2023年7月中央電大行政管理本科《城市管理學(xué)》期末考試試題及答案

2023年7月中央電大行政管理本科《城市管理學(xué)》期末考試試題及答案

2023年7月中心電大行政治理本科《城市治理學(xué)》期末考試試題及答案說明：試卷號：1186；

適用專業(yè)及層次：行政治理本科；

考試：形考手段為紙質(zhì)（比例30%），終考手段紙質(zhì)（比例70%）；

一、選擇題1.(A)是世界上第一個城市人口超過總?cè)丝?0%的國家。

A.英國B.美國C.德國D.法國2.以下關(guān)于市政協(xié)說法正確的選項是（ABC）。

A.是一種相對松散的政治聯(lián)盟組織B.不是國權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)，不享有國家權(quán)力C.所通過的決議也沒有法律約束力D.是國權(quán)力機關(guān)3.除了增長極理論，區(qū)域經(jīng)濟學(xué)還有（ABCD），對于城市治理同樣具有指導(dǎo)作用。

A.點軸開發(fā)理論B.網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論C.區(qū)域分工貿(mào)易理論D.城市圈域理論4.城市進(jìn)展戰(zhàn)略依據(jù)主要通過（ABCD）獵取。

A.竟?fàn)幰缓献鞣治龇椒˙.歷史分析方法C.政經(jīng)社技分析方法D.優(yōu)劣機威分析方法5.經(jīng)濟性規(guī)制對象產(chǎn)業(yè)包括（ABCD）產(chǎn)業(yè)。

A.自來水B.交通運輸和金融C.城市燃?xì)釪.電力6.關(guān)于社區(qū)的治理，國外主要的組織治理模式是（BCD）。

A.專制型B.混合型C.政府主導(dǎo)型D.自治型7.城市環(huán)境治理預(yù)防方面的制度包括（ABCD）。

A.環(huán)境監(jiān)測制度B.環(huán)境影響評價制度C.許可證制度D.“三同時”制度8.依據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)問題的性質(zhì)的差異，區(qū)域協(xié)調(diào)可以分為（AD）。

A.外部協(xié)調(diào)B.政府協(xié)調(diào)C.民間協(xié)調(diào)D.內(nèi)部協(xié)調(diào)9.依據(jù)我國近年來的狀況，城市人口構(gòu)造變化主要表現(xiàn)為（ABCD）。

A.人口構(gòu)造的老齡化趨勢B.文化構(gòu)造的高層化進(jìn)展趨勢C.就業(yè)構(gòu)造的效勞化趨勢D.城市人口紅利效應(yīng)正趨于減低10.(C）是突發(fā)大事治理構(gòu)造體系各個系統(tǒng)關(guān)聯(lián)連接的重要通道。

A.保障系統(tǒng)B.執(zhí)行系統(tǒng)C.信息系統(tǒng)D.決策系統(tǒng)二、填空題11.英國社會活動家埃比尼澤?霍華德的＿_(dá)_方案的提出，一般被看作是現(xiàn)代城市規(guī)劃思想的開端。

田園城市12.中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，民主黨派是＿_(dá)__，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作和政治協(xié)商制度的重要組成局部.參政黨13.＿_(dá)__是經(jīng)濟進(jìn)展和生態(tài)環(huán)境愛護兩者到達(dá)和諧的必經(jīng)之路。

可持續(xù)進(jìn)展14._____是具有法律地位的、相對獨立的政府管制者，依照肯定的法規(guī)對被管制者所實行的一系列行政治理與監(jiān)視行為。

規(guī)制15.社區(qū)建立的重點是搞好社區(qū)_______，解決好與社區(qū)居民親密相關(guān)的生活效勞問題。

效勞和治理三、名詞解釋16.城市參加性主體:是指雖不具有正式?jīng)Q策和執(zhí)行的權(quán)力，但對城市進(jìn)展問題的決策和執(zhí)行有積極影響作用的群體、組織和個人的總稱。

17.城市環(huán)境:是指影響城市人類活動的各種自然的或人工的外部條件的總和。

四、簡答題18.我國城市經(jīng)濟治理的主要任務(wù)是什么？(1）制定和實施城市經(jīng)濟社會進(jìn)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；

(2）不斷改革和完善城市經(jīng)濟治理體制；

(3）不斷調(diào)整和優(yōu)化城市經(jīng)濟構(gòu)造；

(4）有效掌握城市生產(chǎn)力進(jìn)展規(guī)模；

(5）加強對企業(yè)經(jīng)濟活動的間接收理和效勞；

(6）規(guī)劃、建立和治理好市政公用設(shè)施。

19.循環(huán)經(jīng)濟3R原則的內(nèi)容是什么？(1）減量化原則，即要削減進(jìn)人生產(chǎn)和消費流程的物質(zhì)量，因此又叫產(chǎn)物質(zhì)化；

(2)利用原則，即盡可能屢次及盡可能多種方式地使用人們所購置的東西；

(3)資源化原則，即盡可能多的再生利用或資源化。

20.如何推斷什么是突發(fā)大事？推斷突發(fā)大事與否可以依據(jù)以下幾個特征：

(1)必需是現(xiàn)實的或者是確定要發(fā)生的；

(2)威逼到人民生命財產(chǎn)的安全；

(3)阻擋了政權(quán)機關(guān)正常行使權(quán)力；

(4)影響了人們的依法活動；

(5)必需實行特別的對抗措施才能恢鮮序等。

五、論述題21.結(jié)合實際，論述我國城市成長中存在的問題。

（1）城市用地數(shù)量增長過快。我們通常用城市人均建立用地指標(biāo)來衡量城市用地的相對數(shù)量。近些年來，我國城市用地快速擴張的現(xiàn)狀也是不容無視的。而且，這種人均城市建立用地增長中還存在與城市規(guī)模等級相聯(lián)系的構(gòu)造不均衡問題。人均城市建立用地與城市規(guī)模之間存在反相關(guān)，城市規(guī)模越大，用地越集約，反之則越粗放。近些年來小城市人均建立用地擴張的速度較大城市相比更是有增無減。從以上的一些現(xiàn)象來看，我國城市建立用地數(shù)量的增長已經(jīng)超過城市用地負(fù)載的城市經(jīng)濟要素的增長，尤其是在規(guī)模較小的城市，用地擴張過快的現(xiàn)象非常突出，而小城市的土地收益又遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于大城市，這種狀況客觀上反映了我國城市成長方式的不均衡和不經(jīng)濟。

（2）城市土地利用效率低下。在城市空間過度擴張的同時，由于沒有足夠經(jīng)濟內(nèi)容的充實和支撐，使得城市成長方式不經(jīng)濟的問題表現(xiàn)為城市土地利用效率的低下。土地利用效率的低下主要表現(xiàn)在兩個方面：一方面土地的經(jīng)濟產(chǎn)出率較低，另一方面土地的開發(fā)利用程度較低。應(yīng)當(dāng)說，我國雖然改革開放后經(jīng)濟建立的各個方面取得了許多舉世矚目的成就，但究竟還屬于進(jìn)展中國家，城市空間的經(jīng)濟負(fù)載與產(chǎn)出水平同一些先進(jìn)國家相比擬低。但必需提起留意的是，在我國內(nèi)部各級各類城市的土地利用效率比照中，地均產(chǎn)出水平較低的中小城市往往占地規(guī)模較大。我國的城市土地開發(fā)利用程度也比擬低，城市土地利用效率的低下打算了我國城市成長的空間外拓傾向非常突出。

（3）城市新區(qū)開發(fā)的傾向嚴(yán)峻。自城市土地有償使用制度逐步推行以來，國內(nèi)一些城市有一種大規(guī)模、成體系、與舊城不連續(xù)的新區(qū)開發(fā)的傾向，這種城市新區(qū)開發(fā)一般都以一些特定城市職能的外遷為主導(dǎo)力氣，并吸引其他的城市功能隨遷，到達(dá)城市空間的大規(guī)模、跳動式成長。這種新區(qū)開發(fā)中最多的要算20世紀(jì)90年月風(fēng)行全國的開發(fā)區(qū)熱，這些開發(fā)區(qū)最初往往打著高新技術(shù)的招牌，但最終許多沒有相關(guān)條件支撐的高新區(qū)的土地被開發(fā)成了住宅區(qū)甚至長時間撂荒閑置。近些年來，在工業(yè)之外，教育產(chǎn)業(yè)也成為新區(qū)建立的新主角。另外，還有一些以政府職能部門作為主要吸引力氣的綜合性城市新區(qū)開發(fā)，。這些新區(qū)開發(fā)雖然在肯定程度上可以成為城市建立和進(jìn)展的增長和帶動軸心，但是假如不能在新區(qū)開發(fā)的同時積極推動老城的更新升級，很有可能消失類似西方內(nèi)城衰退的不良后果；

而且，一旦新區(qū)開發(fā)的資金不能到位運轉(zhuǎn)，后續(xù)的利用沒有保障，也很可能造成土地的閑置和鋪張。

（4）城市空間構(gòu)造不合理。在我國城市成長的過程中，城市空間構(gòu)造還存在一些不合理的狀況，某種程度上，這些不合理的現(xiàn)象還在連續(xù)產(chǎn)生。城市成長中的空間構(gòu)造不合理，主要表現(xiàn)為土地利用總體構(gòu)造的失衡和空間利用方式違反地租規(guī)律。一般而言，作為人類聚居地的城市，其居住用地的比重是最大的，往往占到各類用地總量的1/3以上，我國城市空間構(gòu)造中居住用地比例也大致如此。我國城市工業(yè)用地比重到達(dá)22%，考慮到我國工業(yè)化處于較低階段的現(xiàn)實，這個高于西方興旺國家8%～10%的比例兩到三倍的結(jié)果值得我們反思。根據(jù)西方城市經(jīng)濟學(xué)中經(jīng)典的城市地租理論，城市中心區(qū)為能夠擔(dān)負(fù)最高地租（地價）的CBD，由中心區(qū)向城市邊緣，由各種地租負(fù)擔(dān)力量依次降低的用地方式的包絡(luò)線構(gòu)成城市內(nèi)部的地租競標(biāo)曲線，競標(biāo)曲線中依次