隱患排查考核標(biāo)準

企業(yè)安全隱患排查治理工作績效評估辦法

為建立健全安全隱患排查治理長效機制，落實企業(yè)安全隱患排查治理工作主體責(zé)任，推動企業(yè)安全隱患排查治理上報工作，科學(xué)評估企業(yè)安全隱患排查治理工作開展情況，制定本辦法。一、適用范圍本辦法適用于安全監(jiān)管部門利用安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，對企業(yè)安全隱患排查治理工作情況開展績效評估。二、依據(jù)及引用文件三、評估原則（一）客觀公正、公開公平原則。以企業(yè)安全隱患排查治理工作實際情況為依據(jù)，評估流程向企業(yè)公開，評估內(nèi)容公平，評估結(jié)果客觀公正。（二）簡單實用、便于操作原則。在保證評估結(jié)果客觀公正的前提下，精煉評估指標(biāo)和內(nèi)容，簡化評估計算方法，力求簡單實用、便于操作。（三）統(tǒng)籌兼顧、注重實效原則。評估指標(biāo)和內(nèi)容設(shè)計兼顧不同規(guī)模、不同類型企業(yè)，注重企業(yè)安全隱患排查治理工作過程和實效的評估，引導(dǎo)企業(yè)安全隱患排查治理工作的方向和重點。四、評估實施單位各級安全監(jiān)管部門。五、評估周期績效評估周期分為季度評估和年度評估。（一）季度評估。每季度按照評估表中設(shè)置的指標(biāo)對評估對象進行評估。（二）年度評估。將四個季度評估值進行平均，直接計算分數(shù)。評估工作在評估期后的10個工作日內(nèi)完成，評估結(jié)果在評估工作完成后10個工作日內(nèi)通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)向企業(yè)公布，并定期向社會發(fā)布。六、評估指標(biāo)及內(nèi)容（一）安全隱患排查治理制度的報告情況。1.指標(biāo)界定與解釋:企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)要求制定企業(yè)安全隱患排查治理制度，并通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)的企業(yè)端報告?zhèn)洳椤?.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）。3.指標(biāo)計算方法：該指標(biāo)包括“制度報告”、“安全隱患排查工作計劃”、“安全隱患排查頻次”等三個項目，在信息系統(tǒng)中按要求報告則取得相應(yīng)分數(shù)。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)判斷企業(yè)“安全隱患排查治理制度文件”和“安全隱患排查工作計劃”的報告情況，并對“企業(yè)（公司）、車間（分廠）、班組安全檢查或安全隱患排查周期、頻次”進行檢索，根據(jù)檢索結(jié)果判定“安全隱患排查治理制度文件”或“安全隱患排查工作計劃”中是否對“安全隱患排查頻次”進行了規(guī)定。（二）隱患按時報告率。1.指標(biāo)界定與解釋：指企業(yè)是否在規(guī)定的時間內(nèi)，通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報告本單位排查出的隱患。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）、《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于實行安全生產(chǎn)隱患排查治理月通報的通知》（安委辦〔2012〕23號）。3.指標(biāo)計算方法：企業(yè)在規(guī)定報告周期內(nèi)報告隱患的次數(shù)與評估周期的月份數(shù)的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算企業(yè)隱患報告的按時率。只考察企業(yè)是否在規(guī)定的報告周期內(nèi)報告隱患，如當(dāng)月在規(guī)定報告時間內(nèi)報告一次或多次的，記為1；如未進行報告的，或者是在規(guī)定報告時間外報告的，記為0。評估周期為季度的，月份數(shù)為3，評估周期為年度的，月份數(shù)為12。（三）隱患按時整改率。1.指標(biāo)界定與解釋：指企業(yè)在規(guī)定的整改期限內(nèi)完成隱患整改工作情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）。3.指標(biāo)計算方法：企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量與隱患總數(shù)量的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算企業(yè)隱患整改工作的按時率。企業(yè)在整改期限內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量包括立即完成整改的隱患數(shù)量和未當(dāng)場完成整改但在整改周期內(nèi)完成整改的隱患數(shù)量之和；隱患總數(shù)量指通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報告的隱患數(shù)量。（四）班組全員自查隱患率。1.指標(biāo)界定與解釋：考查企業(yè)參與安全隱患排查工作的班組人員數(shù)量。2.指標(biāo)依據(jù)：“一崗雙責(zé)”。3.指標(biāo)計算方法：參與安全隱患排查的班組人員數(shù)量與企業(yè)班組總?cè)藬?shù)的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算參與排查人數(shù)與企業(yè)班組人數(shù)的比值。安全隱患排查治理信息系統(tǒng)通過統(tǒng)計安全隱患排查人員的信息，計算參與安全隱患排查的班組人員數(shù)量；企業(yè)班組總?cè)藬?shù)作為安全隱患排查治理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，由企業(yè)自行報告。（五）隱患頻發(fā)情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)某類隱患多發(fā)、頻發(fā)的情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）。3.指標(biāo)計算方法：某類隱患的數(shù)量與排查發(fā)現(xiàn)的隱患總量之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算兩者之間的比值。工貿(mào)行業(yè)安全隱患的分類依據(jù)為《工貿(mào)行業(yè)安全隱患排查上報通用標(biāo)準（試行）》，其他行業(yè)參照執(zhí)行。安全隱患排查治理信息系統(tǒng)統(tǒng)計隱患分類的第二級類別。（六）重大隱患報告情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)是否按規(guī)定評估、處置、報告重大隱患。2.指標(biāo)依據(jù)：根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）。3.指標(biāo)計算方法：該指標(biāo)有兩項，一是重大隱患報告率，為企業(yè)已發(fā)現(xiàn)報告的重大隱患個數(shù)與實際存在的重大隱患個數(shù)之間的比值；二是重大隱患整改完項率，重大隱患整改模塊中，“責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案”五個選項的完成數(shù)量與重大隱患數(shù)量的5倍之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：由安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算獲得。實際存在的重大隱患個數(shù)，指企業(yè)發(fā)現(xiàn)并報告的重大隱患、企業(yè)發(fā)現(xiàn)未報告的重大隱患和企業(yè)未發(fā)現(xiàn)但實際存在（安全監(jiān)管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)或社會舉報）的重大隱患數(shù)量之和。（七）隱患檢查舉報率。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)被政府安全監(jiān)管部門檢查或社會、個人舉報的隱患情況。2.指標(biāo)依據(jù)：根據(jù)《安全生產(chǎn)隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號）。3.指標(biāo)計算方法：政府機構(gòu)檢查或社會、社會舉報發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量與企業(yè)自身排查報告的隱患數(shù)量的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)計算兩者之間的比值。政府機構(gòu)檢查或社會、個人舉報發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量，指由政府安全監(jiān)管部門安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和社會、個人舉報的隱患數(shù)量之和。如果政府安全監(jiān)管部門沒有對該企業(yè)進行安全檢查，或者安全檢查未發(fā)現(xiàn)存有隱患，或者沒有社會、個人對該企業(yè)進行隱患舉報，則政府機構(gòu)檢查或社會、個人舉報發(fā)現(xiàn)的隱患數(shù)量為零。（八）安全生產(chǎn)標(biāo)準化評定情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化建設(shè)的指導(dǎo)意見》（安委〔2011〕4號）。3.指標(biāo)計算方法：該指標(biāo)分為兩項，一是標(biāo)準化等級，分為一級、二級、三級和未評定四類；二是扣分項整改率，為企業(yè)已整改完成的扣分項數(shù)與所有的扣分項數(shù)之間的比值。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)，判斷企業(yè)的安全標(biāo)準化等級，并根據(jù)扣分項的整改情況，計算扣分項整改率。（九）事故發(fā)生情況。1.指標(biāo)界定與解釋：考察企業(yè)在每個評估周期內(nèi)發(fā)生的事故情況。2.指標(biāo)依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)。3.指標(biāo)計算方法：計算企業(yè)報告的事故等級和數(shù)量。4.數(shù)據(jù)資料收集方法：安全隱患排查治理信息系統(tǒng)統(tǒng)計分析企業(yè)事故發(fā)生情況。以上評估指標(biāo)具體的評估內(nèi)容、分值、權(quán)重以及評估說明見附表。七、評估實施（一）安全監(jiān)管部門向企業(yè)宣貫安全隱患排查治理工作要求，培訓(xùn)安全隱患排查治理信息系統(tǒng)時，應(yīng)對本《辦法》進行介紹和說明。（二）根據(jù)企業(yè)安全隱患排查治理報告情況，安全隱患排查治理信息系統(tǒng)按照評估內(nèi)容的要求對企業(yè)安全隱患排查治理工作進行績效評估。（三）安全監(jiān)管部門應(yīng)對評估結(jié)果進行審核、記錄，并向企業(yè)公布。八、評估結(jié)果根據(jù)“附表：安全隱患排查治理工作績效評估表”，對各企業(yè)的安全隱患排查治理工作進行打分。實得分=應(yīng)得分×權(quán)重?？偡?各項評估內(nèi)容的實得分之和。評估工作的滿分為10分，最低得分為0分。根據(jù)企業(yè)的評估分數(shù)劃分為A、B、C、D四個等級，各等級的基本標(biāo)準是：A級：考評得分≥9分，超過預(yù)期要求。模范遵守工作要求，工作積極，業(yè)績突出。B級：8分≤考評得分＜9分，達到要求或部分超過預(yù)期要求。自覺遵守工作要求，工作負責(zé)，能夠完成工作任務(wù)。C級：6分≤考評得分＜8分，基本達到預(yù)期要求。工作較為負責(zé)，基本能夠完成工作任務(wù)。D級：考評得分＜6分，未達到預(yù)期要求，明顯存在不足。業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，工作責(zé)任心不強，不能完成工作任務(wù)。九、評估結(jié)果的使用企業(yè)安全隱患排查治理工作的績效評估結(jié)果可作為衡量企業(yè)安全生產(chǎn)工作水平的重要指標(biāo)，用于企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準化復(fù)評工作，并可作為監(jiān)管部門執(zhí)法檢查和企業(yè)享受相關(guān)優(yōu)惠政策的參考依據(jù)。

附表：企業(yè)安全隱患排查治理工作績效評估表序號評估內(nèi)容完成情況應(yīng)得分權(quán)重實得分評估說明1安全隱患排查治理制度報告情況制度報告已報告104%

是否通過安全隱患排查治理信息系統(tǒng)報告企業(yè)安全隱患排查治理制度，制度中是否包含排查頻次周期等關(guān)鍵內(nèi)容。未報告0安全隱患排查工作計劃已報告104%

未報告0

安全隱患排查頻次有規(guī)定102%

未規(guī)定02隱患按時報告率100%1010%

在要求時間內(nèi)報告隱患的次數(shù)與總報告次數(shù)的比值?！?0%，﹤100%8≥80%，﹤90%6≥60%，﹤80%3﹤60%03隱患按時整改率100%1010%

在整改期限內(nèi)完成的安全隱患數(shù)量與安全隱患總數(shù)量的比值?！?0%，﹤100%8≥80%，﹤90%6≥60%，﹤80%3﹤60%04班組全員自查隱患率>30%105%

企業(yè)班組參與安全隱患排查的人數(shù)量與企業(yè)班組總?cè)藬?shù)的比值?！?0%，﹤30%8≥10%，﹤20%6≥5%，﹤10%3﹤5%05隱患頻發(fā)情況﹤20%105%

企業(yè)排查報告的各類隱患數(shù)量與隱患總數(shù)量比值的最大值?！?0%，﹤60%6≥60%06重大隱患報告情況報告率100%105%

企業(yè)按要求報告的重大隱患個數(shù)與實際存在的重大隱患個數(shù)之間的比值?！?0%，﹤100%6﹤50%0整改完成率100%105%

整改責(zé)任人、整改措施、整改資金、整改期限和應(yīng)急預(yù)案等五個選項的完成數(shù)量與重大隱患數(shù)量的5倍之間的比值?！?0%，﹤100%8≥60%，﹤90%4﹤60%07隱患檢查舉報率01015%

企業(yè)被政府安全監(jiān)管部門檢查或社會、個人舉報的隱患數(shù)量與企業(yè)報告隱患數(shù)量的比值。﹤0.1%8≥0.1%，﹤0.5%6≥0.5%，﹤1%3≥1%

08安全生產(chǎn)標(biāo)準化評定情況標(biāo)準化等級一級1012%

企業(yè)