工程招投標(biāo)與合同管理第三章

工程招投標(biāo)與合同管理第三章第1頁(yè)/共126頁(yè)問(wèn)題？1.資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)函用在何種情況下？2.資格預(yù)審文件與招標(biāo)文件的關(guān)系？3.投標(biāo)保證金的設(shè)立目的及額度確定？4.履約擔(dān)保的用途？第2頁(yè)/共126頁(yè)第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第3頁(yè)/共126頁(yè)（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（2）審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)（3）申請(qǐng)招標(biāo)（4）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（5）發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函（6）對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查（7）發(fā)售招標(biāo)文件（8）組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（9）開(kāi)標(biāo)（10）評(píng)標(biāo)（11）中標(biāo)通知書(shū)（12）合同簽訂

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第4頁(yè)/共126頁(yè)（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建是指工程項(xiàng)目建設(shè)單位或個(gè)人，在工程項(xiàng)目確立后的一定期限內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)（建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)）申報(bào)工程項(xiàng)目，辦理項(xiàng)目登記手續(xù)。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第5頁(yè)/共126頁(yè)（2）審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)1）是法人，或是依法成立的其他組織2）有與招標(biāo)工作相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員3）有組織編制招標(biāo)文件的能力4）有審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力5）有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力不具備2-5條件的，委托相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第6頁(yè)/共126頁(yè)（3）申請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)是招標(biāo)單位向政府主管機(jī)關(guān)提交的要求開(kāi)始組織招標(biāo)、辦理招標(biāo)事宜的一種文書(shū)。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第7頁(yè)/共126頁(yè)（4）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件資格預(yù)審是指在發(fā)售招標(biāo)文件前，招標(biāo)人對(duì)潛在的投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、技術(shù)、資金等方面的審查；資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后評(píng)標(biāo)前對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。我國(guó)通常采用資格預(yù)審的方法。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第8頁(yè)/共126頁(yè)（5）發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第9頁(yè)/共126頁(yè)（6）對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查資格預(yù)審的作用：排除不合格的投標(biāo)人；降低招標(biāo)人的招標(biāo)成本；可以吸引實(shí)力雄厚的投標(biāo)人參加競(jìng)爭(zhēng)

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第10頁(yè)/共126頁(yè)（7）發(fā)售招標(biāo)文件，收取投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：是為了防止投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中擅自撤回投標(biāo)或中標(biāo)后不愿與招標(biāo)人簽訂合同而設(shè)立的一種保證措施。投標(biāo)保證金的額度：一般不應(yīng)大于投標(biāo)總價(jià)的2%，且不高于80萬(wàn)元人民幣。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第11頁(yè)/共126頁(yè)（8）組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)，對(duì)招標(biāo)文件答疑答疑的方式：1）以信函的方式書(shū)面解答。解答內(nèi)容同時(shí)送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。2）通過(guò)召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)進(jìn)行解答。

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第12頁(yè)/共126頁(yè)下列程序是否正確？如何排列？（1）建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建（2）申請(qǐng)招標(biāo)（3）審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)（4）發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)函（5）編制資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件（6）發(fā)售招標(biāo)文件（7）對(duì)投標(biāo)資格進(jìn)行審查（8）組織招標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)、召開(kāi)投標(biāo)預(yù)備會(huì)（9）中標(biāo)通知書(shū)（10）評(píng)標(biāo)（11）開(kāi)標(biāo)（12）合同簽訂

第一節(jié)工程項(xiàng)目招標(biāo)的程序第13頁(yè)/共126頁(yè)第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

一、資格預(yù)審文件的編制《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件（2007年版）》的內(nèi)容第一章資格預(yù)審公告第二章申請(qǐng)人須知第三章資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制

）第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)概況第14頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1、總則2、資格預(yù)審文件3、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制4、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交5．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查6．通知和確認(rèn)7．申請(qǐng)人的資格改變8、紀(jì)律與監(jiān)督9、需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

第15頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第三章資格審查辦法（合格制）1．審查方法2．審查標(biāo)準(zhǔn)3.審查程序4．審查結(jié)果第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

第16頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式一、資格預(yù)審申請(qǐng)函二、法定代表人身份證明二、授權(quán)委托書(shū)三、聯(lián)合體協(xié)議書(shū)四、申請(qǐng)人基本情況表五、近年財(cái)務(wù)狀況表六、近年完成的類似項(xiàng)目情況表七、正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表八、近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況九、其他材料第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

第17頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第五章項(xiàng)目建設(shè)概況一、項(xiàng)目說(shuō)明二、建設(shè)條件三、建設(shè)要求四、其他需要說(shuō)明的情況第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

第18頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第一章資格預(yù)審公告對(duì)于要求資格預(yù)審的公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)發(fā)布資格預(yù)審公告，對(duì)于進(jìn)行資格后審的公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)發(fā)布招標(biāo)公告。第二節(jié)招標(biāo)準(zhǔn)備工作

第19頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第一章資格預(yù)審公告（項(xiàng)目名稱）

標(biāo)段施工招標(biāo)資格預(yù)審公告（代招標(biāo)公告）1．招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目＿

（項(xiàng)目名稱）已由

＿（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以＿

（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為

＿，建設(shè)資金來(lái)自

＿（資金來(lái)源），項(xiàng)目出資比例為，招標(biāo)人為＿

。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣的潛在投標(biāo)人（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)人）提出資格預(yù)審申請(qǐng)。2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

（說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。3．申請(qǐng)人資格要求3.1本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備

資質(zhì)，＿

業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的施工能力。3.2本次資格預(yù)審＿

（接受或不接受）聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)。聯(lián)合體中請(qǐng)資格預(yù)審的，應(yīng)滿足下列要求：3.3各申請(qǐng)人可就上述標(biāo)段中的＿

（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段提出資格預(yù)審申請(qǐng)。4．資格預(yù)審方法本次資格預(yù)審采用＿

（合格制／有限數(shù)量制）。5．資格預(yù)審文件的獲取5.1請(qǐng)申請(qǐng)人干＿

年＿

月＿日至＿年＿月＿日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午

時(shí)至

時(shí)，下午＿

時(shí)至＿

時(shí)（北京時(shí)間，下同），在

（詳細(xì)地址）持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件。第20頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制5.2資格預(yù)審文件每套售價(jià)

元，售后不退。5.3郵購(gòu)資格預(yù)審文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）＿

元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購(gòu)款（含手續(xù)費(fèi)）后＿

日內(nèi)寄送。6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間（申請(qǐng)截止時(shí)間，下同）為

＿年＿

月＿

日時(shí)分，地點(diǎn)為

。6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。7.發(fā)布公告的媒介本次資格預(yù)審公告同時(shí)在

（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。8.聯(lián)系方式招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：

地址：

郵編：

郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

電子郵件：

電子郵件：

網(wǎng)址：

網(wǎng)址：

開(kāi)戶銀行：

開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：

賬號(hào)：

＿

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日第21頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知1、總則1.1項(xiàng)目概況1.1.1根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本招標(biāo)項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，特邀請(qǐng)有興趣承擔(dān)本標(biāo)段的申請(qǐng)人提出資格預(yù)審申請(qǐng)。1.1.2本招標(biāo)項(xiàng)目招標(biāo)人：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.3本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.4本招標(biāo)項(xiàng)目名稱：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.1.5本標(biāo)段建設(shè)地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。一、資格預(yù)審文件的編制第22頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況1.2.1本招標(biāo)項(xiàng)目的資金來(lái)源：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.2.2本招標(biāo)項(xiàng)目的出資比例：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.2.3本招標(biāo)項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.3.1本次招標(biāo)范圍：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3.2本標(biāo)段的計(jì)劃工期：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。1.3.3本標(biāo)段的質(zhì)量要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。第23頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1.4申請(qǐng)人資格要求1.4.1申請(qǐng)人應(yīng)具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。(l）資質(zhì)條件：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；(2）財(cái)務(wù)要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；(3）業(yè)績(jī)要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；(4）信譽(yù)要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；(5）項(xiàng)目經(jīng)理資格：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表；(6）其他要求：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。第24頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1.4.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請(qǐng)資格預(yù)審的，聯(lián)合體申請(qǐng)人除應(yīng)符合本章第1.4.1項(xiàng)和申請(qǐng)人須知前附表的要求外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：(l）聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū)，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權(quán)利義務(wù)；(2）由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)；(3）通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體，其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé)，以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變；(4）聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或加入其他聯(lián)合體在同一標(biāo)段中參加資格預(yù)審。第25頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1.4.3申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：(l）為招標(biāo)人不具有獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）;(2）為本標(biāo)段前期準(zhǔn)備提供設(shè)計(jì)或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計(jì)施工總承包的除外；(3）為本標(biāo)段的監(jiān)理人；(4）為本標(biāo)段的代建人：(5）為本標(biāo)段提供招標(biāo)代理服務(wù)的；(6）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個(gè)法定代表人的：(7）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的；(8）與本標(biāo)段的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的：(9）被責(zé)令停業(yè)的；(10）被暫停或取消投標(biāo)資格的；(11）財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；(12）在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問(wèn)題的。第26頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知1.5語(yǔ)言文字除專用術(shù)語(yǔ)外，來(lái)往文件均使用中文。必要時(shí)專用術(shù)語(yǔ)應(yīng)附有中文注釋。1.6費(fèi)用承擔(dān)申請(qǐng)人準(zhǔn)備和參加資格預(yù)審發(fā)生的費(fèi)用自理。第27頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知2、資格預(yù)審文件2.1資格預(yù)審文件的組成2.1.1本次資格預(yù)審文件包括資格預(yù)審公告、申請(qǐng)人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式、項(xiàng)目建設(shè)概況，以及根據(jù)本章第2.2款對(duì)資格預(yù)審文件的澄清和第2.3款對(duì)資格預(yù)審文件的修改。2.1.2當(dāng)資格預(yù)審文件、資格預(yù)審文件的澄清或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書(shū)面文件為準(zhǔn)。2.2資格預(yù)審文件的澄清2.2.1申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查資格預(yù)審文件的全部?jī)?nèi)容。如有疑問(wèn)，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)資格預(yù)審文件進(jìn)行澄清。第28頁(yè)/共126頁(yè)一、資格預(yù)審文件的編制第二章申請(qǐng)人須知2、資格預(yù)審文件2.2.2招標(biāo)人應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，以書(shū)面形式將澄清內(nèi)容發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)資格預(yù)審文件的申請(qǐng)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。2.2.3申請(qǐng)人收到澄清后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)已收到該澄清。2.3資格預(yù)審文件的修改2.3.1在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前，招標(biāo)人可以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人修改資格預(yù)審文件。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間后修改資格預(yù)審文件的，招標(biāo)人應(yīng)相應(yīng)順延申請(qǐng)截止時(shí)間。2.3.2申請(qǐng)人收到修改的內(nèi)容后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。第29頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知3、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成3.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(1）資格預(yù)審申請(qǐng)函；(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；(4）申請(qǐng)人基本情況表；(5）近年財(cái)務(wù)狀況表；(6）近年完成的類似項(xiàng)目情況表；(7）正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表；(8）近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況；(9）其他材料：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。一、資格預(yù)審文件的編制第30頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知3、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制3.1.2申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的或申請(qǐng)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，資格預(yù)審申請(qǐng)文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的編制要求3.2.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)按第四章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，并作為資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體資格預(yù)審申請(qǐng)的，本章第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的表格和資料應(yīng)包括聯(lián)合體各方相關(guān)情況。3.2.2法定代表人授權(quán)委托書(shū)必須由法定代表人簽署。3.2.3“申請(qǐng)人基本情況表”應(yīng)附申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本及其年檢合格的證明材料、資質(zhì)證書(shū)副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。3.2.4“近年財(cái)務(wù)狀況表”應(yīng)附經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)的復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。3.2.5“近年完成的類似項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)和（或）合同協(xié)議書(shū)、工程接收證書(shū)（工程竣工驗(yàn)收證書(shū)）的復(fù)印件，具體年一、資格預(yù)審文件的編制第31頁(yè)/共126頁(yè)3.2.6“正在施工和新承接的項(xiàng)目情況表”應(yīng)附中標(biāo)通知書(shū)和（或）合同協(xié)議書(shū)復(fù)印件。每張表格只填寫(xiě)一個(gè)項(xiàng)目，并標(biāo)明序號(hào)。3.2.7“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應(yīng)說(shuō)明相關(guān)情況，并附法院或仲裁機(jī)構(gòu)作出的判決、裁決等有關(guān)法律文書(shū)復(fù)印件，具體年份要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的裝訂、簽字3.3.1申請(qǐng)人應(yīng)按本章第3.1款和第3.2款的要求，編制完整的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預(yù)審申請(qǐng)文件中的任何改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由申請(qǐng)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。3.3.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣。當(dāng)正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。一、資格預(yù)審文件的編制第32頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知4、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的密封和標(biāo)識(shí)4.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請(qǐng)人單位章。4.1.2在資格預(yù)審申請(qǐng)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套還應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交4.2.1申請(qǐng)截止時(shí)間：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.2申請(qǐng)人遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。4.2.3除申請(qǐng)人須知前附表另有規(guī)定的外，中請(qǐng)人所遞交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件不予退還。4.2.4逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。一、資格預(yù)審文件的編制第33頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知5．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查5.1審查委員會(huì)5.1.1資格預(yù)審申請(qǐng)文件由招標(biāo)人組建的審查委員會(huì)負(fù)責(zé)審查。審查委員會(huì)參照（（中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第三十七條規(guī)定組建。5.1.2審查委員會(huì)人數(shù)：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。5.2資格審查審查委員會(huì)根據(jù)申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有己受理的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查。沒(méi)有規(guī)定的方法和標(biāo)準(zhǔn)不得作為審查依據(jù)。一、資格預(yù)審文件的編制第34頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知6．通知和確認(rèn)6.1通知招標(biāo)人在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式將資格預(yù)審結(jié)果通知申請(qǐng)人，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。6.2解釋?xiě)?yīng)申請(qǐng)人書(shū)面要求，招標(biāo)人應(yīng)對(duì)資格預(yù)審結(jié)果作出解釋，但不保證申請(qǐng)人對(duì)解釋內(nèi)容滿6.3確認(rèn)通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加投標(biāo)。在申請(qǐng)人須知前附表規(guī)定時(shí)間內(nèi)未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo)。因此造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。一、資格預(yù)審文件的編制第35頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知7．申請(qǐng)人的資格改變通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人組織機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件發(fā)生變化，使其不再實(shí)質(zhì)上滿足第三章“資格審查辦法”規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，其投標(biāo)不被接受。8、紀(jì)律與監(jiān)督8.1嚴(yán)禁賄賂嚴(yán)禁申請(qǐng)人向招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員和與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員行賄。在資格預(yù)審期間，不得邀請(qǐng)招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員到中請(qǐng)人單位參觀考察，或出席申請(qǐng)人主辦、贊助的任何活動(dòng)。8.2不得干擾資格審查工作申請(qǐng)人不得以任何方式干擾、影響資格預(yù)審的審查工作，否則將導(dǎo)致其不能通過(guò)資格預(yù)審。8.3保密招標(biāo)人、審查委員會(huì)成員，以及與審查活動(dòng)有關(guān)的其他工作人員應(yīng)對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件的審查、比較進(jìn)行保密，不得在資格預(yù)審結(jié)果公布前透露資格預(yù)審結(jié)果，不得向他人透露可能影響公平競(jìng)爭(zhēng)的有關(guān)情況。8.4投訴申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次資格預(yù)審活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。一、資格預(yù)審文件的編制第36頁(yè)/共126頁(yè)第二章申請(qǐng)人須知9．需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)申請(qǐng)人須知前附表。一、資格預(yù)審文件的編制第37頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法資格審查辦法：合格制、有限數(shù)量制審查方法：初步審查標(biāo)準(zhǔn)和詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)一、資格預(yù)審文件的編制第38頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法（合格制）1．審查方法本次資格預(yù)審采用合格制。凡符合本章第2.1款和第2.2款規(guī)定審查標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)人均通過(guò)資格預(yù)審。2．審查標(biāo)準(zhǔn)2.1初步審查標(biāo)準(zhǔn)初步審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。2.2詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格審查辦法前附表。一、資格預(yù)審文件的編制第39頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法（合格制）

3．審查程序3.1初步審查3.1.1審查委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行初步竄查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.1.2審查委員會(huì)可以要求申請(qǐng)人提交第二章“申請(qǐng)人須知”第3.2.3項(xiàng)至第3.2.7項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。3.2詳細(xì)審查一、資格預(yù)審文件的編制第40頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法（合格制）3.2.1審查委員會(huì)依據(jù)本章第2.2款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)通過(guò)初步審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行詳細(xì)審查。有一項(xiàng)因素不符合審查標(biāo)準(zhǔn)的，不能通過(guò)資格預(yù)審。3.2.2通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人除應(yīng)滿足本章第2.1款、第2.2款規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)外，還不得存在下列任何一種情形：(l）不按審查委員會(huì)要求澄清或說(shuō)明的；(2）有第二章“申請(qǐng)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；(3）在資格預(yù)審過(guò)程中弄虛作假、行賄或有其他違法違規(guī)行為的。一、資格預(yù)審文件的編制第41頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法（合格制）3.3資格預(yù)審申請(qǐng)文件的澄清在審查過(guò)程中，審查委員會(huì)可以書(shū)面形式，要求申請(qǐng)人對(duì)所提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行必要的澄清或說(shuō)明。申請(qǐng)人的澄清或說(shuō)明應(yīng)采用書(shū)面形式，并不得改變資格預(yù)審申請(qǐng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。申請(qǐng)人的澄清和說(shuō)明內(nèi)容屬于資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成部分。招標(biāo)人和審查委員會(huì)不接受申請(qǐng)人主動(dòng)提出的澄清或說(shuō)明。一、資格預(yù)審文件的編制第42頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法（合格制）4．審查結(jié)果4.1提交審查報(bào)告審查委員會(huì)按照本章第3條規(guī)定的程序?qū)Y格預(yù)審申請(qǐng)文件完成審查后，確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人名單，并向招標(biāo)人提交書(shū)面審查報(bào)告。4.2重新進(jìn)行資格預(yù)審或招標(biāo)通過(guò)資格預(yù)審申請(qǐng)人的數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。一、資格預(yù)審文件的編制第43頁(yè)/共126頁(yè)第三章資格審查辦法(有限數(shù)量制)采用有限數(shù)量制資格預(yù)審方法，要在資格審查辦法中規(guī)定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人數(shù)。審查委員會(huì)依據(jù)本章規(guī)定的審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)通過(guò)初步審查和詳細(xì)審查的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行量化打分，按得分由高到低的順序確定通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不超過(guò)資格審查辦法規(guī)定的數(shù)量。評(píng)分因素包括:財(cái)務(wù)狀況、類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)、信譽(yù)、認(rèn)證體系等。通過(guò)詳細(xì)審查的申請(qǐng)人不少于3個(gè)且沒(méi)有超過(guò)規(guī)定數(shù)量的，均通過(guò)資格預(yù)審，不再進(jìn)行評(píng)分。一、資格預(yù)審文件的編制第44頁(yè)/共126頁(yè)案例分析--資格預(yù)審合格單位的取舍

某大型工程項(xiàng)目實(shí)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)。在刊出邀請(qǐng)資格預(yù)審?fù)ǜ婧?，?0家承包商按規(guī)定時(shí)間和要求遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)。招標(biāo)機(jī)構(gòu)采用“定項(xiàng)評(píng)分法”進(jìn)行評(píng)分預(yù)審，結(jié)果有12家承包商的總分達(dá)到最低標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人認(rèn)為獲得投標(biāo)資格的申請(qǐng)人太多，考慮到這些申請(qǐng)人今后準(zhǔn)備投標(biāo)的費(fèi)用太高，遂決定再按得分高低，取總分前6名的申請(qǐng)人前來(lái)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，并通知其他申請(qǐng)人未能通過(guò)資格預(yù)審。問(wèn)題：該招標(biāo)人的做法是否合適？第45頁(yè)/共126頁(yè)問(wèn)題2《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)資格預(yù)審文件（2007年版）》的內(nèi)容組成？第一章資格預(yù)審公告第二章申請(qǐng)人須知第三章資格審查辦法（合格制、有限數(shù)量制

）第四章資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式第五章項(xiàng)目建設(shè)概況一、資格預(yù)審文件的編制第46頁(yè)/共126頁(yè)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）》的內(nèi)容組成：第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)第二章投標(biāo)人須知第三章評(píng)標(biāo)辦法第四章合同條款及格式第五章工程量清單第六章圖紙第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求第八章投標(biāo)文件格式二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第47頁(yè)/共126頁(yè)第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)未進(jìn)行資格預(yù)審時(shí)采用招標(biāo)公告二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第48頁(yè)/共126頁(yè)第一章招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審）———————（項(xiàng)目名稱）————————標(biāo)段施工招標(biāo)公告1．招標(biāo)條件本招標(biāo)項(xiàng)目

（項(xiàng)目名稱）己由

（項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案機(jī)關(guān)名稱）以

（批文名稱及編號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為

，建設(shè)資金來(lái)自

（資金來(lái)源），項(xiàng)目出資比例為

，招標(biāo)人為

。項(xiàng)目己具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍_（說(shuō)明本次招標(biāo)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、規(guī)模、計(jì)劃工期、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等）。3．投標(biāo)人資格要求3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備

資質(zhì)，

業(yè)績(jī)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。3.2本次招標(biāo)

＿（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求：

。3.3各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的＿（具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。4．招標(biāo)文件的獲取4.1凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于

＿年

＿月＿

日至＿

年

＿月

＿日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午

時(shí)至＿

時(shí)，下午

＿時(shí)至＿

時(shí)（北京時(shí)間，下同）,在

（詳細(xì)地址）持單位介紹信購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件。4.2招標(biāo)文件每套售價(jià)

元，售后不退。圖紙押金

元，在退還圖紙時(shí)退還（不計(jì)利息）。第49頁(yè)/共126頁(yè)4.3郵購(gòu)招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)）

＿元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購(gòu)款（含手續(xù)費(fèi)）后

＿日內(nèi)寄送。5．投標(biāo)文件的遞交5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為

年

月

日

時(shí)

分，地點(diǎn)為

。5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6．發(fā)布公告的媒介本次招標(biāo)公告同時(shí)在

＿（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。7．聯(lián)系方式招標(biāo)人：

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

地址：

地址：

郵編：

郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系人：

電話：

電話：

傳真：

傳真：

電子郵件：

電子郵件：

網(wǎng)址：

網(wǎng)址：

開(kāi)戶銀行：

開(kāi)戶銀行：

賬號(hào)：

賬號(hào)：

年

月

日第50頁(yè)/共126頁(yè)合肥市中心醫(yī)院內(nèi)、外科病房樓及門(mén)、急診樓、醫(yī)技樓工程施工招標(biāo)公告工程名稱：合肥市中心醫(yī)院內(nèi)、外科病房樓及門(mén)、急診樓、醫(yī)技樓工程施工

建設(shè)規(guī)模：房屋建筑約230000平方米?？偼顿Y約3.5億元

工程內(nèi)容：1．門(mén)急診醫(yī)技樓標(biāo)段（Ⅰ標(biāo)段）

2．內(nèi)科病房大樓標(biāo)段（Ⅱ標(biāo)段）

3．外科病房大樓標(biāo)段（Ⅲ標(biāo)段）

4、門(mén)急診醫(yī)技樓標(biāo)段（Ⅰ標(biāo)段）中標(biāo)單位為本工程總承包單位，承擔(dān)±0.00以下所有安裝工程。

工程地點(diǎn)：合肥市濱湖新區(qū)

建設(shè)單位：合肥市第一人民醫(yī)院

招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)

投標(biāo)資質(zhì)要求：房屋建筑一級(jí)企業(yè)

投標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)要求：房屋建筑一級(jí)

1、招標(biāo)范圍及要求：土建。

2、報(bào)名和領(lǐng)取資格預(yù)審文件時(shí)間：2007年9月24日～2007年9月30日（每天8：30～11：30，15：00～17：30），報(bào)名同時(shí)發(fā)售資格預(yù)審文件（每份100元，售后不退）。

3、報(bào)名地點(diǎn)：合肥招投標(biāo)中心（九獅橋街45號(hào)興泰大廈4樓4001室）

4、聯(lián)系電話：2692118

5、聯(lián)系人：楊榮

6、報(bào)名資料：若有意參加報(bào)名的單位可攜帶單位介紹信原件、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、擬派項(xiàng)目經(jīng)理證書(shū)及企業(yè)及項(xiàng)目經(jīng)理（需注明磁卡號(hào)）相關(guān)業(yè)績(jī)資料復(fù)印件前來(lái)報(bào)名，以上材料復(fù)印件應(yīng)加蓋單位公章并裝訂成冊(cè)，項(xiàng)目經(jīng)理不得有在建工程。傳真及郵寄報(bào)名概不接待。

第51頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表（1）總則（2）招標(biāo)文件（3）投標(biāo)文件（4）投標(biāo)（5）開(kāi)標(biāo)（6）評(píng)標(biāo)（7）合同授予（8）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

（9）紀(jì)律和監(jiān)督（10）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第52頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表將投標(biāo)人須知中重要條款規(guī)定的內(nèi)容用一個(gè)表格的形式列出來(lái)，以使投標(biāo)者在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中必須嚴(yán)格遵守和深入考慮。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第53頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（1）總則1.1項(xiàng)目概況1.2資金來(lái)源和落實(shí)情況1.3招標(biāo)范圍、計(jì)劃工期和質(zhì)量要求1.4投標(biāo)人資格要求（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）1.4投標(biāo)人資格要求（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）1.5費(fèi)用承擔(dān)1.6保密1.7語(yǔ)言文字1.8計(jì)量單位1.9踏勘現(xiàn)場(chǎng)1.10投標(biāo)預(yù)備會(huì)1.11分包1.12偏離二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第54頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（2）招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件的組成2.2招標(biāo)文件的澄清2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁(yè)或附件不全，應(yīng)及時(shí)向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問(wèn)，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間前以書(shū)面形式（包括信函、電報(bào)、傳真等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式，下同），要求招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件予以澄清。2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間15天前以書(shū)面形式發(fā)給所有購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，但不指明澄清問(wèn)題的來(lái)源。如果澄清發(fā)出的時(shí)間距投標(biāo)截l上時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.2.3投標(biāo)人在收到澄清后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該澄清。2.3招標(biāo)文件的修改2.3.1在投標(biāo)截止時(shí)間15天前，招標(biāo)人可以書(shū)面形式修改招標(biāo)文件，并通知所有已購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件的投標(biāo)人。如果修改招標(biāo)文件的時(shí)間距投標(biāo)截止時(shí)間不足15天，相應(yīng)延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間。2.3.2投標(biāo)人收到修改內(nèi)容后，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人，確認(rèn)己收到該修改。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第55頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.1投標(biāo)文件的組成3.1.1投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：(l）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(2）法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)；(3）聯(lián)合體協(xié)議書(shū)；(4）投標(biāo)保證金；(5）已標(biāo)價(jià)工程量清單；(6）施工組織設(shè)計(jì)；(7）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；(8）擬分包項(xiàng)目情況表；(9）資格審查資料；(10）投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.1.2投標(biāo)人須知前附表規(guī)定不接受聯(lián)合體投標(biāo)的，或投標(biāo)人沒(méi)有組成聯(lián)合體的，投標(biāo)文件不包括本章第3.1.1(3）目所指的聯(lián)合體協(xié)議書(shū)。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第56頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.2投標(biāo)報(bào)價(jià)3.2.1投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫(xiě)相應(yīng)表格。3.2.2投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改第五章“工程量清單”中的相應(yīng)報(bào)價(jià)。此修改須符合本章第4.3款的有關(guān)要求。3.3投標(biāo)有效期3.3.1在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件。3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，應(yīng)相應(yīng)延長(zhǎng)其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷(xiāo)其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第57頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件的同時(shí)，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第八章“投標(biāo)文件格式”規(guī)定的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。聯(lián)合體投標(biāo)的，其投標(biāo)保證金由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定。3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項(xiàng)要求提交投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.4.3招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，向未中標(biāo)的投標(biāo)人和中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：(1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件；(2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第58頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.5資格審查資料（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)按新情況更新或補(bǔ)充其在申請(qǐng)資格預(yù)審時(shí)提供的資料，以證實(shí)其各項(xiàng)資格條件仍能繼續(xù)滿足資格預(yù)審文件的要求，具備承擔(dān)本標(biāo)段施工的資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第59頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.6備選投標(biāo)方案除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案。允許投標(biāo)人遞交備選投標(biāo)方案的，只有中標(biāo)人所遞交的備選投標(biāo)方案方可予以考慮。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為中標(biāo)人的各選投標(biāo)方案優(yōu)于其按照招標(biāo)文件要求編制的投標(biāo)方案的，招標(biāo)人可以接受該備選投標(biāo)方案。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第60頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（3）投標(biāo)文件3.7投標(biāo)文件的編制3.7.1投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫(xiě)，如有必要，可以增加附頁(yè)，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.7.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.7.3投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書(shū)。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。3.7.4投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3.7.5投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第61頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（4）投標(biāo)4.1投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記4.1.1投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分開(kāi)包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2投標(biāo)文件的封套上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”字樣，封套上應(yīng)寫(xiě)明的其他內(nèi)容見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫(xiě)標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第62頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（4）投標(biāo)4.2投標(biāo)文件的遞交4.2.1投標(biāo)人應(yīng)在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點(diǎn)：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。4.2.3除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第63頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（4）投標(biāo)4.3投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書(shū)面形式通知招標(biāo)人。4.3.2投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書(shū)面通知應(yīng)按照本章第3.7.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。招標(biāo)人收到書(shū)面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3條、第4條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第64頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（5）開(kāi)標(biāo)5.1開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)招標(biāo)人在本章第2.2.2項(xiàng)規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間（開(kāi)標(biāo)時(shí)間）和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，并邀請(qǐng)所有投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第65頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（5）開(kāi)標(biāo)5.2開(kāi)標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開(kāi)標(biāo)：(l）宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律；(2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并點(diǎn)名確認(rèn)投標(biāo)人是否派人到場(chǎng)；(3）宣布開(kāi)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名；(4）按照投標(biāo)人須知前附表規(guī)定檢查投標(biāo)文件的密封情況；(5）按照投標(biāo)人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標(biāo)文件開(kāi)標(biāo)順序；(6）設(shè)有標(biāo)底的，公布標(biāo)底；(7）按照宣布的開(kāi)標(biāo)順序當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、標(biāo)段名稱、投標(biāo)保證金的遞交情況、投標(biāo)報(bào)價(jià)、質(zhì)量目標(biāo)、工期及其他內(nèi)容，并記錄在案；(8）投標(biāo)人代表、招標(biāo)人代表、監(jiān)標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員在開(kāi)標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；(9）開(kāi)標(biāo)結(jié)束。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第66頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（6）評(píng)標(biāo)6.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)6.1.1評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。6.1.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：(1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；(2）項(xiàng)目主管部門(mén)或者行政監(jiān)督部門(mén)的人員：(3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的；(4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受過(guò)行政處罰或刑事處罰的。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第67頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（6）評(píng)標(biāo)6.2評(píng)標(biāo)原則評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照第三章“評(píng)標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的方法、評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第68頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（7）合同授予7.1定標(biāo)方式除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人外，招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的人數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。7.2中標(biāo)通知在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書(shū)面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第69頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（7）合同授予7.3履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。聯(lián)合體中標(biāo)的，其履約擔(dān)保由牽頭人遞交，并應(yīng)符合投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和招標(biāo)文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔(dān)保格式要求。7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1項(xiàng)要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第70頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（7）合同授予7.4簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30

天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過(guò)投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過(guò)部分予以賠償。7.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)后，招標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第71頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（8）重新招標(biāo)和不再招標(biāo)

8.1重新招標(biāo)有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：(l）投標(biāo)截止時(shí)間止，投標(biāo)人少于3

個(gè)的；(2）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審后否決所有投標(biāo)的。8.2不再招標(biāo)重新招標(biāo)后投標(biāo)人仍少于3個(gè)或者所有投標(biāo)被否決的，屬于必須審批或核準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)原審批或核準(zhǔn)部門(mén)批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第72頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（9）紀(jì)律和監(jiān)督9.1對(duì)招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。9.2對(duì)投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評(píng)標(biāo)工作。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第73頁(yè)/共126頁(yè)

第二章投標(biāo)人須知（9）紀(jì)律和監(jiān)督9.3對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的紀(jì)律要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用第三章“評(píng)標(biāo)辦法”沒(méi)有規(guī)定的評(píng)審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。9.4對(duì)與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中，與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動(dòng)違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)投訴。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第74頁(yè)/共126頁(yè)第二章投標(biāo)人須知（10）需要補(bǔ)充的其它內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第75頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法評(píng)標(biāo)辦法前附表1、評(píng)標(biāo)方法2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)3、評(píng)標(biāo)程序

二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第76頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）1、評(píng)標(biāo)方法本次評(píng)標(biāo)采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法。評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)本章第2.2款規(guī)定的量化因素及量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)相等時(shí)，投標(biāo)報(bào)價(jià)低的優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，由招標(biāo)人自行確定。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第77頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）

2、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1初步評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)2.1.1形式評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.2資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”詳細(xì)審查標(biāo)準(zhǔn)（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）。2.1.3響應(yīng)性評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.1.4施工組織設(shè)計(jì)和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。2.2詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)詳細(xì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)：見(jiàn)評(píng)標(biāo)辦法前附表。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第78頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）

3、評(píng)標(biāo)程序3.1初步評(píng)審3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第3.5.1項(xiàng)至第3.5.5項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。（適用于未進(jìn)行資格預(yù)審的）3.1.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.1項(xiàng)、第2.1.3項(xiàng)、第2.1.4項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。有一項(xiàng)不符合評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的，作廢標(biāo)處理。當(dāng)投標(biāo)人資格預(yù)審申請(qǐng)文件的內(nèi)容發(fā)生重大變化時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第2.1.2項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其更新資料進(jìn)行評(píng)審。（適用于已進(jìn)行資格預(yù)審的）二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第79頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）

3.1.2投標(biāo)人有以下情形之一的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理：(l）第二章“投標(biāo)人須知”第1.4.3項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形的；(2）串通投標(biāo)或弄虛作假或有其他違法行為的；(3）不按評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的。3.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按以下原則對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書(shū)面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。(1）投標(biāo)文件中的大寫(xiě)金額與小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；(2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第80頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）3.2詳細(xì)評(píng)審3.2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)按本章第2.2款規(guī)定的量化因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算，計(jì)算出評(píng)標(biāo)價(jià)，并編制價(jià)格比較一覽表。3.2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，或者在設(shè)有標(biāo)底時(shí)明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書(shū)面說(shuō)明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說(shuō)明或者不能提供相應(yīng)證明材料的，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第81頁(yè)/共126頁(yè)第三章評(píng)標(biāo)辦法（經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法）3.3投標(biāo)文件的澄清和補(bǔ)正3.3.1在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以書(shū)面形式要求投標(biāo)人對(duì)所提交的投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容進(jìn)行書(shū)面澄清或說(shuō)明，或者對(duì)細(xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正。3.3.2澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正不得改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤修正的除外）。投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明和補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。3.3.3評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人提交的澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正有疑問(wèn)的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正，直至滿足評(píng)標(biāo)委員會(huì)的要求。3.4評(píng)標(biāo)結(jié)果3.4.1除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照經(jīng)評(píng)審的價(jià)格由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人。3.4.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第82頁(yè)/共126頁(yè)第四章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款第二節(jié)專用合同條款第三節(jié)合同附件格式二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第83頁(yè)/共126頁(yè)第四章合同條款及格式第一節(jié)通用合同條款

包括24個(gè)部分：一般約定、發(fā)包人義務(wù)、監(jiān)理人、承包人、材料和工程設(shè)備、施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施、交通運(yùn)輸、測(cè)量放線、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)、進(jìn)度計(jì)劃、開(kāi)工和竣工、暫停施工、工程質(zhì)量、試驗(yàn)和檢驗(yàn)、變更、價(jià)格調(diào)整、計(jì)量與支付、竣工驗(yàn)收、缺陷責(zé)任與保修責(zé)任、保險(xiǎn)、不可抗力、違約、索賠和爭(zhēng)議的解決二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第84頁(yè)/共126頁(yè)第四章合同條款及格式第二節(jié)專用合同條款

是招標(biāo)人根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況予以明確或?qū)νㄓ煤贤瑮l款進(jìn)行的修改或補(bǔ)充的合同條款。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第85頁(yè)/共126頁(yè)第四章合同條款及格式第三節(jié)合同附件格式

附件一：合同協(xié)議書(shū)附件二：履約擔(dān)保格式附件三：預(yù)付款擔(dān)保格式二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第86頁(yè)/共126頁(yè)

合同協(xié)議書(shū)

（發(fā)包人名稱，以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”）為實(shí)施

（項(xiàng)目名稱），己接受

（承包人名稱，以下簡(jiǎn)稱“承包人”）對(duì)該項(xiàng)目

標(biāo)段施工的投標(biāo)。發(fā)包人和承包人共同達(dá)成如下協(xié)議。1．本協(xié)議書(shū)與下列文件一起構(gòu)成合同文件：(l）中標(biāo)通知書(shū)；(2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；(3）專用合同條款；(4）通用合同條款；(5）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(6）圖紙；(7）己標(biāo)價(jià)工程量清單；(8）其他合同文件。2．上述文件互相補(bǔ)充和解釋，如有不明確或不一致之處，以合同約定次序在先者為準(zhǔn)。3．簽約合同價(jià)：人民幣（大寫(xiě)）

元（￥

）。4．承包人項(xiàng)目經(jīng)理：

5．工程質(zhì)量符合

標(biāo)準(zhǔn)。6．承包人承諾按合同約定承擔(dān)工程的實(shí)施、完成及缺陷修復(fù)。7．發(fā)包人承諾按合同約定的條件、時(shí)間和方式向承包人支付合同價(jià)款。8．承包人應(yīng)按照監(jiān)理人指示開(kāi)工，工期為

＿日歷天。9．本協(xié)議書(shū)一式

份，合同雙方各執(zhí)一份。10．合同未盡事宜，雙方另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。發(fā)包人：

（蓋單位章）承包人：

（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：

（簽字）法定代表人或其委托代理人：

（簽字）

年

月＿日

年

月＿日

第87頁(yè)/共126頁(yè)履約擔(dān)保

（發(fā)包人名稱）:鑒于（發(fā)包人名稱，以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”）接受

（承包人名稱）（以下稱“承包人”）于＿年＿月＿日參加

（項(xiàng)目名稱）標(biāo)段施工的投標(biāo)。我方愿意無(wú)條件地、不可撤銷(xiāo)地就承包人履行與你方訂立的合同，向你方提供擔(dān)保。

1.擔(dān)保金額人民幣（大寫(xiě)）

元（￥

）。

2．擔(dān)保有效期自發(fā)包人與承包人簽訂的合同生效之日起至發(fā)包人簽發(fā)工程接收證書(shū)之日止。

3．在本擔(dān)保有效期內(nèi)，因承包人違反合同約定的義務(wù)給你方造成經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，我方在收到你方以書(shū)面形式提出的在擔(dān)保金額內(nèi)的賠償要求后，在7天內(nèi)無(wú)條件支付。

4．發(fā)包人和承包人按《通用合同條款》第15條變更合同時(shí)，我方承擔(dān)本擔(dān)保規(guī)定的義務(wù)不變。擔(dān)保人：（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）地址：郵政編碼：電話：傳真:

年月日第88頁(yè)/共126頁(yè)預(yù)付款擔(dān)保

（發(fā)包人名稱）:

根據(jù)

（承包人名稱）（以下稱“承包人”）與

（發(fā)包人名稱）（以下簡(jiǎn)稱“發(fā)包人”）于

＿年＿月＿日簽訂的

（項(xiàng)目名稱）

＿標(biāo)段施工承包合同，承包人按約定的金額向發(fā)包人提交一份預(yù)付款擔(dān)保，即有權(quán)得到發(fā)包人支付相等金額的預(yù)付款。我方愿意就你方提供給承包人的預(yù)付款提供擔(dān)保。

1．擔(dān)保金額人民幣（大寫(xiě)）

元（￥＿

）。

2．擔(dān)保有效期自預(yù)付款支付給承包人起生效，至發(fā)包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)說(shuō)明已完全扣清止。

3．在本保函有效期內(nèi)，因承包人違反合同約定的義務(wù)而要求收回預(yù)付款時(shí)，我方在收到你方的書(shū)面通知后，在7天內(nèi)無(wú)條件支付。但本保函的擔(dān)保金額，在任何時(shí)候不應(yīng)超過(guò)預(yù)付款金額減去發(fā)包人按合同約定在向承包人簽發(fā)的進(jìn)度付款證書(shū)中扣除的金額。

4．發(fā)包人和承包人按《通用合同條款》第15條變更合同時(shí)，我方承擔(dān)本保函規(guī)定的義務(wù)不變。擔(dān)保人：

（蓋單位章）法定代表人或其委托代理人：

（簽字）地址：

郵政編碼：

電話：

傳真:

年

月

日第89頁(yè)/共126頁(yè)第五章工程量清單

1．工程量清單說(shuō)明2、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明3、其他說(shuō)明二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第90頁(yè)/共126頁(yè)第五章工程量清單

1．工程量清單說(shuō)明1.1本工程量清單是根據(jù)招標(biāo)文件中包括的、有合同約束力的圖紙以及有關(guān)工程量清單的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款中約定的工程量計(jì)算規(guī)則編制。約定計(jì)量規(guī)則中沒(méi)有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算。計(jì)量采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位。1.2本工程量清單應(yīng)與招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、通用合同條款、專用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求及圖紙等一起閱讀和理解。1.3本工程量清單僅是投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，實(shí)際工程計(jì)量和工程價(jià)款的支付應(yīng)遵循合同條款的約定和第六章“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求”的有關(guān)規(guī)定。1.4補(bǔ)充子日工程量計(jì)算規(guī)則及子目工作內(nèi)容說(shuō)明：_

二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第91頁(yè)/共126頁(yè)第五章工程量清單

2、投標(biāo)報(bào)價(jià)說(shuō)明2.1工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。2.2工程量清單中標(biāo)價(jià)的單價(jià)或金額，應(yīng)包括所需人工費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、材料費(fèi)、其他（運(yùn)雜費(fèi)、質(zhì)檢費(fèi)、安裝費(fèi)、缺陷修復(fù)費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)，以及合同明示或暗示的風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和義務(wù)等），以及管理費(fèi)、利潤(rùn)等。2.3工程量清單中投標(biāo)人沒(méi)有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為己分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中。2.4暫列金額的數(shù)量及擬用子目的說(shuō)明：2.5暫估價(jià)的數(shù)量及擬用子目的說(shuō)明：二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第92頁(yè)/共126頁(yè)第六章圖紙圖紙是招標(biāo)文件的重要組成，是投標(biāo)單位在擬定施工方案、確定施工辦法、提出替代方案、確定工程量清單和計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)不可缺少的資料。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第93頁(yè)/共126頁(yè)第七章技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求主要說(shuō)明工程現(xiàn)場(chǎng)的自然條件、施工條件及本工程施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規(guī)范。二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第94頁(yè)/共126頁(yè)第八章投標(biāo)文件格式詳見(jiàn)本教材第四章工程項(xiàng)目投標(biāo)的具體內(nèi)容二、招標(biāo)文件的內(nèi)容第95頁(yè)/共126頁(yè)案例分析（2008年造價(jià)師）試題三：（20分）

某工業(yè)項(xiàng)目廠房主體結(jié)構(gòu)工程的招標(biāo)公告中規(guī)定，投標(biāo)人必須為國(guó)有一級(jí)總承包企業(yè)，且近3年內(nèi)至少獲得過(guò)1項(xiàng)該項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)；若采用聯(lián)合體形式投標(biāo)，必須在投標(biāo)文件中明確牽頭人并提交聯(lián)合投標(biāo)協(xié)議，若某聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人將與該聯(lián)合體牽頭人訂立合同。該項(xiàng)目的招標(biāo)文件中規(guī)定，開(kāi)標(biāo)前投標(biāo)人可修改或撤回投標(biāo)文件，但開(kāi)標(biāo)后投標(biāo)人不得撤回投標(biāo)文件；1．該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)中有哪些不妥之處？逐一說(shuō)明理由。

第96頁(yè)/共126頁(yè)案例分析問(wèn)題1：（5分）

該項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)中有下列不妥之處：

（1）要求投標(biāo)人為國(guó)有企業(yè)不妥（0.5分），因?yàn)檫@不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則（或限制了民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)）（0.5分）；

（2）要求投標(biāo)人獲得過(guò)項(xiàng)目所在省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)不妥（0.5分），因?yàn)檫@不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定的公平、公正的原則（或限制了外省市企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)）（0.5分）；

（3）規(guī)定開(kāi)標(biāo)后不得撤回投標(biāo)文件不妥（0.5分），提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前不得撤回（0.5分）；

（4）規(guī)定若聯(lián)合體中標(biāo)，招標(biāo)人與牽頭人訂立合同不妥（0.5分），因?yàn)槁?lián)合體各方應(yīng)共同與招標(biāo)人簽訂合同（0.5分）

第97頁(yè)/共126頁(yè)問(wèn)題《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件（2007年版）》的內(nèi)容詳細(xì)組成？第一章招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)