城市規(guī)劃設(shè)計(jì)-從規(guī)劃角度探索新農(nóng)村建設(shè)

從規(guī)劃角度探索新農(nóng)村建設(shè)摘要：通過(guò)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行切合實(shí)際的分析研究，從規(guī)劃的角度探索適合我國(guó)國(guó)情的新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的可持續(xù)道路，提出建設(shè)規(guī)劃方向、發(fā)展對(duì)策，以及解決具體問(wèn)題的規(guī)劃措施。關(guān)鍵詞：新農(nóng)村規(guī)劃研究方向發(fā)展策略現(xiàn)狀問(wèn)題規(guī)劃措施引言：目前，我國(guó)處于城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的重要時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對(duì)于縮小城鄉(xiāng)差別，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化具有重大意義。不僅可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的繁榮，而且也將帶來(lái)農(nóng)村教育、文化、醫(yī)療、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施等社會(huì)公共事業(yè)的快速發(fā)展。進(jìn)而逐步完善農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)民的人居環(huán)境質(zhì)量村的社會(huì)活力與此同時(shí)，中共十六屆五中全會(huì)提出了，要按照科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)的要求：堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展；“堅(jiān)持多予少取放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”；推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。這為現(xiàn)階段新農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)工作提強(qiáng)有力的支持和更為廣闊的空間。，煥發(fā)農(nóng)。建和諧社會(huì)努力供了1.新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)方向研究：1.1規(guī)劃建設(shè)的基本要求。在村莊建設(shè)規(guī)劃中要因地制宜地制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，合理使用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的建設(shè)模式。村莊整治工作要因地制宜，可采取新社區(qū)建設(shè)，空心村整治，城中村改造，歷史文化名村保護(hù)性整治等有效形式使整治后的村莊，村容村貌整潔優(yōu)美，硬化道路面符合規(guī)劃，飲用水達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，廁所衛(wèi)生條例要求，排水溝渠和新舊水塘明暗有序，垃圾收集和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)所無(wú)害化處理，農(nóng)村住宅安全經(jīng)濟(jì)美觀、富有地方特色，面源污染得到有效控制，醫(yī)療文化教育等基本得到保障，農(nóng)民素質(zhì)地到明顯提高，村民風(fēng)尚得到有效改善。1.2結(jié)合國(guó)情，因地制宜，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和農(nóng)民自力更生相結(jié)合。我國(guó)的現(xiàn)代化具有后發(fā)和趕超的性質(zhì)，如果僅僅依靠市場(chǎng)自身因素的自發(fā)成長(zhǎng)，其工業(yè)化和現(xiàn)代化的時(shí)間會(huì)很漫長(zhǎng)。因此，為了加速推進(jìn)現(xiàn)代化，充分利用政府通過(guò)多種形式和渠道干預(yù)、扶助和統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)以人為的手段推進(jìn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展。的初期和經(jīng)濟(jì)起飛階段，發(fā)展重心放在城市和村重視不夠，而工業(yè)化和平發(fā)展到一定階段時(shí)，則開(kāi)始有意識(shí)地采取以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策，由政府統(tǒng)籌配置資源，實(shí)行一定程度地向農(nóng)村傾斜政策，大力發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，扶助農(nóng)村發(fā)展。在新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的全過(guò)程充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，首先要切實(shí)貫徹一系列的保護(hù)農(nóng)業(yè)用保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等法規(guī)；其次，健全管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍的建設(shè)；再次，完善村鎮(zhèn)建設(shè)的投資機(jī)制，加大政府的支持力度。以人為本是規(guī)劃工作中需要遵守的一個(gè)重要原則。重視民眾參與規(guī)劃，既能貼切人民的現(xiàn)實(shí)生活，提高規(guī)劃建設(shè)實(shí)施的可行性，又能克服規(guī)劃設(shè)計(jì)師的高傲情緒和幫會(huì)式的關(guān)門(mén)主義。民眾參與規(guī)劃充實(shí)了規(guī)劃內(nèi)容，提高了規(guī)劃的質(zhì)量，政府的權(quán)威和資源，我國(guó)現(xiàn)代化工業(yè)化方面，對(duì)農(nóng)現(xiàn)代化水現(xiàn)代化地，較好體現(xiàn)了規(guī)劃的民主性、科學(xué)性、法律性，從而避免了人為的隨意性，同時(shí)也為建設(shè)和管理提供了依據(jù)。2．新農(nóng)村發(fā)展策略分析：第一，規(guī)劃師要把握城市與鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。在商品經(jīng)濟(jì)下，中心城市的增長(zhǎng)是不可避免的，但如果無(wú)限度的惡性擴(kuò)張，將會(huì)導(dǎo)致空間結(jié)構(gòu)的失衡。應(yīng)當(dāng)通過(guò)地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的干預(yù)，充分發(fā)揮中心城市優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，帶動(dòng)鄉(xiāng)村的進(jìn)步，使城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二，村鎮(zhèn)的規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在區(qū)域規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行?，F(xiàn)代市鎮(zhèn)的空間概念，已經(jīng)不局限于一個(gè)孤立的點(diǎn)，只有在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行布局才能取得最佳效果。規(guī)劃師要把握農(nóng)村人口和村莊數(shù)量逐步減少的趨勢(shì)，編制縣域村莊整治布點(diǎn)規(guī)劃，科學(xué)預(yù)測(cè)和確定需要保留的村莊，明確整治對(duì)象合理確定整治項(xiàng)目和規(guī)模，提出具體實(shí)施方案和要求，規(guī)范運(yùn)行程序檢查的內(nèi)容和形式第三，規(guī)劃師要根據(jù)實(shí)際理方向，確保其選擇可以保護(hù)高質(zhì)量的農(nóng)田；還的土地，及充足的水源等問(wèn)題；再次，在規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)十分重視交用?，F(xiàn)代交通運(yùn)輸條件的發(fā)展，徹底改變了舊的時(shí)空觀。高速的交通和信息系統(tǒng)，不僅可以降低大城市的聚集性對(duì)工業(yè)的吸引力，而且經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的利益和集約化效果，在較小規(guī)模的城鎮(zhèn)甚至農(nóng)村地區(qū)也可獲得。第四，村莊的規(guī)劃建設(shè)不宜過(guò)繁以簡(jiǎn)明為好。對(duì)于未來(lái)，允許地方根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r加以調(diào)整，把余地留在實(shí)施的過(guò)程中，以求規(guī)劃更符合實(shí)際。同時(shí)要注意突出鄉(xiāng)村個(gè)性：房屋建筑的造型與風(fēng)格，應(yīng)吸收當(dāng)?shù)孛窬拥膫鹘y(tǒng)特色，使之具有“鄉(xiāng)味”；建筑用材盡可能使用當(dāng)?shù)亟ú?，以使居民身臨其境，倍感素雅之味。，編制村莊整治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃，，明確監(jiān)督。分析村莊的發(fā)展空間。既要考慮擴(kuò)張可供選擇的地要考慮村莊本身是否有適合發(fā)展通條件的作工業(yè)的的發(fā)展應(yīng)避免過(guò)分具體化有最后，規(guī)劃師在給村莊做規(guī)劃時(shí)，要尊重并滿(mǎn)足農(nóng)民的實(shí)際需要，堅(jiān)決防止盲目照抄照搬城鎮(zhèn)建設(shè)格局。凡是能用和經(jīng)改造后能用的都不要盲目拆除，不搞不切實(shí)際的大拆大建，堅(jiān)決防止基本建設(shè)和行政命令的方式強(qiáng)制推行。堅(jiān)持以改善農(nóng)民最迫切的生產(chǎn)生活條件為中心，完善各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，突出地方特色，體現(xiàn)時(shí)代特征與農(nóng)村風(fēng)貌。3.新農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)解析2.1農(nóng)村道路，農(nóng)村道路整治首先，要進(jìn)一步硬化路面寬度，構(gòu)架主次分明的道路系統(tǒng)，在道路兩側(cè)設(shè)置排水溝渠并且要根據(jù)當(dāng)莊內(nèi)部道路標(biāo)高應(yīng)低于兩側(cè)住宅基地場(chǎng)院標(biāo)高，道路通過(guò)學(xué)校的路段時(shí)，應(yīng)設(shè)置交通限速標(biāo)志及減速坎，保證行人安全；再次，村內(nèi)主次道路不得有障礙駕駛?cè)藛T視線的建筑物和其他障礙物，并且時(shí)應(yīng)盡量正交，必須斜交時(shí)，銳角應(yīng)大于45度；最后，應(yīng)避免過(guò)境路穿越村莊，當(dāng)必須穿越時(shí)，兩側(cè)建筑物必須根據(jù)相關(guān)規(guī)范滿(mǎn)足安全要求，并設(shè)置相應(yīng)的交通安全設(shè)施標(biāo)志地降雨量計(jì)算確定其寬度和深度；其次，村，商店等人流密集交叉口視距三角形范圍內(nèi)主要道路交叉。2.2村莊給水進(jìn)一步加強(qiáng)村莊給水工程整治力度，逐步實(shí)現(xiàn)村莊集中給水，以滿(mǎn)足農(nóng)村地方便飲水；暫無(wú)條件建設(shè)集中式供水設(shè)施的村莊，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分散式水源的衛(wèi)生防護(hù)，水井周?chē)?0—30米范圍內(nèi)，清除污染源，并綜合整治環(huán)境衛(wèi)生；臨近城鎮(zhèn)的村莊，可通過(guò)連接城鎮(zhèn)供水網(wǎng)供水到戶(hù)；對(duì)于淡水資源匱乏的地區(qū)人畜安全、區(qū)，可利用屋頂有組織排水或建造人工集雨場(chǎng)及水窖收集雨水，經(jīng)儲(chǔ)存處理后，作為村莊生活用水的補(bǔ)充水源。2.3村內(nèi)排水我國(guó)大部分村莊沒(méi)有下水道和村級(jí)生活污水處理系統(tǒng)，通過(guò)村莊排水工程整治，逐步實(shí)現(xiàn)“雨污分流”的排水體制，污水處理達(dá)標(biāo)后方可排放溝渠或農(nóng)業(yè)灌溉。有條件的村莊可采用管道收集生活污水，雨水和污度輕度的一般污水可根據(jù)地方實(shí)際，采用明溝或暗渠方式排放；其次，排水溝渠要充分結(jié)合地形，使雨水及時(shí)就近排入池塘、河流或湖泊等水體；最后，村莊內(nèi)的豎向工程要經(jīng)過(guò)規(guī)劃師統(tǒng)一考慮和設(shè)計(jì)，嚴(yán)格限制村民宅基地標(biāo)高任意設(shè)置。2.4垃圾收集農(nóng)村不科學(xué)的垃圾處理給農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展留下了嚴(yán)重的后患，同時(shí)也威脅到城市和農(nóng)村飲水安全在農(nóng)村垃圾收集可采用“每戶(hù)圾收集點(diǎn)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)應(yīng)做到防雨、防滲、防漏，保持圍環(huán)境，并與村容村貌相協(xié)調(diào)。如果村莊內(nèi)需要設(shè)置垃圾填埋場(chǎng)，應(yīng)在。分類(lèi)收集—村集中—縣處理”的模式。同時(shí)垃整潔，不得污染周縣或城鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計(jì)后方可設(shè)置。2.5生態(tài)建設(shè)及環(huán)境整治農(nóng)村的生態(tài)建設(shè)主要是指：充分利用路旁、庭院及宅間空地，種植具有地方特色的經(jīng)濟(jì)作物等綠色植物，防止水土流失；多種新型能源并舉，利用太陽(yáng)能、沼氣能、生物制氣等天然能源取代燃燒柴草和煤炭，減少對(duì)空氣和環(huán)境的污染；農(nóng)作物秸稈還田、制氣或作為禽畜飼料，有機(jī)生活垃圾還田或作為禽畜飼料，重視資源再利用等方面。農(nóng)村的環(huán)境建設(shè)方面：要注重村莊環(huán)境的整體性、文化性和公眾性，不宜刻意設(shè)置大型集中公共綠地，可充分利用地形地貌進(jìn)行綠化，盡量利用村邊的水渠、山林等進(jìn)行綠化布置，以形成與自然環(huán)境緊密相融的田園風(fēng)光。有條件的村莊還可以結(jié)合村內(nèi)古樹(shù)設(shè)置小型的綠地，建設(shè)休閑小廣場(chǎng)。2.6農(nóng)村安全農(nóng)村安全主要指在消防和防洪排澇方面存在的安全隱患。在農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)中，要高度重視公共安全，拆除危房，整治火災(zāi)隱患；根據(jù)村莊周?chē)牡匦蔚貏?shì)，采取“避”、“抗”等有效措施，減少洪水、颶風(fēng)等自然災(zāi)害給村民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成的威脅；新房的建設(shè)要符合當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度的要求，幼托、中小學(xué)等公共建筑要避開(kāi)存在地質(zhì)隱患的地段。農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)的其他方面，如傳