托育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目可行性研究報告【范文模板】

泓域咨詢/托育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目可行性研究報告報告說明托育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資3638.39萬元，其中：建設(shè)投資2305.62萬元，占項目總投資的63.37%；建設(shè)期利息30.09萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金1302.68萬元，占項目總投資的35.80%。項目正常運營每年營業(yè)收入16200.00萬元，綜合總成本費用12933.70萬元，凈利潤2395.06萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率51.50%，財務(wù)凈現(xiàn)值6604.63萬元，全部投資回收期3.64年。本期項目具有較強(qiáng)的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章項目總論 6一、項目名稱及投資人 6二、結(jié)論分析 6主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 7第二章市場營銷 10一、托育行業(yè)的市場需求分析 10二、托育服務(wù)主要目標(biāo) 11三、托育行業(yè)市場概況 11四、普惠托育服務(wù)內(nèi)涵 13五、托育服務(wù)面臨的形勢 15六、托育服務(wù)基本原則 17七、托育行業(yè)的市場需求分析 18八、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè) 20九、托育服務(wù)主要目標(biāo) 24十、以利益相關(guān)者和社會整體利益為中心的觀念 25十一、托育行業(yè)市場概況 26十二、普惠托育服務(wù)內(nèi)涵 28十三、制訂計劃和實施、控制營銷活動 30十四、托育服務(wù)面臨的形勢 31十五、托育服務(wù)基本原則 33十六、估計當(dāng)前市場需求 35十七、組織市場的特點 37十八、市場定位戰(zhàn)略 41第三章企業(yè)文化管理 47一、技術(shù)創(chuàng)新與自主品牌 47二、企業(yè)文化理念的定格設(shè)計 48三、企業(yè)文化管理的基本功能與基本價值 54四、企業(yè)文化的選擇與創(chuàng)新 63五、企業(yè)文化管理與制度管理的關(guān)系 67六、企業(yè)價值觀的構(gòu)成 71第四章經(jīng)營戰(zhàn)略 82一、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略控制的含義與必要性 82二、企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的特點 83三、企業(yè)文化的產(chǎn)生與發(fā)展 85四、企業(yè)與經(jīng)營戰(zhàn)略環(huán)境的關(guān)系 87五、差異化戰(zhàn)略的基本含義 89六、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的作用 89七、企業(yè)使命決策應(yīng)考慮的因素和重要問題 91第五章人力資源管理 94一、制訂績效改善計劃的程序 94二、人力資源配置的基本概念和種類 95三、審核人工成本預(yù)算的方法 96四、人員招聘數(shù)量與質(zhì)量評估 99五、人力資源費用支出控制的原則 100六、企業(yè)培訓(xùn)制度的基本結(jié)構(gòu) 100第六章運營管理 102一、公司經(jīng)營宗旨 102二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 102三、各部門職責(zé)及權(quán)限 103四、財務(wù)會計制度 106第七章財務(wù)管理 114一、短期融資的概念和特征 114二、營運資金的特點 115三、營運資金管理策略的主要內(nèi)容 117四、存貨管理決策 119五、流動資金的概念 120六、財務(wù)可行性評價指標(biāo)的類型 121七、資本成本 123第八章經(jīng)濟(jì)效益評價 133一、經(jīng)濟(jì)評價財務(wù)測算 133營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 133綜合總成本費用估算表 134固定資產(chǎn)折舊費估算表 135無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 136利潤及利潤分配表 137二、項目盈利能力分析 138項目投資現(xiàn)金流量表 140三、償債能力分析 141借款還本付息計劃表 142第九章投資方案 144一、建設(shè)投資估算 144建設(shè)投資估算表 145二、建設(shè)期利息 145建設(shè)期利息估算表 146三、流動資金 147流動資金估算表 147四、項目總投資 148總投資及構(gòu)成一覽表 148五、資金籌措與投資計劃 149項目投資計劃與資金籌措一覽表 149項目總論項目名稱及投資人（一）項目名稱托育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展項目（二）項目投資人xxx有限責(zé)任公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準(zhǔn)）。結(jié)論分析（一）項目實施進(jìn)度項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（二）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資3638.39萬元，其中：建設(shè)投資2305.62萬元，占項目總投資的63.37%；建設(shè)期利息30.09萬元，占項目總投資的0.83%；流動資金1302.68萬元，占項目總投資的35.80%。（三）資金籌措項目總投資3638.39萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限責(zé)任公司計劃自籌資金（資本金）2410.36萬元。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額1228.03萬元。（四）經(jīng)濟(jì)評價1、項目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：16200.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：12933.70萬元。3、項目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：2395.06萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：51.50%。5、全部投資回收期（Pt）：3.64年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：5134.93萬元（產(chǎn)值）。（五）社會效益本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。（六）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1總投資萬元3638.391.1建設(shè)投資萬元2305.621.1.1工程費用萬元1700.091.1.2其他費用萬元556.401.1.3預(yù)備費萬元49.131.2建設(shè)期利息萬元30.091.3流動資金萬元1302.682資金籌措萬元3638.392.1自籌資金萬元2410.362.2銀行貸款萬元1228.033營業(yè)收入萬元16200.00正常運營年份4總成本費用萬元12933.70""5利潤總額萬元3193.42""6凈利潤萬元2395.06""7所得稅萬元798.36""8增值稅萬元607.28""9稅金及附加萬元72.88""10納稅總額萬元1478.52""11盈虧平衡點萬元5134.93產(chǎn)值12回收期年3.6413內(nèi)部收益率51.50%所得稅后14財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6604.63所得稅后市場營銷托育行業(yè)的市場需求分析（一）市場規(guī)模通過對過去連續(xù)五年中國市場行業(yè)消費規(guī)模及同比增速的分析，判斷行業(yè)的市場潛力與成長性，并對未來五年的消費規(guī)模增長趨勢做出預(yù)測。（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從多個角度，行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行分類，給出不同種類、不同檔次、不同區(qū)域、不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品的消費規(guī)模及占比，并深入調(diào)研各類細(xì)分產(chǎn)品的市場容量、需求特征、主要競爭廠商等，有助于客戶在整體上把握行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及各類細(xì)分產(chǎn)品的市場需求。（三）市場分布從用戶的地域分布和消費能力等因素，來分析行業(yè)的市場分布情況，并對消費規(guī)模較大的重點區(qū)域市場進(jìn)行深入調(diào)研，具體包括該地區(qū)的消費規(guī)模及占比、需求特征、需求趨勢。（四）用戶研究通過產(chǎn)品的用戶群體進(jìn)行劃分，給出不同用戶群體產(chǎn)品的消費規(guī)模及占比，同時深入調(diào)研各類用戶群體購買產(chǎn)品的購買力、價格敏感度、品牌偏好、采購渠道、采購頻率等，分析各類用戶群體產(chǎn)品的關(guān)注因素以及未滿足的需求，并對未來幾年各類用戶群體產(chǎn)品的消費規(guī)模及增長趨勢做出預(yù)測，從而有助于廠商把握各類用戶群體產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和需求趨勢。托育服務(wù)主要目標(biāo)到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4．5個，托育服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、監(jiān)督管理體系、支持保障體系基本健全，主體多元、依托社區(qū)、普惠安全、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系基本建立，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會化運營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，托育人才培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，托育服務(wù)管理智能化、信息化水平顯著提高，托育服務(wù)水平整體提升，人民群眾的托育服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。托育行業(yè)市場概況（一）公辦民辦不平衡一方面民辦托育機(jī)構(gòu)存在學(xué)位過剩，另一方面公辦托育機(jī)構(gòu)存在供不應(yīng)求，大部分家庭傾向于選擇公辦托育機(jī)構(gòu)，而市場上，民辦機(jī)構(gòu)占據(jù)市場主流，這就導(dǎo)致市場失衡。（二）規(guī)范化發(fā)展有短板通過備案的托育機(jī)構(gòu)僅在少數(shù)。而家長對托育服務(wù)的認(rèn)識不夠全面，送托行為很容易受負(fù)面消息影響，備案率低導(dǎo)致托育市場更加低迷，安全保障、硬件、師資配備上的短板，更加加劇家長們的擔(dān)憂。（三）政策落實與監(jiān)管存在差距在獎勵補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策落實方面，很多托育機(jī)構(gòu)表示從未享受過任何獎勵補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策。備案率低和優(yōu)惠政策落實難是托育機(jī)構(gòu)爭取優(yōu)惠政策面臨的兩大困難，托育機(jī)構(gòu)關(guān)停風(fēng)險、失信風(fēng)險，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確、申領(lǐng)補(bǔ)貼流程多等多方面因素，造成補(bǔ)貼難拿的局面。（四）監(jiān)管不明確在行業(yè)監(jiān)管方面，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，民政、市場監(jiān)管、教育等部門依據(jù)各自職責(zé)監(jiān)管，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)權(quán)不清晰，綜合監(jiān)管機(jī)制到落實有差距，部門協(xié)同監(jiān)管以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、安全保障和責(zé)任追究等制度有待健全。（五）資源難整合，供求矛盾整合現(xiàn)有資源，避免造成資源浪費，在生育率逐年下降不增加托位的情況下，托位建設(shè)的需求會一定程度上自然緩解，幼兒園學(xué)位過剩的情況會逐漸顯現(xiàn)，部分幼兒園開設(shè)低齡化托班，避免資源浪費。（六）優(yōu)先滿足剛性需求針對因雙職工家庭返崗無人照護(hù)、希望長輩能安享晚年的剛性需求，擴(kuò)大以安全照護(hù)為主的普惠托位供給。發(fā)展優(yōu)質(zhì)的托育資源，激發(fā)市場活力。扶持優(yōu)質(zhì)托育品牌機(jī)構(gòu)，滿足科學(xué)養(yǎng)育、系統(tǒng)早教、幼兒園過渡等專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化照護(hù)需求。（七）人才支撐，提升服務(wù)質(zhì)量倡導(dǎo)職業(yè)院校和高校要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，加快培育育嬰師和保育員等相關(guān)專業(yè)人才，為托育機(jī)構(gòu)輸送兼具專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型托育師資人才。而不是進(jìn)入社會后再由相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次培訓(xùn)。普惠托育服務(wù)內(nèi)涵普惠托育是一種新型發(fā)展服務(wù)體系，文件指出要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，目標(biāo)是到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從1．8個增至4．5個。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對普惠托育服務(wù)尚無明確定義，普惠托育機(jī)構(gòu)也沒有官方標(biāo)準(zhǔn)，可以從普惠性和托育服務(wù)兩個方面來理解。（一）普惠性普惠性這一概念實際上最初出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家對我國出口商品實行的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度上，因此普惠性更多的是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)上的釋義，經(jīng)濟(jì)學(xué)中將普惠性的特征嚴(yán)格歸納為三點：普遍性、非歧視性和非互惠性。普遍性說明了普惠政策的覆蓋對象是社會大眾，而不是某一部分特殊群體或者小眾階層。非歧視性體現(xiàn)了公平相待每一個人，不論性別、年齡、種族、民族、家庭出身、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況等。非互惠性是指雙方不具有相互補(bǔ)給性，給予方為被給予方提供的人力、財力、物力支持都是單方面的，不圖回報的，被給予方在使用之后無需償還。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國教育取得的成就顯著，除了全面普及九年義務(wù)教育之外，還建立了各級教育資助體系，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題，大大推進(jìn)了社會公平與社會和諧，但由于我國特殊的先富帶動后富的發(fā)展模式以及長期以來城鄉(xiāng)二元體制的存在，阻礙了東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)地區(qū)教育公平的發(fā)展，因此實現(xiàn)教育公平，建設(shè)普惠性、平等性教育是全社會、全中國的樸素追求。（二）托育服務(wù)我國托育服務(wù)發(fā)展的早期記載，多現(xiàn)于各種慈幼和育嬰政策中。新中國建政后，在婦女解放和社會大生產(chǎn)運動推動下，女性勞動力迅速充斥市場，嬰兒照護(hù)服務(wù)供給成為政策選擇。到20世紀(jì)70年代，具有福利性質(zhì)的托育服務(wù)覆蓋了大部分地區(qū)。80年代受市場經(jīng)濟(jì)沖擊，我國托育服務(wù)體系慢慢解體。21世紀(jì)后，新人口政策實施使社會托育需求再次激增，關(guān)于建設(shè)托育服務(wù)的聲音越來越多。有學(xué)者認(rèn)為，托育服務(wù)是專門為支援家庭照顧兒童功能而設(shè)的支持系統(tǒng)，是兒童福利服務(wù)中重要一環(huán)，包括機(jī)構(gòu)式托育（幼稚園和托兒所），家庭式托育（保姆人員）。上海市《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中提出:托育服務(wù)是為3歲以下幼兒及其家長提供幼兒保育和科學(xué)育兒指導(dǎo)的服務(wù)。（三）普惠性幼兒園普惠性幼兒園是一個全新概念，是為了突破學(xué)前教育發(fā)展困境所提出的新定義，其基本含義是面向大眾、收費合理的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。其中面向大眾是指給廣大適齡幼兒提供均等的入園機(jī)會，不因社會地位、經(jīng)濟(jì)條件、社會關(guān)系的不同而區(qū)別對待;收費合理不僅僅指入園時收取的學(xué)雜費合理，更強(qiáng)調(diào)在學(xué)前教育的過程中不收取任何早教費、擇園費、贊助費等。優(yōu)質(zhì)是指普惠性性幼兒園要求有良好的辦園質(zhì)量，優(yōu)秀的師資和教育質(zhì)量的質(zhì)量。托育服務(wù)面臨的形勢十四五時期是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的關(guān)鍵階段，也是發(fā)展普惠托育服務(wù)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。三孩生育政策落地實施，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，支持托育服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)制度和發(fā)展環(huán)境不斷完善，公共服務(wù)民生投入不斷加大，社會力量踴躍參與，市場活力有效激發(fā)，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長。十四五時期促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。從需求側(cè)看，我省生育水平持續(xù)較低，家庭規(guī)模日益小型化，家庭撫幼功能趨向弱化，廣大家庭對方便可及、優(yōu)質(zhì)普惠、安全放心的托育服務(wù)需求不斷增長。據(jù)調(diào)查，1/3的嬰幼兒家庭有較強(qiáng)的托育需求，但實際入托率僅為6%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家35%左右的平均水平，托育服務(wù)存在較大缺口，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾需求不相匹配。十四五時期，三孩生育政策及配套支持措施深入實施，科學(xué)育兒理念不斷普及，嬰幼兒家庭托育需求將持續(xù)釋放，發(fā)展托育服務(wù)有利于促進(jìn)嬰幼兒健康成長、減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展托育服務(wù)的重要性和緊迫性日益凸顯。從供給側(cè)看，托育服務(wù)處于起步階段，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，面臨總量短缺與結(jié)構(gòu)矛盾等諸多挑戰(zhàn)。供給總量明顯不足，民辦托育機(jī)構(gòu)占比90%以上，優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)資源稀缺，支持政策有限，托育服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全，專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)缺乏，綜合監(jiān)管機(jī)制不夠完善，地區(qū)、城鄉(xiāng)服務(wù)資源分布不均衡，再加上新冠疫情的不利影響，托育服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展及群眾對托育服務(wù)的需求，距離緩解群眾生育養(yǎng)育后顧之憂、實現(xiàn)幼有所育、幼有善育任重道遠(yuǎn)。十四五時期是加快發(fā)展托育服務(wù)的關(guān)鍵時期，必須充分認(rèn)識發(fā)展托育服務(wù)面臨的新形勢新要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)，深化托育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取務(wù)實創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化要素供給保障，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，建立健全普惠安全的托育服務(wù)體系，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。托育服務(wù)基本原則（一）堅持政策引導(dǎo)，多方參與托育服務(wù)強(qiáng)化投入保障、監(jiān)督管理等責(zé)任，發(fā)揮政策統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，完善支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量積極性。（二）堅持普惠優(yōu)先，提質(zhì)擴(kuò)容托育服務(wù)拓寬普惠服務(wù)渠道，鼓勵機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位提供普惠性服務(wù)，支持公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵采取公建民營、購買服務(wù)等方式運營。實施普惠托育服務(wù)專項行動，持續(xù)推動擴(kuò)大服務(wù)供給，提供方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)。（三）堅持安全健康，醫(yī)育結(jié)合按照兒童優(yōu)先的原則，把嬰幼兒的安全健康放在首要位置。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康資源優(yōu)勢，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)。遵循嬰幼兒成長特點和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展，保障和促進(jìn)嬰幼兒身心健康。（四）堅持示范引領(lǐng)，整體推動托育服務(wù)積極開展全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策舉措。建設(shè)一批示范性托育機(jī)構(gòu)，培育各種類型的普惠托育示范點，做優(yōu)做強(qiáng)連鎖化、專業(yè)化托育機(jī)構(gòu)，打造江蘇特色品牌，全面提升托育服務(wù)質(zhì)量水平。（五）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，共建共享托育服務(wù)綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的托育服務(wù)功能，注重科學(xué)布局，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)、區(qū)域托育服務(wù)均衡發(fā)展，提高嬰幼兒家庭獲得托育服務(wù)的可及性和公平性，努力實現(xiàn)讓全體嬰幼兒及其家庭共享普惠安全的托育服務(wù)。托育行業(yè)的市場需求分析（一）市場規(guī)模通過對過去連續(xù)五年中國市場行業(yè)消費規(guī)模及同比增速的分析，判斷行業(yè)的市場潛力與成長性，并對未來五年的消費規(guī)模增長趨勢做出預(yù)測。（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從多個角度，行業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行分類，給出不同種類、不同檔次、不同區(qū)域、不同應(yīng)用領(lǐng)域的產(chǎn)品的消費規(guī)模及占比，并深入調(diào)研各類細(xì)分產(chǎn)品的市場容量、需求特征、主要競爭廠商等，有助于客戶在整體上把握行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及各類細(xì)分產(chǎn)品的市場需求。（三）市場分布從用戶的地域分布和消費能力等因素，來分析行業(yè)的市場分布情況，并對消費規(guī)模較大的重點區(qū)域市場進(jìn)行深入調(diào)研，具體包括該地區(qū)的消費規(guī)模及占比、需求特征、需求趨勢。（四）用戶研究通過產(chǎn)品的用戶群體進(jìn)行劃分，給出不同用戶群體產(chǎn)品的消費規(guī)模及占比，同時深入調(diào)研各類用戶群體購買產(chǎn)品的購買力、價格敏感度、品牌偏好、采購渠道、采購頻率等，分析各類用戶群體產(chǎn)品的關(guān)注因素以及未滿足的需求，并對未來幾年各類用戶群體產(chǎn)品的消費規(guī)模及增長趨勢做出預(yù)測，從而有助于廠商把握各類用戶群體產(chǎn)品的需求現(xiàn)狀和需求趨勢。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)彼得˙德魯克在1988年就指出：“我們正在進(jìn)入變革的第三階段：從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔榛A(chǔ)、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠(yuǎn)沒有做到真正建立起以信息為基礎(chǔ)的組織—這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛又R經(jīng)濟(jì)時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機(jī)制，使之懂得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，然后在所學(xué)知識的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)先于他人。企業(yè)對傾聽、學(xué)習(xí)和領(lǐng)先這三項挑戰(zhàn)性工作做得如何，將決定其業(yè)務(wù)經(jīng)營的成功或失敗程度。（一）傾聽傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽有明確的目的性，就是建立知識基礎(chǔ)，以便作出面向市場的決策。市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門，乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達(dá)到成功決策。通過相當(dāng)狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機(jī)構(gòu)和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計出能促進(jìn)信任、共享信息、積累知識和建立學(xué)習(xí)制度的各種決策方法。有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)。其中，顧客包括消費者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益集團(tuán)和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應(yīng)商和投資者。傾聽多種聲音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會互相沖突，如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”。這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企業(yè)對環(huán)保的責(zé)任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責(zé)任是，充分聽取三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進(jìn)行合作和造成沖突的可能性和條件，以作出面向市場的決策。（二）學(xué)習(xí)通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進(jìn)行決策所需要的情報、知識、理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是建立企業(yè)的學(xué)習(xí)體系。企業(yè)欲在快速變化的復(fù)雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成員不斷地學(xué)習(xí)、快速地學(xué)習(xí)，同時也必須要求這些個人學(xué)習(xí)有益于強(qiáng)化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進(jìn)個人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致。組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關(guān)的知識中得到一致認(rèn)可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知識的總和，而是相關(guān)的和共同的知識，是個人知識的有機(jī)綜合。它比任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學(xué)習(xí)和建立的知識轉(zhuǎn)化為組織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉(zhuǎn)化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強(qiáng)各職能部門的溝通和相互學(xué)習(xí)，就顯得十分重要。企業(yè)還必須將每一項業(yè)務(wù)程序視為學(xué)習(xí)過程，明確地將業(yè)務(wù)程序設(shè)計成鼓勵學(xué)習(xí)并從中獲得知識的程序。完成一項業(yè)務(wù)程序要求具備一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計一種新型汽車時，來自銷售和服務(wù)、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計室的人需要有共同知識，以便能夠共同明確規(guī)定設(shè)計過程所需要的信息和要求。這個共享知識的過程應(yīng)當(dāng)使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務(wù)程序的組織知識狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務(wù)過程，不斷地學(xué)習(xí)和更新組織知識狀態(tài)，提高適應(yīng)市場的能力。（三）領(lǐng)先傾聽和學(xué)習(xí)的結(jié)果，必須落實到做出更好的決策而實現(xiàn)“領(lǐng)先”上。這里的領(lǐng)先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。許多企業(yè)都有領(lǐng)先的追求。實踐證明，達(dá)到領(lǐng)先不易，保持領(lǐng)先更難。能持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)，大都具有下列共性。（1）系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；（2）系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些聲音綜合起來的方法；（3）擁有促進(jìn)傾聽和學(xué)習(xí)以及對變化做出快速反應(yīng)的共同業(yè)務(wù)程序；（4）企業(yè)要具備這些領(lǐng)先要素，就必須建立一個決策網(wǎng)絡(luò)，把組織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地結(jié)合起來。企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡(luò)的主要特征有下面兩點。（1）以資源分配來定義決策。即認(rèn)為決策實質(zhì)上是決定如何分配資金、信息、人員、時間及其他企業(yè)資源。這一認(rèn)識將有利于決策的執(zhí)行和分清責(zé)任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降低價格、加強(qiáng)促銷、改進(jìn)產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)行并對其執(zhí)行結(jié)果負(fù)責(zé)。另外，也有利于決策者明確地解決相關(guān)的各種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務(wù)單位的資源有可能減少。決策者必須預(yù)先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會受到干擾。（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負(fù)責(zé)做決策和負(fù)責(zé)執(zhí)行決策的兩組人員進(jìn)行有條理的對話。這兩組人員共同學(xué)習(xí)、工作，建立起決策所依據(jù)的知識，在決策過程的四個階段（即確定問題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。企業(yè)決策網(wǎng)絡(luò)最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強(qiáng)了部門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實施市場（顧客）導(dǎo)向的營銷觀念。托育服務(wù)主要目標(biāo)到2025年，全省每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)4．5個，托育服務(wù)的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、監(jiān)督管理體系、支持保障體系基本健全，主體多元、依托社區(qū)、普惠安全、覆蓋城鄉(xiāng)的托育服務(wù)體系基本建立，公益化指導(dǎo)、普惠性服務(wù)、社會化運營相結(jié)合的服務(wù)模式基本普及，托育人才培養(yǎng)培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，托育服務(wù)管理智能化、信息化水平顯著提高，托育服務(wù)水平整體提升，人民群眾的托育服務(wù)需求得到進(jìn)一步滿足。以利益相關(guān)者和社會整體利益為中心的觀念從20世紀(jì)70年代起，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、相關(guān)群體利益多元化、環(huán)境破壞、資源短缺、人口爆炸、通貨膨脹和忽視社會服務(wù)等問題日益突出，要求企業(yè)顧及消費者和利益相關(guān)者的整體與長遠(yuǎn)利益，即社會整體利益的呼聲越來越高。在西方市場營銷學(xué)界提出了一系列新的觀念，如人類觀念、理智消費觀念、生態(tài)準(zhǔn)則觀念、績效營銷觀念等。其共同點是認(rèn)為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不僅要考慮消費者需要，而且要考慮消費者、利益相關(guān)者和整個社會的長遠(yuǎn)利益。這類觀念可統(tǒng)稱為全方位營銷觀念或社會營銷觀念。全方位營銷觀念認(rèn)為，所有事物都與營銷相關(guān)，企業(yè)和組織應(yīng)該以對營銷項目、過程和活動的開發(fā)、設(shè)計及實施的范圍和相關(guān)關(guān)系的了解為基礎(chǔ)，實施更加整體化、更具一致性的策略，以維護(hù)與增進(jìn)顧客和社會的福利。全方位營銷主要包括關(guān)系營銷、整合營銷、內(nèi)部營銷和績效營銷四個部分。其中，關(guān)系營銷要求企業(yè)與重要團(tuán)體—一顧客、供應(yīng)商、分銷商和其他營銷伙伴建立長期、互惠的滿意關(guān)系，形成營銷網(wǎng)絡(luò)，以獲得并保持長期的業(yè)績和業(yè)務(wù)。整合營銷要求通過設(shè)計營銷活動并整合營銷項目，使為顧客創(chuàng)造、傳播和傳遞價值的能力最大化。內(nèi)部營銷要求成功地雇用、培訓(xùn)和激勵有能力的員工，使之更好地為顧客服務(wù)?？冃I銷要求審視營銷獲得的商業(yè)回報，并更廣泛地關(guān)注營銷對法律、倫理、社會和環(huán)境的影響和效應(yīng)。全方位營銷觀念是對市場營銷觀念的深化與發(fā)展。市場營銷觀念的中心是滿足消費者的需求，進(jìn)而實現(xiàn)企業(yè)的利潤目標(biāo)。但往往出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象，即在滿足個人需求時，與社會公眾的利益發(fā)生矛盾，企業(yè)的營銷努力可能不自覺地造成社會的損失。市場營銷觀念雖也強(qiáng)調(diào)消費者的利益，不過它認(rèn)為謀求消費者的利益必須符合企業(yè)的利潤目標(biāo)，當(dāng)兩者發(fā)生沖突時，保障企業(yè)的利潤要放在第一位。全方位營銷觀念則強(qiáng)調(diào)，要以實現(xiàn)消費者滿意以及企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營者和社會公眾的長期福利作為企業(yè)的根本目的與責(zé)任。理想的市場營銷決策應(yīng)同時考慮到：消費者的需求與愿望；消費者和社會的長遠(yuǎn)利益；企業(yè)及其營銷伙伴的營銷效益。樹立并全面貫徹適應(yīng)現(xiàn)代市場環(huán)境要求的新觀念，包括營銷觀念和全方位營銷觀念，建立真正面向市場的企業(yè)，是企業(yè)成功經(jīng)營的關(guān)鍵。托育行業(yè)市場概況（一）公辦民辦不平衡一方面民辦托育機(jī)構(gòu)存在學(xué)位過剩，另一方面公辦托育機(jī)構(gòu)存在供不應(yīng)求，大部分家庭傾向于選擇公辦托育機(jī)構(gòu)，而市場上，民辦機(jī)構(gòu)占據(jù)市場主流，這就導(dǎo)致市場失衡。（二）規(guī)范化發(fā)展有短板通過備案的托育機(jī)構(gòu)僅在少數(shù)。而家長對托育服務(wù)的認(rèn)識不夠全面，送托行為很容易受負(fù)面消息影響，備案率低導(dǎo)致托育市場更加低迷，安全保障、硬件、師資配備上的短板，更加加劇家長們的擔(dān)憂。（三）政策落實與監(jiān)管存在差距在獎勵補(bǔ)貼和優(yōu)惠政策落實方面，很多托育機(jī)構(gòu)表示從未享受過任何獎勵補(bǔ)貼或優(yōu)惠政策。備案率低和優(yōu)惠政策落實難是托育機(jī)構(gòu)爭取優(yōu)惠政策面臨的兩大困難，托育機(jī)構(gòu)關(guān)停風(fēng)險、失信風(fēng)險，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不明確、申領(lǐng)補(bǔ)貼流程多等多方面因素，造成補(bǔ)貼難拿的局面。（四）監(jiān)管不明確在行業(yè)監(jiān)管方面，按照屬地管理和分工負(fù)責(zé)的原則，民政、市場監(jiān)管、教育等部門依據(jù)各自職責(zé)監(jiān)管，導(dǎo)致行業(yè)監(jiān)管責(zé)權(quán)不清晰，綜合監(jiān)管機(jī)制到落實有差距，部門協(xié)同監(jiān)管以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查、安全保障和責(zé)任追究等制度有待健全。（五）資源難整合，供求矛盾整合現(xiàn)有資源，避免造成資源浪費，在生育率逐年下降不增加托位的情況下，托位建設(shè)的需求會一定程度上自然緩解，幼兒園學(xué)位過剩的情況會逐漸顯現(xiàn)，部分幼兒園開設(shè)低齡化托班，避免資源浪費。（六）優(yōu)先滿足剛性需求針對因雙職工家庭返崗無人照護(hù)、希望長輩能安享晚年的剛性需求，擴(kuò)大以安全照護(hù)為主的普惠托位供給。發(fā)展優(yōu)質(zhì)的托育資源，激發(fā)市場活力。扶持優(yōu)質(zhì)托育品牌機(jī)構(gòu)，滿足科學(xué)養(yǎng)育、系統(tǒng)早教、幼兒園過渡等專業(yè)化、優(yōu)質(zhì)化照護(hù)需求。（七）人才支撐，提升服務(wù)質(zhì)量倡導(dǎo)職業(yè)院校和高校要根據(jù)需求開設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)等相關(guān)專業(yè)，加快培育育嬰師和保育員等相關(guān)專業(yè)人才，為托育機(jī)構(gòu)輸送兼具專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗的復(fù)合型托育師資人才。而不是進(jìn)入社會后再由相關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)進(jìn)行再次培訓(xùn)。普惠托育服務(wù)內(nèi)涵普惠托育是一種新型發(fā)展服務(wù)體系，文件指出要大力發(fā)展普惠托育服務(wù)，目標(biāo)是到2025年，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)從1．8個增至4．5個。當(dāng)前學(xué)術(shù)界對普惠托育服務(wù)尚無明確定義，普惠托育機(jī)構(gòu)也沒有官方標(biāo)準(zhǔn)，可以從普惠性和托育服務(wù)兩個方面來理解。（一）普惠性普惠性這一概念實際上最初出現(xiàn)在發(fā)達(dá)國家對我國出口商品實行的一種關(guān)稅優(yōu)惠制度上，因此普惠性更多的是一種經(jīng)濟(jì)學(xué)上的釋義，經(jīng)濟(jì)學(xué)中將普惠性的特征嚴(yán)格歸納為三點：普遍性、非歧視性和非互惠性。普遍性說明了普惠政策的覆蓋對象是社會大眾，而不是某一部分特殊群體或者小眾階層。非歧視性體現(xiàn)了公平相待每一個人，不論性別、年齡、種族、民族、家庭出身、受教育程度、經(jīng)濟(jì)狀況等。非互惠性是指雙方不具有相互補(bǔ)給性，給予方為被給予方提供的人力、財力、物力支持都是單方面的，不圖回報的，被給予方在使用之后無需償還。新中國成立以來，特別是改革開放以來，中國教育取得的成就顯著，除了全面普及九年義務(wù)教育之外，還建立了各級教育資助體系，以及進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育問題，大大推進(jìn)了社會公平與社會和諧，但由于我國特殊的先富帶動后富的發(fā)展模式以及長期以來城鄉(xiāng)二元體制的存在，阻礙了東西部地區(qū)、城鄉(xiāng)地區(qū)教育公平的發(fā)展，因此實現(xiàn)教育公平，建設(shè)普惠性、平等性教育是全社會、全中國的樸素追求。（二）托育服務(wù)我國托育服務(wù)發(fā)展的早期記載，多現(xiàn)于各種慈幼和育嬰政策中。新中國建政后，在婦女解放和社會大生產(chǎn)運動推動下，女性勞動力迅速充斥市場，嬰兒照護(hù)服務(wù)供給成為政策選擇。到20世紀(jì)70年代，具有福利性質(zhì)的托育服務(wù)覆蓋了大部分地區(qū)。80年代受市場經(jīng)濟(jì)沖擊，我國托育服務(wù)體系慢慢解體。21世紀(jì)后，新人口政策實施使社會托育需求再次激增，關(guān)于建設(shè)托育服務(wù)的聲音越來越多。有學(xué)者認(rèn)為，托育服務(wù)是專門為支援家庭照顧兒童功能而設(shè)的支持系統(tǒng)，是兒童福利服務(wù)中重要一環(huán)，包括機(jī)構(gòu)式托育（幼稚園和托兒所），家庭式托育（保姆人員）。上海市《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本市3歲以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》中提出:托育服務(wù)是為3歲以下幼兒及其家長提供幼兒保育和科學(xué)育兒指導(dǎo)的服務(wù)。（三）普惠性幼兒園普惠性幼兒園是一個全新概念，是為了突破學(xué)前教育發(fā)展困境所提出的新定義，其基本含義是面向大眾、收費合理的優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源。其中面向大眾是指給廣大適齡幼兒提供均等的入園機(jī)會，不因社會地位、經(jīng)濟(jì)條件、社會關(guān)系的不同而區(qū)別對待;收費合理不僅僅指入園時收取的學(xué)雜費合理，更強(qiáng)調(diào)在學(xué)前教育的過程中不收取任何早教費、擇園費、贊助費等。優(yōu)質(zhì)是指普惠性性幼兒園要求有良好的辦園質(zhì)量，優(yōu)秀的師資和教育質(zhì)量的質(zhì)量。制訂計劃和實施、控制營銷活動對目標(biāo)市場、定位和營銷組合的思考與決策，最后要形成營銷計劃，作為營銷行動的依據(jù)?！盃I銷計劃”是一個統(tǒng)稱，一般分為品牌營銷計劃，即關(guān)于單個品牌的營銷計劃；產(chǎn)品類別營銷計劃，關(guān)于一類產(chǎn)品、產(chǎn)品線的營銷計劃，已經(jīng)完成、認(rèn)可的品牌計劃應(yīng)納入其中；新產(chǎn)品計劃，在現(xiàn)有產(chǎn)品線增加新產(chǎn)品項目、進(jìn)行開發(fā)和推廣活動的營銷計劃；細(xì)分市場計劃，面向特定細(xì)分市場、顧客群的營銷計劃；區(qū)域市場計劃，面向不同國家、地區(qū)、城市等的營銷計劃；客戶計劃，是針對特定的主要顧客的營銷計劃。這些不同層面的營銷計劃，相互之間需要協(xié)調(diào)、整合。從時間跨度看，營銷計劃可分長期的戰(zhàn)略性計劃和年度營銷計劃。戰(zhàn)略性計劃要考慮哪些因素會成為今后驅(qū)動市場的力量，可能發(fā)生的不同情境，企業(yè)希望在未來市場占有的地位及應(yīng)采取的措施。它是一個基本框架，由年度營銷計劃使之具體化。必要時，企業(yè)需要每年對戰(zhàn)略性計劃進(jìn)行審計和修訂。制訂營銷計劃之后，企業(yè)或戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單位需組織力量落實，并對營銷進(jìn)程進(jìn)行控制，以保證達(dá)成預(yù)定的營銷目標(biāo)。托育服務(wù)面臨的形勢十四五時期是實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程、奮力譜寫強(qiáng)富美高新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的關(guān)鍵階段，也是發(fā)展普惠托育服務(wù)、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展、推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要時期。三孩生育政策落地實施，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)，支持托育服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)制度和發(fā)展環(huán)境不斷完善，公共服務(wù)民生投入不斷加大，社會力量踴躍參與，市場活力有效激發(fā)，托育機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增長。十四五時期促進(jìn)托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展面臨重要的發(fā)展機(jī)遇，同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。從需求側(cè)看，我省生育水平持續(xù)較低，家庭規(guī)模日益小型化，家庭撫幼功能趨向弱化，廣大家庭對方便可及、優(yōu)質(zhì)普惠、安全放心的托育服務(wù)需求不斷增長。據(jù)調(diào)查，1/3的嬰幼兒家庭有較強(qiáng)的托育需求，但實際入托率僅為6%左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家35%左右的平均水平，托育服務(wù)存在較大缺口，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和人民群眾需求不相匹配。十四五時期，三孩生育政策及配套支持措施深入實施，科學(xué)育兒理念不斷普及，嬰幼兒家庭托育需求將持續(xù)釋放，發(fā)展托育服務(wù)有利于促進(jìn)嬰幼兒健康成長、減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)、推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展托育服務(wù)的重要性和緊迫性日益凸顯。從供給側(cè)看，托育服務(wù)處于起步階段，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，面臨總量短缺與結(jié)構(gòu)矛盾等諸多挑戰(zhàn)。供給總量明顯不足，民辦托育機(jī)構(gòu)占比90%以上，優(yōu)質(zhì)普惠的托育服務(wù)資源稀缺，支持政策有限，托育服務(wù)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還不健全，專業(yè)人才和專業(yè)培訓(xùn)缺乏，綜合監(jiān)管機(jī)制不夠完善，地區(qū)、城鄉(xiāng)服務(wù)資源分布不均衡，再加上新冠疫情的不利影響，托育服務(wù)發(fā)展不平衡不充分的矛盾突出，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展及群眾對托育服務(wù)的需求，距離緩解群眾生育養(yǎng)育后顧之憂、實現(xiàn)幼有所育、幼有善育任重道遠(yuǎn)。十四五時期是加快發(fā)展托育服務(wù)的關(guān)鍵時期，必須充分認(rèn)識發(fā)展托育服務(wù)面臨的新形勢新要求，堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)，深化托育服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搶抓重大機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，采取務(wù)實創(chuàng)新舉措，強(qiáng)化要素供給保障，補(bǔ)齊民生服務(wù)短板，建立健全普惠安全的托育服務(wù)體系，切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。托育服務(wù)基本原則（一）堅持政策引導(dǎo)，多方參與托育服務(wù)強(qiáng)化投入保障、監(jiān)督管理等責(zé)任，發(fā)揮政策統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，綜合采取規(guī)劃、土地、住房、財政、金融、人才等措施，完善支持政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，充分調(diào)動社會力量積極性。（二）堅持普惠優(yōu)先，提質(zhì)擴(kuò)容托育服務(wù)拓寬普惠服務(wù)渠道，鼓勵機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位提供普惠性服務(wù)，支持公辦托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵采取公建民營、購買服務(wù)等方式運營。實施普惠托育服務(wù)專項行動，持續(xù)推動擴(kuò)大服務(wù)供給，提供方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的普惠托育服務(wù)。（三）堅持安全健康，醫(yī)育結(jié)合按照兒童優(yōu)先的原則，把嬰幼兒的安全健康放在首要位置。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康資源優(yōu)勢，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對托育機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、咨詢服務(wù)、人員培訓(xùn)。遵循嬰幼兒成長特點和規(guī)律，促進(jìn)嬰幼兒在身體發(fā)育、動作、語言、認(rèn)知、情感與社會性等方面的全面發(fā)展，保障和促進(jìn)嬰幼兒身心健康。（四）堅持示范引領(lǐng)，整體推動托育服務(wù)積極開展全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動，推動創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，樹立行業(yè)標(biāo)桿，形成一批可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗和政策舉措。建設(shè)一批示范性托育機(jī)構(gòu)，培育各種類型的普惠托育示范點，做優(yōu)做強(qiáng)連鎖化、專業(yè)化托育機(jī)構(gòu)，打造江蘇特色品牌，全面提升托育服務(wù)質(zhì)量水平。（五）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，共建共享托育服務(wù)綜合考慮城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展特點，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的托育服務(wù)功能，注重科學(xué)布局，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)、區(qū)域托育服務(wù)均衡發(fā)展，提高嬰幼兒家庭獲得托育服務(wù)的可及性和公平性，努力實現(xiàn)讓全體嬰幼兒及其家庭共享普惠安全的托育服務(wù)。估計當(dāng)前市場需求（一）總市場潛量總市場潛量是指一定時期內(nèi)，在一定環(huán)境條件和一定行業(yè)營銷努力水平下，一個行業(yè)中所有企業(yè)可能達(dá)到的最大銷售量。（二）區(qū)域市場潛量企業(yè)在測量市場潛量后，為選擇擬進(jìn)入的最佳區(qū)域，合理分配營銷資源，還應(yīng)測量各地區(qū)的市場潛量。較為普遍的有兩種方法：市場累加法和購買力指數(shù)法。前者多為工業(yè)品生產(chǎn)企業(yè)采用，后者多為消費品生產(chǎn)企業(yè)采用。1、市場累加法先識別某一地區(qū)市場的所有潛在顧客并估計每個潛在顧客的購買量，然后計算得出地區(qū)市場潛量。如果公司能列出潛在買主，并能準(zhǔn)確估計每個買主將要購買的數(shù)量，則此法無疑是簡單而又準(zhǔn)確的。問題是獲得所需要的資料難度很大，花費也較高。目前我們可以利用的資料，主要有全國或地方的各類統(tǒng)計資料、行業(yè)年鑒、工商企業(yè)名錄等。2、多因素指數(shù)法借助與區(qū)域購買力有關(guān)的各種指數(shù)以估算其市場潛量。例如，藥品制造商假定藥品市場與人口直接相關(guān)，某地區(qū)人口占全國人口的2%，則該地區(qū)的藥品市場潛量也占全國市場的2%。這是因為消費品市場上顧客很多，不可能采用市場累加法。但這個例子僅包含人口因素，而現(xiàn)實中影響需求的因素很多，且各因素影響程度不同，因此，通常采用多因素指數(shù)法。美國《銷售與市場營銷管理》雜志每年都公布全美各地和大城市的購買力指數(shù)。（三）行業(yè)銷售額和市場占有率企業(yè)為識別競爭對手并估計它們的銷售額，同時正確估量自己的市場地位，以利在競爭中知己知彼，正確制定營銷戰(zhàn)略，有必要了解全行業(yè)的銷售額和本企業(yè)的市場占有率狀況。企業(yè)一般通過國家統(tǒng)計部門公布的統(tǒng)計數(shù)字、新聞媒介公布的數(shù)字、行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會所收集和公布的數(shù)字，以此來了解全行業(yè)的銷售額。通過對比分析，可計算本企業(yè)的市場占有率，還可將本企業(yè)市場占有率與主要競爭對手比較并計算相對市場占有率。例如，全行業(yè)和主要競爭對手的增長率為8%，本企業(yè)增長率為6%，則表明企業(yè)在行業(yè)中的地位已被削弱。為分析企業(yè)市場占有率增減變化的原因，通常要剖析以下幾個重要因素：產(chǎn)品本身因素，如質(zhì)量、裝潢、造型等；價格差別因素；營銷努力與費用因素；營銷組合策略差別因素；資金使用效率因素等。組織市場的特點1、購買者比較少發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運可能僅僅取決于能否得到某家汽車廠的訂單。2、購買數(shù)量大組織市場的顧客每次購買數(shù)量都比較大，有時一位買主就能買下一個企業(yè)較長時期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千萬元甚至數(shù)億元。3、供需雙方關(guān)系密切組織市場的購買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長期穩(wěn)定的銷路，每一方對另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、交貨期、服務(wù)項目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。4、購買者的地理位置相對集中組織市場的購買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)用品購買量占據(jù)全國市場的很大比重。例如，我國的北京、上海、天津、廣州、沈陽、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等地的業(yè)務(wù)用品購買量就比較集中。5、派生需求派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場的顧客購買商品或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)用品需求由消費品需求派生出來，并且隨著消費品需求的變化而變化。例如，消費者的飲酒需求引起酒廠對糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費者需求是這個鏈條的起點，是原生需求，是組織市場需求的動力和源泉。6、需求彈性小組織市場對產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價格變動的影響較小。一般規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價格的波動越大，需求彈性越小。例如，在酒類需求總量不變的情況下，糧食價格下降，酒廠未必就會大量購買，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大量的存放場所；糧食價格上升，酒廠未必會減少購買，除非酒廠找到了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價值越低或原材料成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場的需求在短期內(nèi)特別無彈性，因為企業(yè)不可能臨時改變產(chǎn)品的原材料和生產(chǎn)方式。7、需求波動大組織市場需求的波動幅度大于消費者市場需求的波動幅度，一些新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費品需求增加某一百分比，為了生產(chǎn)出滿足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會以更大的百分比增長，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為加速原理。當(dāng)消費需求不變時，企業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費，原材料購買量也不增加；消費需求增加時，許多企業(yè)要增加機(jī)器設(shè)備，這筆費用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費，原材料購買也會大幅度增加。有時消費品需求僅上升10%，下一階段工業(yè)需求就會上升200%；消費品需求下跌10%，就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場需求的這種波動性使得許多企業(yè)向經(jīng)營多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險。8、專業(yè)人員采購組織市場的采購人員大都經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專業(yè)知識，清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技術(shù)的角度說明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資料和特殊的服務(wù)。9、影響購買的人多與消費者市場相比，影響組織市場購買決策的人多。大多數(shù)企業(yè)有專門的采購組織，重要的購買決策往往由技術(shù)專家和高級管理人員共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實上的“采購中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專業(yè)知識和人際交往能力的銷售代表與買方的采購人員和采購決策參與人員打交道。10、銷售訪問多由于需求方參與購買過程的人較多，供應(yīng)者也較多，競爭激烈，因此需要更多的銷售，訪問來獲得商業(yè)訂單，有時銷售周期可達(dá)數(shù)年。調(diào)查表明，工業(yè)銷售平均需要4～4.5次訪問，從報價到產(chǎn)品發(fā)送通常以年為單位。11、直接采購組織市場的購買者往往向供應(yīng)方直接采購，而不經(jīng)過中間商環(huán)節(jié)，價格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項目更是如此。12、互惠購買組織市場的購買者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買我的產(chǎn)品，我就買你的產(chǎn)品”，即買賣雙方經(jīng)常互換角色，互為買方和賣方。互惠購買有時表現(xiàn)為三角形或多角形。13、租賃組織市場往往通過租賃方式取得所需產(chǎn)品。對于機(jī)器設(shè)備、車輛等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無力購買或需要融資購買，采用租賃的方式可以節(jié)約成本。市場定位戰(zhàn)略差別化是市場定位的根本戰(zhàn)略，差異化需要對消費者有吸引力并與這種產(chǎn)品和服務(wù)有關(guān)。例如，斯沃琪的手表以鮮艷、時尚吸引了年輕消費群體的眼球；賽百味推出健康的三明治而使自己區(qū)別于其他快餐。然而在有競爭的市場內(nèi)，公司可能需要超越這些，另外一些途徑還包括向市場提供有差異化的員工、渠道以及形象等等，具體表現(xiàn)在以下四個方面：（一）產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略是從產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品款式等方面實現(xiàn)差別。尋求產(chǎn)品特征是產(chǎn)品差別化戰(zhàn)略經(jīng)常使用的手段。在全球通信產(chǎn)品市場上，蘋果、摩托羅拉、諾基亞、西門子、飛利浦等頗具實力的跨國公司，通過實行強(qiáng)有力的技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，在手機(jī)、IP電話等領(lǐng)域不斷地為自己的產(chǎn)品注入新的特性，走在市場的前列，吸引顧客，贏得競爭優(yōu)勢，實踐證明，某些產(chǎn)業(yè)特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，如果某一企業(yè)掌握了最尖端的技術(shù)，率先推出具有較高價值和創(chuàng)新特征的產(chǎn)品，它就能夠擁有一種十分有利的競爭優(yōu)勢地位。產(chǎn)品質(zhì)量是指產(chǎn)品的有效性、耐用性和可靠程度等。比如，A品牌的止痛片比B品牌療效更高，副作用更小，顧客通常會選擇A品牌。但是，這里又帶來新的問題，A產(chǎn)品的質(zhì)量、價格、利潤三者是否完全呈正比例關(guān)系呢？一項研究表明：產(chǎn)品質(zhì)量與投資報酬之間存在著高度相關(guān)的關(guān)系，即高質(zhì)量產(chǎn)品的盈利率高于低質(zhì)量和……般質(zhì)量的產(chǎn)品，但質(zhì)量超過一定的限度時，顧客需求量開始遞減。顯然，顧客認(rèn)為過高的質(zhì)量，需要支付超出其質(zhì)量需求的額外的價值（即使在沒有讓顧客付出相應(yīng)價格的情況下可能也是如此）.產(chǎn)品款式是產(chǎn)品差別化的一個有效工具，對汽車、服裝、房屋等產(chǎn)品尤為重要。日本汽車行業(yè)中流傳著這樣一句話：“豐田的安裝，本田的外形，日產(chǎn)的價格，三菱的發(fā)動機(jī)?！边@體現(xiàn)了日本四家主要汽車公司的核心專長，而“本田”的外形（款式）設(shè)計優(yōu)美入時，受到消費者青睞，成為其一大優(yōu)勢。（二）服務(wù)差別化戰(zhàn)略服務(wù)差別化戰(zhàn)略是向目標(biāo)市場提供與競爭者不同的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。企業(yè)的競爭力越能體現(xiàn)在顧客服務(wù)水平上，市場差別化就越容易實現(xiàn)。如果企業(yè)把服務(wù)要素融入產(chǎn)品的支撐體系，就可以在許多領(lǐng)域建立針對其他企業(yè)的“進(jìn)入障礙”。因為服務(wù)差別化戰(zhàn)略能夠提高顧客購買總價值，保持牢固的顧客關(guān)系，從而擊敗競爭對手。服務(wù)戰(zhàn)略在各種市場狀況下都有用武之地，尤其在飽和的市場上。對于技術(shù)精密產(chǎn)品，如汽車、計算機(jī)、復(fù)印機(jī)等服務(wù)戰(zhàn)略的運用更為有效。強(qiáng)調(diào)服務(wù)戰(zhàn)略并沒有貶低技術(shù)質(zhì)量戰(zhàn)略的重要作用。如果產(chǎn)品或服務(wù)中的技術(shù)占據(jù)了價值的主要部分，則技術(shù)質(zhì)量戰(zhàn)略是行之有效的。但是競爭者之間技術(shù)差別越小，這種戰(zhàn)略作用的空間也越小。一旦眾多的廠商掌握了相似的技術(shù)，技術(shù)領(lǐng)先就難以在市場上有所作為。（三）人員差別化戰(zhàn)略人員差異化戰(zhàn)略是通過聘用和培訓(xùn)比競爭者更為優(yōu)秀的人員以獲取差別優(yōu)勢。市場競爭歸根到底是人才的競爭。新加坡航空公司之所以享譽(yù)全球，就是因為其擁有一批美麗高雅的空中小姐；麥當(dāng)勞的員工以彬彬有禮著稱；IMB公司的員工以專業(yè)知識充分而出名；迪士尼樂園的員工無論何時見到都精神飽滿。人員差別化戰(zhàn)略對于零售商而言尤其重要，可以利用前線營業(yè)員作為差異化和確定其產(chǎn)品定位的有效方法。美國最大的零售書店巴諾書店與伯德書店，從外觀上看沒有什么不同：紅木書架，大而舒適的椅子，雅致的裝飾和飄散的咖啡香味，但是兩家經(jīng)營理念卻有很大不同。巴諾書店看中的是雇員對顧客服務(wù)的激情以及對書籍的摯愛，他們的雇員通常穿著干凈和有領(lǐng)子的襯衫，把書放進(jìn)顧客的手中并且迅速地收款。而相反，伯德的雇員可能有紋身，公司以他的雇員差異為豪并且雇傭那些能對特別的書和音樂散發(fā)出興奮感的人們，依賴他們向顧客推薦而不是僅為用戶找到想要的書。一個受過良好訓(xùn)練的員工應(yīng)具有以下基本的素質(zhì)和能力：（1）能力。具有產(chǎn)品知識和技能。（2）禮貌。友好對待顧客，尊重和善于體諒他人。（3）誠實。使人感到坦誠和可以信賴。（4）可靠。強(qiáng)烈的責(zé)任心，保證準(zhǔn)確無誤地完成工作。（5）反應(yīng)敏銳。對顧客的要求和困難能迅速反應(yīng)。（6）善于交流。盡力了解顧客，并將有關(guān)信息準(zhǔn)確傳達(dá)給顧客。（四）形象差異化戰(zhàn)略形象差異化戰(zhàn)略是在產(chǎn)品的核心部分與競爭者類同的情況下塑造不同的產(chǎn)品形象以獲取差別優(yōu)勢。對個性和形象進(jìn)行區(qū)分是很重要的，個性是公司確定或定位自身或產(chǎn)品的一種方法。形象則是公眾對公司和它的產(chǎn)品的認(rèn)知方法。企業(yè)或產(chǎn)品想要成功地塑造形象，需要著重考慮三個方面，一是企業(yè)必須通過一種與眾不同的途徑傳遞這一特點，從而使其與競爭者區(qū)分；二是企業(yè)必須產(chǎn)生某種感染力，從而觸動顧客的內(nèi)心感覺；三是企業(yè)必須利用可以利用的每一種傳播手段和品牌接觸。具有創(chuàng)意的標(biāo)志融人某一文化的氣氛，也是實現(xiàn)形象差別化的重要途徑。麥當(dāng)勞的金色模型“M”標(biāo)志，與其獨特文化氣氛相融合，使人無論在美國紐約、日本東京還是中國北京，只要一見到這個標(biāo)志馬上會聯(lián)想到麥當(dāng)勞舒適寬敞的店堂、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和新鮮可口的漢堡和薯條，這樣的形象設(shè)計就是非常成功的。（五）促銷方式差異化促銷方式差異化戰(zhàn)略是在試圖采取不同的廣告宣傳方式，以求占領(lǐng)不同的細(xì)分市場。企業(yè)想要持續(xù)的保持促銷方式的差異化，就需要不斷抓住客戶需求，并恰當(dāng)?shù)睦孟冗M(jìn)技術(shù)手段。例如對于超市而言，中午的人流量和銷售量總是很低，韓國Emart超市利用掃描二維碼的方式，在戶外設(shè)置了一個非常有趣的創(chuàng)意QR二維碼裝置，只有在正午時分，當(dāng)陽光照射到它上面的產(chǎn)生相應(yīng)投影之后，這個二維碼才會正常顯現(xiàn)。此時用智能手機(jī)掃描這個二維碼，就可以獲得超市的優(yōu)惠券，如果在線購買產(chǎn)品，只需要等超市的物流人員送到用戶方便的地址即可。通過這種結(jié)合電子商務(wù)技術(shù)的別致促銷方式，使得Emart大大提升了中午時段的銷售量。企業(yè)文化管理技術(shù)創(chuàng)新與自主品牌（一）面向未來的技術(shù)創(chuàng)新“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)論斷，從微觀層面看已經(jīng)并正在被企業(yè)發(fā)展實踐所證實，在新的世紀(jì)將得到更充分的證實。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品的生命周期不斷縮短，企業(yè)未來成長對技術(shù)創(chuàng)新的要求越來越迫切。技術(shù)創(chuàng)新是新技術(shù)研究、開發(fā)、生產(chǎn)到首次實現(xiàn)商業(yè)化全過程的經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動，這種經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動的本質(zhì)是實現(xiàn)企業(yè)的科技創(chuàng)造與市場高新技術(shù)需求的結(jié)合。未來企業(yè)的競爭力從一定意義上講取決于技術(shù)創(chuàng)新的能力大小和技術(shù)管理水平的優(yōu)劣。因此，有競爭意識的企業(yè)都在努力增加自己的研究與開發(fā)費用，面向現(xiàn)實的、尤其是潛在的市場需求開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。世界上不少知名公司的研究開發(fā)費用已經(jīng)超過營業(yè)收入的10%，不少公司一年創(chuàng)新產(chǎn)品已經(jīng)達(dá)到50%以上。微軟公司把“不斷淘汰自己的產(chǎn)品”作為公司口號，柯達(dá)公司則提出“站在傳統(tǒng)與未來之間”的開發(fā)技術(shù)方案。不少企業(yè)還通過征取“風(fēng)險資金”來加大技術(shù)創(chuàng)新的力度。美國20世紀(jì)90年代所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的神話，主要是企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新帶來的。（二）技術(shù)創(chuàng)新是永恒主題企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動不是一時之舉，它應(yīng)是一個永恒的主題，因此對企業(yè)文化的影響是持久的。企業(yè)只有樹立持續(xù)創(chuàng)新理念，完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，推動技術(shù)合作與交流，善于借鑒和“綜合”，才能用較小代價實現(xiàn)技術(shù)不斷創(chuàng)新；只有樹立產(chǎn)業(yè)化和商品化意識，面向市場需要，明確重點，才能逐漸形成獨特技術(shù)和核心技術(shù)，才能使創(chuàng)新的技術(shù)有生命力。同時，把技術(shù)創(chuàng)新作為永恒主題，也要求企業(yè)樹立正確的人才觀，視人才為最佳資產(chǎn)、最大投資，堅守能力本位的用人文化，建立完善的人才招聘、選拔、培養(yǎng)、使用與激勵機(jī)制，形成技術(shù)創(chuàng)新的人才高地。（三）創(chuàng)造自主品牌在品牌經(jīng)濟(jì)時代，只有加大科技投入與自主創(chuàng)新，把技術(shù)創(chuàng)新的成果應(yīng)用于品牌當(dāng)中，創(chuàng)造具有獨立知識產(chǎn)權(quán)的自主品牌，企業(yè)才能贏得持久的競爭力和附加利益。就我國企業(yè)來講，創(chuàng)造自主品牌是分享經(jīng)濟(jì)全球化成果的重要籌碼，是未來經(jīng)營戰(zhàn)略的必然選擇。企業(yè)文化理念的定格設(shè)計（一）企業(yè)文化理念定格設(shè)計的內(nèi)容企業(yè)文化理念的定格設(shè)計，是指根據(jù)企業(yè)文化管理規(guī)劃的要求，在分析、總結(jié)和評價企業(yè)現(xiàn)有文化狀況的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素的影響和市場及科學(xué)技術(shù)等變化趨勢，找準(zhǔn)企業(yè)文化的原點、特點和生長點，用確切的文字語言，把主導(dǎo)的企業(yè)價值觀、道德觀和行為準(zhǔn)則等表述出來，形成完整的文化理念體系的過程。企業(yè)文化理念的定格設(shè)計大體包括以下內(nèi)容：（1）企業(yè)的事業(yè)領(lǐng)域及市場定位；（2）企業(yè)使命、愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)；（3）企業(yè)核心價值觀；（4）企業(yè)倫理道德和職業(yè)道德；（5）企業(yè)精神和企業(yè)風(fēng)尚；（6）企業(yè)經(jīng)營理念和經(jīng)營方針；（7）企業(yè)管理理念和管理方針；（8）企業(yè)服務(wù)理念和服務(wù)規(guī)范；（9）企業(yè)人才、質(zhì)量、安全、廉政等理念；（10）領(lǐng)導(dǎo)層、管理層及員工層的基本行為準(zhǔn)則；（11）企業(yè)的主打宣傳用語及文化形象定位。不同的企業(yè)因規(guī)模、性質(zhì)、行業(yè)、歷史、組織層次、作業(yè)集中度等不同，企業(yè)理念的內(nèi)容（即條目）多少有很大差別，條目表述方法和形式也不一樣。（二）企業(yè)文化理念定格設(shè)計的原則1、從實際出發(fā)，繼承傳統(tǒng)與積極創(chuàng)新相結(jié)合企業(yè)文化理念的定格不能脫離實際，只有使定格后的文化理念與企業(yè)內(nèi)外環(huán)境、員工現(xiàn)有的素質(zhì)及心態(tài)相適應(yīng)，體現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)，才能被企業(yè)多數(shù)員工所認(rèn)同和接受，才能逐漸扎根于群體意識之中。但定格后的文化理念不是對現(xiàn)有文化和傳統(tǒng)的簡單總結(jié)、歸納和凝練，而要充分考慮未來市場的競爭特點和發(fā)展趨勢對企業(yè)的影響，適合企業(yè)未來發(fā)展和提升管理水平的需要，進(jìn)行一定的升華和創(chuàng)新，反映一定的前瞻性，從而使企業(yè)文化保持先進(jìn)性，體現(xiàn)新文化的導(dǎo)向力、牽引力和促進(jìn)作用。2、體現(xiàn)共性與創(chuàng)造個性相結(jié)合企業(yè)文化有個性而無共性不能融于社會，有共性而無個性缺乏生命和活力。企業(yè)文化的定格無疑應(yīng)該具有鮮明的個性特征，即反映企業(yè)獨特的文化信仰和追求。具有個性才能具有針對性和指導(dǎo)性。但也應(yīng)注意到，在一定的社會制度、市場條件和人文環(huán)境中發(fā)育成長的企業(yè)文化具有很多共性，如市場經(jīng)濟(jì)這個共同的大環(huán)境就塑造出企業(yè)共同的創(chuàng)新觀念、競爭觀念和顧客觀念等；社會主義制度這一大環(huán)境就塑造出企業(yè)的社會責(zé)任感、集體主義精神和奉獻(xiàn)意識等。因此，在創(chuàng)造個性的同時，應(yīng)注重體現(xiàn)共性，注重從社會文化和其他企業(yè)文化中吸收有益的文化成分。3、領(lǐng)導(dǎo)組織、專家?guī)椭c群眾參與相結(jié)合企業(yè)文化理念的定格一般由企業(yè)文化管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)動，執(zhí)行部門組織實施，經(jīng)過廣泛發(fā)動群眾，自上而下，自下而上地反復(fù)醞釀、討論，企業(yè)文化專家?guī)椭M(jìn)行提煉概括，然后經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和企業(yè)員工共同研討確認(rèn)，再最后確定下來。企業(yè)文化理念的定格過程既是員工參與討論和決策的過程，也是員工自我啟發(fā)、自我教育及對新文化認(rèn)同的過程，還是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者、外部專家、企業(yè)員工之間價值觀念的溝通、融合的過程。所以，企業(yè)文化理念的定格設(shè)計不能由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者個人完成，應(yīng)由企業(yè)全體干部員工參與及外部專家?guī)椭餐瓿伞?、理念概括的系統(tǒng)性、科學(xué)性與表現(xiàn)形式的多樣性相結(jié)合好的企業(yè)文化理念，作為企業(yè)生存與發(fā)展的根本指導(dǎo)思想體系，應(yīng)該是內(nèi)容完整、特色鮮明、含義明確、表述科學(xué)的；文字表達(dá)應(yīng)力求嚴(yán)謹(jǐn)，有哲理，同時大氣、時尚，符合。潮流，對員工和社會公眾具有理性感染力和親和力。但對企業(yè)文化理念的定格形式?jīng)]有嚴(yán)格的規(guī)范，既可以像多數(shù)企業(yè)那樣分條目概括，最后形成一個完整體系，也可以像華為公司創(chuàng)造“華為基本法”那樣，用一種企業(yè)根本大法的形式加以概括。概括的內(nèi)容和表述方式要力求有專屬性，避免與其他企業(yè)雷同。同時也要注意，文化理念要能延展和細(xì)化，派生出具體可操作可執(zhí)行的任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等，避免空洞無物，好看而無用。（三）企業(yè)文化理念體系建設(shè)中應(yīng)該避免的問題當(dāng)前，我國企業(yè)文化理念體系建設(shè)還處在“初級階段”，應(yīng)該避免如下問題：（1）企業(yè)文化理念的“老板化”。不少企業(yè)在建構(gòu)企業(yè)文化理念體系時，以老板的個人意志、觀念取代全員的意志、觀念，用一個人的大腦代替所有人的大腦，把老板這一個特殊文化因子的作用無限放大，排斥其他文化因子的作用，企業(yè)文化完全變成了“老板文化”，變?yōu)槔习鍌€人的價值觀、追求、素質(zhì)、能力、作風(fēng)以及個性和品格等的體現(xiàn)。這種現(xiàn)象在民營企業(yè)比較普遍地存在。（2）企業(yè)文化理念的“任期化”。在我國目前體制下，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有任期，頻繁更迭，三五年換一任，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者又不太注重文化的傳承，各說各話，各唱各調(diào)，導(dǎo)致企業(yè)文化理念隨著企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的更迭而變軌，導(dǎo)致優(yōu)秀文化流失、中斷，不能持續(xù)積累并一以貫之。企業(yè)文化理念體系呈現(xiàn)明顯的“任期化”短視癥。（3）企業(yè)文化理念體系的“普適化”。在企業(yè)文化理念體系建設(shè)實踐中，部分企業(yè)只關(guān)注文化共性，忽視個性，企業(yè)文化理念不能反映企業(yè)特有的歷史、傳統(tǒng)、經(jīng)驗、價值，千篇一律，甲企業(yè)的文化理念搬到乙企業(yè)照樣適用，企業(yè)文化理念成了普適的“真理”，缺乏特色，沒有感召力、親和力、吸引力和沖擊力。（4）企業(yè)文化理念體系的“口號化”。不少企業(yè)請了專業(yè)公司或文人墨客精心策劃、提煉所推出的文化理念，從表面上看非常富有哲理，文辭也很講究，但仔細(xì)考量就會發(fā)現(xiàn)其沒有實在的內(nèi)涵，不能延伸成具體的目標(biāo)、任務(wù)，不能變?yōu)橹贫?、?guī)范加以執(zhí)行，也就是人們通常所說的不能“落地”?？谔柺降钠髽I(yè)文化理念就像一件漂亮的外衣，僅僅給企業(yè)一個好看的包裝，企業(yè)文化成了一種裝飾文化，企業(yè)文化理念體系建設(shè)自然流于形式。（5）企業(yè)文化理念體系的“一元化”。有些規(guī)模很大的集團(tuán)公司，在企業(yè)文化理念體系建設(shè)中，出于一種良好的愿望，試圖把全集團(tuán)幾十甚至上百家下屬企業(yè)，幾萬甚至十幾萬員工的思想全部統(tǒng)一起來，用一套文化理念體系和行為準(zhǔn)則規(guī)范大家的行動，忽視了下屬企業(yè)的經(jīng)營管理特點和成