土壤侵蝕研究及水土保持在我國(guó)西部開(kāi)發(fā)建設(shè)中的地位與作用

土壤侵蝕研究及水土保持在我國(guó)西部開(kāi)發(fā)建設(shè)中的地位與作用摘要：本文分析了我國(guó)土壤侵蝕概況,剖析了土壤侵蝕造成的危害,如導(dǎo)致環(huán)境惡化、洪澇災(zāi)害加劇、土壤退化、滑坡、泥石流等災(zāi)害.在總結(jié)了人為加速侵蝕研究的基礎(chǔ)上，介紹了人口增長(zhǎng)、政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和土地利用變化4個(gè)方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素對(duì)土壤侵蝕的影響，并在此基礎(chǔ)上提出了土壤侵蝕的防治方法及相應(yīng)的對(duì)策和建議.以及闡述了水土保持在我國(guó)西部開(kāi)發(fā)建設(shè)中的地位和作用。關(guān)鍵詞：土壤侵蝕危害防治方法水土保持西部開(kāi)發(fā)建設(shè)1土壤侵蝕概況1.1水力侵蝕水力侵蝕類(lèi)型區(qū)輕度以上面積164.88萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的17.35%,涉及全國(guó)各個(gè)省、市、自治區(qū)。輕度以上水力侵蝕主要分在我國(guó)地形的二、三級(jí)階梯,以處于二級(jí)階梯的中部各省最為集中,特別是大興安嶺—太行山—呂梁山—秦嶺—四川盆地和云貴高原一線(xiàn)及其西部地區(qū),水力侵蝕強(qiáng)度較大。黃土高原地區(qū)是我國(guó)水力侵蝕最嚴(yán)重的區(qū)域。水力侵蝕類(lèi)型區(qū)從無(wú)明顯侵蝕到劇烈侵蝕的6個(gè)強(qiáng)度等級(jí)均有出現(xiàn)。輕度以上各強(qiáng)度等級(jí)中,輕度水蝕的面積為3.05萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的8.74%;中度水蝕的面積為55.49萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的5.84%;強(qiáng)度水蝕的面積為17.83萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的1.88%;極強(qiáng)度水蝕的面積為5.99萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的0.63%;劇烈水蝕的面積為2.51萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的0.26%。水力侵蝕類(lèi)型中,土壤侵蝕強(qiáng)度等級(jí)越高,占有的面積越小,主要集中在輕度和中度兩個(gè)等級(jí)。[1]1.2風(fēng)力侵蝕風(fēng)力侵蝕面積190.67萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的20.07%,涉及16個(gè)省、自治區(qū)。風(fēng)力侵蝕分布區(qū)主要在大興安嶺鄂爾多斯高原—河西走廊—塔里木盆地及其以北地區(qū),特別是內(nèi)蒙古自治區(qū)西部的阿拉善高原、青海省西北部的柴達(dá)木盆地和新疆維吾爾自治區(qū)的塔里木盆地、準(zhǔn)格爾盆地和吐魯番盆地等,是風(fēng)力侵蝕最集中和最嚴(yán)重的區(qū)域。其中,新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、西藏5省、自治區(qū)風(fēng)力侵蝕面積183.62萬(wàn)km2,占全國(guó)風(fēng)力侵蝕總面積的95.30%。而新疆、內(nèi)蒙古的風(fēng)力侵蝕面積151.53萬(wàn)km2,占全國(guó)風(fēng)力侵蝕總面積的79.48%。全國(guó)風(fēng)蝕類(lèi)型區(qū)從無(wú)明顯侵蝕到劇烈侵蝕的6個(gè)強(qiáng)度等級(jí)均有出現(xiàn)。輕度以上各強(qiáng)度等級(jí)中,輕度風(fēng)力侵蝕的面積為78.83萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的8.30%;中度風(fēng)力侵蝕的面積為25.12萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的2.64%;強(qiáng)度風(fēng)力侵蝕的面積為24.80萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的2.61%;極強(qiáng)度風(fēng)力侵蝕的面積為27.0萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的2.84%;劇烈風(fēng)力侵蝕的面積為34.91萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的3.67%。[2]1.3凍融侵蝕凍融侵蝕區(qū)輕度以上面積126.98萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的13.36%,涉及西藏、青海、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅、四川、黑龍江7個(gè)省、自治區(qū)。其中,西藏凍融侵蝕面積最大,占全國(guó)凍融侵蝕總面積的71.68%,占西藏總面積的75.94%。青藏高原及其附近高山區(qū)是我國(guó)凍融侵蝕最集中和最強(qiáng)烈的區(qū)域,強(qiáng)度凍融侵蝕幾乎都出現(xiàn)在這一區(qū)域,特別是青藏高原中西部?jī)鋈谇治g最嚴(yán)重。我國(guó)其他高山頂部也存在相對(duì)集中的凍融侵蝕,包括西北部的帕米爾高原、天山、阿爾泰山、祁連山、大興安嶺北端、四川盆地西部等。全國(guó)凍融侵蝕類(lèi)型區(qū)從無(wú)明顯侵蝕到強(qiáng)度侵蝕的4個(gè)強(qiáng)度等級(jí)均有出現(xiàn)。輕度以上各強(qiáng)度等級(jí)中,輕度凍融侵蝕的面積為60.44萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的6.36%;中度凍融侵蝕的面積為31.05萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的3.27%;強(qiáng)度凍融侵蝕的面積為35.49萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的3.73%。[3]綜上所述,全國(guó)土壤侵蝕從面積和強(qiáng)度上都是由東向西遞增,土壤侵蝕分布存在集中連片的特點(diǎn)。[4]2土壤侵蝕危害2.1破壞土地資源目前，土壤侵蝕現(xiàn)象遍布全國(guó)，土壤侵蝕面積占國(guó)土面積的51.2%。土壤侵蝕正在嚴(yán)重地破壞我國(guó)的土壤和土地資源，每年全國(guó)因土壤侵蝕有50億t沃土付之東流，相當(dāng)于毀壞土地100萬(wàn)hm2；黃河與長(zhǎng)江入海泥沙20多億t，相當(dāng)于每年毀壞土地40萬(wàn)hm2;北方土地的“沙化”，南方土地的“土化”，損失耕地6.67萬(wàn)hm2[5]。2.2制約糧食生產(chǎn)我國(guó)中部高原帶生態(tài)環(huán)境脆弱，制約糧食生產(chǎn)增長(zhǎng)的因素眾多，但最為普遍的問(wèn)題是土壤侵蝕。1996年全帶土壤侵蝕面積112.78萬(wàn)km2，占全國(guó)土壤侵蝕總面積的3/5。由于土壤侵蝕面積迅猛擴(kuò)大，加上其他因素影響，致使該區(qū)糧食產(chǎn)量滯長(zhǎng)。全國(guó)糧食豐收的1996年全區(qū)糧食總產(chǎn)量只比1990年增加36.46%，低于全國(guó)糧食增長(zhǎng)率57.39%。同時(shí)還導(dǎo)致長(zhǎng)江下游嚴(yán)重洪水災(zāi)害，造成巨大的財(cái)產(chǎn)、人身?yè)p失[6]。2.3造成災(zāi)害頻發(fā)1949年以來(lái)，我國(guó)因自然災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失約為25000多億元。年均災(zāi)害損失占年均GDP約3%～6%，占財(cái)政收入的33%左右，土壤侵蝕面積引起的洪災(zāi)為最主要的自然災(zāi)害。20世紀(jì)90年代，全國(guó)江河的干流和大小支流連續(xù)發(fā)生了罕見(jiàn)的特大洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)629～2642億元[7]。2.4降低土壤肥力當(dāng)土壤流失量超過(guò)1000t/hm2時(shí)，就會(huì)造成土壤肥力退化。黃土高原地區(qū)是我國(guó)乃至世界上土壤侵蝕最為嚴(yán)重的地區(qū)；經(jīng)過(guò)50年的艱苦努力，局部地區(qū)土壤侵蝕有所扼制。但由于人為破壞，其他地區(qū)土壤侵蝕更為嚴(yán)重，特別是由于暴雨集中，大量的表土層被沖走，致使土壤的理化結(jié)構(gòu)變壞，肥力嚴(yán)重下降[8]。土壤侵蝕過(guò)程中會(huì)造成大部分土壤有機(jī)碳伴隨著土壤一起被遷移和再分布，致使土壤有機(jī)碳含量急劇下降[9]。土壤侵蝕嚴(yán)重的旱作土壤的有機(jī)質(zhì)含量與腐殖化程度較灌溉土壤低，有機(jī)質(zhì)含量為0.794%，比灌溉土地低31.6%。黃土高原每年因土壤侵蝕帶走的N、P、K約4400萬(wàn)t，接近于全國(guó)1年化肥生產(chǎn)的總量[10]，從而造成土壤瘠薄，基礎(chǔ)肥力低，有效養(yǎng)分缺乏，農(nóng)作物產(chǎn)量低。2.5污染水資源環(huán)境侵蝕土壤攜帶了大量養(yǎng)分、重金屬和化肥、農(nóng)藥等進(jìn)入江河湖庫(kù)，為水體富營(yíng)養(yǎng)化提供物質(zhì)基礎(chǔ)。據(jù)研究，土壤侵蝕所引起的水資源污染已經(jīng)成為我國(guó)氮、磷、鉀污染的主要來(lái)源。土壤侵蝕嚴(yán)重的地方往往土壤貧瘠，因此農(nóng)民對(duì)化肥、農(nóng)藥的使用量更大，使得隨土壤侵蝕進(jìn)入水體的各種化學(xué)污染物質(zhì)更多，從而形成愈加嚴(yán)重的水資源環(huán)境污染惡性循環(huán)。2.6淤積庫(kù)容和湖泊新中國(guó)建立以來(lái)修建了大、中、小型水庫(kù)8600座，增加地表貯量約4000億m3，相當(dāng)于增加地表水徑流量的14%，約為湖泊淡水量的2倍。但由于淤積已喪失有效庫(kù)容達(dá)40%。土壤侵蝕使水利工程不能發(fā)揮應(yīng)有的作用，威脅水庫(kù)的安全，長(zhǎng)江上游地區(qū)現(xiàn)有大中型水庫(kù)平均年攔沙淤積1.5億t，塘堰7767萬(wàn)t[7]。長(zhǎng)江下游因土壤侵蝕造成五大湖泊淤積，使湖泊容量減少，蓄洪能力下降，相應(yīng)增大了洪峰流量。2.7危害城市的安全由于人們過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)城市資源不合理的開(kāi)發(fā)利用導(dǎo)致了土壤侵蝕等一系列的環(huán)境問(wèn)題。嚴(yán)重的土壤侵蝕已經(jīng)成為整個(gè)社會(huì)必須面對(duì)的問(wèn)題，若是持續(xù)惡性循環(huán)將危及子孫后代的生存和發(fā)展。3綜合防治對(duì)策由本次調(diào)查可知,我國(guó)土壤侵蝕總面積482.53萬(wàn)km2。同時(shí),隨著人口的不斷增加,水土資源緊缺的形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。因此,必須充分認(rèn)識(shí)防治土壤侵蝕的緊迫性、艱巨性和長(zhǎng)期性。為此,提出如下對(duì)策:3.1分區(qū)防治,分類(lèi)管理,提高綜合防治水平土壤侵蝕空間分布的地帶性特點(diǎn)具體表現(xiàn)為:一是土壤侵蝕輕微,林草覆蓋度較大的區(qū)域。例如嫩江上游及額爾古納河的大興安嶺山區(qū),呼倫貝爾草原、漢水上游的桐柏山等;二是資源開(kāi)發(fā)區(qū)和基礎(chǔ)建設(shè)密集,再生產(chǎn)和建設(shè)過(guò)程中易造成新的土壤侵蝕,對(duì)周邊地區(qū)生態(tài)有重大影響的區(qū)域。例如黃河中游晉陜蒙接壤煤炭開(kāi)發(fā)區(qū)、豫陜晉接壤有色金屬開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)江中上游的三峽庫(kù)區(qū)和珠江上游南北盤(pán)江工礦區(qū);三是土壤侵蝕嚴(yán)重、生態(tài)惡化,對(duì)當(dāng)?shù)睾拖掠魏拥涝斐蓢?yán)重危害的區(qū)域。例如黃河上中游、長(zhǎng)江上中游地區(qū)、西遼河上游、海河流域和太行山區(qū)和京津周邊防沙治沙區(qū)等。根據(jù)上述3種侵蝕區(qū)域的土壤侵蝕成因、現(xiàn)狀和特點(diǎn)各不相同,劃定為土壤侵蝕重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)治理區(qū),以便明確重點(diǎn),分類(lèi)指導(dǎo)和管理,提高綜合防治水平。具體防治措施如下:(1)重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)。堅(jiān)持預(yù)防為主,保護(hù)優(yōu)先的方針,建立健全管護(hù)機(jī)構(gòu),制定有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理。實(shí)施封山禁牧、舍飼養(yǎng)畜、草場(chǎng)封育、輪牧等措施。實(shí)施大面積保護(hù),依靠自然力量,加快植被恢復(fù)。(2)重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)。實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督,加強(qiáng)執(zhí)法檢查。加大宣傳力度,增強(qiáng)法制觀(guān)念。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目必須依法編報(bào)水土保持方案,貫徹執(zhí)行水土保持“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)制度,依靠社會(huì)和企業(yè)的力量,遏制新的人為侵蝕。(3)重點(diǎn)治理區(qū)。堅(jiān)持以大流域?yàn)楣歉?以小流域?yàn)閱卧?山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃;堅(jiān)持工程、生物和農(nóng)業(yè)技術(shù)3大措施相結(jié)合,因地制宜、科學(xué)配置。在水力侵蝕區(qū),要實(shí)施集中連片和規(guī)模治理,搞好退耕還林(草)試點(diǎn)工作。在風(fēng)力侵蝕區(qū),要依據(jù)當(dāng)?shù)厮临Y源的承載能力,在沙漠邊緣地區(qū)以草、灌為主,構(gòu)筑防沙網(wǎng)障,建設(shè)防風(fēng)固沙林網(wǎng);草原區(qū)要以水定草,以草定畜,建設(shè)草庫(kù)侖,防治草地“三化”(草地退化、沙化和堿化)。3.2統(tǒng)一規(guī)劃,加大投入,科學(xué)治理,提高效益國(guó)家要進(jìn)一步加大對(duì)土壤侵蝕綜合防治的投入,地方要多渠道籌集資金,使各項(xiàng)措施真正配套。在保證黃河、長(zhǎng)江等大江大河上中游重點(diǎn)治理的同時(shí),兼顧對(duì)東、中部土壤侵蝕嚴(yán)重的局部地區(qū),也給予一定支持。3.3加快全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范和強(qiáng)化全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)工作根據(jù)《水土保持法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,建設(shè)全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)土壤侵蝕及其防治3.4防治方法從目前國(guó)內(nèi)外防治水土流失措施看，大體可分為水土保持耕作措施工程措施和植物措施這3種措施是相互依存相互促進(jìn)缺一不可的，必須采取綜合措施才能根治水土流失3.4.1植物措施林草生物措施是根本措施，森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，是巨大的綠色寶庫(kù)，它不僅能為社會(huì)提供木材和多種林副產(chǎn)品，而且更為重要的是它還具有長(zhǎng)期持續(xù)的調(diào)節(jié)氣候保持水土、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、改良土壤和維持生態(tài)平衡等多種功能；完善優(yōu)化的水土保持林體系，可以有效地蓄水、保土、保肥、調(diào)節(jié)水分分布、保證水利設(shè)施正常持久發(fā)揮效能。3.4.2工程措施根據(jù)興修目的及其應(yīng)用條件，我國(guó)水土保持工程措施可以分為以下4種類(lèi)型。1）山坡防護(hù)工程山坡防護(hù)工程的作用在于采用改變小地形的方法防止坡地水土流失，將雨水及融雪水就地?cái)r蓄，使其滲入農(nóng)地、草地或林地，減少或防止形成面徑流，增加農(nóng)作物、牧草以及林木可利用的土壤水分。同時(shí)，將未能就地?cái)r蓄的坡地徑流引入小型蓄水工程。在有發(fā)生重力侵蝕危險(xiǎn)的坡地上，可以修筑排水工程或支撐建筑物防止滑坡作用。包括攔水溝埂、水平溝、水平階、水簸箕、錢(qián)鱗坑、山坡截流溝、水窖（旱井）、以及穩(wěn)定斜坡下部的擋土墻等。2）山溝治理工程山溝治理工程的作用在于防止溝頭前進(jìn)、溝床下切、溝岸擴(kuò)張，減緩溝床縱坡、調(diào)節(jié)山洪洪峰流量，減少山洪或泥石流的固體物質(zhì)含量，使山洪安全排泄，對(duì)溝口沖積錐不造成災(zāi)害。包括溝頭防護(hù)工程、谷坊工程，以攔調(diào)節(jié)泥沙為主要目的的各種攔沙壩；以攔泥淤地，建設(shè)基本農(nóng)田為目的的淤地壩及溝道、防道、防岸工程等。3）山洪排導(dǎo)工程山洪排導(dǎo)工程的作用在于防止山洪或泥石流危害溝口沖積錐上的房屋、工礦企業(yè)、道路及農(nóng)田等具有重大經(jīng)濟(jì)意義的防護(hù)對(duì)象。具體工程措施包括修建排洪溝、導(dǎo)流堤等。4）小型蓄水用水工程小型蓄水用水工程的作用在于將坡底徑流及地下潛流攔蓄起來(lái)，以減少水土流失危害，灌溉農(nóng)田，提高作物產(chǎn)量。其工程包括小水庫(kù)、蓄水塘壩、淤灘造田、引洪漫地、引水上山等。3.4.3耕作措施對(duì)于坡耕地而言，等高固氮植物籬以及坡耕地改梯田無(wú)疑是有效的保土保水保肥減少水土流失的措施4水土保持在西部開(kāi)發(fā)建設(shè)中的地位與作用水資源是西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素,加快水利建設(shè)是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)。水土資源組合極端不均衡是西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展中最突出的矛盾。西部水資源總量占全國(guó)45.9%,而83%集中在西南部。[11]西北地區(qū)干旱少雨,水資源總量?jī)H占全國(guó)總量的8%,資源型缺水問(wèn)題突出。水利是支撐西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全局的重要基礎(chǔ)。水利作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),是整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,尤其是對(duì)于水資源未能充分利用、水利建設(shè)落后的西部地區(qū),水利建設(shè)狀況直接關(guān)系到西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,良好的水利發(fā)展是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略順利實(shí)施的重要保障。美國(guó)、日本、以色列和印度的水利發(fā)展給本文如下啟示:水利建設(shè)和發(fā)展以實(shí)現(xiàn)灌溉、防洪、抗旱以及飲用水投資均衡發(fā)展為根本立足點(diǎn),以多元化水利籌資方式為戰(zhàn)略著眼點(diǎn),以加大水利科技投入為重要著力點(diǎn),以充分利用水權(quán)與水價(jià)的杠桿調(diào)節(jié)作用為關(guān)鍵切入點(diǎn)。這些啟示的獲得,有助于破解制約我國(guó)水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙,為我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略中水利政策的制定提供指導(dǎo)性的建議,進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)我國(guó)水利良性發(fā)展和水資源可持續(xù)利用提供強(qiáng)大動(dòng)力和政策保障。第二,西部水資源利用效率的變動(dòng)情況入手,利用Malmquist(曼奎斯特指數(shù))方法分析西部各省(區(qū)、市)目前在水資源利用效率的具體變動(dòng)情況,再利用灰色系統(tǒng)關(guān)聯(lián)來(lái)分別分析影響工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水量的主要因素,最后利用灰色預(yù)測(cè)GM(1,1)模型,預(yù)測(cè)今后十年西部大開(kāi)發(fā)對(duì)水資源的需求情況。受制于直接測(cè)算水利需求在數(shù)據(jù)獲取和技術(shù)分析方面均有一定難度,目前學(xué)術(shù)界對(duì)我國(guó)西部大開(kāi)發(fā)的水利需求預(yù)測(cè)幾無(wú)涉獵。第三,2010年西南大旱的成因及其教訓(xùn)。西南大旱的發(fā)生,自然氣象因素固然是其直接原因,但主觀(guān)人為因素不可忽視。本次旱災(zāi)造成的巨大損失充分暴露出我國(guó)高海拔區(qū)域水利發(fā)展存在的嚴(yán)重問(wèn)題——水資源豐富但卻未能充分利用,即水利欠賬太多。原本水資源儲(chǔ)量豐富的云南尋甸縣發(fā)生嚴(yán)重旱情的事實(shí)表明,在注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)必須關(guān)注水生態(tài)保護(hù)和加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各地應(yīng)根據(jù)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn),立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,順應(yīng)人民群眾的期望,完善抗旱非工程措施,強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),從根本上增強(qiáng)抗御干旱災(zāi)害的能力,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)可靠的水利支撐和保障。第四,未來(lái)十年新一輪西部大開(kāi)發(fā)的水利發(fā)展戰(zhàn)略。今后十年西部大開(kāi)發(fā)水利發(fā)展總體戰(zhàn)略應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,即西部水利事業(yè)應(yīng)把以保護(hù)改善生態(tài)環(huán)境為根本點(diǎn),以改善西部地區(qū)人民生活水平、生產(chǎn)條件為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水技術(shù),合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源,以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。在這一總體戰(zhàn)略的指導(dǎo)下提出生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略、人才建設(shè)戰(zhàn)略和西電東送戰(zhàn)略等具體戰(zhàn)略措施,針對(duì)西北和西南地區(qū)不同的水利條件和發(fā)展取向分別給出可操作性強(qiáng)的實(shí)施建議。[12]5結(jié)語(yǔ)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)告訴我們，人與自然不存在統(tǒng)治與被統(tǒng)治征服與被征服的關(guān)系，而是相互依存和諧共處共同促進(jìn)的關(guān)系人類(lèi)的發(fā)展應(yīng)該是人與社會(huì)人與環(huán)境當(dāng)代人與后代人的協(xié)調(diào)發(fā)展優(yōu)化生態(tài)環(huán)境必須與扼制土壤侵蝕緊密配合，治理土壤侵蝕應(yīng)當(dāng)遵循自然規(guī)律，堅(jiān)持山水田林路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理；堅(jiān)持工程措施植物措施耕種措施相結(jié)合，治溝治坡相結(jié)合，生態(tài)效益社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，相得益彰；從而形成綜合防護(hù)體系