三基從嚴管理培訓課件

“三基”工作概述二三開展“從嚴管理年”活動背景一“三基”工作從嚴管理實施意見目錄第一頁，共65頁。一、開展“從嚴管理年”活動背景2013年11月22日上午10時許，山東黃島發(fā)生油氣爆炸第二頁，共65頁。事故發(fā)生后，中央電視臺等國內外媒體都及時進行了報道。一、開展“從嚴管理年”活動背景第三頁，共65頁。事故現(xiàn)場一、開展“從嚴管理年”活動背景第四頁，共65頁。

11月24日，習近平總書記在考察黃島經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東黃輸油管線事故搶險工作中指出：“中央企業(yè)發(fā)生重大安全事故，造成的社會影響很不好?，F(xiàn)在網(wǎng)上詬病國有企業(yè)、中央企業(yè)，一些敵對勢力也就此進行各種攻擊，我們不能授人以柄，只能做好我們自己的工作，這就是‘打鐵還需自身硬’，各方面都得硬”。一、開展“從嚴管理年”活動背景第五頁，共65頁。一、開展“從嚴管理年”活動背景

總書記強調：“現(xiàn)在中央企業(yè)的管理水平確實要很好地抓一抓。十八屆三中全會對中央企業(yè)抱有很高的希望，希望在各方面都要提高水平，給全國的企業(yè)做標桿”。第六頁，共65頁。

25日上午，國務院中石化東黃輸油管線爆燃事故調查組在青島召開了全體會議。會上，國務院專項調查組組長、國家安全總局局長楊棟梁對這起重大事故連發(fā)“15問”

?！?5問”一、開展“從嚴管理年”活動背景爆炸的直接原因是什么？第七頁，共65頁。1、爆燃前將近七個小時之間發(fā)生了什么？-----制度執(zhí)行不力2、雨水污水管道應該置于上層，為什么輸油管道垂直于下水管道？

-----標準執(zhí)行不嚴3、2007年公開報道稱，東黃復線管道存在隱患并有停用可能，為什么沿用至今？

-----基礎管理薄弱、

責任心不強

新聞媒體也連續(xù)發(fā)出了“三個追問”。一、“從嚴管理年”活動實施背景第八頁，共65頁。本次事故共造成62人死亡，136人受傷，直接經(jīng)濟損失7.5億元。一、“從嚴管理年”活動實施背景第九頁，共65頁。11月28日上午10:33分，中石化總部及所屬100多家企業(yè)在各地同時舉行哀悼儀式，沉痛悼念“11.22”東黃輸油管線泄漏爆炸事故中的遇難者。并將11月22日定為中石化安全生產(chǎn)警示日。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十頁，共65頁。在學習習總書記講話精神基礎上，集團公司黨組更是深刻反思事故教訓，對事故反映出的問題進行了剖析和判斷，認為：

中國石化提高對安全環(huán)保的認識、嚴格落實安全環(huán)保措施已經(jīng)到了刻不容緩的地步；加強干部隊伍作風建設和能力建設已經(jīng)到了刻不容緩的地步；加強和改進“三基”工作已經(jīng)到了刻不容緩的地步；狠抓從嚴管理、遏制管理滑坡已經(jīng)到了刻不容緩的地步。

必須痛定思痛，痛下決心，下大力氣，用硬措施解決管理上的不嚴、不細、不實的問題。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十一頁，共65頁。

為深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，深刻吸取“11·22”事故教訓，迅速扭轉安全環(huán)保的被動局面，促進管理水平、領導干部和員工隊伍素質全面提升，集團公司黨組決定2014年在全系統(tǒng)全面開展“從嚴管理年”活動。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十二頁，共65頁。要以深刻吸取“11.22”事故教訓為出發(fā)點，以全面提升安全環(huán)保管理水平為切入點，以加強領導班子和干部隊伍建設、強化“三基”工作、落實崗位責任、梳理整改問題為重點，以全面開展從嚴管理大討論為活動載體，做到全員參與、上下結合、有的放矢、講求實效、統(tǒng)籌協(xié)調：突出解決在安全環(huán)保上認識不到位、措施不到位的問題突出解決部分領導干部能力不足、素質不高和作風不實的問題突出解決員工隊伍責任心和執(zhí)行力不強的問題突出解決基層組織渙散、基礎管理薄弱的問題突出解決從嚴管理不落實問題，切實提升執(zhí)行力一、開展“從嚴管理年”活動背景第十三頁，共65頁。一、開展“從嚴管理年”活動背景讓“制度落地、責任生根”，確保打好安全環(huán)保保衛(wèi)戰(zhàn)，全面提升企業(yè)管理水平和競爭力，有力促進中國石化安全發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，為做強做優(yōu)和打造世界一流提供堅強保障。第十四頁，共65頁。4月2日，集團公司召開視頻會議，啟動“從嚴管理年”活動，傅成玉董事長親自作動員報告。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十五頁，共65頁。集團公司“從嚴管理年”活動啟動后，油田領導做出重要批示，要求迅速啟動油田“從嚴管理年”活動。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十六頁，共65頁。

為貫徹落實集團公司《關于深刻吸取“11?22”事故教訓，全面開展從嚴管理年活動的決定》精神，油田2次召開黨政聯(lián)席會議研究部署，5次組織學習討論，確定了“從嚴管理年”活動的工作落實體系，制定了以《開展從嚴管理年活動實施方案》為主體，以《關于生產(chǎn)運行過程風險從嚴管理的實施意見》、《領導班子和領導干部行為風險從嚴管理實施意見》、《關于經(jīng)營風險從嚴管理的實施意見》和《關于“三基”工作從嚴管理的實施意見》等4個實施意見為支撐的“1+4”制度體系。一、開展“從嚴管理年”活動背景第十七頁，共65頁?！堕_展從嚴管理年活動實施方案》《關于生產(chǎn)運行過程風險從嚴管理的實施意見》《領導班子和領導干部行為風險從嚴管理實施意見》《關于經(jīng)營風險從嚴管理的實施意見》《關于“三基”工作從嚴管理的實施意見》一、開展“從嚴管理年”活動背景“1+4”制度體系第十八頁，共65頁。第一階段：開展全員大討論，統(tǒng)一思想、提高認識階段（2014年3-5月）第三階段：整改落實、解決問題階段（2014年8-10月）第二階段：全面診斷、梳理和分析問題階段（2014年6-7月）第四階段：總結評價階段（2014年11-12月）根據(jù)油田“從嚴管理年”活動實施方案的工作部署，活動分為四個階段：一、開展“從嚴管理年”活動背景第十九頁，共65頁。

領導小組階段會議。油田領導每階段聽取一次專題匯報，安排部署下階段工作。

辦公室月度例會。辦公室每月召開成員工作例會，總體協(xié)調、組織推進，研究和籌劃階段活動重點工作。

各工作組及“三基”板塊工作組周例會。結合工作組業(yè)務特點和要求，具體落實、督導活動開展階段目標。

辦公室常設工作人員每天碰頭會。綜合協(xié)調組每天組織辦公室成員部門集中辦公、統(tǒng)籌協(xié)調、溝通信息，部署日常工作。

為有效落實活動的開展，油田層面成立了活動辦公室，制定了《“從嚴管理年”活動組織運行安排意見》，建立了四項運行機制：四項機制的建立，有效保證了活動的開展?？傮w來說，油田第一階段全員大討論得到了有效落實，整體開展順利。目前，第二階段活動已經(jīng)啟動。一、開展“從嚴管理年”活動背景第二十頁，共65頁。事故原因、責任認定。一、開展“從嚴管理年”活動背景第二十一頁，共65頁。一、開展“從嚴管理年”活動背景

從事故的原因和責任認定來看，這起事故充分暴露出我們在安全環(huán)保上認識不深、措施不實，部分領導干部責任心不強等問題，同時更暴露出了基層組織渙散、基礎管理薄弱、基本功訓練不到位、崗位責任制不落實、執(zhí)行不力等基礎工作不牢的問題。第二十二頁，共65頁?！盎A不牢，地動山搖”一、開展“從嚴管理年”活動背景常言道：第二十三頁，共65頁?！叭惫ぷ鞲攀龆_展“從嚴管理年”活動背景一“三基”工作從嚴管理實施意見目錄第二十四頁，共65頁。本義：疊加的夯土層，承重用的夯土地面?！犊滴踝值洹分校夯?，據(jù)也。在下，物所依據(jù)也。（一）“基礎”的含義

“基”和“礎”是比較古老（非常古老）的兩個漢字，是與中國建筑文明史有著密切聯(lián)系的兩個字。原始意義上“基”和“礎”是兩個層面的意思，分別指建筑物下面承重部分“基”層和“礎”層。

“基”就是指蓋房子（建筑物）地下部分所開挖的基槽及基槽上面土層的處理和夯實。二、“三基”工作概述第二十五頁，共65頁。本義：建在基層以上的墻體承載基石?！暗A”就是“基”層以上用石塊所砌的建筑物支撐墻體的承載層，是對“基”層的有效延續(xù)，對建筑物起到有效的支撐，具有防潮、防水等作用。俗語蓋房子所說的“生根”就是打基礎?；A是任何事物和做任何事情的根?；A工作也是實現(xiàn)工作目標的根。二、“三基”工作概述第二十六頁，共65頁。二、“三基”工作概述基礎是一個立體性概念，有著縱深內涵?；A具有全面性、區(qū)域性和系統(tǒng)性。基礎是有層次性和次序性?；A有當前的、近期的和長遠的?；A有一定的時效性?；A有客觀和主觀之分。物和人的因素之間的基礎可以相互彌補。第二十七頁，共65頁。（二）“三基”工作的起源

“三基”工作起源于大慶油田，發(fā)展于石油石化行業(yè)。上世紀60年代初，針對大慶石油會戰(zhàn)初期任務繁重而基層工作相對薄弱的突出矛盾，余秋里、康世恩等老一輩石油人及時總結大慶油田基層管理的經(jīng)驗教訓，鮮明地、創(chuàng)造性地提出了加強“三基”工作——以黨支部建設為核心的基層建設、以崗位責任制為中心的基礎工作、以崗位練兵為主要內容的基本功訓練。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，石油石化行業(yè)的“三基”工作得到不斷豐富和完善。同時，“三基”工作的形成也是一個曲折的過程，有著慘痛教訓的。二、“三基”工作概述企業(yè)的基礎工作方方面面，層次多樣，如何做到全面夯實、有效提升。石油石化行業(yè)經(jīng)過幾十年的積累，培育形成了好的傳統(tǒng)、好的作風、好的抓手，這就是我們“三基”工作這個“傳家寶“。第二十八頁，共65頁。一把火燒出的問題：1962年5月8日凌晨1時15分，大慶油田中1注水站突然起火，不到三個小時全部廠房和設備化為灰燼。

二、“三基”工作概述第二十九頁，共65頁。

事故發(fā)生后，會戰(zhàn)工委召開黨員干部大會，總結中1注水站失火的教訓。會上，會戰(zhàn)總指揮康世恩強調：大慶石油會戰(zhàn)經(jīng)過兩年勘探開發(fā)，已經(jīng)進入到全面管好生產(chǎn)的新階段，一定要加強基層建設、基礎工作和基本功的訓練（簡稱“三基”工作），要建立一套完善的生產(chǎn)管理制度。隨后各單位組織廣大職工就“一把火燒出的問題”進行了深入的討論，形成了“三基”工作體系?！叭惫ぷ鼽h支部建設崗位責任制崗位練兵基層建設基礎工作基本功訓練二、“三基”工作概述第三十頁，共65頁。二、“三基”工作概述（三）“三基”工作內容基層建設：以領導班子和黨支部為核心的基層建設，涵蓋了基層單位的組織建設和員工隊伍建設。包括：基層單位的領導班子建設，黨組織建設，班組建設，工會和共青團組織建設，員工隊伍建設和企業(yè)文化建設。基礎工作：以崗位責任制為中心，為完成各項生產(chǎn)任務不可缺少的基礎性管理工作。包括：HSE管理、制度建設、質量管理、生產(chǎn)管理、設備管理、經(jīng)營管理、基礎資料管理與信息化建設，以及崗位責任制管理等?；竟τ柧殻阂詬徫痪毐鵀橹饕獌热?，以崗位說明書確定的工作內容和任職條件為依據(jù)，明確培訓需求和目標，開發(fā)和提升基層單位領導干部、專業(yè)技術人員和技能操作人員職業(yè)能力的一系列活動。第三十一頁，共65頁。（四）集團公司高度重視“三基”工作二、“三基”工作概述伴隨著我國改革開放的歷史進程，我們也在借鑒和引進國外企業(yè)先進的管理理念、管理手段和方法，特別是集團公司重組以來，其他企業(yè)的并入，不同風格的企業(yè)文化互相滲透、相互交融。同時，這些先進的管理理念和文化在落實到企業(yè)的基層管理中，許多內容與“三基”工作存在重復和交叉，一度淡化了對“三基”工作這個“傳家寶”的繼承和發(fā)揚。隨著基層管理工作中一些問題的暴露，我們重新認識到“三基”工作的重要性。第三十二頁，共65頁。

由此，2008年，集團公司下發(fā)《關于改進和加強“三基”工作的指導意見》，明確指出：

不論形勢怎么變，企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本點沒有變，基層作為生產(chǎn)經(jīng)營的基本單元沒有變，“三基”工作在企業(yè)管理中的基礎地位沒有變，“三基”工作的基本任務沒有變，基本要求也應保持不變。

“三基”工作是夯實企業(yè)管理的基礎，是推進企業(yè)發(fā)展的“傳家寶”。在新時期、新形勢下，這個好傳統(tǒng)不能丟，這個“傳家寶”不能丟，要繼續(xù)把這個好傳統(tǒng)發(fā)揮好，要適應新形勢發(fā)展的要求，不斷賦予“三基”工作新的內涵，使“三基”工作更具有時代特征，更富有生機活力。二、“三基”工作概述第三十三頁，共65頁。（五）油田“三基”工作開展狀況2002年開展了以“加強基層班子建設、基礎資料建設、基礎設施建設和基本功訓練”為主要內容的基層建設活動。2005年油田成立了基層達標競賽領導小組，制定下發(fā)了《關于做好油田“三基”工作的安排意見》。2008年根據(jù)集團公司“三基”工作整體安排，重新對油田“三基”工作做出部署。2010年油田“三基”工作實行統(tǒng)一組織、分板塊運行，增設了油田“三基”工作辦公室。2011年油田“三基”工作采取了“一總四分”的工作模式。2012年下發(fā)了《關于開展全員“三基”建設的通知》。工作歷程二、“三基”工作概述第三十四頁，共65頁。下面具體解讀油田《“三基”工作從嚴管理實施意見》。二、“三基”工作概述“三基”工作不是一項活動，而是一項長期工作。它是一個平臺，是一種工作機制，是企業(yè)管理的一套制度，也是我們石油石化企業(yè)文化的一部分，要長期不懈堅持和繼承發(fā)揚，并且要在抓的過程中不斷發(fā)展，形成體系，完善配套制度。

“11.22”事故發(fā)生后，集團公司上下更加認識到“三基”工作的重要性。在集團公司“從嚴管理年”活動實施方案中，高度重視“三基”工作，并作出了具體要求。油田如何加強“三基”工作，就是要嚴格落實油田《“三基”工作從嚴管理實施意見》。第三十五頁，共65頁?！叭惫ぷ鞲攀龆_展“從嚴管理年”活動背景一“三基”工作從嚴管理實施意見目錄第三十六頁，共65頁。

建設以“四好”領導班子和“四型”黨組織為核心的基層組織、規(guī)范以崗位責任制和基層制度執(zhí)行為核心的基礎工作、強化以基本素質提升和崗位練兵為主要內容的基本功訓練，推進兩級機關基層聯(lián)系點制度建設，通過統(tǒng)籌協(xié)調、全員參與、上下聯(lián)動、有的放矢、講求實效落實崗位責任，提升執(zhí)行力，讓“制度落地，責任生根”，營造“比學趕幫超、建功創(chuàng)一流”氛圍，促進油田安全發(fā)展、綠色發(fā)展、健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。（一）總體要求三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第三十七頁，共65頁。

（二）工作原則

1、標準化原則。建立內容標準、流程規(guī)范、職責明確的管理制度體系，實現(xiàn)質量技術、設備管理、生產(chǎn)現(xiàn)場、安全環(huán)保、經(jīng)營管理、行為規(guī)范標準化，促進管理體制機制的規(guī)范科學，提升基層標準化崗位、標準化班組、標準化現(xiàn)場“三標”建設水平。

三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第三十八頁，共65頁。

2、職能化原則。采取統(tǒng)一組織、整體規(guī)劃、集中管理、系統(tǒng)推進的工作模式。發(fā)揮油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務三個板塊和兩級機關管理職能，建立長效機制，促進基層加強過程控制，創(chuàng)新管理措施，提高效率和效益，增強競爭實力。油田“三基”工作領導小組油田“三基”工作辦公室油氣生產(chǎn)板塊三基工作運行小組石油工程板塊三基工作運行小組社會化服務板塊三基工作運行小組機關三基工作辦公室三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第三十九頁，共65頁。

3、信息化原則。推進信息化技術在油田“三基”建設與管理中的應用，建立基層信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)制度管理、合同管理、內控管理、綜合辦公系統(tǒng)信息共享，提升管理效率。

三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十頁，共65頁。

4、高效化原則。統(tǒng)籌協(xié)調生產(chǎn)經(jīng)營和黨政工團各類活動，形成統(tǒng)籌安排、同步檢查、分別考評、整體聯(lián)動的工作機制。建立科學合理的檢查評比“進入退出”動態(tài)管理機制，提高管理效能。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十一頁，共65頁。

到2015年末，通過系統(tǒng)的“三基”管理工作建設，實現(xiàn)四個工作目標。

（三）工作目標

1、基層組織建設加強。深化“四好”領導班子建設，基層領導班子配備齊全、結構優(yōu)化、勤勉廉潔、群眾擁護、組織管理能力強，基層單位執(zhí)行力提升。

基層黨組織健全率100%，黨員教育管理覆蓋率100%，黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。基層隊伍“三標”達標率100%，建成40個油田“三基”工作示范點，創(chuàng)建100個油田“班校家”班組，培養(yǎng)

選樹100個典型班組長。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十二頁，共65頁。

2、基礎管理規(guī)范。QHSE管理、生產(chǎn)管理、計量檢測、企業(yè)標準、規(guī)章制度體系健全完善，內控及風險管控體系全面覆蓋，流程管理集中統(tǒng)一，信息化技術普遍應用。30%以上基層單位達到集團公司“星級站（所）”及“金銀牌基層隊”標準，50%以上二級單位達到油田“優(yōu)質高效杯”、“優(yōu)質服務杯”標準。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十三頁，共65頁。

3、基本素質提高。職工隊伍政治素養(yǎng)、道德水準、職業(yè)操守提升；操作技能、業(yè)務水平、服務水平、崗位貢獻提高；知識結構、專業(yè)結構更趨合理；崗位責任制建立面和覆蓋面達到100%。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十四頁，共65頁。4、基層管理效能提高。整合檢查評比，精簡評比指標，優(yōu)化評比程序，規(guī)范資料建設與管理，資料臺賬精簡配套，使基層有更多的時間專心做好崗位工作，抓好生產(chǎn)的現(xiàn)場，提高工作效率。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十五頁，共65頁。1、強化基層組織建設，提高干部隊伍素質

一是加強班子建設。按照“德才兼?zhèn)?、以德為先”用人標準，重點選拔品德高尚、業(yè)務精湛、作風過硬、業(yè)績突出、群眾公認的優(yōu)秀年輕干部進入基層領導班子，不斷優(yōu)化班子結構。

（四）重點內容三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十六頁，共65頁。

二是加強黨支部建設。圍繞油田創(chuàng)新發(fā)展、提質提效和服務職工群眾，深化“雙建”工程管理體系，增強黨組織服務功能。探索創(chuàng)新基層黨支部設置方式和管理模式，落實發(fā)展黨員入黨積極分子儲備制、發(fā)展黨員公示制、發(fā)展黨員票決制、發(fā)展黨員責任追究制“四制”，嚴把入口，暢通出口，持續(xù)優(yōu)化黨員隊伍結構。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十七頁，共65頁。

三是加強干部隊伍作風建設。認真落實中央八項規(guī)定及從嚴管理干部的要求，建立健全強化預防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴肅糾正的工作機制。加強和改進基層班子和基層干部考核方式，加大民主評議力度，提高民主測評的透明度、科學性、準確性。對軟弱渙散的基層班子及時調整；對不稱職的黨員干部，嚴格責任追究。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十八頁，共65頁。

2、強化崗位責任制建設，提高崗位執(zhí)行力

一是完善崗位責任制。系統(tǒng)梳理崗位序列，分板塊完成崗位責任制修訂，形成覆蓋全面、內容規(guī)范、操作性強的崗位責任體系。

二是規(guī)范崗位操作規(guī)程。完善崗位工作流程，寫實崗位工作內容，明確崗位操作規(guī)范，實現(xiàn)操作行為標準化，使制度文本“寫該做和能做到的、寫到文本上的就一定是要做到的”。

三是落實崗位檢查制度。將“三基”工作與崗位檢查考核緊密結合，通過“三不”檢查形式，強化崗位責任制、崗位操作規(guī)程的落實，提高崗位執(zhí)行力。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第四十九頁，共65頁。

3、強化班組建設，夯實管理基礎

一是開展“班校家”班組創(chuàng)建活動。著重在班組軟硬件設施、班組制度、班組培訓、班組創(chuàng)新能力、班組安全機制、班組民主管理、班組信息平臺、班組思想教育、班組長的選拔和任用等方面加強班組建設，培養(yǎng)一批“班校家”班組和典型班組長，把班組建設成“為企業(yè)創(chuàng)效的班”、“助員工成長的?！?、“促單位和諧的家”，發(fā)揮班組這個最小單元的最大功能，提高管理效率。

三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十頁，共65頁。

二是抓好班組文化建設。鼓勵和指導基層班組結合自身工作性質和特點，形成富有個性、通俗易懂、易于理解的基層特色文化。將文化理念有機融入員工思想，激發(fā)員工的認同感、自豪感、使命感和歸宿感，引導員工自覺遵守規(guī)章制度，認真履行崗位職責，實現(xiàn)文化引領、制度管人。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十一頁，共65頁。4、強化員工培訓，提高崗位技能

一是做好集中培訓。總結固化培訓經(jīng)驗，突出崗位技能提升、安全操作、風險識別等內容，以提高理論知識系統(tǒng)性和技能操作規(guī)范性為重點，深入開展員工培訓。

二是強化基層技術培訓制度落實。充分發(fā)揮基層單位技術人員和技師等力量，重點落實每周一次基層技術培訓課制度，突出培訓實用和實效。同時，采取班前班后會、師帶徒等行之有效的傳統(tǒng)培訓方式，將日常培訓融入到工作中、崗位上、現(xiàn)場里，提升員工解決實際問題能力。

三是開展員工崗位基本技能隨機測試工作。應用中國石化遠程網(wǎng)絡的在線考試系統(tǒng)，隨機抽取不同工種、崗位的員工進行測試，并通報測試結果，促進基層單位扎實開展培訓工作。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十二頁，共65頁。5、強化機關作風建設，塑造良好形象

一是轉變機關作風。嚴格執(zhí)行油田落實“八項規(guī)定”實施細則，切實改進文風、會風和工作作風。強化黨風廉政建設實時監(jiān)督和過程管理，樹立機關干部的清廉形象。

二是優(yōu)化辦事流程。簡化辦事環(huán)節(jié)，健全限時辦事制度，對基層請示限時辦理或答復。堅持首問負責制，杜絕“四難”現(xiàn)象。

三是密切聯(lián)系基層。定期深入基層聯(lián)系點，做好上情下達、下情上報、解決難題等工作，搞好調查研究，充分發(fā)揮參謀助手作用。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十三頁，共65頁。6、強化典型引領，促進基礎工作實效

一是抓好“三基”工作示范點建設。在現(xiàn)有30個“三基”工作示范點提檔升級的基礎上，再創(chuàng)建10個生產(chǎn)經(jīng)驗、管理創(chuàng)新、文化建設等方面的“三基”工作示范點，提高“三基”工作示范教育能力。

二是推廣典型管理方法。對示范基層單位、典型班組的管理經(jīng)驗進行總結提煉，編制《管理經(jīng)驗案例匯編》，利用電視、報刊、網(wǎng)站等手段進行宣傳，傳承推廣，引導基層單位更新理念、創(chuàng)新管理、提高效率、提升效益。

三是加強現(xiàn)場學習交流。組織基層單位學習“三基”工作示范點的管理方法、管理模式和管理經(jīng)驗，面對面溝通交流，帶動基礎管理水平提升。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十四頁，共65頁。7、統(tǒng)籌檢查評比，減輕基層負擔

一是整合專項活動。分板塊廣泛征求基層意見，對各級機關要求必須開展的專項活動進行整合。因工作需要或上級部門要求新開展的活動，經(jīng)油田研究審核后，按要求開展。

二是統(tǒng)一檢查標準。按照“活動內容不交叉重復、檢查方式不增加基層負擔”的要求，根據(jù)年度工作重點，分板塊統(tǒng)一檢查標準，統(tǒng)一組織行動，切實減少檢查數(shù)量，提高檢查質量。

三是規(guī)范資料臺賬。按照“必須、實用、精簡”的原則，分板塊梳理、歸納、整合，減少不切實際的報表臺賬。確定基層資料建設明細，按照標準化、規(guī)范化要求，建立生產(chǎn)、經(jīng)營、政工系統(tǒng)綜合信息管理平臺，提高管理效率。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十五頁，共65頁。（五）保障措施1、完善工作責任體系

加強油氣生產(chǎn)、石油工程、社會化服務三個板塊及油田機關責任部門的管理職能，構建分層級、分業(yè)務的“三基”建設與管理責任體系。油田“三基”工作辦公室負責組織協(xié)調、人員培訓、督導檢查、評價考核等工作。

各板塊“三基”工作責任部門負責明晰和細化工作方案，制定具體措施和標準，指導相關單位和部門落實日常工作。相關業(yè)務部門負責加強“三基”工作管理，對口指導基層建設、基礎工作、基本功訓練。

油田所屬各二級單位抓好油田“三基”工作部署落實，建立健全一級抓一級、層層抓落實、事事有人管、人人有責任的內部“三基”工作體系。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十六頁，共65頁。2、健全過程管控體系

健全落實工作例會制度。定期召開“三基”工作例會，掌握基層工作動態(tài)，剖析存在的薄弱環(huán)節(jié)，明確下步主攻方向，抓好整改提升。

健全調查研究機制。定期對基層單位進行針對性的調查和研究，結合生產(chǎn)經(jīng)營實際，指導基層單位更新觀念，明確思路，落實措施，在政策激勵、制度完善、方法改進上，一級服務一級，大力支持基層“三基”建設。同時，注重總結、推廣基層先進管理經(jīng)驗，打造中石化系統(tǒng)“叫得響”的“三基”工作亮點。三、油田“三基”工作從嚴管理實施意見第五十七頁，共65頁。

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