2023年國(guó)土雁過(guò)拔毛自查自糾報(bào)告

國(guó)土雁過(guò)拔毛自查自糾報(bào)告。作風(fēng)建設(shè)、為官不為、權(quán)利運(yùn)行、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任等9個(gè)方面進(jìn)行全面巡查。

（三）明確整治重點(diǎn)，把好落實(shí)關(guān)。結(jié)合實(shí)際，明確專項(xiàng)整治工作重點(diǎn)，一是認(rèn)真開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)、征地拆遷等專項(xiàng)資金分配、撥付、管理和使用等方面問(wèn)題的清理排查，堅(jiān)決杜絕民生領(lǐng)域項(xiàng)目資金申報(bào)分配使用過(guò)程中的以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友、盤(pán)剝克扣、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用、收受賄賂等問(wèn)題;二是開(kāi)展小金庫(kù)、紅包禮金自查自糾;三是加大在辦理群眾事務(wù)中濫用職權(quán)、亂收亂罰、吃拿卡要、欺壓群眾等問(wèn)題的督促指導(dǎo)力度;四是推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任落實(shí)，做到排查一批問(wèn)題線索、查辦一批典型案件、解決一批突出問(wèn)題、出臺(tái)一批制度規(guī)范。

二、自查情況

（一）項(xiàng)目自查情況。我局根據(jù)中央、省、市、縣紀(jì)委關(guān)于雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題治理工作會(huì)議精神要求，結(jié)合國(guó)土工作實(shí)際，在國(guó)土系統(tǒng)認(rèn)真開(kāi)展了雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作，按照工作職責(zé)，全面對(duì)2013年1月以來(lái)，在分配、撥付、管理和使用項(xiàng)目資金等方面的問(wèn)題進(jìn)行了清理排查，具體情況如下：一方面，項(xiàng)目情況。我局自2013年以來(lái)涉及的資金項(xiàng)目有76個(gè)，其中縣本級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有8個(gè)，項(xiàng)目資金2013.78萬(wàn)元;市級(jí)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有7個(gè)，項(xiàng)目資金1877萬(wàn)元;地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目有21個(gè)，項(xiàng)目資金1071萬(wàn)元;自籌開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有4個(gè)，項(xiàng)目資金1420.34萬(wàn)元;農(nóng)土資金項(xiàng)目有25個(gè)，項(xiàng)目資金348萬(wàn)元;土地整理及示XX縣區(qū)項(xiàng)目有11個(gè)，項(xiàng)目資金19681萬(wàn)元。這些項(xiàng)目通過(guò)自糾自查，未發(fā)現(xiàn)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題。另一方面，我局嚴(yán)格按照《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金管理辦法》的規(guī)定管理使用資金。

1、項(xiàng)目資金由XX縣區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理中心管理，財(cái)務(wù)上嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，項(xiàng)目資金?？顚Ｓ?、專戶儲(chǔ)存、專賬核算，由XX縣區(qū)國(guó)庫(kù)集中支付局審核后進(jìn)行核算。

2、項(xiàng)目所有經(jīng)費(fèi)支出均按經(jīng)手人申請(qǐng)、證明人簽字、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人審核、中心主任、項(xiàng)目分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)審批的程序進(jìn)行，手續(xù)完備，內(nèi)控較為健全;經(jīng)費(fèi)支出均以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

3、項(xiàng)目所有工程資金支出按照施工方提出支付申請(qǐng)、監(jiān)理單位出具了工程支付證書(shū)或在付款申請(qǐng)上進(jìn)行了蓋章確認(rèn)、再通過(guò)XX縣區(qū)土地開(kāi)發(fā)整理中心工程技術(shù)部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、中心主任、項(xiàng)目分管局長(zhǎng)、局長(zhǎng)逐級(jí)審批程序后，財(cái)務(wù)予以辦理工程款支付;工程款均以銀行轉(zhuǎn)賬方式支付。

（二）治理小金庫(kù)自查自糾情況。為落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展整治小金庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（株國(guó)土資辦發(fā)[2015]5號(hào)）的文件精神，我局重點(diǎn)對(duì)各類帳戶、帳、據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清查。一是嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收。我局嚴(yán)格按照收支兩條線管理，全局各項(xiàng)收入全部繳入財(cái)政非稅局管理，遏制違規(guī)收費(fèi)、罰款、截留國(guó)家資金等設(shè)立小金庫(kù)行為，確保各項(xiàng)收費(fèi)應(yīng)收盡收及時(shí)足額繳入財(cái)政國(guó)庫(kù)。二是嚴(yán)格按照集中支付要求，確保各項(xiàng)支出合理合法。按照財(cái)政集中支付要求，我局各項(xiàng)支出均由縣財(cái)政統(tǒng)一審核后才方可支出，現(xiàn)金管理采取備用金制度，按照現(xiàn)金管理有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁設(shè)小金庫(kù)。財(cái)務(wù)報(bào)銷嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度執(zhí)行，杜絕坐支行為。嚴(yán)格控制設(shè)置帳外帳和小金庫(kù)以及以個(gè)人名義私存公款等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。三是強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩Ｎ揖謱?duì)所涉土地整治、礦山整治、地質(zhì)環(huán)境治理、農(nóng)土、復(fù)墾等各類專項(xiàng)資金全部納入財(cái)務(wù)局統(tǒng)一管理，嚴(yán)格監(jiān)督，追蹤問(wèn)效。實(shí)行一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)賬戶管理模式，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，審核付款程序，嚴(yán)格資金審批，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，專賬核算、專人管理，從源頭上預(yù)防以虛報(bào)項(xiàng)目、虛增工程量及簽訂虛假合同等方式套取項(xiàng)目資金設(shè)立小金庫(kù)行為。四是建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，提高財(cái)務(wù)管理透明度。我局將嚴(yán)格按照收支兩條線管理，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制，制定實(shí)施方案，定期開(kāi)展財(cái)務(wù)清理工作，加強(qiáng)從源頭上防治腐敗的力度，努力做到清理工作不留死角，不留盲區(qū)。同時(shí)，把清查結(jié)果在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在認(rèn)真清查的基礎(chǔ)上，按照規(guī)定填報(bào)好相關(guān)表格，各類票據(jù)建立相應(yīng)的備查薄，提高財(cái)務(wù)制度管理的透明度，嚴(yán)防小金庫(kù)的出現(xiàn)。

（三）厲行勤儉節(jié)約執(zhí)行情況。近年來(lái)，我局認(rèn)真貫徹上級(jí)廉政工作會(huì)議精神，多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)支出的監(jiān)管，力爭(zhēng)三公經(jīng)費(fèi)負(fù)增長(zhǎng)。一是嚴(yán)格三公經(jīng)費(fèi)支出管理，實(shí)現(xiàn)透明消費(fèi)。我局充分發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)、公務(wù)卡結(jié)算平臺(tái)的監(jiān)管作用，規(guī)范三公經(jīng)費(fèi)的支出、核算。對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)，凡具備刷卡條件的，一律使用公務(wù)卡結(jié)算。同時(shí)，堅(jiān)決制止應(yīng)在經(jīng)常性項(xiàng)目中列支的三公經(jīng)費(fèi)支出而列入其他專項(xiàng)支出等違規(guī)行為，并按照上級(jí)部門(mén)統(tǒng)一部署，推進(jìn)三公經(jīng)費(fèi)公開(kāi)，提高三公經(jīng)費(fèi)支出的透明度。二是加強(qiáng)三公經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查，確保開(kāi)支合理。我局嚴(yán)格按照上級(jí)批復(fù)下達(dá)的三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，對(duì)各預(yù)算部門(mén)超出預(yù)算經(jīng)費(fèi)的，不予報(bào)銷，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。加強(qiáng)日常監(jiān)管，按季度據(jù)實(shí)統(tǒng)計(jì)三公經(jīng)費(fèi)支出數(shù)額，對(duì)比分析增減情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)支出情況。三是貫徹三公經(jīng)費(fèi)管理暫行規(guī)定，建立長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)核定的公務(wù)用車編制按定額標(biāo)準(zhǔn)安排運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度。對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用嚴(yán)格實(shí)行定額管理，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出從源頭從嚴(yán)管控。2013年以來(lái)，我局認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，厲行節(jié)約，公務(wù)接待全部歸口食堂，三公經(jīng)費(fèi)支出總體上有了明顯下降。據(jù)統(tǒng)計(jì)，公務(wù)接待開(kāi)支與去年同期相比下降30%，公車運(yùn)行費(fèi)下降10%。

（四）整治紅包禮金情況。為落實(shí)市局《關(guān)于開(kāi)展整治小金庫(kù)專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（株國(guó)土資辦發(fā)[2015]5號(hào)）的文件精神，按照市局規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作方法、工作主要內(nèi)容及工作要求等五個(gè)方面的內(nèi)容。為將整治紅包禮金問(wèn)題落到實(shí)處，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效，我局提出四個(gè)方面措施。一是開(kāi)展警示教育，筑牢廉潔防線。領(lǐng)導(dǎo)干部收送紅包禮金對(duì)黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的危害重大。為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，2015年，我局邀請(qǐng)縣委黨校、縣紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)到我局組織開(kāi)展黨性教育、廉政教育、警示教育等活動(dòng)，通過(guò)深入剖析通報(bào)典型案例，以案說(shuō)法、以案明紀(jì)，以此不斷，強(qiáng)化廉政意識(shí)。二是落實(shí)廉政責(zé)任，主動(dòng)接受監(jiān)督。局黨組與班子成員及副股級(jí)以上干部全部簽訂了廉政責(zé)任狀書(shū)，拒收不送紅包禮金列為主要內(nèi)容，設(shè)立投訴信箱，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)承諾，主動(dòng)接受人民群眾的監(jiān)督。三是認(rèn)真自查自糾，突出整改落實(shí)。嚴(yán)格對(duì)照省、市、縣相關(guān)文件規(guī)定，把專項(xiàng)整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，明確工作機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施方案，嚴(yán)明紀(jì)律要求，細(xì)化工作措施，確保專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。2015年，省督查組對(duì)我局群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)回頭看一環(huán)節(jié)取得的成效給予了充分肯定。

三、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

對(duì)照上級(jí)的要求，雖然我局在雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治活動(dòng)中取得了一定的成效，但在不同程度上還存在一些問(wèn)題，一是思想意識(shí)不強(qiáng)。局黨組重視，基層還不夠重視;二是整治工作還不夠深入，還未做深做細(xì)，比如東環(huán)線彭尚華挪用公款案就給予我們深刻的教訓(xùn);三是主動(dòng)揭短亮劍的力度還不夠大。

四、整改措施

（一）重點(diǎn)問(wèn)題掛號(hào)督辦。對(duì)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將實(shí)行掛號(hào)整改，明確整改責(zé)任人、整改措施、整改期限、整改結(jié)果，由督查組跟蹤督辦驗(yàn)收，整改驗(yàn)收后方可銷號(hào)。

（二）專項(xiàng)資金強(qiáng)化監(jiān)管。針對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，督促財(cái)務(wù)股加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，項(xiàng)目資金專賬管理、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ茫∪Y金監(jiān)管機(jī)制，確保各項(xiàng)資金安全運(yùn)行。

（三）資金管理建章立制。我局進(jìn)一步規(guī)范了行政權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)，出臺(tái)了一系列加強(qiáng)內(nèi)部管理的制度辦法，從制度層面扎緊扎牢了廉政基礎(chǔ)，從源頭上遏制了雁過(guò)拔毛式腐敗的滋生。

五、后段工作打算

后階段，針對(duì)雁過(guò)拔毛式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，我局將對(duì)縣s345公路改建征地拆遷項(xiàng)目、2016年實(shí)施的土地整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目開(kāi)展專項(xiàng)巡查，從細(xì)節(jié)入手、由環(huán)節(jié)突破，認(rèn)真做到問(wèn)題線索及時(shí)核實(shí)，違紀(jì)問(wèn)題及時(shí)查處，重大問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，絕不手軟，保持遏制和查處腐敗問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、政通人和的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

內(nèi)容總結(jié)

（1）國(guó)土雁過(guò)拔毛自查自糾報(bào)