解析房產(chǎn)稅六大疑問

/解析房產(chǎn)稅六大疑問——代表委員熱議房產(chǎn)稅改革新華網(wǎng)北京3月2日電很少有一項(xiàng)政策如此受熱議——有人對(duì)它望穿秋水，有人對(duì)它憂心忡忡；有人期盼它能成為高房?jī)r(jià)時(shí)代的終結(jié)者,有人擔(dān)心它將使百姓財(cái)富“縮水"……今年1月，備受矚目的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)在上海、重慶兩地啟動(dòng)。房產(chǎn)稅漸行漸近，關(guān)于房產(chǎn)稅的一些爭(zhēng)議也逐漸升溫，并成為來(lái)京出席兩會(huì)的全國(guó)人大代表、政協(xié)委員熱議的話題。改革難免要突破現(xiàn)有的一些框框，所以改革永遠(yuǎn)會(huì)伴隨著爭(zhēng)議。然而,沒有改革,就不會(huì)進(jìn)步和發(fā)展。對(duì)于房產(chǎn)稅改革,代表、委員們寄予厚望，并提出了許多建設(shè)性意見。疑問一：“租來(lái)”的土地為何要交房產(chǎn)稅?“我買房時(shí)交了７0年的土地出讓金,為什么還要交房產(chǎn)稅?"一提起房產(chǎn)稅，很多業(yè)主首先就會(huì)問這個(gè)問題.按照我國(guó)法律，城市土地是國(guó)家的，城市居民嚴(yán)格來(lái)說(shuō)都是“租戶”.已經(jīng)交了70年“租金”，再讓“租戶"交稅是否合適?“房產(chǎn)稅征收之后，土地出讓金是取消還是正常收取?征收之后的房產(chǎn)稅究竟又做何用途？……不對(duì)這些問題進(jìn)行回答,就不能輕言與國(guó)際接軌?！必?cái)經(jīng)評(píng)論人馬光遠(yuǎn)說(shuō)。對(duì)于這個(gè)普遍存在的困惑，全國(guó)政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康解釋說(shuō)，土地出讓金的性質(zhì)是土地使用權(quán)的價(jià)格,即憑借所有者身份對(duì)使用權(quán)持有人收取的地租；而房地產(chǎn)稅的性質(zhì)是不動(dòng)產(chǎn)保有環(huán)節(jié)上使用權(quán)持有人所必須繳納的法定稅負(fù)?！耙粋€(gè)是‘租’，一個(gè)是‘稅'，‘租’與‘稅’兩者是可以合理匹配、并行不悖的，不存在所謂不可克服的‘法理障礙’和‘不能容忍的重復(fù)征收’問題.”賈康說(shuō)。疑問二:房產(chǎn)稅出臺(tái)需要經(jīng)過(guò)怎樣的程序？上海、重慶啟動(dòng)房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)，在學(xué)界引起的另一大爭(zhēng)議是：１９８６年國(guó)務(wù)院頒布的《中華人民共和國(guó)房產(chǎn)稅暫行條例》規(guī)定，對(duì)個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)免征房產(chǎn)稅。在國(guó)務(wù)院并未對(duì)這一條例做出修改的情況下，啟動(dòng)面向個(gè)人住房征稅的房產(chǎn)稅改革試點(diǎn)是否合法?北京大學(xué)財(cái)經(jīng)法研究中心主任劉劍文認(rèn)為,１986年的房產(chǎn)稅暫行條例是依據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)有關(guān)授權(quán)決定,由國(guó)務(wù)院頒布的。隨著20多年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，房產(chǎn)已成為個(gè)人財(cái)富的重要組成部分,這就需要房產(chǎn)稅制度根據(jù)情況變化進(jìn)一步改革完善.“國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議同意部分城市進(jìn)行改革試點(diǎn)，有利于改革的穩(wěn)步進(jìn)行.”劉劍文說(shuō).全國(guó)政協(xié)委員、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授郭松海建議,考慮到房產(chǎn)稅是一個(gè)重要稅種,可由國(guó)務(wù)院在總結(jié)房產(chǎn)稅征收實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，向全國(guó)人大常委會(huì)提交有關(guān)法律草案,把房產(chǎn)稅納入國(guó)家法律調(diào)整的范疇?！胺慨a(chǎn)稅改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事,它涉及面廣,并關(guān)系到公眾切身利益.因此,要廣泛聽取不同利益群體的意見,保障納稅人的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)，開門立法,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)房產(chǎn)稅改革?！惫珊Ｕf(shuō)。疑問三：該對(duì)哪類房子征收房產(chǎn)稅?作為兩個(gè)試點(diǎn)城市，上海、重慶房產(chǎn)稅征收方案有很大差異:上海只對(duì)新購(gòu)的第二套以上征稅，且人均免稅面積達(dá)60平方米;重慶則要對(duì)所有存量高檔住房征稅。在稅率上，上海也要“溫柔”得多?！吧虾７桨敢皇且?guī)定了人均6０平方米,好操作一些。二是規(guī)定第二套購(gòu)入后，一年內(nèi)把第一套賣出的，予以退稅,顯得更人性化一些，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。”全國(guó)人大代表、湖北省物價(jià)局副局長(zhǎng)葉青說(shuō)。全國(guó)人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任楊慶育表示，重慶之所以要對(duì)所有高檔住房征稅，就是要通過(guò)征收房產(chǎn)稅等差別化稅收政策，禁止供應(yīng)別墅用地等用地政策，控制高端住房開發(fā)，約束高端住房消費(fèi),遏制炒房，抑制房?jī)r(jià)?！白鳛檠芯空?，我建議居民家庭第一套住房或一定人均標(biāo)準(zhǔn)以下的住房不被房產(chǎn)稅覆蓋。地方上的試點(diǎn)方案也沒有覆蓋普通居民住房。如此，商品房的低端保障部分也就被排除在房產(chǎn)稅之外。而第二套房(改善房)部分,也可以試點(diǎn)先不全作覆蓋.這樣,普通老百姓中就可以有很大一部分人群與房產(chǎn)稅無(wú)關(guān),這比較符合中國(guó)國(guó)情。"賈康說(shuō).疑問四：房產(chǎn)稅能否抑制房?jī)r(jià)高漲？對(duì)于眾多無(wú)房者來(lái)說(shuō)，他們最關(guān)心的一個(gè)問題就是：房產(chǎn)稅究竟能否發(fā)揮打擊炒房、平抑房?jī)r(jià)的作用？“毫無(wú)疑問,作為一個(gè)稅種,房產(chǎn)稅難以改變中國(guó)今后幾十年間城市化水平不斷提升中的住房房?jī)r(jià)上揚(yáng)趨勢(shì)，但房產(chǎn)稅一定有對(duì)沖房?jī)r(jià)上升、使過(guò)程較平穩(wěn)、減少泡沫的效應(yīng)?！辟Z康說(shuō).賈康認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅的作用體現(xiàn)在:它可以增加住房市場(chǎng)中小戶型需求比重,可以降低房屋空置率,可使房地產(chǎn)領(lǐng)域的投機(jī)行為有所收斂、投資行為有所降溫,從而綜合起來(lái)使房地產(chǎn)市場(chǎng)理性化一些。“目前影響房?jī)r(jià)的根本原因是地價(jià)太高，地價(jià)不降，房?jī)r(jià)無(wú)法下降?！比珖?guó)人大代表、重慶索通律師事務(wù)所律師韓德云說(shuō)。全國(guó)人大代表、民建上海市委專職副主委張兆安表示,從總體上看，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的影響是比較長(zhǎng)遠(yuǎn)的。但房產(chǎn)稅出臺(tái)后，還有一些事項(xiàng)值得關(guān)注,比如，房產(chǎn)所有人可能將稅負(fù)成本轉(zhuǎn)嫁給租房人，從而導(dǎo)致房租上升?！拔覈?guó)目前明確樹立房地產(chǎn)領(lǐng)域‘雙軌統(tǒng)籌’框架，一個(gè)是保障軌，一個(gè)是市場(chǎng)軌。也就是說(shuō)，商品房的價(jià)格再高,跟低端群體解決‘住有所居’沒有直接關(guān)系。”賈康說(shuō)。疑問五：房產(chǎn)稅能否終結(jié)地方政府“土地財(cái)政”？隨著房?jī)r(jià)的高漲,地方政府的“土地財(cái)政”一直被人們當(dāng)作高房?jī)r(jià)的重要因素?！吧鲜兰o(jì)九十年代初,鋼材就賣３０00多元一噸，水泥就賣2０0多元一噸，現(xiàn)在的鋼材、水泥價(jià)格比那時(shí)沒高多少，可是我們的房?jī)r(jià)翻了多少番?”全國(guó)人大代表、合肥水泥研究設(shè)計(jì)院副院長(zhǎng)陳章水說(shuō)。開征房產(chǎn)稅,能否讓地方政府從“土地財(cái)政”脫身呢？郭松海認(rèn)為，開征房產(chǎn)稅，將房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的部分稅負(fù)轉(zhuǎn)移到保有環(huán)節(jié)，意義重大。房產(chǎn)稅作為地方稅,是地方政府重要而穩(wěn)定的稅源，其稅收可用于廉租房、公共租賃房等保障性住房建設(shè)，還可以像許多國(guó)家和地區(qū)一樣將房產(chǎn)稅用于與公眾利益相關(guān)的教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)支出?！澳壳拔覀冞€沒法說(shuō)‘終結(jié)’土地財(cái)政,但肯定有助于矯正土地財(cái)政制度的偏頗，為地方政府拓寬可持續(xù)財(cái)源?！辟Z康說(shuō)，“開征新房產(chǎn)稅，目標(biāo)是打造我國(guó)地方政府所必須掌握的地方稅體系中主體稅種的框架,這對(duì)于中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)具有全局意義?！币蓡柫悍慨a(chǎn)稅何時(shí)可全國(guó)推行？房產(chǎn)稅目前只在上海、重慶試點(diǎn)。這個(gè)稅種要不要在全國(guó)推廣？什么時(shí)候會(huì)推廣？各地有房者、無(wú)房者都在翹首觀望。楊海坤委員認(rèn)為，目前上海和重慶處于“試點(diǎn)”階段，兩地的改革方案也不相同，至少目前還沒有得出很好的經(jīng)驗(yàn)和結(jié)論，因此應(yīng)該慎重考慮在全國(guó)是否推行的問題。“目前在全國(guó)推行房產(chǎn)稅還面臨諸多困難：第一，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一，在全國(guó)范圍內(nèi)劃定統(tǒng)一免征面積等標(biāo)準(zhǔn)存在相當(dāng)難度。第二，房產(chǎn)稅實(shí)際上實(shí)現(xiàn)縮小收入差距的效果極其有限，房產(chǎn)稅負(fù)擔(dān)最終是否會(huì)轉(zhuǎn)嫁給租房者或首次置業(yè)者等“窮人"承擔(dān)的問題需要認(rèn)真研究。第三，從整體水平上看，人民并不富裕，征收房產(chǎn)稅不利于中產(chǎn)階級(jí)的形成?！睏詈＠ふf(shuō)。郭松海認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革要有一個(gè)路線圖，給納稅人以科學(xué)的指引和較好預(yù)期.可確立好房產(chǎn)稅的框架，先在一些大城市試點(diǎn),在制度設(shè)計(jì)、稅基評(píng)估、征收管理等方面探索和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)后，再逐步在大、中、小城市推開。“在全國(guó)開征房產(chǎn)稅需要建立全國(guó)大中城市統(tǒng)一的房產(chǎn)權(quán)屬檔案體系，實(shí)現(xiàn)全國(guó)各大中城市聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)房管、稅務(wù)、銀行部門之間個(gè)人信息的共享，為開征房產(chǎn)稅提供可靠依據(jù)?！惫珊Ｕf(shuō)。（記者陳玉明、何雨欣、張辛欣、李延霞、楊金志）詳情請(qǐng)看:希望我國(guó)的新房產(chǎn)稅不要成為雨果筆下的“惡稅”復(fù)旦大學(xué)金融與資本市場(chǎng)研究中心主任

謝百三教授所謂“惡稅”，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)，在財(cái)政學(xué)里是指稅種設(shè)置不當(dāng)，征稅范圍不盡合理,稅率、稅負(fù)不符合國(guó)情,對(duì)社會(huì)的資源配置有時(shí)不但沒有起到正面的促進(jìn)作用,甚至還有一定的副作用，例如法國(guó)大文學(xué)家雨果在他的作品中曾經(jīng)講到，法國(guó)當(dāng)時(shí)要對(duì)城鄉(xiāng)房產(chǎn)征收一種“門窗稅”，老百姓為了避稅,對(duì)新房子盡量不開、少開門窗，甚至把原來(lái)老房子的門窗堵起來(lái)，人們辛辣地稱之為“是對(duì)陽(yáng)光和空氣征的一種惡稅"。我現(xiàn)在特別擔(dān)心財(cái)政部某些官員非常熱心地要開設(shè)的新房產(chǎn)稅,如果搞得不好，不向各階層群眾開座談會(huì)、聽證會(huì)，憑著幾個(gè)官員照抄照搬國(guó)外的洋教條，如果稅法、稅率設(shè)置不合理，不符合國(guó)情，有可能會(huì)成為雨果筆下的這種“惡稅”?！皭憾悺边^(guò)去我國(guó)也出現(xiàn)過(guò)，如９0年代的“宴席稅”，規(guī)定３0０元以上要交稅，最后全國(guó)所有的飯店都開29９元的發(fā)票來(lái)避稅，不到一年,只好不了了之,從此再也不談?wù)魇沾硕?。為什么這么說(shuō)呢？因?yàn)閿M議中的新房產(chǎn)稅必然會(huì)導(dǎo)致千百萬(wàn)家庭的假離婚，對(duì)我國(guó)的和諧社會(huì)是一種沖擊和嘲弄。上海報(bào)紙這兩天已有報(bào)道，有人準(zhǔn)備假離婚，以便擁有兩套免稅的房。網(wǎng)上也出現(xiàn)了網(wǎng)友發(fā)帖征求大家對(duì)假離婚投票表決，說(shuō)明這已經(jīng)形成了一種群體性的避稅思維。以下我們要寫多篇文章對(duì)此事進(jìn)行分析,并且要向黨中央國(guó)務(wù)院寫信反映我們與財(cái)政部某些官員的不同意見。第一,貿(mào)然對(duì)居民開征房產(chǎn)稅，一定會(huì)導(dǎo)致中國(guó)千百萬(wàn)家庭的假離婚。如果按照0．3—１。５％（美國(guó)是０。8—3。5％）來(lái)征收，必然會(huì)導(dǎo)致中國(guó)千百萬(wàn)家庭的假離婚。以上海為例，市區(qū)的房子去年5月1號(hào)的平均價(jià)在四萬(wàn)塊以上，上海幾乎很少有９0平米以下的小房子，所以平均每套房都在350-4５０萬(wàn)以上，如果征0.3－1％,就會(huì)征1０000－４5０00元的稅，而上海的戶均收入并不高，據(jù)了解，至今三口之家年戶均收入只有十萬(wàn)塊左右.這就等于征了10-４５%的稅收（美國(guó)的物業(yè)稅的戶均稅賦只有2—３％），一般家庭肯定承受不了.如果第一套不征，第二套征，老百姓躲稅、避稅的唯一辦法就是假離婚.第二，現(xiàn)在很多城市已經(jīng)出現(xiàn)了不少假離婚的家庭。全國(guó)各大中城市中有人為了爭(zhēng)取在房貸中得到優(yōu)惠利率,已經(jīng)廣泛地利用假離婚達(dá)到目的。我所去過(guò)的城市如珠海、上海,這個(gè)問題也很嚴(yán)重。這可以請(qǐng)各地政府協(xié)助調(diào)查核實(shí)。假離婚有如下特征:1、離婚時(shí)往往是原有的住房和財(cái)產(chǎn)集中在一方，大多集中在女方,離婚后繼續(xù)在一起生活,叫做“離婚不離家，不準(zhǔn)不回家”，很多人離了婚以后得到了銀行的低利率貸款又馬上復(fù)婚.這種假離婚實(shí)際上還得到了銀行工作人員的暗示與支持.我的一位在銀行工作的學(xué)生估計(jì)上海起碼有上千家。如果出現(xiàn)比貸款更嚴(yán)重的房產(chǎn)稅，全國(guó)的假離婚潮必然不可阻擋。２、假離婚的人數(shù)將會(huì)很多，而且不會(huì)受到社會(huì)的歧視和非議，只會(huì)得到同情。我在去年12月底有幸參加了鳳凰衛(wèi)視《一虎一席談》關(guān)于是否開征物業(yè)稅的辯論,對(duì)方財(cái)政部的三位官員分別是財(cái)政部科研所所長(zhǎng)賈康、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)研究院院長(zhǎng)劉桓,中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)財(cái)政學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)安體富，當(dāng)我談到老百姓會(huì)出現(xiàn)很多假離婚來(lái)避稅時(shí),劉桓竟說(shuō)：“假離婚可能會(huì)有,但畢竟是少數(shù)，就像社會(huì)上有人販毒、有人殺人、有人放火，但人民的總體素質(zhì)是高的,假離婚一定是極少數(shù)?！蔽矣X得他們完全不了解中國(guó)的國(guó)情，殺人、放火、販毒是危害社會(huì)、人民的犯罪行為，假離婚只要夫妻雙方約定到婚姻登記處去領(lǐng)一個(gè)離婚證,無(wú)人知曉，對(duì)社會(huì)也沒有危害，每年還可以減少1-４萬(wàn)塊錢的稅賦,一定會(huì)大量發(fā)生。人們對(duì)這種社會(huì)現(xiàn)象不但不會(huì)非議和鄙視，反而會(huì)給予深深的同情，是你的稅法、政策多變、不合理,我的對(duì)策當(dāng)然也不合理。其實(shí)通過(guò)假結(jié)婚、假離婚來(lái)爭(zhēng)取補(bǔ)貼、避稅，在我國(guó)早已大量發(fā)生。第三,目前中國(guó)大中城市有兩套房的家庭非常普遍，改革開放三十年了，很多家庭都有兩套以上的房,第一套自己住，第二套給小孩留著結(jié)婚用。在上海沒有第二套房,男青年是找不到對(duì)象的.上海的風(fēng)俗是“男出一套房，女出一輛車"。也有很多因?yàn)闆]有房而導(dǎo)致戀人分手。但是這些家庭有些小孩目前只有11-15歲，他們小孩結(jié)婚很可能還有十年到十五年，如果現(xiàn)在要征房產(chǎn)稅，對(duì)他們征是否合理?他們要么把房子賣掉，十年到十五年后再買回來(lái)。如果那時(shí)候房?jī)r(jià)再漲上去很多呢，怎么辦？難道逼著他們?cè)鐟?、早婚、早分家嗎？或者就是每年?-4萬(wàn)塊錢的房產(chǎn)稅，十年到十五年要交多少錢呢?在鳳凰衛(wèi)視辯論時(shí)，我當(dāng)面問賈康等人：你們家里有小孩嗎?有小孩現(xiàn)在你征房產(chǎn)稅、物業(yè)稅,通情理嗎?他們都不知所云。第四，房產(chǎn)稅征得輕，對(duì)房?jī)r(jià)沒有什么調(diào)控作用,甚至?xí)逊慨a(chǎn)稅轉(zhuǎn)嫁到買者和租者頭上；如果征得重,可能會(huì)導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的全面冷卻，后果非常嚴(yán)重,中國(guó)可能成為第二個(gè)經(jīng)濟(jì)蕭條20年的日本。我非常反對(duì)炒房地產(chǎn)，制造房地產(chǎn)泡沫，但也非常擔(dān)心魯莽地把泡沫捅破，會(huì)招致中國(guó)經(jīng)濟(jì)的狂跌幾年乃至十幾年的災(zāi)難性打擊。第五，香港捅房地產(chǎn)泡沫后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)：1997年7月１號(hào)香港回歸，特首董建華在發(fā)表講話時(shí)說(shuō)：我擔(dān)任特首后一定要把香港的房地產(chǎn)價(jià)格降下來(lái),使年輕人買得起房,結(jié)得起婚，使各國(guó)在香港租得起房，辦得起公司,我們將每年提供８500０套廉租房。（大意）從此香港房地產(chǎn)市場(chǎng)一直跌了整整五年，房?jī)r(jià)跌掉了60%，出現(xiàn)了很多負(fù)資產(chǎn)家庭，GDP連續(xù)幾年出現(xiàn)負(fù)數(shù),經(jīng)濟(jì)蕭條，失業(yè)率很高，港人怨聲不迭，每年7月1號(hào)大游行，表達(dá)自己的不滿.直到2002年,香港特區(qū)政府才意識(shí)到對(duì)房地產(chǎn)的問題要特別慎重，恢復(fù)了一些有利房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，經(jīng)濟(jì)才慢慢復(fù)蘇。據(jù)說(shuō)董建華很有感慨的說(shuō)，對(duì)房地產(chǎn)這件事情一定要非常慎重、非常小心。每年８5000套廉租房的計(jì)劃最后一次都沒有實(shí)行過(guò)，不敢推出來(lái).第六,日本捅房地產(chǎn)泡沫后的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn):1989年年末，日本政府開始魯莽地捅泡沫，主要措施是兩條:第一條把銀行最終貼現(xiàn)率從１％在半年內(nèi)迅速提升到6．6％（貸款利息就變成了8。6％）第二條把房屋買賣增值稅從原來(lái)的20%上升到３0%(即對(duì)三年以內(nèi)的房地產(chǎn)買賣增值部分在交易的時(shí)候征30％的稅)，日本的資產(chǎn)泡沫開始破滅,股市從１99０年１月的3８900點(diǎn)一直跌到年底的22000點(diǎn)，半年以后日本的房地產(chǎn)也開始暴跌,而且一跌就不可收拾,從19９０年一直跌到20０2年，跌了12年，房地產(chǎn)價(jià)格跌掉了80％。日本的各行各業(yè)出現(xiàn)了一片蕭條,與房地產(chǎn)有關(guān)的所有行業(yè)都極不景氣，很多企業(yè)歇業(yè)破產(chǎn),日本的銀行有兩百多家（占全國(guó)銀行數(shù)的25%）由于人們還不出房貸按揭而破產(chǎn)，日本經(jīng)濟(jì)從此走向頹廢，政局不穩(wěn),2０年當(dāng)中換了15個(gè)首相，日本的股市至今還在９０0０點(diǎn)附近徘徊，房地產(chǎn)市場(chǎng)一直不景氣，最近又被迫實(shí)行近似零利率政策.所以中國(guó)一定要避免走日本的道路，既要反對(duì)房地產(chǎn)泡沫化,又要防止對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)采取魯莽的政策.如果征房產(chǎn)稅，極有可能從此走上日本房地產(chǎn)市場(chǎng)泡沫破滅以后經(jīng)濟(jì)蕭條、政局動(dòng)蕩的道路，后果是災(zāi)難性的。房地產(chǎn)市場(chǎng)一冷卻，4２個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)如鋼鐵、銅、水泥、電解鋁、石灰、玻璃、家具、裝修、汽車等各行各業(yè)都會(huì)一片蕭條，很多工廠都歇業(yè)倒閉,就會(huì)出現(xiàn)幾百萬(wàn)農(nóng)民工回鄉(xiāng)、幾百萬(wàn)大學(xué)生找不到工作的嚴(yán)峻局面。第七,調(diào)控房地產(chǎn)應(yīng)從根本上抓起，應(yīng)該減少貨幣供應(yīng)量、提高利率和征房產(chǎn)交易增值稅，并且切斷地方政府和土地的血肉關(guān)系,徹底改變、擺脫土地財(cái)政的不良格局.第八，魯莽地征收房產(chǎn)稅對(duì)中國(guó)不同階層的老百姓都是一種打擊，首先打擊的是有兩套及以上房子的比較富裕的家庭,而他們恰恰是三十年來(lái)最擁護(hù)改革開放政策的一批人士，他們從改革開放中得到了巨大的收益，現(xiàn)在有兩套及以上的房子。征很重的房產(chǎn)稅將使他們感到政策多變，會(huì)出現(xiàn)新的移民狂潮,不僅是一般的舉家移民，而且?guī)ё吡酥袊?guó)寶貴的資金、科技人才和管理人才,使中國(guó)最優(yōu)秀的一批精英人士流向國(guó)外,如澳大利亞、美國(guó)和加拿大，陷入北歐國(guó)家當(dāng)年高福利、高稅收、低增長(zhǎng)的怪圈，使人們對(duì)中國(guó)的改革開放失去信心。第二個(gè)階層是一般的老百姓,他們往往也有兩套房，但是并不富,最近這些買房的人當(dāng)中,他們的戶均年收入只有8－1０萬(wàn)塊，他們主要是通過(guò)銀行按揭對(duì)第二套房進(jìn)行還款。他們?nèi)乙粋€(gè)月的收入只有五、六千塊，生活極其拮據(jù)，還要省出兩、三千塊錢來(lái)還按揭，對(duì)這些人的第二套房征不征稅？如北京的一套房在五年以前買入時(shí)為一百萬(wàn),現(xiàn)在漲到四百萬(wàn)，但是它的按揭才付了5年,還要付2５年，如果按照0。5—1%的房產(chǎn)稅，他每年要增加二-四萬(wàn)的稅賦，每個(gè)月就要增加20０0－4000元錢的稅賦，這些人立即陷入無(wú)法還按揭或者無(wú)法交房產(chǎn)稅賦的絕境之中，會(huì)對(duì)黨和國(guó)家的政策產(chǎn)生怨恨,并且極可能用假離婚等各種方式來(lái)避稅、逃稅甚至抗稅。第三種沒有房或者只有一套房的人沒有損失，也沒有什么好處，并且他們有了小孩要買第二套房的時(shí)候仍然要交稅。這樣他們就對(duì)參加改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè),對(duì)拼搏創(chuàng)新失去了信心和動(dòng)力，中國(guó)改革開放的動(dòng)力立即會(huì)失去一半。第九，對(duì)于那些改革開放以來(lái)付出巨大貢獻(xiàn)的企業(yè)家，他們現(xiàn)在很可能有家產(chǎn),幾千萬(wàn)甚至上億,很多人想用來(lái)買房,這是最大的消費(fèi)品,其他的任何東西都花費(fèi)不了多少消費(fèi),房產(chǎn)稅一征,他們立即會(huì)感覺到無(wú)物可買(汽車、電視機(jī)等能花費(fèi)幾個(gè)錢?）,掙錢掙來(lái)掙去是掙了一堆紙幣的符號(hào)，從而形成了一個(gè)社會(huì)的動(dòng)力真空.第十，以修改房產(chǎn)稅的名義實(shí)際上來(lái)征物業(yè)稅在法理上是說(shuō)不通的。傳聞中的上海等城市房產(chǎn)稅細(xì)則據(jù)說(shuō)要根據(jù)財(cái)政部的細(xì)則來(lái)決定,我們研究來(lái)研究去實(shí)際上就是個(gè)物業(yè)稅，而物業(yè)稅是一個(gè)必須通過(guò)全國(guó)人大才能開征的新稅種.物業(yè)稅和房產(chǎn)稅有兩大區(qū)別：根據(jù)１98６年房產(chǎn)稅的有關(guān)規(guī)定，房產(chǎn)稅對(duì)工業(yè)和商業(yè)單位征收，對(duì)居民不征收,物業(yè)稅對(duì)每個(gè)居民都要征收，新修改的房產(chǎn)稅對(duì)每個(gè)居民都征收,這還是房產(chǎn)稅嗎？根據(jù)198６年的規(guī)定,房產(chǎn)稅是對(duì)房地產(chǎn)的原值（扣除30%的折舊費(fèi)來(lái)收費(fèi)的），物業(yè)稅是對(duì)市值來(lái)收費(fèi)的。如果對(duì)原值來(lái)征稅，五年十年以前的房?jī)r(jià)都很便宜，一套房子30萬(wàn)，只對(duì)２1萬(wàn)征稅，每年交一、兩千塊就夠了,這個(gè)老百姓是可以承受的,但對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控沒有什么意義，但修改后的房產(chǎn)稅細(xì)則卻是對(duì)市值來(lái)征稅,這套房已經(jīng)是三百萬(wàn)以上的了，請(qǐng)問這還是房產(chǎn)稅嗎?這和物業(yè)稅有什么區(qū)別?如果這是新修改的房產(chǎn)稅，那么將來(lái)的物業(yè)稅會(huì)是什么樣子？打著房產(chǎn)稅的旗號(hào)來(lái)征物業(yè)稅在法理上是不通的。第十一,我國(guó)開征物業(yè)稅條件完全不成熟，所謂物業(yè)是指房地產(chǎn)及房地產(chǎn)下面占有的土地。經(jīng)濟(jì)學(xué)原理告訴我們，土地隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市設(shè)施的改善是會(huì)不斷增值的，房地產(chǎn)上漲實(shí)際上是下面這塊地在漲，我們住的房子是不會(huì)漲價(jià)的，而是會(huì)貶值的,例如我國(guó)所有商業(yè)銀行現(xiàn)在都規(guī)定對(duì)十年以上房齡的舊房子不可以以房子作抵押來(lái)貸款，可見銀行普遍認(rèn)為房子不但不會(huì)漲價(jià)升值，而且會(huì)折舊貶值.但是修改后的房產(chǎn)稅實(shí)際上是對(duì)房子及下面的土地整個(gè)征稅，我們不擁有土地產(chǎn)權(quán)，只借來(lái)了七十年的土地使用權(quán)，并為此支付了高昂的土地使用費(fèi)和土地占有金，為什么還要交物業(yè)稅呢？所以用修改后的房產(chǎn)稅來(lái)征物業(yè)稅于情于理于法都說(shuō)不過(guò)去,將來(lái)很可能會(huì)在人大代表和經(jīng)濟(jì)學(xué)家中被長(zhǎng)期爭(zhēng)議。財(cái)政部和各地政府不提物業(yè)稅而提房產(chǎn)稅，可見他們自己也認(rèn)為繞開人大征物業(yè)稅實(shí)際上是不合法的,所以換了個(gè)房產(chǎn)稅的名詞。但是打著房產(chǎn)稅旗號(hào)實(shí)際上來(lái)征收人大未批準(zhǔn)的物業(yè)稅在法理上是不通的。第十二,還有房產(chǎn)稅在征收過(guò)程中有無(wú)窮的困難和非常大的難度，例如一，市值評(píng)估誰(shuí)來(lái)評(píng)?全國(guó)有這樣上百萬(wàn)的評(píng)估人員嗎？他們會(huì)不會(huì)成為新一批有權(quán)有勢(shì)又容易尋租的官員呢?請(qǐng)你吃個(gè)飯，拉拉關(guān)系，就把三百萬(wàn)降到了一百五十萬(wàn)