石油公司規(guī)章制度管理辦法

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石油公司規(guī)章制度管理方法之相關(guān)制度和職責(zé)，石油銷售公司規(guī)章制度管理方法(試行)第一章總則第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱HB公司或公司)規(guī)章制度的管理工作,健全和完美規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和...

石油銷售公司規(guī)章制度管理方法(試行)

第一章總則

第一條為規(guī)范石油銷售公司(以下簡稱"HB公司"或"公司")規(guī)章制度的管理工作,健全和完美規(guī)章制度體系,使公司規(guī)章制度的起草、審核、發(fā)布和備案工作程序化、規(guī)范化,為公司進展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理提供支撐,參照國家和集團公司、上級單位的相關(guān)規(guī)定,特制訂本方法。

第二條本方法適用于公司各部門、營業(yè)室。

第三條本方法所稱的規(guī)章制度,是指由公司各職能部門依據(jù)國家和集團公司相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司實際組織起草的,以公司名義印發(fā)的有關(guān)公司生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)經(jīng)營等行為的規(guī)范性文件,包括規(guī)定、方法、指導(dǎo)意見以及規(guī)則、實施方法、細(xì)則等。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程不在此例。

第四條公司制度的制定應(yīng)遵循以下原則:

(一)合法合規(guī):以憲法、法律、規(guī)矩和上級政策為依據(jù)的原則;

(二)體系完整:制度體系要涵蓋公司為實現(xiàn)整體戰(zhàn)略目標(biāo)而涉及的各項管理職能,盡量做到內(nèi)容面面;

(三)結(jié)構(gòu)合理:制度體系要分類合理、層次明確,體系內(nèi)各項制度之間具有內(nèi)在規(guī)律關(guān)系,有利于理解與執(zhí)行;

(四)協(xié)調(diào)統(tǒng)一:制度中有明確的適用條件與適用部門、制度中規(guī)定的權(quán)責(zé)對等清楚,低級制度聽從高級制度,避開制度之間的矛盾;

(五)功能到位:能滿足公司管理各層面活動的需求;

(六)相對前瞻:管理制度的制定要具有肯定的前瞻性、穩(wěn)定性,不宜常常作原則性變動;

(七)吻合實際:適用公司現(xiàn)有的進展階段,吻合公司的實際狀況和企業(yè)文化,關(guān)注公司現(xiàn)階段最核心最緊迫需解決的問題;

第二章組織機構(gòu)及職責(zé)

第五條綜合辦公室是公司規(guī)章制度的綜合管理部門。

第六條綜合辦公室履行下列規(guī)章制度管理職責(zé):

(一)組織擬訂公司規(guī)章制度建設(shè)規(guī)劃;

(二)按照規(guī)劃催促、檢查、協(xié)助各職能部門實施規(guī)章制度草案起草工作;

(三)負(fù)責(zé)對規(guī)章制度草案的合法性、規(guī)范性舉行審查;

(四)建立規(guī)章制度臺帳,對規(guī)章制度的貫徹落實狀況舉行檢查或抽查。

第七條綜合辦公室擔(dān)當(dāng)規(guī)章制度的文字審修、提交會議審議和存檔備案等職責(zé)。

第三章規(guī)章制度的格式要求

第八條各部門在完成草案的草擬工作時,應(yīng)遵照以下文本格式及書寫規(guī)定:

(一)基本格式普通分為總則、分則和附則三部分,規(guī)則、實施方法和細(xì)則等可挺直分條序列。

1.總則作為規(guī)章制度的第一章,應(yīng)對制定目的、依據(jù)、適用范圍、主要規(guī)范內(nèi)容或原則等予以明確。其中,依據(jù)的主要條款應(yīng)予以摘錄作為附件明示。

2.分則應(yīng)通過章節(jié)對總則中規(guī)定的內(nèi)容舉行細(xì)化,包括組織機構(gòu)及職責(zé)、詳細(xì)規(guī)范內(nèi)容、程序及辦法、考核與獎懲等章節(jié)。

3.附則中應(yīng)明確規(guī)定說明權(quán)歸屬、采取日期以及相關(guān)制度的廢止等內(nèi)容。

(二)字體及條款項序號格式

1.規(guī)章制度名稱的字體為小二號華文中宋,一級章節(jié)為三號黑體,二級章節(jié)為三號粗楷體,條目名為三號粗仿宋_GB2312,內(nèi)容為三號仿宋_GB2312。

2.條款項根據(jù)第*條、(*)、"*."標(biāo)示。例如,第五條第二款第三項的序號分離為"第五條"、"(二)"和"3."。

3.規(guī)章制度電子版段落間距根據(jù)規(guī)章制度標(biāo)題段前1行段后1行,一級章節(jié)標(biāo)題段前1行段后0行,二級章節(jié)標(biāo)題段前0.5行段后0行。標(biāo)題、內(nèi)容行間距為1.5倍間距。

(三)文字書寫應(yīng)吻合集團公司、上級單位現(xiàn)行規(guī)范及有關(guān)技術(shù)要求,內(nèi)容合法、概念確切、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、條理清晰、語言簡明。

第四章規(guī)章制度的制定、修訂和廢止程序

第一節(jié)立項

第九條各職能部門應(yīng)按照集團公司、上級單位的要求,結(jié)合公司的管理現(xiàn)狀和管理需求,擬定相關(guān)制度建設(shè)項目方案,并向綜合辦公室申報備案。

第十條需求制定規(guī)章制度的部門,應(yīng)在年初(原則上為每年3月份前)向公司提出立項申請,填寫《文件立項申請表》(附件1)中以下內(nèi)容后提交綜合辦公室:

(一)擬編制的規(guī)章制度的名稱;

(二)擬編制的規(guī)章制度的目的、須要性及主要依據(jù)和有關(guān)背景材料;

(三)規(guī)章制度的主要內(nèi)容;

(四)起草部門和相關(guān)部門的名稱,需求相關(guān)部門協(xié)作的事宜;

(五)編制規(guī)章制度的時光支配。

第十一條申請立項部門的主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)審核《文件立項申請表》并簽字。

第十二條綜合辦公室收集《文件立項申請表》并結(jié)合公司年度工作支配,對各部門的立項申請舉行匯總討論;與各部門及公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)交流后,明確公司本年度出臺的規(guī)章制度的名稱、起草部門、完成日期等,編制《公司__年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》;報領(lǐng)導(dǎo)辦公會審批通過后,以紅頭文件的形式下發(fā)并報上級單位企業(yè)管理部備案。

第十三條在年度方案執(zhí)行過程中,對已列入年度方案因狀況改變而無制定之須要,或因工作急需制定而未列入年度方案的,由綜合辦公室與起草部門商議,經(jīng)公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后撤銷或增強該項目立項。

第二節(jié)起草

第十四條《公司__年度規(guī)章制度建設(shè)任務(wù)書》下發(fā)后,擔(dān)當(dāng)起草工作的部門應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)任務(wù)書中的內(nèi)容準(zhǔn)時間支配起草相應(yīng)的規(guī)章制度。涉及兩個及以上部門的,應(yīng)明確一個負(fù)責(zé)部門,其它部門協(xié)助完成。

第十五條公司的規(guī)章制度按業(yè)務(wù)性質(zhì),分為綜合管理類和業(yè)務(wù)管理類。業(yè)務(wù)管理類管理制度包括:生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的規(guī)章制度;綜合類管理制度包括行政管理和事務(wù)管理方面的規(guī)章制度。

第十六條規(guī)章制度可按以下舉行分類:

(一)規(guī)定:對有關(guān)工作或事項作出詳細(xì)規(guī)定的文件,重在強制束縛性;

(二)方法:對有關(guān)工作、有關(guān)事項的詳細(xì)辦理、實施提出切實可行的措施的文件,重在可操作性;

(三)制度:要求公司員工共同遵守的準(zhǔn)則,是針對某項詳細(xì)工作、詳細(xì)事項制定的務(wù)必遵守的行為規(guī)范;

(四)規(guī)則:為維護勞動紀(jì)律和公共利益而制定的要求員工遵守的關(guān)于工作原則、辦法和手續(xù)等的條規(guī);

(五)規(guī)程:為了使工作按程序舉行而制定的一些詳細(xì)規(guī)定;

(六)守則:公司要求其成員遵守的行為準(zhǔn)則。

第十七條規(guī)章制度草案應(yīng)對起草目的、依據(jù)、適用范圍、詳細(xì)規(guī)范、說明部門和施行日期等做出明確規(guī)定。

第十八條承辦部門起草規(guī)章制度時,涉及其他部門的或與其他部門關(guān)系緊密的,起草部門應(yīng)該充分征求其他部門及主管領(lǐng)導(dǎo)的意

見,相關(guān)部門及相關(guān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)需填寫《意見征求表》(附件4)。

第十九條須要時,規(guī)章制度的起草部門可征求其他部門的意見,填寫《意見征求表》(附件4)。

第二十條規(guī)章制度的起草部門應(yīng)舉行深化調(diào)查討論,把握國家有關(guān)法律規(guī)矩政策、集團公司及上級單位的有關(guān)制度,注重與公司現(xiàn)有規(guī)章制度的連接、配套和協(xié)調(diào),廣泛聽取部門和員工的意見。聽取意見可以實行座談會、聽證會、征詢意見表等多種形式。

第三節(jié)審查和修改

第二十一條規(guī)章制度草案起草完畢,由承辦部門的部門負(fù)責(zé)人審查,審查后報送承辦部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核,并按主管領(lǐng)導(dǎo)的意見舉行修改,修改合格后由部門主管領(lǐng)導(dǎo)在《文件審批表》(附件3)中填寫審核意見并簽署姓名。

第二十二條規(guī)章制度經(jīng)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審核后,承辦部門將以下資料報送綜合辦公室:

(一)規(guī)章制度及電子文本;

(二)《征求意見表》;

(三)《文件審批表》;

(四)規(guī)章制度有關(guān)背景材料、調(diào)研材料以及征求意見;

(五)和研究狀況的匯總材料。

第二十三條綜合辦公室主要從以下幾個方面向規(guī)章制度草案及解釋書舉行審查、修改:

(一)是否吻合法律規(guī)矩和國家有關(guān)政策的要求,是否吻合集團公司的規(guī)定和要求;

(二)與公司現(xiàn)行規(guī)章制度有無矛盾、重復(fù);

(三)是否正確處理領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門及員工的意見;

(四)條文結(jié)構(gòu)是否合理、用語是否確切;

(五)是否存在法律風(fēng)險。

第四節(jié)審議、發(fā)布

第二十四條綜合辦公室審查、修改后,將規(guī)章制度遞交公司主管制度建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審批,審批通過后由綜合辦公室按照提請公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會審定。

第二十五條經(jīng)審議批準(zhǔn)的規(guī)章制度,由綜合辦公室舉行文字審修后下發(fā)執(zhí)行。需上報上級單位相關(guān)部門審批的,經(jīng)審批通過后予以下發(fā)執(zhí)行。

第五節(jié)修訂、廢止

第二十六條規(guī)章制度的修訂和廢止由原承辦部門填寫《文件更改申請表》(附件2)提交綜合辦公室立項、審核后,按本方法第二章第一至四節(jié)規(guī)定的程序舉行修訂和廢止。

第二十七條修訂規(guī)章制度時,應(yīng)對需求修改的條款在規(guī)章制度修改草案解釋書中明確解釋。

第二十八條現(xiàn)行規(guī)章制度被新的規(guī)章制度所取代時,應(yīng)在草案中注明予以廢止。

第二十九條規(guī)章制度部分條款舉行修改或者廢止的,務(wù)必公布新的規(guī)章制度。

第五章其它規(guī)定

第三十條因公司生產(chǎn)經(jīng)營急需出臺的規(guī)章制度,可先制定暫行或試行規(guī)定(方法),在條件成熟后,準(zhǔn)時舉行修訂和完美。

第三十一條各職能部門負(fù)責(zé)對本部門承辦的規(guī)章制度組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),對貫徹落實狀況舉行監(jiān)督檢查,并將貫徹落實狀況每半年向綜合辦公室反饋。