陜西省林業(yè)廳

陜西省林業(yè)廳建設(shè)綠色陜西應(yīng)對(duì)氣候變化內(nèi)容提要123氣候變化背景下的陜西林業(yè)

氣候變化下陜西林業(yè)大有可為采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳一、氣候變化背景下的陜西林業(yè)氣候變化背景下的陜西林業(yè)

陜西省林業(yè)廳----固碳儲(chǔ)碳----經(jīng)濟(jì)性、耐久。----多種功能（生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)）

工業(yè)減排100美元/噸核能、風(fēng)能、生物質(zhì)燃料70—100

造林5—10美元（二）水土流失明顯減少氣候變化背景下的陜西林業(yè)陜西省林業(yè)廳退耕還林工程投入達(dá)175億元，完成退耕還林3449.5萬(wàn)畝，治理水土流失面積9.08萬(wàn)平方公里.

黃土高原區(qū)年均輸入黃河泥沙量由原來(lái)的8.3億噸減少到4.0億噸。

沙區(qū)造林保存1869萬(wàn)畝，固定流沙700萬(wàn)畝。小氣候條件得以改善。（三）天然林得到休養(yǎng)生息陜西省林業(yè)廳氣候變化背景下的陜西林業(yè)

1998年我省啟動(dòng)實(shí)施天保工程至今，全面停止了天然林的商品性采伐，堅(jiān)決停止了對(duì)資源消耗大的商品性木炭生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷(xiāo)售，取締了以本省木材為原料的經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)1000多家，有效地控制了森林資源消耗，森林資源得到休養(yǎng)生息。全省累計(jì)減少森林資源消耗5000多萬(wàn)立方米，相當(dāng)于年均森林生長(zhǎng)總量的3.8倍。陜西省林業(yè)廳氣候變化背景下的陜西林業(yè)天保工程讓山更青、水更綠、天更藍(lán)。太白山天保工程區(qū)美景如畫(huà)以朱鹮、大熊貓、羚牛、褐馬雞等為主的珍稀瀕危野生動(dòng)物得到有效保護(hù)。朱鹮從1981年最初發(fā)現(xiàn)時(shí)的7只發(fā)展到1000多只、瀕危狀況得到有效緩解；氣候變化背景下的陜西林業(yè)陜西省林業(yè)廳秦嶺大熊貓人工繁育取得成功、種群數(shù)量達(dá)到273只，成為全國(guó)分布密度最高的區(qū)域?？蒲斜O(jiān)測(cè)野外救護(hù)（五）森林災(zāi)害大幅度減少氣候變化背景下的陜西林業(yè)陜西省林業(yè)廳多年沒(méi)有發(fā)生重、特大森林火災(zāi)，火災(zāi)受害率僅為0.013‰左右，遠(yuǎn)低于0.2‰的國(guó)家控制指標(biāo)。森林病蟲(chóng)害防治成效明顯，成災(zāi)率控制在5.38‰，低于國(guó)家下達(dá)的控制指標(biāo)。（六）林權(quán)制度改革有序推進(jìn)氣候變化背景下的陜西林業(yè)陜西省林業(yè)廳

2007年以來(lái)，我省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)取得成功。

2009年開(kāi)始全面推開(kāi)，已承包到戶(hù)6690萬(wàn)畝。今年主體改革任務(wù)36個(gè)縣基本完成。

“山定權(quán)、樹(shù)定根、人定心”（一）森林覆蓋率還不高氣候變化下陜西林業(yè)大有可為陜西省林業(yè)廳合計(jì)326.27萬(wàn)公頃（4894.05萬(wàn)畝）：無(wú)立木林地和宜林地225.82萬(wàn)公頃（3387.3萬(wàn)畝），占土地總面積18.40%，未成林造林地加上100.45萬(wàn)公頃（1506.75萬(wàn)畝）的，占土地總面積26.58%。（二）森林質(zhì)量不高氣候變化下陜西林業(yè)大有可為陜西省林業(yè)廳1）全省天然林中約80%為次生林，蓄積59.7立方米/公頃，只占全國(guó)平均水平的70%，世界平均水平的56%。生長(zhǎng)量2.6立方米/公頃。

2）按面積計(jì)算，有健康森林占45.58%，而亞健康和不健康的森林要占54.42%。

3）森林的穩(wěn)定性和涵養(yǎng)能力還很弱。

（三）濕地總量偏小、沙漠化的趨勢(shì)并沒(méi)有得到根本遏止。氣候變化下陜西林業(yè)大有可為陜西省林業(yè)廳--耕地占據(jù)江河與湖泊濕地?！皣焯铩?-水庫(kù)退化、干枯頻發(fā)，尤其是生物物種得以存在和大量繁衍生長(zhǎng)的水生條件稀缺。--全省重要濕地只有55處，已建濕地類(lèi)型的保護(hù)區(qū)只有10個(gè)。三、采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳（一）切實(shí)抓好“一管三防”工作，確?，F(xiàn)有森林資源安全采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害和非法征占用林地等都會(huì)釋放一定的二氧化碳。特別是森林火災(zāi)，不僅會(huì)造成嚴(yán)重的資源損失，還是森林排放二氧化碳的主要原因。

1、繼續(xù)實(shí)施天保工程，使天然林得到進(jìn)一步休養(yǎng)生息。

2、認(rèn)真執(zhí)行林地征占用審核審批制度和森林采伐限額管理制度，加強(qiáng)古樹(shù)名木保護(hù)和苗木采挖管理。

3、切實(shí)加強(qiáng)森林防火工作。

4、加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治。

5、嚴(yán)密防范和打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

1、繼續(xù)實(shí)施好退耕、三北、長(zhǎng)防等林業(yè)重點(diǎn)工程，同時(shí)爭(zhēng)取啟動(dòng)黃土高原綜合治理項(xiàng)目、亞行西北三省區(qū)生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目以及國(guó)際碳匯項(xiàng)目，擴(kuò)大造林面積，增加森林碳庫(kù)容量。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳三北防護(hù)林工程延川縣退耕還林現(xiàn)場(chǎng)

2、針對(duì)河流兩岸、道路兩旁、村鎮(zhèn)周?chē)绷稚倬G的現(xiàn)狀，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域綠化，在人口密集區(qū)造林綠化，凈化空氣，固炭制氧，同時(shí)達(dá)到美化人居環(huán)境的目的。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳1個(gè)20萬(wàn)千瓦機(jī)組的煤炭發(fā)電廠每年約排放87.78萬(wàn)噸二氧化碳，可被3.2萬(wàn)公頃人工林在1年中吸收的二氧化碳當(dāng)量抵消；1駕波音777飛機(jī)從北京到上海來(lái)回旅程約4小時(shí)，1天1個(gè)來(lái)回，1年約排放28032噸二氧化碳，可被1000公頃人工林在1年中吸收的二氧化碳當(dāng)量抵消；1輛奧迪A4汽車(chē)1年的二氧化碳排放量約為20.2噸，可被0.7公頃人工林在1年中吸收的二氧化碳當(dāng)量抵消。

（三）加大中幼林撫育和低產(chǎn)林改造，提高森林經(jīng)營(yíng)水平，增強(qiáng)單位面積森林的固碳功能。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

（四）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，以改革促進(jìn)農(nóng)民增收，減輕森林壓力。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

1、推進(jìn)林權(quán)制度改革，充分發(fā)揮林農(nóng)在保護(hù)森林資源中的重要作用。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

--全省計(jì)劃用三年時(shí)間完成集體林明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶(hù)的主體改革任務(wù)，將94個(gè)縣仍由集體經(jīng)營(yíng)管理的4420萬(wàn)畝林地劃分到戶(hù)，實(shí)行家庭承包；

--對(duì)已經(jīng)承包到戶(hù)的6690萬(wàn)畝林地進(jìn)一步規(guī)范承包合同，穩(wěn)定和完善承包關(guān)系。預(yù)計(jì)明年我省集體林權(quán)主體改革任務(wù)就基本完成。

（六）大力發(fā)展生物質(zhì)能源，促進(jìn)節(jié)能減排采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

據(jù)專(zhuān)家估計(jì)，到本世紀(jì)中葉，生物質(zhì)能源將占全球總能耗的40%以上。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳重點(diǎn)發(fā)展油桐、元寶楓、黃連木、櫟類(lèi)等高產(chǎn)高含油率或高熱值的木本生物質(zhì)能源，增加礦物質(zhì)能源環(huán)保、可再生型替代品的供給，繼續(xù)減少環(huán)境污染。黃連木

（七）加大以生物措施為主的水土整治力度，增強(qiáng)土壤的儲(chǔ)碳功能采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

推行以生物措施為主的治理模式，進(jìn)一步減少土壤裸露，增強(qiáng)土壤儲(chǔ)碳能力，拓展減排空間。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

土壤儲(chǔ)存了大量有機(jī)碳，水土流失會(huì)削弱土壤儲(chǔ)碳功能?？茖W(xué)研究表明：將非森林土壤轉(zhuǎn)化為森林土壤，土壤中有機(jī)碳可增加50%以上。我省是全國(guó)水土流失最為嚴(yán)重的省份之一，黃河下游淤積而造成“地上河”的粗泥沙幾乎全部由陜西流入黃河的。

（八）提高森林綜合利用水平，提高使用壽命，增強(qiáng)木質(zhì)林產(chǎn)品貯碳功能采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳鼓勵(lì)使用天然、綠色、無(wú)污染的林產(chǎn)品，并延長(zhǎng)使用壽命，以降低能耗、增加減排，擴(kuò)大木材和林產(chǎn)品的碳庫(kù)容量。（九）加大濕地保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)濕地恢復(fù)采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳做好我省濕地保護(hù)規(guī)劃與國(guó)家總體規(guī)劃的銜接工作，爭(zhēng)取更多濕地納入國(guó)家計(jì)劃，啟動(dòng)濕地保護(hù)二期工程，加強(qiáng)濕地恢復(fù)與管理，增加濕地的貯碳量。采取積極措施主動(dòng)應(yīng)戰(zhàn)氣候變化陜西省林業(yè)廳

目前，全省現(xiàn)有重要濕地55塊，已建立濕地類(lèi)型保護(hù)區(qū)10個(gè)，總面積17.8萬(wàn)公頃。濕地是最具活力的生態(tài)系統(tǒng)，與森林、海洋并稱(chēng)為地球三大生態(tài)系統(tǒng)。濕地是全球最大的碳庫(kù),碳總量約770億噸,超過(guò)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)(150億噸)、溫帶森林(159億噸)和熱帶雨林