農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告

農(nóng)村宣傳思想文化工作調(diào)研報(bào)告為更好地推動(dòng)全市宣傳思想文化工作，積極構(gòu)建全面覆蓋農(nóng)村的宣傳思想文化服務(wù)體系，不斷滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，3月份，我對(duì)全市農(nóng)村宣傳思想文化工作情況進(jìn)行了初步調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、農(nóng)村宣傳思想文化工作現(xiàn)狀

近年來，我市大力開展農(nóng)村宣傳思想文化設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化事業(yè)較快發(fā)展，基本形成活動(dòng)有場(chǎng)所、內(nèi)容較豐富、形式多樣化的良好趨勢(shì)。

一是宣傳思想文化陣地建設(shè)日益改善。調(diào)查表明，各級(jí)黨委、政府把宣傳思想文化陣地建設(shè)納入到了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，資金上給予保證，政策上給予優(yōu)惠，農(nóng)村宣傳思想文化陣地的硬件、軟件都有了較為明顯的改善，為深入開展思想政治教育、文化活動(dòng)搭建了良好的平臺(tái)。目前，全市18個(gè)鎮(zhèn)街全部建有綜合文化站，其中一級(jí)站1個(gè)，二級(jí)站3個(gè)，三級(jí)站12個(gè)，總建筑面積21600平方米，總藏書量12萬余冊(cè)；室外廣場(chǎng)18個(gè)，總面積14360平方米；全國(guó)信息共享工程基層服務(wù)點(diǎn)18個(gè)，電腦236臺(tái)；建成高標(biāo)準(zhǔn)文化大院220個(gè)，其中3000平方米以上的大型農(nóng)村文化廣場(chǎng)16個(gè)，2000平方米文化廣場(chǎng)30個(gè)；不同規(guī)模的農(nóng)村文化廣場(chǎng)530個(gè)，面積78.6萬平方米；體育健身運(yùn)動(dòng)器材3020余套；農(nóng)村有線電視入村率達(dá)100%，入戶率97.5%。

二是宣傳思想文化工作的手段和載體不斷增多。調(diào)查顯示，我市農(nóng)村宣傳思想文化工作，充分利用理論宣講、科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”，以及各類節(jié)慶文化等活動(dòng)形式，增強(qiáng)理論宣傳的有效性。每年，圍繞中央、省、市重大決策部署，深入農(nóng)村舉辦巡回理論宣講報(bào)告會(huì)70余場(chǎng)，鎮(zhèn)、村各級(jí)黨委利用基層黨校定期開展理論宣講；送戲下鄉(xiāng)達(dá)到1000場(chǎng)以上，送公益電影下鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)每村每月放映一場(chǎng)，送書下鄉(xiāng)達(dá)到2萬冊(cè)以上；下鄉(xiāng)開展醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)1000次以上、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)活動(dòng)300次以上、開展科普宣傳活動(dòng)100次以上；利用重大節(jié)日、節(jié)會(huì)和農(nóng)閑時(shí)節(jié)，在農(nóng)村舉辦文藝匯演、秧歌比賽、梨鄉(xiāng)民俗游、祈福廟會(huì)等文化活動(dòng)1000余場(chǎng)，達(dá)到了寓教于樂的功效。

三是自發(fā)性群眾精神文化活動(dòng)豐富多彩。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我市正逐步由“送文化”向“種文化”轉(zhuǎn)變，積極培育農(nóng)村文藝團(tuán)體，輔導(dǎo)基層文藝創(chuàng)作，培養(yǎng)草根文藝人才，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演自唱，豐富農(nóng)村文化生活。目前，全市擁有莊戶劇團(tuán)、秧歌隊(duì)等村級(jí)演出團(tuán)體212個(gè)，演職人員3020人，年均演出2730場(chǎng)次，足跡踏遍全市每個(gè)村莊，并創(chuàng)作出一批具有地方特色的文藝精品，為提高農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)、科學(xué)文化和活躍農(nóng)民業(yè)余生活起到了積極的作用。

二、農(nóng)村宣傳思想文化工作存在的問題

通過調(diào)研，在看到農(nóng)村宣傳思想文化工作取得顯著成效的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了一些存在的突出問題。

一是對(duì)宣傳思想文化工作重視程度不夠。由于宣傳思想文化工作不像經(jīng)濟(jì)工作易于考核，無論干好干壞，其影響在短時(shí)間內(nèi)都顯現(xiàn)不出來，所以部分鎮(zhèn)、村對(duì)宣傳思想文化工作持消極應(yīng)付態(tài)度，抱有一種“多搞活動(dòng)多惹事，少搞活動(dòng)少惹事，不搞活動(dòng)不惹事”的狹隘思想，作報(bào)告帶一句，定規(guī)劃補(bǔ)一條，在安排經(jīng)濟(jì)工作時(shí)順帶講一講就完成任務(wù)。加之做好宣傳思想文化工作需要一定資金的投入，農(nóng)村基層經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，限制了宣傳思想文化工作開展。

二是現(xiàn)有公共文化資源尚未得到有效利用。目前農(nóng)村除了部分黨員干部征訂少數(shù)學(xué)習(xí)書籍外，宣傳學(xué)習(xí)資料基本靠上級(jí)贈(zèng)送；村一級(jí)的黨報(bào)黨刊訂閱，絕大部分屬于扶貧掛鉤單位訂贈(zèng)，并且多數(shù)擱置在村、組干部家中，群眾的閱讀率和知曉率很低。已建成的文化站、農(nóng)家書屋等能夠投入使用，很好發(fā)揮功能的不多。有的農(nóng)家書屋藏書較少，借閱率較低；有的文化站，缺乏必需的文化活動(dòng)設(shè)施；有的遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)只是擺設(shè)，沒有充分利用；還有的活動(dòng)用房被挪用、擠占，場(chǎng)館閑置浪費(fèi)與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實(shí)矛盾較為突出。

三是農(nóng)村宣傳思想文化人才培養(yǎng)滯后。目前，我市18個(gè)鎮(zhèn)街雖然都配備有專職的宣傳委員和文化站工作人員，但不少是身兼數(shù)職，用于宣傳工作的時(shí)間和精力十分有限，存在在職不在崗、專職不專業(yè)的問題?，F(xiàn)有人員大多數(shù)是半路出家，在工作中邊干邊學(xué)，普遍存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化問題，學(xué)習(xí)新知識(shí)、接觸新生事物的途徑非常缺乏，工作效率和質(zhì)量難以提高。同時(shí)，鎮(zhèn)、村對(duì)宣傳思想文化戰(zhàn)線的干部平時(shí)不注意選拔培養(yǎng)，造成后繼乏人、專業(yè)人員缺乏等問題，有一定文化功底和素質(zhì)涵養(yǎng)的年輕人在農(nóng)村基層都十分難尋。

三、加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村宣傳思想文化工作的建議

（一）提高認(rèn)識(shí)，高度重視農(nóng)村宣傳思想文化工作

做好農(nóng)村宣傳思想文化工作，首先要在思想認(rèn)識(shí)上高度重視，應(yīng)站在新的起點(diǎn)上，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆六中全會(huì)關(guān)于推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的要求，充分認(rèn)識(shí)在新時(shí)期搞好農(nóng)村宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，真正將農(nóng)村宣傳思想文化工作擺上重要議事日程，加大投入和支持力度，讓有限的資源發(fā)揮出更大的效益。其次要科學(xué)制定全市農(nóng)村宣傳思想文化工作發(fā)展目標(biāo)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，年年確立文體民生項(xiàng)目，層層分解任務(wù)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，明確相關(guān)部門職責(zé)，密切協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同做好農(nóng)村宣傳思想文化工作。再次要健全完善考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)把宣傳思想文化工作與經(jīng)濟(jì)工作及其他工作同部署、同考核、同獎(jiǎng)懲，納入對(duì)鎮(zhèn)街和農(nóng)村基層的檢查考核內(nèi)容，作為衡量農(nóng)村發(fā)展的重要指標(biāo)，才會(huì)化虛為實(shí)、化軟為硬，把宣傳思想文化工作的各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。

（二）加大投入，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳思想文化陣地建設(shè)

一是探索建立多元化的資金籌措機(jī)制，不斷加大農(nóng)村文化建設(shè)的投入。在新農(nóng)村建設(shè)中將農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預(yù)留文化活動(dòng)用地，建設(shè)文化活動(dòng)場(chǎng)所和廣場(chǎng)；采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會(huì)捐助等多種形式，大力推進(jìn)鎮(zhèn)街文化站、村級(jí)文化活動(dòng)場(chǎng)所、農(nóng)家書屋、信息共享工程等公共文化設(shè)施建設(shè)，逐步建立健全鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)文化網(wǎng)絡(luò)。二是各級(jí)黨委政府要把宣傳思想文化工作中的理論教育經(jīng)費(fèi)、輿論宣傳經(jīng)費(fèi)、精神文明建設(shè)經(jīng)費(fèi)、文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)等納入財(cái)政預(yù)算，千方百計(jì)保障宣傳思想文化工作經(jīng)費(fèi)。三是充分整合利用現(xiàn)有資源，著力改善公共文化服務(wù)能力。對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村公共文化活動(dòng)場(chǎng)所，合理調(diào)整配置人、財(cái)、物，實(shí)行專人專項(xiàng)管理，維護(hù)、管理和使用好文化設(shè)施；所有場(chǎng)館免費(fèi)向村民開放，提高場(chǎng)館的利用率；重視提高圖書質(zhì)量，能讓廣大村民看得懂、用得上，真正發(fā)揮“農(nóng)家書屋”的知識(shí)、文化優(yōu)勢(shì)；有效利用一些撤并閑置下來的村小場(chǎng)地，把它們改造成為農(nóng)村文化活動(dòng)中心。

（三）加快改革，培養(yǎng)壯大農(nóng)村宣傳思想文化人才隊(duì)伍

一是加大宣傳思想文化專業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用。逐步解決農(nóng)村宣傳思想文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟(jì)收人和生活水平；進(jìn)一步完善人才的培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障等機(jī)制，為優(yōu)秀文化人才的脫穎而出、實(shí)施才干創(chuàng)造有利環(huán)境；為基層人才提供更多學(xué)習(xí)培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，鍛煉能力的平臺(tái)，使宣傳思想文化工作始終充滿生機(jī)與活力。二是抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊(duì)伍建設(shè)。要挖掘和保護(hù)好現(xiàn)有的文藝人才，特別是具有地方特色、民俗特色的文藝人才；鼓勵(lì)和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村學(xué)校老師兼職擔(dān)任農(nóng)村文化輔導(dǎo)員，業(yè)余輔導(dǎo)群眾開展各類文藝活動(dòng)；積極挖掘農(nóng)民的潛力，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)熱愛農(nóng)村文化、有文化特長(zhǎng)和組織才能的人員，并為他們提供培訓(xùn)、提