xiǎn)特性等。減量化是對固體廢物的數(shù)量、體積、種類、有害性質(zhì)的全面管理,開展清潔生產(chǎn)。因此減量化是防止固體廢物污染環(huán)境的優(yōu)先措施。就國家而言,應(yīng)當(dāng)改變粗放經(jīng)營的發(fā)展模式,鼓勵(lì)和支持開展清潔生產(chǎn),開發(fā)和推廣先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備,充分合理的利用原材料、能源和其他資源。第三十二頁，共八十頁，2022年，8月28日資源化是指采取管理和工藝措施從固體廢物中回收物質(zhì)和能源,加速物質(zhì)和能量的循環(huán),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的廣泛的技術(shù)方法。從固體廢物管理的觀點(diǎn)來說，資源化的定義包括以下三個(gè)范疇：1)物質(zhì)回收：處理廢棄物并從中回收指定的二次物質(zhì)如紙張、玻璃、金屬等物質(zhì)；2)物質(zhì)轉(zhuǎn)換：利用廢棄物制取新形態(tài)的物質(zhì),如利用廢玻璃和廢橡膠生產(chǎn)鋪路材料,利用爐渣生產(chǎn)水泥和其他建筑材料,利用有機(jī)垃圾生產(chǎn)堆肥等。3)能量轉(zhuǎn)換：從廢物處理過程中回收能量,作為熱能或電能。例如通過有機(jī)廢物的焚燒處理回收熱量,進(jìn)一步發(fā)電。利用垃圾厭氧消化產(chǎn)生沼氣，作為能源向居民和企業(yè)供熱或發(fā)電。第三十三頁，共八十頁，2022年，8月28日無害化是指對已產(chǎn)生又無法或暫時(shí)尚不能綜合利用的固體廢物,經(jīng)過物理、化學(xué)或生物方法,進(jìn)行對環(huán)境無害或低危害的安全處理、處置，達(dá)到廢物的消毒、解毒或穩(wěn)定化,以防止并減少固體廢物的污染危害?！豆腆w法》確立了對固體廢物進(jìn)行全過程管理的原則。所謂全過程管理是指對固體廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、利用、貯存、處理和處置的全過程及各個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)行控制管理和開展污染防治。如對危險(xiǎn)廢物,包括對其鑒別、分析、監(jiān)測、實(shí)驗(yàn)等環(huán)節(jié);對其處理、處置,包括廢物的接收、驗(yàn)查、殘?jiān)O(jiān)督、操作和設(shè)施的關(guān)閉各環(huán)節(jié)的管理。由于這一原則包括了從固體廢物的產(chǎn)生到最終處置的全過程，故亦稱為“從搖籃到墳?zāi)埂钡墓芾碓瓌t。第三十四頁，共八十頁，2022年，8月28日實(shí)施這一原則，是基于固體廢物從其產(chǎn)生到最終處置的全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都有產(chǎn)生污染危害的可能性,如固體廢物焚燒過程中產(chǎn)生的空氣污染,固體廢物土地填埋過程中產(chǎn)生的浸出液對地下水體的污染。因而有必要對整個(gè)過程及其每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施控制和監(jiān)督。對危險(xiǎn)廢物而言，由于其種類繁多，性質(zhì)復(fù)雜,危害特性和方式各有不同,則應(yīng)根據(jù)不同的危險(xiǎn)特性與危害程度,采取區(qū)別對待,分類管理的原則。即對具有特別嚴(yán)重危害性質(zhì)的危險(xiǎn)廢物,要實(shí)行嚴(yán)格控制和重點(diǎn)管理。因此，《固體法》提出了危險(xiǎn)廢物的重點(diǎn)控制原則，并提出較一般廢物更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和更高的技術(shù)要求。根據(jù)這些原則，確立了我國固體廢物管理體系的基本框架。第三十五頁，共八十頁，2022年，8月28日（2）

固體廢物管理制度根據(jù)我國國情，并借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，《固體法》制定了一些行之有效的管理制度：a.分類管理制度固體廢物具有量多面廣、成分復(fù)雜的特點(diǎn)，因此《固體法》確立了對城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物分別管理的原則，明確規(guī)定了主管部門和處置原則；在《固體法》第50條中明確規(guī)定“禁止混合收集、貯存、運(yùn)輸、處置性質(zhì)不相容的未經(jīng)安全性處理的危險(xiǎn)廢物，禁止將危險(xiǎn)廢物混入非危險(xiǎn)廢物中貯存?！钡谌?，共八十頁，2022年，8月28日b.工業(yè)固體廢物申報(bào)登記制度為了使環(huán)境保護(hù)主管部門掌握工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向以及對環(huán)境的影響等情況，進(jìn)而有效地防治工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物對環(huán)境的污染，《固體法》要求實(shí)施工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度。c.固體廢物污染環(huán)境影響評價(jià)制度及其防治設(shè)施的“三同時(shí)”制度環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度是我國環(huán)境保護(hù)的基本制度，《固體法》進(jìn)一步重申了這一制度。第三十七頁，共八十頁，2022年，8月28日d.排污收費(fèi)制度排污收費(fèi)制度也是我國環(huán)境保護(hù)的基本制度。但是，固體廢物的排放與廢水、廢氣的排放有著本質(zhì)的不同。廢水、廢氣排放進(jìn)入環(huán)境后，可以在自然當(dāng)中通過物理、化學(xué)、生物等多種途徑進(jìn)行稀釋、降解，并且有著明確的環(huán)境容量。而固體廢物進(jìn)入環(huán)境后，并沒有被其形態(tài)相同的環(huán)境體接納。固體廢物對環(huán)境的污染是通過釋放出的水和大氣污染物進(jìn)行的，而這一過程是長期的和復(fù)雜的，并且難以控制。因此，嚴(yán)格意義上講，固體廢物是嚴(yán)禁不經(jīng)任何處置排入環(huán)境當(dāng)中的。第三十八頁，共八十頁，2022年，8月28日《固體法》規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位對其產(chǎn)生的不能利用或者暫時(shí)不利用的工業(yè)固體廢物，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門的規(guī)定建設(shè)貯存或者處置的設(shè)施、場所”，這樣，任何單位都被禁止向環(huán)境排放固體廢物。而固體廢物排污費(fèi)的交納，則是對那些在按照規(guī)定和環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建成工業(yè)固體廢物貯存或者處置的設(shè)施、場所，或者經(jīng)改造這些設(shè)施、場所達(dá)到環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)之前產(chǎn)生的工業(yè)固體廢物而言的。第三十九頁，共八十頁，2022年，8月28日e.限期治理制度

《固體法》規(guī)定，沒有建設(shè)工業(yè)固體廢物貯存或者處置設(shè)施、場所，或者已建設(shè)但不符合環(huán)境保護(hù)規(guī)定的單位，必須限期建成或者改造。實(shí)行限期治理制度是為了解決重點(diǎn)污染源污染環(huán)境問題。對于排放或處理不當(dāng)?shù)墓腆w廢物造成環(huán)境污染的企業(yè)者和責(zé)任者,實(shí)行限期治理,是有效的防治固體廢物污染環(huán)境的措施。限期治理就是抓住重點(diǎn)污染源,集中有限的人力、財(cái)力和物力,解決最突出的問題。如果限期內(nèi)不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),就要采取經(jīng)濟(jì)手段以至停產(chǎn)。第四十頁，共八十頁，2022年，8月28日f.進(jìn)口廢物審批制度

《固體法》明確規(guī)定：“禁止中國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置”；“禁止經(jīng)中華人民共和國過境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物”；“國家禁止進(jìn)口不能用作原料的固體廢物；限制進(jìn)口可以用作原料的固體廢物”。為貫徹《固體法》的這些規(guī)定，國家環(huán)保局與外經(jīng)貿(mào)部、國家工商局、海關(guān)總署、與國家商檢局1996年4月1日聯(lián)合頒布了《廢物進(jìn)口環(huán)境保護(hù)管理暫行規(guī)定》以及《國家限制進(jìn)口的可用作原料的廢物名錄》。第四十一頁，共八十頁，2022年，8月28日g.危險(xiǎn)廢物行政代執(zhí)行制度由于危險(xiǎn)廢物的有害特性，其產(chǎn)生后如不進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹枚斡僧a(chǎn)生者向環(huán)境排放，則可能造成嚴(yán)重危害。因此必須采取一切措施保證危險(xiǎn)廢物得到妥善的處理處置?！豆腆w法》規(guī)定，“產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，必須按照國家有關(guān)規(guī)定處置；不處置的，由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不處置或者處置不符合國家有關(guān)規(guī)定的，由所在地縣以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門指定單位按照國家有關(guān)規(guī)定代為處置，處置費(fèi)由產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位承擔(dān)”。行政代執(zhí)行制度是一種行政強(qiáng)制執(zhí)行措施,這一措施保證了危險(xiǎn)廢物能得到妥善、適當(dāng)?shù)奶幹?。而處置費(fèi)用由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生者承擔(dān)，也符合我國“誰污染誰治理”的原則。第四十二頁，共八十頁，2022年，8月28日h.危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位許可證制度危險(xiǎn)廢物的危險(xiǎn)特性決定，并非任何單位和個(gè)人都能從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處理、處置等經(jīng)營活動(dòng)。從事危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、處理、處置活動(dòng)，必須既具備達(dá)到一定要求的設(shè)施、設(shè)備，又要有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)能力等條件。必須對從事這方面工作的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行審批和技術(shù)培訓(xùn),建立專門的管理機(jī)制和配套的管理程序。因此，對從事這一行業(yè)的單位的資質(zhì)進(jìn)行審查是非常必要的?！豆腆w法》規(guī)定，“從事收集、貯存、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動(dòng)的單位，必須向縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請領(lǐng)取經(jīng)營許可證”。許可證制度將有助于我國危險(xiǎn)廢物管理和技術(shù)水平的提高，保證危險(xiǎn)廢物的嚴(yán)格控制，防止危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境的事故發(fā)生。第四十三頁，共八十頁，2022年，8月28日i.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移報(bào)告單制度的建立，是為了保證危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸安全，以及防止危險(xiǎn)廢物的非法轉(zhuǎn)移和非法處置，保證危險(xiǎn)廢物的安全監(jiān)控，防止危險(xiǎn)廢物污染事故的發(fā)生。5.固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)固體廢物的環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)與廢水、廢氣的標(biāo)準(zhǔn)是截然不同的，無法采用末端濃度控制的方法。我國固體廢物控制標(biāo)準(zhǔn)采用處置控制的原則，在現(xiàn)有成熟處置技術(shù)的基礎(chǔ)上，制定廢物處置的最低技術(shù)要求，再輔以釋放物控制，以達(dá)到固體廢物污染環(huán)境防治的目的。第四十四頁，共八十頁，2022年，8月28日固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)分為兩大類，一類是廢物處置控制標(biāo)準(zhǔn)，即對某種特定廢物的處置標(biāo)準(zhǔn)、要求。目前，這類標(biāo)準(zhǔn)有《含多氯聯(lián)苯廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB13015—91）。這一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了不同水平的含多氯聯(lián)苯廢物的允許采用的處置方法。另外《城市垃圾產(chǎn)生源分類及垃圾排放》(CJ/T3033—1996）中有關(guān)城市垃圾排放的內(nèi)容應(yīng)屬于這一類。這一標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定了對城市垃圾收集、運(yùn)輸和處置過程的管理要求。第四十五頁，共八十頁，2022年，8月28日另一類標(biāo)準(zhǔn)則是設(shè)施控制標(biāo)準(zhǔn)，目前已經(jīng)頒布或正在制定的標(biāo)準(zhǔn)大多屬于這類標(biāo)準(zhǔn)，如《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889—1997）、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物安全填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》。這些標(biāo)準(zhǔn)中都規(guī)定了各種處置設(shè)施的選址、設(shè)計(jì)與施工、入場、運(yùn)行、封場的技術(shù)要求和釋放物的排放標(biāo)準(zhǔn)以及監(jiān)測要求。這些標(biāo)準(zhǔn)在制定完成并頒布后將成為固體廢物管理的最基本的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在這之后建成的處置設(shè)施如果達(dá)不到這些要求將不能運(yùn)行，或被視為非法排放；在這之前建成的處置設(shè)施如果達(dá)不到這些要求將被要求限期整改，并收取排污費(fèi)。第四十六頁，共八十頁，2022年，8月28日6中國城市生活垃圾現(xiàn)狀與污染控制對策近20年來，中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市化的進(jìn)程超過世界上任何一個(gè)國家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市人口已由1978年的18％增加到1995年的28％(世界銀行“2020年的中國新世紀(jì)的發(fā)展挑戰(zhàn)”，1997年)。隨著城市化的進(jìn)程和規(guī)模的擴(kuò)大、非農(nóng)業(yè)人口增多、自由市場的開放、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變以及旅游事業(yè)的發(fā)展，大大增加了城市垃圾的產(chǎn)生量，城市垃圾中的有害成分已對大氣、土壤、水體造成了污染，城市化帶來的環(huán)境問題已經(jīng)成為我國政府和人民關(guān)心的重要問題之一。第四十七頁，共八十頁，2022年，8月28日我國城市垃圾的治理水平一直很低，長期依靠直接堆放和其它簡易處理方式進(jìn)行消納，基本未進(jìn)行無害化處理，致使城市垃圾污染治理問題欠帳嚴(yán)重。雖然改革開放以來，我國城市垃圾的產(chǎn)生量、垃圾成分和綜合治理設(shè)施發(fā)生了很大變化，但是，垃圾污染問題除在少數(shù)城市有所緩解外，大部分城市的垃圾對環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，已發(fā)展到非加強(qiáng)管理、加快治理不可的地步。弄清我國城市垃圾管理現(xiàn)狀，找出存在問題，從減量化、資源化、無害化等不同角度探索解決問題的措施，制定切實(shí)可行的垃圾管理與治理對策，防止進(jìn)一步污染和惡性事故的發(fā)生，是當(dāng)前垃圾管理的當(dāng)務(wù)之急。第四十八頁，共八十頁，2022年，8月28日（1）垃圾產(chǎn)生量固體廢物的產(chǎn)生量與人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平之間的關(guān)系歐美發(fā)達(dá)國家第三世界國家第四十九頁，共八十頁，2022年，8月28日隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和城市化進(jìn)程的加速，中國城市生活垃圾的產(chǎn)生量和堆積量均在逐年增加。據(jù)對666座城市調(diào)查統(tǒng)計(jì)，1996年垃圾清運(yùn)量達(dá)10825萬t。預(yù)計(jì)2000年城市垃圾年總量將達(dá)1.4億t。近幾年城市生活垃圾的年增長率均在8％~10％。少數(shù)城市，如北京，垃圾增長率則達(dá)15％~20％。折合成人均日產(chǎn)垃圾量已超過1.0kg，接近工業(yè)中等發(fā)達(dá)國家水平。（2）影響垃圾產(chǎn)生量的因素城市垃圾產(chǎn)生量主要與地理?xiàng)l件、城市人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民收入、居民消費(fèi)水平和城市居民燃?xì)饣视嘘P(guān)。一些大城市雖然居民收入大幅度提高，但人均垃圾日產(chǎn)量卻一直在1.13~1.36kg/人·日之間徘徊，增加緩慢，其原因主要是燃?xì)馄占奥侍岣咚?。第五十頁，共八十頁?022年，8月28日我國城市垃圾總量的大幅度增長主要是由于城市規(guī)模、數(shù)量和城市人口的增加所造成的。目前我國城市人均年產(chǎn)生活垃圾440kg，人口多的城市其垃圾的絕對產(chǎn)生量就多，在城市垃圾管理中承受的壓力也越大。直轄市和省會城市在垃圾產(chǎn)生量方面占有重要比例。生活垃圾產(chǎn)生量的60％集中在全國50萬以上人口的52座重點(diǎn)城市。其中以北京、上海和沈陽所占比例最大，分別為4.12％、3.49％和2.18％。三個(gè)城市的垃圾產(chǎn)生總量之和約占全國垃圾產(chǎn)生總量的10％。影響城市垃圾產(chǎn)生量的主要因素如下：（a）我國城市垃圾總量的大幅度增加主要是由于城市規(guī)模、數(shù)量和人口的增加所造成的。近20年來，我國的城市化進(jìn)程逐年加快，城市數(shù)量大幅度增加，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市非農(nóng)業(yè)人口迅速增長。我國1996年人口已達(dá)12億，城市666個(gè)，城市化水平為28％。第五十一頁，共八十頁，2022年，8月28日其中，200萬人以上的超大城市11個(gè)，50～200萬人口的大城市67個(gè)，20～50萬人口的中等城市195個(gè)，20萬人以下的小城市393個(gè)。預(yù)計(jì)到21世紀(jì)，我國城市數(shù)量將達(dá)到800個(gè)，小城鎮(zhèn)2萬余個(gè)，城市人口將達(dá)4.5億，還將有4000萬農(nóng)民轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè)，城市非農(nóng)業(yè)人口將達(dá)2.8億，城市化整體水平將達(dá)到35％。由于城市數(shù)量的增加、城市規(guī)模的擴(kuò)大、非農(nóng)業(yè)人口比例的增長、市場的開放、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的進(jìn)城以及旅游事業(yè)的發(fā)展，大大增加了城市垃圾的產(chǎn)生量，加重了城市環(huán)境衛(wèi)生管理的負(fù)荷。城市垃圾產(chǎn)生量隨城市人口的增加呈直線增長態(tài)勢，而且隨著中國城市發(fā)展進(jìn)程的加快，這一趨勢在今后若干年內(nèi)還將持續(xù)下去?？梢哉f，城市人口的增加是影響城市垃圾產(chǎn)生量的最主要因素。第五十二頁，共八十頁，2022年，8月28日（b）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響下圖顯示出中國城市生活垃圾產(chǎn)生量與國內(nèi)總產(chǎn)值(GDP)的相關(guān)關(guān)系，從中可以清楚地看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對城市垃圾產(chǎn)生量的影響。在改革開放初期，隨著GDP的增加，城市垃圾產(chǎn)生量幾乎呈直線上升，當(dāng)GDP達(dá)到一定數(shù)值后，垃圾產(chǎn)生量的增長速度開始減緩，并逐漸趨于穩(wěn)定。這與工業(yè)發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)高度增長時(shí)期的情況極其相似。第五十三頁，共八十頁，2022年，8月28日表4城市人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值與垃圾產(chǎn)生量(1995年)第五十四頁，共八十頁，2022年，8月28日（c）居民生活水平的影響由調(diào)查表明，城市垃圾產(chǎn)生量與居民生活水平也有很大關(guān)系。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、居民生活水平高的城市，垃圾產(chǎn)生量要高出居民生活水平相對較低的地區(qū)。下表列出了由調(diào)查資料直接獲取或經(jīng)過計(jì)算得到的被調(diào)查城市的城市生活垃圾的產(chǎn)生率。表5中國主要城市的城市生活垃圾產(chǎn)生率(1996年)kg/天·人：第五十五頁，共八十頁，2022年，8月28日（e）燃料結(jié)構(gòu)的影響燃料結(jié)構(gòu)對城市生活垃圾影響很大，從表4、表5可以看出，杭州與沈陽同樣是人口相近的省會大城市，杭州的GDP高于沈陽，但是杭州的人均垃圾產(chǎn)生量低于沈陽。這與位于北方的沈陽取暖期長，燃料消費(fèi)主要以煤為主，致使垃圾產(chǎn)生量要遠(yuǎn)高于位于南方的杭州。（3）城市垃圾成分與影響因素城市垃圾的構(gòu)成主要受地理?xiàng)l件、生活習(xí)慣、居民生活水平和民用燃料結(jié)構(gòu)的影響。我國城市垃圾在產(chǎn)量迅速增加的同時(shí)，垃圾構(gòu)成也發(fā)生了很大的變化。表現(xiàn)為有機(jī)物增加，可燃物增多，可利用價(jià)值增大。第五十六頁，共八十頁，2022年，8月28日（a）民用燃料結(jié)構(gòu)對垃圾構(gòu)成的作用民用燃料結(jié)構(gòu)確對垃圾構(gòu)成有著很大的影響。燃煤區(qū)垃圾中無機(jī)組分明顯高于燃?xì)鈪^(qū)，可回收廢品的比例亦明顯降低。不同城市（燃?xì)鈪^(qū)）垃圾成分第五十七頁，共八十頁，2022年，8月28日燃煤區(qū)垃圾中的無機(jī)組分明顯高于燃?xì)鈪^(qū)，而燃?xì)鈪^(qū)垃圾中的有機(jī)組分和可回收廢品的比例明顯高于燃煤區(qū)，變化最大的組分就是垃圾中的煤灰量。另一方面，燃煤區(qū)居民的生活水平往往也低于燃?xì)鈪^(qū)。在燃?xì)鈪^(qū)，由于垃圾中煤灰量的減少，廚余成為主要組分，因此，垃圾的含水量相對增加。不同城市（燃煤區(qū)）垃圾成分第五十八頁，共八十頁，2022年，8月28日（b）居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)與垃圾構(gòu)成居民生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變不僅影響城市垃圾的產(chǎn)生量，也是影響垃圾成分的重要因素。近20年來，居民生活水平不斷提高，從1986年到1996年城鎮(zhèn)居民的收入提高了2.93倍。與此同時(shí)，城鎮(zhèn)居民排出的垃圾成分也發(fā)生了相應(yīng)的變化。下圖是杭州市10年來生活垃圾中易堆腐垃圾、煤渣和可回收廢品部分的含量變化。由圖可見，生活垃圾中煤渣含量持續(xù)下降，而易堆腐垃圾和廢品的含量則持續(xù)增長。廢品煤渣易腐垃圾85年~94年第五十九頁，共八十頁，2022年，8月28日由此可見，影響垃圾構(gòu)成的最大因素是居民的生活水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改變。由“下表8”可見，同一城市不同地區(qū)的垃圾成分也有所不同。高級住宅區(qū)的垃圾中可回收廢物(塑料、紙類、金屬、織物和玻璃)的含量(82％)明顯高于普通住宅區(qū)(47％)。但是，由于普通居民生活水平還不高，垃圾中廚余物含量較高，因而垃圾含水率較高、熱值較低。表8同一城市不同地區(qū)垃圾成分統(tǒng)計(jì)表(1994年)第六十頁，共八十頁，2022年，8月28日（c）垃圾產(chǎn)生源與垃圾構(gòu)成我國城市垃圾主要由居民生活垃圾、街道保潔垃圾和集團(tuán)垃圾三大類組成。居民生活垃圾來自居民生活過程中遺棄的廢棄物，主要由易腐有機(jī)物、煤灰、泥砂、塑料、紙類等構(gòu)成。它在城市垃圾整體中，不僅數(shù)量占居首位，而且成分最為復(fù)雜，其構(gòu)成受時(shí)間和季節(jié)影響，變化大且極不均勻。街道保潔垃圾來自清掃馬路、街道和小巷路面。它的成分與居民