供銷社年度經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

第頁供銷社年度經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)

一年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我社認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大及十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，踐行“四種精神”，堅(jiān)持為農(nóng)效勞宗旨，按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝﹞11號(hào)）文件精神，根據(jù)市委、市政府的工作部署，認(rèn)真履行公益性職能和經(jīng)營性效勞職能，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作的深入開展。

一、年工作情況

（一）腳踏實(shí)地，在思想和行動(dòng)上踐行“三嚴(yán)三實(shí)”

為了切實(shí)貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，市社黨委屢次召開會(huì)議認(rèn)真學(xué)習(xí)研究“三嚴(yán)三實(shí)”工作，深刻領(lǐng)會(huì)“三嚴(yán)三實(shí)”精神實(shí)質(zhì)，制定方案，要求班子成員對(duì)照查擺不嚴(yán)不實(shí)的問題，在思想上警醒，在行動(dòng)上著力整改。把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“馬上就辦”，“5+2、白加黑”，“釘釘子”和“拍拍看”四種精神結(jié)合起來，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)。

靈山供銷社是當(dāng)前xx市規(guī)模最大的基層供銷社，是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算的集體企業(yè)，年隨原瓊山市供銷社現(xiàn)狀劃歸xx市供銷社管理，未進(jìn)展清產(chǎn)核資，遺留問題多，職工內(nèi)部矛盾突出，下崗職工占半數(shù)以上，職工社保費(fèi)拖欠達(dá)800多萬元。自靈山片區(qū)棚戶區(qū)（城中村）改造工程啟動(dòng)以來，市供銷社黨委堅(jiān)守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，效勞征收大局，第一時(shí)間成立征收工作推進(jìn)協(xié)調(diào)組，主要領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)指導(dǎo)工作，先后召開各類會(huì)議27場(chǎng)次，傾情依法、多措并舉化解矛盾焦點(diǎn)，平穩(wěn)和諧完成100戶職工私產(chǎn)和16695㎡集體資產(chǎn)征收任務(wù)，以“零投訴、零上訪、零違紀(jì)”的成績交出踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的供銷答卷。

（二）突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展“雙創(chuàng)”工作

從落實(shí)工作責(zé)任，注重工作質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)視檢查入手，采取有效措施，確?！半p創(chuàng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)。一是在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)上求實(shí)效。根據(jù)“雙創(chuàng)”工作要求，把“雙創(chuàng)”工作列入重要議事日程，成立“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社黨委書記、主任負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成立綜合協(xié)調(diào)組、后勤保障組和宣傳教育組，明確工作目標(biāo)，分解工作任務(wù)。二是在黨員志愿效勞活動(dòng)上求實(shí)效。志愿效勞活動(dòng)開展以來，通過與幫扶點(diǎn)南山村開展經(jīng)常性對(duì)接和村民座談、征求意見等方式，及時(shí)掌握村民的需求和困難，共認(rèn)領(lǐng)群眾需求11項(xiàng)，為村名辦實(shí)事5件，實(shí)現(xiàn)村名微小心愿8個(gè)。例如積極聯(lián)系相關(guān)部門，籌資20多萬元建了一座水塔，解決了村民的吃水問題。三是在督導(dǎo)包點(diǎn)街道“雙創(chuàng)”工作上求實(shí)效。自包點(diǎn)督導(dǎo)國興階段“雙創(chuàng)”工作以來，先后組織102人次參與志愿勞動(dòng)，726人次到社區(qū)巡查監(jiān)視；協(xié)助召開國興街道千人發(fā)動(dòng)大會(huì)，組織發(fā)動(dòng)駐國興街道國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體及群眾共千余人參加了發(fā)動(dòng)會(huì)；利用農(nóng)業(yè)科技效勞“雙創(chuàng)”工作，國興街道八一社區(qū)存有局部衛(wèi)生死角，雜草叢生，生命力強(qiáng)，使用常用除草劑無法消除，我社主動(dòng)對(duì)接由我社和xx區(qū)政府聯(lián)手組建的龍華供銷五一田洋農(nóng)業(yè)科技效勞中心，取草檢驗(yàn)，配置專用除草劑，利用農(nóng)業(yè)科技助力“雙創(chuàng)”整治。四是在宣傳教育上求實(shí)效?！半p創(chuàng)”不是一句空口號(hào)，而是要深入民心獲得理解和支持，廣泛發(fā)動(dòng)群眾共同參與建立。市供銷社“雙創(chuàng)”宣傳工作中，不局限于傳統(tǒng)的廣告標(biāo)語宣傳，還通過文體活動(dòng)、志愿效勞活動(dòng)等群眾喜聞樂見的方式作為“雙創(chuàng)”宣傳的活廣告，獲得群眾認(rèn)可。例如每周例行開展黨員進(jìn)社區(qū)志愿效勞活動(dòng)，身體力行引導(dǎo)群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治；組織“工會(huì)杯”排球賽助力“雙創(chuàng)”，發(fā)動(dòng)職工群眾踴躍參與，促進(jìn)群眾精神文明建立。

（二）發(fā)揮供銷社傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，有效推進(jìn)幫扶工作

為了更好地進(jìn)展幫扶，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)滾動(dòng)開展，切切實(shí)實(shí)增加農(nóng)民收入，我社結(jié)合扶貧點(diǎn)南山村實(shí)際，因地制宜，深入調(diào)研，廣泛征求南山村群眾意見，結(jié)合供銷社扎根農(nóng)村、效勞農(nóng)民的特點(diǎn)，我社和云龍鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府聯(lián)手共建，云龍供銷社領(lǐng)辦設(shè)立“供銷社出資+村支部參股+全體農(nóng)戶持股”的三方聯(lián)合種養(yǎng)專業(yè)合作社，利用閑置的東紅小學(xué)校址改建為貍舍，支持和培育扶貧村果子貍養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，飼養(yǎng)果子貍200只，現(xiàn)已經(jīng)產(chǎn)仔30多只。通過領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，發(fā)揮供銷社扎根農(nóng)村，效勞三農(nóng)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，搭建公益性運(yùn)營管理平臺(tái)，培育產(chǎn)業(yè)，探索可持續(xù)、可復(fù)制的扶貧模式，彌補(bǔ)傳統(tǒng)扶貧工作單打獨(dú)斗，缺乏可持續(xù)平臺(tái)支撐的短板。

一年來，市社黨委把踐行“三嚴(yán)三實(shí)”工作和黨員志愿效勞社區(qū)活動(dòng)結(jié)合起來，用黨費(fèi)購置300余株木瓜苗，組織黨員干部栽植，為果子貍提供食物，實(shí)現(xiàn)自給自足，降低養(yǎng)殖本錢。另籌資18萬元用于南山村道路硬化、修建公廁等工程建立。

（三）創(chuàng)新效勞平臺(tái)，打通為農(nóng)效勞“最后一公里”

為了充分發(fā)揮我社和xx區(qū)政府共同組建的“龍華供銷五一田洋農(nóng)業(yè)科技效勞中心”作用，我社在原有莊稼醫(yī)院、農(nóng)資效勞、農(nóng)技培訓(xùn)的根底上，主動(dòng)對(duì)接省市有關(guān)部門，爭(zhēng)取多方支持，不斷完善和充實(shí)該中心效勞功能，真正做到為農(nóng)民在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后提供保姆式效勞，打通為農(nóng)效勞“最后一公里”，更好地效勞周邊農(nóng)民。

一年來，中心聘請(qǐng)有關(guān)專家已相續(xù)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)培訓(xùn)農(nóng)民600人次，開展農(nóng)技會(huì)員近300人，建立示范戶27戶，試驗(yàn)田3畝供農(nóng)戶借鑒。中心正式營業(yè)以來，全國供銷總社王俠主任、省委李軍副書記、陳志榮副省長、省農(nóng)業(yè)廳江華安廳長、省供銷社簡純林主任等領(lǐng)導(dǎo)都親臨視察指導(dǎo)，觀摩噴藥無人機(jī)、田間加肥站等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。省供銷社已下文要求各市縣供銷社復(fù)制推廣該中心效勞模式，并表態(tài)支持“五一田洋”冷鏈建立資金。世界糧農(nóng)組織經(jīng)組織專家考察，選定“五一田洋”作為海口地區(qū)的苦瓜、豇豆示范種植點(diǎn)，推廣“海南省冬季瓜菜平安高產(chǎn)栽培技術(shù)實(shí)踐研究和培訓(xùn)”示范工程，由該中心具體實(shí)施。

超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“威馬遜”使我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng)，在全市把工作重心轉(zhuǎn)移到更為繁重的災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)上來的關(guān)鍵時(shí)期，我社主動(dòng)作為，發(fā)揮聯(lián)系農(nóng)民的特點(diǎn)，急群眾之所急，利用擁有的資源條件，借助該中心化肥經(jīng)營渠道，給云龍、紅旗、新坡、龍泉等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專業(yè)合作社和農(nóng)戶緊急無償調(diào)撥化肥135噸，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，全力恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)秩序。

（四）上下聯(lián)動(dòng)，尋找供銷改革突破口

?？谧鳛槿」╀N系統(tǒng)綜合改革試點(diǎn)四個(gè)市縣之一，正逢《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》（中發(fā)﹝﹞11號(hào)）文件出臺(tái)，借全國供銷系統(tǒng)改革之風(fēng)，市供銷社黨委面對(duì)xx市供銷社下崗職工多，社保拖欠金額多，歷史遺留問題多，大齡職工多的現(xiàn)狀，不等不靠，主動(dòng)謀劃。

一是強(qiáng)化黨委班子建立。年原瓊山市社整表達(dá)狀劃歸xx市社管理，全市供銷系統(tǒng)規(guī)模、隊(duì)伍急劇擴(kuò)大，職工由原有207人擴(kuò)張至現(xiàn)有2211人，基層網(wǎng)點(diǎn)分布在全市大局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但市供銷社機(jī)構(gòu)設(shè)置未跟進(jìn)形勢(shì)做相應(yīng)調(diào)整，僅設(shè)黨委委員3名。為適應(yīng)新形勢(shì)下供銷社改革開展需要，經(jīng)請(qǐng)示市委組織部批準(zhǔn)，我社黨委班子職數(shù)擴(kuò)大至5名，緩解社黨委“小馬拉大車”的矛盾。

二是整章建制，標(biāo)準(zhǔn)管理。根據(jù)黨風(fēng)廉政建立的部署和要求，市社黨委確定年為標(biāo)準(zhǔn)管理年，從人、財(cái)、物、事4個(gè)方面制定辦事流程，標(biāo)準(zhǔn)辦事程序，從源頭上杜絕“四風(fēng)”問題，同時(shí)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)社有資產(chǎn)的管理，實(shí)現(xiàn)社企分開、權(quán)責(zé)清楚。建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的工作責(zé)任制，構(gòu)筑自上而下層層抓落實(shí)的工作責(zé)任體系。嚴(yán)密結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，針對(duì)一批不適用、成效不顯著、存在缺陷的制度進(jìn)展修改完善，對(duì)局部存在監(jiān)管缺位的工作進(jìn)展制度新建，逐步形成一套適應(yīng)我社實(shí)際的工作機(jī)制。研究制定《xx市供銷社基層企業(yè)一般管理人員聘用流程圖》、《xx市供銷社基層企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部聘任流程圖》、《xx市供銷社基層企業(yè)資產(chǎn)處置流程圖》、《xx市供銷社基層企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用管理流程圖》、《xx市供銷社基層企業(yè)專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)開支流程圖》五個(gè)流程圖及重大事項(xiàng)報(bào)告制度有效落實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)基層企業(yè)辦事程序。

三是典型引路，通過改革試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破。要求各基層社按照“一社一策”的政策盤活資產(chǎn)，恢復(fù)經(jīng)營，通過范例建立，實(shí)現(xiàn)典型引路，最終重塑供銷社社會(huì)形象。經(jīng)研究，我社將三門坡供銷社作為全市供銷系統(tǒng)社務(wù)公開、資產(chǎn)處置改革試點(diǎn)單位；東山社作為全市供銷系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子選拔試點(diǎn)單位，目前已完成方案的編制；云龍供銷社作為市供銷社效勞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展改革試點(diǎn)單位，當(dāng)前已完成參與扶貧，領(lǐng)辦三聯(lián)合種養(yǎng)專業(yè)合作社模式的建立；長流供銷社作為全市供銷系統(tǒng)解決社保金拖欠問題改革試點(diǎn)單位，已通過工程改造，籌集資金300萬元，根本上解決企業(yè)社保金拖欠問題。舊州供銷社危房改造工程，興建一棟占地709.5㎡的商住樓，總建筑面積3865㎡，總投資額約480萬元，7層高，其中1-2層作為經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，3-7層作為職工宿舍，可解決25戶職工居住問題，工程已于9月開工。龍?zhí)凉╀N社危房改建工程，興建兩棟占地面積分別為438㎡和214㎡的商住樓，總建筑面積4564㎡，其中1-2層作為經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，3-7層作為職工宿舍，可解決30戶職工居住問題，當(dāng)前已著手前期準(zhǔn)備工作，預(yù)計(jì)12月開工。

四是深入研究，激發(fā)基層社改革熱情?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的決定》出臺(tái)后，市社黨委根據(jù)實(shí)際屢次召開不同層面的學(xué)習(xí)會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)專家、老供銷幫助我社診斷存在的經(jīng)營管理、隊(duì)伍建立等方面的問題。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員，親自帶隊(duì)到基層供銷社和社有企業(yè)逐個(gè)宣講，最大限度讓干部職工了解、理解供銷社綜合改革的重要性和必要性，主動(dòng)參與配合各項(xiàng)改革工作。

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二、存在問題及矛盾

（一）運(yùn)行體系有遠(yuǎn)離政府、遠(yuǎn)離社會(huì)、遠(yuǎn)離市場(chǎng)的傾向

xx市供銷社原有的10家社有企業(yè)因參加了國有商貿(mào)企業(yè)改革，期間經(jīng)營業(yè)務(wù)根本停滯，原瓊山市供銷社的企業(yè)及基層社雖然沒有進(jìn)展改制，但大多數(shù)企業(yè)及基層社的資產(chǎn)都通過長期出租、變現(xiàn)歸還長城公司債務(wù)等不同方式進(jìn)展了處置，已沒有效勞的載體和平臺(tái)，經(jīng)營業(yè)務(wù)急劇萎縮，另一方面無政府行政職能，無業(yè)務(wù)開展，開展路子越走越窄。

（二）歷史遺留問題多

一是企業(yè)拖欠職工社保金問題。全供銷系統(tǒng)現(xiàn)有在冊(cè)職工2211名中，約有80%的職工下崗，處于失業(yè)狀態(tài)。在供銷系統(tǒng)41家基層企業(yè)中，有36家存在不同程度的拖欠社保費(fèi)，按政策足額統(tǒng)計(jì)，36家企業(yè)拖欠職工社保費(fèi)達(dá)上億元。

二是家底不清，管理不標(biāo)準(zhǔn)。目前全市供銷系統(tǒng)剩余的存量資產(chǎn)很少，并且大多數(shù)是不良資產(chǎn)，相當(dāng)局部存在有爭(zhēng)議，缺少效勞的載體和平臺(tái)，企業(yè)開展困難，此外供銷社普遍存在“等、靠、要”思想，不思改革，不圖進(jìn)取，沿用老做法做事，沒有創(chuàng)新管理模式，沒有按照合作經(jīng)營的原那么，組織制定資產(chǎn)處置、出租、經(jīng)營等一系列標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，管理不夠標(biāo)準(zhǔn)，職工意見大。

三是不穩(wěn)定因素多。?？?、瓊山兩社正式合并以來，在建章立制、標(biāo)準(zhǔn)管理方面我們下大力氣做了大量工作，但許多歷史遺留問題還是逐步浮出水面，群眾反映比較強(qiáng)烈和突出的問題主要在基層社班子及成員作風(fēng)問題、資產(chǎn)處置問題、財(cái)務(wù)公開問題、企業(yè)招工問題、職工福利問題等幾個(gè)方面。

近年來，雖然中央、國務(wù)院和省政府先后相繼出臺(tái)了《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化供銷合作社改革的決定》（中發(fā)〔1995〕5號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于加快供銷合作社改革開展的假設(shè)干意見》（國發(fā)[]40號(hào)）及《海南省人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革開展的意見》（瓊府[]53號(hào)）等文件，有了明確的指導(dǎo)意見，指明了供銷合作社開展方向，但長期以來供銷社的經(jīng)營性職能受市場(chǎng)擠壓逐步萎縮，特別是1995年供銷社退出政府序列后，長期沒有承擔(dān)政府的職能，以及受習(xí)慣勢(shì)力的掣肘，供銷社效勞三農(nóng)的公益性職能也逐漸喪失，嚴(yán)重邊緣化。

三、年主要工作方案及建議

（一）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建立，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，努力解決“四風(fēng)”方面存在的突出問題；

（二）完善“標(biāo)準(zhǔn)管理年”各項(xiàng)制度建立，從“人、財(cái)、物、事”四個(gè)方面實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理；

（三）積極謀劃恢復(fù)再生資源經(jīng)營工程，利用位于xx區(qū)占地約60畝的“xx市供銷再生資源分揀集散中心”升級(jí)改造配套、完善相關(guān)設(shè)施，為“雙創(chuàng)”工作提供廢棄物堆放、處理和轉(zhuǎn)運(yùn)場(chǎng)地；

（四）盤活社有資產(chǎn)資源，加快工程建立，為供銷社開展注入后勁。利用位于學(xué)院路口約10畝土地，建立“新網(wǎng)工程”效勞網(wǎng)點(diǎn)，確保社有資產(chǎn)保值增值，加快推進(jìn)新農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系建立；

（五）積極介入?？凇辈嘶@子”建立。發(fā)揮供銷社的流通經(jīng)營作用，對(duì)接成型的農(nóng)產(chǎn)品基地和電子商務(wù)平臺(tái)公司，通過本地生產(chǎn)、本地銷售的方式介入海口“菜籃子”建立；

（六）擴(kuò)大完善五一田洋農(nóng)業(yè)科技效勞中心工程和豐富效勞內(nèi)容，打造成為農(nóng)效勞的供銷綜合平臺(tái)，在經(jīng)營開展中拓展公益效勞，表達(dá)供銷社的價(jià)值。推廣該中心效勞模式，在新坡選址新建田頭科技效勞中心，形成供銷合作社的農(nóng)業(yè)社會(huì)化效勞體系；

（七）以深化供銷合作社綜合改革為契機(jī)，爭(zhēng)取黨委、政府各項(xiàng)支持。供銷社綜合改革需要在黨委、政府的重視和領(lǐng)導(dǎo)下一體化考慮和推