路面施工安全課件

基于安全理論的事故預(yù)防對(duì)策

——以路面施工安全為例

提綱一、公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、基于事故致因理論的事故預(yù)防對(duì)策三、路面工程安全管理與監(jiān)督

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析一、公路工程分類公路是一種帶狀的三維空間實(shí)體，它的中心線是一條空間曲線。公路的基本組成部分包括：路基、路面、橋梁、涵洞、隧道、防護(hù)與加固工程、排水設(shè)施、山區(qū)特殊構(gòu)造物等。此外，為保證汽車行駛的安全、暢通和舒適，還需要有各種附屬工程，如公路標(biāo)志、路用房屋、加油站及綠化栽植等。公路工程：以公路為對(duì)象而進(jìn)行的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)與管理工作的全過程及其所從事的工程實(shí)體。二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀2008年全國工礦商貿(mào)事故起數(shù)比例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀2009年上半年全國工礦商貿(mào)事故起數(shù)比例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀發(fā)生起數(shù)前三位的事故類別

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀事故原因比例（2008年）

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀事故發(fā)生時(shí)段（2008年）

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀事故發(fā)生時(shí)段（2009年上半年）

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析二、建筑業(yè)的安全生產(chǎn)形勢與現(xiàn)狀較大事故發(fā)生行業(yè)（2009年上半年）

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析三、公路工程事故分布特點(diǎn)（2009.1.1~2009.8.18）

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析三、公路工程事故分布特點(diǎn)建筑行業(yè)六大風(fēng)險(xiǎn)①高處墜落②坍塌③物體打擊④觸電⑤機(jī)械傷害⑥起重傷害

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析四、公路工程事故案例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析三亞繞城高速公路隧道塌方8人被困四、公路工程事故案例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析湖南鳳凰橋發(fā)生坍塌事故四、公路工程事故案例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析湖南鳳凰橋發(fā)生坍塌事故

湖南鳳凰大橋垮塌

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湖南鳳凰大橋垮塌

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四、公路工程事故案例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析四、公路工程事故案例

I公路工程事故分布特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)分析黑龍江五常市發(fā)生水泥罐倒塌致8人遇難Ⅱ基于事故致因理論的事故預(yù)防對(duì)策多米諾骨牌模型如果移去連鎖中的一塊骨牌?

MA1

PA2

HA3

DA4

AA5

M

HP

D

AA—事故后果（人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失）D—發(fā)生事故H—人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)P—個(gè)人的欠缺（人為過失）M—人體本身（受社會(huì)環(huán)境和遺傳因素影響）

M

P

H

D

A※事故連鎖致因理論2）危險(xiǎn)源危險(xiǎn)源是指一個(gè)系統(tǒng)中具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、可造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的因素（部位、物質(zhì)、設(shè)備及其位置）。它的實(shí)質(zhì)是具有潛在危險(xiǎn)的源點(diǎn)或部位，是爆發(fā)事故的源頭，是能量、危險(xiǎn)物質(zhì)集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發(fā)的地方。

1.環(huán)境的不安全條件※事故連鎖致因理論瀝青2）危險(xiǎn)、有害因素分析※事故連鎖致因理論瀝青燃爆灼燙健康危害危險(xiǎn)有害3）瀝青事故的預(yù)防※事故連鎖致因理論理論：能量意外釋放理論※能量意外釋放理論1.主要內(nèi)容

1961年，吉布森（Gibson）提出了能量釋放論，認(rèn)為事故是一種不正常或不希望的能量（危險(xiǎn)物質(zhì)）的釋放。意外釋放的機(jī)械能是導(dǎo)致事故時(shí)人員傷害或財(cái)物損壞的主要類型的能量。橋梁坍塌砸扁火車汽車失控撞傷行人內(nèi)能、電能等中央電視臺(tái)火災(zāi)臨時(shí)電線靠的太近，工房遭受漏電電擊能量意外釋放理論事故模型示意圖基本原因間接原因直接原因人的不安全行為物的不安全狀態(tài)能量和危險(xiǎn)物質(zhì)的意外釋放事故：人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞基本因素：人的因素、環(huán)境因素、機(jī)器因素人的事件鏈物的事件鏈管理缺陷※能量意外釋放理論2.事故預(yù)防原則

消除危險(xiǎn)源降低風(fēng)險(xiǎn)個(gè)體防護(hù)用安全的能源代替不安全的能源限制能量；防止能量積蓄；緩慢地釋放能量；開辟能量異常釋放的渠道設(shè)置屏障；在時(shí)間上或空間上把能量與人隔離；采用各種警告措施等信息形式3）瀝青事故的預(yù)防※事故連鎖致因理論裝卸運(yùn)送熬制瀝青主要安全環(huán)節(jié)3）瀝青事故預(yù)防（1）煤焦瀝青→石油瀝青（消除危險(xiǎn)源）（2）液態(tài)瀝青宜采用液態(tài)瀝青車運(yùn)送，使用時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：

①用泵抽送熱瀝青進(jìn)出油罐時(shí)，工作人員應(yīng)避讓；（在時(shí)間上或空間上把能量與人隔離）②向儲(chǔ)油罐注入瀝青時(shí)，當(dāng)浮標(biāo)指標(biāo)達(dá)到允許最大容量時(shí)，要及時(shí)停止注入；（限制能量）③滿載運(yùn)行時(shí)，遇有彎道、下坡時(shí)要提前減速，避免緊急制動(dòng)。油罐裝載不滿時(shí)要始終保持中速行駛。（防止能量積聚）3）瀝青事故預(yù)防③瀝青中毒事故預(yù)防A.瀝青中毒的產(chǎn)生瀝青煙氣接觸人體表皮或粘膜，引起中毒瀝青（特別較硬瀝青）粉塵附著在人體表皮上瀝青（特別是軟瀝青或熔融的瀝青）直接粘附在皮膚或粘膜上而引起中毒3）瀝青事故預(yù)防③瀝青中毒事故預(yù)防B.瀝青中毒的癥狀急性中毒：急性中毒的作用，即光感作用

癥狀是：急性紅斑、皮膚炎及眼炎，或引起全身癥狀（如頭痛、惡心、倦怠、體溫上升等）

慢性中毒：經(jīng)常與瀝青接觸的工人，雖然是少量的接觸，或者在開始時(shí)并沒有明顯的中毒現(xiàn)象，但是長時(shí)間以后，由于毒物的繼發(fā)性作用，便形成慢性中毒。

癥狀是：皮膚上常常出現(xiàn)粉刺、黑痣、毛囊炎、落屑及膿包等現(xiàn)象，甚或引起角化癥、乳頭瘤及上皮膚癌等癥狀3）瀝青事故預(yù)防③瀝青中毒事故預(yù)防B.瀝青中毒的癥狀急性中毒：急性中毒的作用，即光感作用

癥狀是：急性紅斑、皮膚炎及眼炎，或引起全身癥狀（如頭痛、惡心、倦怠、體溫上升等）

慢性中毒：經(jīng)常與瀝青接觸的工人，雖然是少量的接觸，或者在開始時(shí)并沒有明顯的中毒現(xiàn)象，但是長時(shí)間以后，由于毒物的繼發(fā)性作用，便形成慢性中毒。

癥狀是：皮膚上常常出現(xiàn)粉刺、黑痣、毛囊炎、落屑及膿包等現(xiàn)象，甚或引起角化癥、乳頭瘤及上皮膚癌等癥狀3）瀝青事故預(yù)防C.瀝青中毒預(yù)防措施（個(gè)體防護(hù)）a.操作過程的機(jī)械化是預(yù)防瀝青中毒的根本措施。b.在瀝青加熱過程中應(yīng)在通風(fēng)不良的場所安裝局部通風(fēng)、抽氣裝置，以消除瀝青的煙氣與粉塵。c.為了避免瀝青與人體直接接觸，除了用機(jī)械裝卸以外，還應(yīng)當(dāng)注意瀝青的適當(dāng)包裝：液態(tài)瀝青用鐵桶。d.除采取以上措施外，還應(yīng)發(fā)給工人足夠的防護(hù)用具：對(duì)擔(dān)任瀝青裝卸、搬運(yùn)工作的工人，應(yīng)發(fā)給：①工作服,②防護(hù)眼鏡,③防塵口罩,④手套,⑤工人應(yīng)當(dāng)穿著鞋子工作，不得赤足，為了避免瀝青粉塵從鞋口灌入，應(yīng)發(fā)給帆布鞋蓋。熬炒、混拌瀝青的工人，應(yīng)發(fā)給：①工作服②防護(hù)眼鏡③過濾式呼吸器，以防瀝青揮發(fā)出的氣體吸入口、鼻。④帆布做的長手套。⑤帆布鞋蓋。鋪墊柏油路面的工人最好穿木底靴，以防足底為熱瀝青燙傷。2.物的不安全狀態(tài)※事故連鎖致因理論機(jī)械施工機(jī)械故障設(shè)備選型維護(hù)保養(yǎng)人機(jī)界面故障安全操作規(guī)程加強(qiáng)安全管理2.物的不安全狀態(tài)※事故連鎖致因理論1）施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)在長期的公路工程施工中“筑路機(jī)械的技術(shù)性能會(huì)隨著其運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間或行駛里程的增加而發(fā)生變化”，這是由于機(jī)械零件間的自然磨損以及操作者未遵守其技術(shù)使用和保養(yǎng)規(guī)程而引起的。2.物的不安全狀態(tài)※事故連鎖致因理論1）施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)對(duì)筑路機(jī)械進(jìn)行技術(shù)保養(yǎng)——定期地對(duì)機(jī)械各部分進(jìn)行清潔、潤滑、緊固、檢查、調(diào)整或更換某些零件。機(jī)械保養(yǎng)作業(yè)的內(nèi)容主要是“清潔、緊固、調(diào)整、潤滑、防腐”十字方針；此外還有檢查、加添等輔助作業(yè)內(nèi)容；清潔工作中要特別注意做好發(fā)動(dòng)機(jī)“三清”和電氣部分的清潔；機(jī)械上需潤滑部位很多，檢查、加添和更換潤滑油（脂）的時(shí)間也不相同，潤滑是保養(yǎng)作業(yè)中一項(xiàng)重要、繁重和細(xì)致的工作2.物的不安全狀態(tài)※事故連鎖致因理論2）加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備安全管理1)要求各種機(jī)械設(shè)備都應(yīng)遵守《機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》。要加強(qiáng)對(duì)操作人員的安全教育，經(jīng)常深入施工現(xiàn)場檢查規(guī)程執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，消除安全隱患。2)要對(duì)操作人員必須經(jīng)過安全操作技術(shù)培訓(xùn)、考核，取得操作證后，方可單獨(dú)操作。3)要執(zhí)行定人、定機(jī)，定崗位的“三定”安全制度，加強(qiáng)責(zé)任心教育，要求操作人員不僅要保證本機(jī)的安全，且要保證協(xié)同作業(yè)人員的安全。4)要結(jié)合機(jī)械設(shè)備的定期檢查，委派專人對(duì)設(shè)備的安全保護(hù)裝置和指示裝置進(jìn)行檢查，以確保安全裝置齊全，靈敏，可靠。缺乏知識(shí)，欠缺經(jīng)驗(yàn)，技能不足；不安全心理；3.人的不安全行為※事故連鎖致因理論1）缺乏知識(shí)，欠缺經(jīng)驗(yàn)，技能不足案例：預(yù)防措施：加強(qiáng)安全教育與培訓(xùn)《安全生產(chǎn)法》：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》：作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。

施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。3.人的不安全行為※事故連鎖致因理論是許多違章人員在行動(dòng)前的一種重要心態(tài)。把出事的偶然性絕對(duì)化，在現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)發(fā)生僥幸心理的人時(shí)有所見。a.

不是不懂安全操作規(guī)程，缺乏安全知識(shí)，技術(shù)水平不低，而是“明知故犯”

b.違章不一定出事，出事不一定傷人，傷人不一定傷己。2）人的不安全心理僥幸心理2）人的不安全心理僥幸心理也稱為“節(jié)能心理”，是指在作業(yè)中盡量減少能量支出，能省力便省力，能將就湊合就將就湊合的一種心理狀態(tài)，也是懶惰行為的心理依據(jù)。a.干活圖省事，嫌麻煩。b.

節(jié)省時(shí)間，得過且過。2）人的不安全心理惰性心理麻痹大意是造成事故的主要心理因素之一。行為上表現(xiàn)為馬馬虎虎，大大咧咧，口是心非。盲目自信。a.

盲目相信自己的以往經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為技術(shù)過得硬，保準(zhǔn)出不了問題。（以老同仁居多）b.

是以往成功經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣的強(qiáng)化，多次做也無問題。我行我素c.

是高度緊張后精神疲勞，產(chǎn)生麻痹心理。d.是個(gè)性因素，一貫松松垮垮，不求甚解的性格特征。自以為絕對(duì)安全。e.

是因循環(huán)守舊，缺乏創(chuàng)新意識(shí)。2）人的不安全心理麻痹心理2）人的不安全心理麻痹心理是一種無視社會(huì)規(guī)范或管理制度的對(duì)抗性心理狀態(tài)，一般在行為上表現(xiàn)“你讓我這樣，我偏要那樣、越不許干，我越要干”等特征。a.顯現(xiàn)對(duì)抗：當(dāng)面頂撞，不但不改正，反而發(fā)脾氣，或罵罵咧咧，繼續(xù)違章。b.隱性對(duì)抗：表面接受，心理反抗，陽奉陰違，口是心非。2）人的不安全心理逆反心理爭強(qiáng)好勝本來是一種積極的心理品質(zhì)，但如果它和炫耀心理結(jié)合起來，且發(fā)展到不恰當(dāng)?shù)牡夭?，就?huì)走向反面。a.爭強(qiáng)好勝，積極表現(xiàn)自己，能力不強(qiáng)但自信心過強(qiáng)，不思后果、蠻干冒險(xiǎn)作業(yè)。b.長時(shí)間做相同冒險(xiǎn)的事，無任何防護(hù)，終有一失。2）人的不安全心理逞能心理也稱湊興心理。是在社會(huì)群體成員之間人際關(guān)系融洽而在個(gè)體心理上的反映。a.個(gè)體為了能獲得心理上的滿足和溫暖，喜歡湊熱鬧，尋開心忘忽所以。b.過火的玩笑，傷害成員之間的感情，產(chǎn)生誤會(huì)和矛盾。2）人的不安全心理湊趣心理冒險(xiǎn)也是引起違章操作的重要心理原因之一。a.理智性冒險(xiǎn)，明知山有虎，偏向虎山行。b.非理智性冒險(xiǎn)，受激情的驅(qū)使，有強(qiáng)烈的虛榮心，怕丟面子。硬充大膽。2）人的不安全心理冒險(xiǎn)心理是指個(gè)人在群體中由于實(shí)際存在的或頭腦中想象到的社會(huì)壓力與群體壓力，而在知覺、判斷、信念以及行為上表現(xiàn)出與群體中大多數(shù)人一致的現(xiàn)象。a.是自覺從眾，心悅誠服、甘心情愿與大家一致違章。b.是被迫從眾，表面上跟著走，心理反感。2）人的不安全心理從眾心理表現(xiàn)為對(duì)尊章或違章心不在焉，滿不在乎。a.是本人根本沒意識(shí)到危險(xiǎn)的存在，認(rèn)為章程是領(lǐng)導(dǎo)用來卡人的。b.是對(duì)安全問題談起來重要，干起來次要，比起來不要，不把安全規(guī)定放眼里。c.認(rèn)為違章是必要的，不違章就干不成活。

2）人的不安全心理無所謂心理好奇心人皆有之。是對(duì)外界新異刺激的一種反應(yīng)。以前未見過，感覺很新鮮，亂摸亂動(dòng)，是一些設(shè)備處于不安全狀態(tài)，而影響自身或他人的安全。因周圍發(fā)生的事影響正常操作，造成違章事故。2）人的不安全心理好奇心理事故案例動(dòng)畫視頻..\InterVideoWinDVD.lnk3.人的不安全行為※事故連鎖致因理論不安全心理不安全行為違章作業(yè)3.人的不安全行為※事故連鎖致因理論控制人的不安全行為措施：1.提高設(shè)備本質(zhì)安全性；2.安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)，人人有責(zé)3.獎(jiǎng)懲機(jī)制；激勵(lì)與責(zé)任追究4.安全教育培訓(xùn)；要我安全→我要安全※事故三角形法則事故法則的概念常稱為300：29：1法則。統(tǒng)計(jì)表明，涉及同一工人的330件的相似意外事件中，有300起未產(chǎn)生傷害，29件產(chǎn)生輕、微傷，1次產(chǎn)生死亡，故稱300：29：1法則。這一法則，用三角形表示，稱為事故三角形。事故三角形示意圖無數(shù)次的違章行為300次驚嚇事件29次輕微1次死亡事故法則的含義300：29：1法則表明，1次的死亡和29次的輕微傷是包含于330次之中，這是個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。事實(shí)上，也許死亡就是一連串事件的第一次，或許是最后的一次，或許是發(fā)生在330次當(dāng)中的任何一次。由事故法則揭示出這樣的一個(gè)問題，盡管嚴(yán)重傷害是個(gè)偶然事件，但人在傷害以前卻曾有多次暴露于不安全因素之中，是有多次的隱患或無傷害做為前面事件的。重慶嘉陵江大橋特大交通事故

重慶嘉陵江大橋特大交通事故

2006年１０月１日１３點(diǎn)多，一輛滿載乘客的７１１公共汽車在行駛至嘉陵江石門大橋大彎道處，駛向大橋左側(cè)、沖上路沿，撞壞大橋護(hù)欄后墜落橋下地面，釀成５０人傷亡的特大交通事故。肇事車輛從2006年1月17日到9月19日共違章164次。平均每個(gè)月違章20次；據(jù)悉，肇事司機(jī)先前曾出過車禍。杭州保時(shí)捷撞人者1年違規(guī)14次警方提請(qǐng)逮捕8月4日21時(shí)25分左右，在杭州莫干山路浙江電視臺(tái)門口，一輛車牌號(hào)為浙A892E9保時(shí)捷凱宴越野車將一名女子撞出30多米遠(yuǎn)，該女子經(jīng)浙江省新華醫(yī)院搶救無效于22時(shí)40分許死亡。據(jù)了解，這條斑馬線為杭州設(shè)立的第一批愛心斑馬線。據(jù)交警調(diào)查，肇事者魏志剛，29歲，浙江杭州人，已經(jīng)有10年駕齡。根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)抽血檢測的結(jié)果，體內(nèi)酒精含量為0.36mg/ml，屬酒后駕車。杭州公安機(jī)關(guān)表示，魏志剛違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，酒后駕車且超速行駛，因而發(fā)生重大交通事故，致馬芳芳死亡，涉嫌交通肇事罪。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，公安機(jī)關(guān)今日已經(jīng)正式向檢察機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。據(jù)悉，魏志剛所駕駛的浙A892E9保時(shí)捷凱宴越野車，經(jīng)檢驗(yàn)|“省統(tǒng)一版違法處理系統(tǒng)”該汽車在2008年五月至2009年七月期間，共有14次交通違規(guī)南京交通事故記:喝酒的習(xí)慣是怎么養(yǎng)成的?

張:因?yàn)槲蚁矚g喝酒，而且應(yīng)酬也比較多。記:你經(jīng)常喝完酒后開車嗎?

張:是的。酒后開車是常事，但以前沒有出過什么事，沒想到這次出事就出了這么大的一個(gè)事，我也從一個(gè)老實(shí)本分的人變成了“劊子手”。

記:交通曝光臺(tái)顯示，你這輛車從2006年8月到2009年4月，共有80次違章記錄，是否屬實(shí)?

張:這記錄肯定是屬實(shí)的，但不是每一起都是我本人開車造成的，有些是我的駕駛員開的，但車子是我的，就拿我的駕駛證來處理。我在高速公路上開過最快的是160碼。當(dāng)然，由于時(shí)常喝酒開車，又住在城郊，所以闖紅燈比較多。

事故法則的意義事故法則在防止事故發(fā)生上具有重要的意義。人們要想清除1：29的傷亡事故，就得使得金字塔底層的無傷事故（包括違章行為）都不發(fā)生。由此可見，我們在進(jìn)行事故預(yù)防時(shí)，對(duì)于未遂事故（違章行為）切勿掉以輕心，而應(yīng)引起足夠的重視。莫以善小而不為莫以惡小而為之Ⅲ路面工程安全管理與監(jiān)督美國斯坦福大學(xué)心理學(xué)家詹巴斗進(jìn)行了一項(xiàng)試驗(yàn)，他把兩輛一模一樣的汽車分別停放在帕羅阿爾托的中產(chǎn)階級(jí)社區(qū)和相對(duì)雜亂的布朗克斯街區(qū)。對(duì)停在布朗克斯街區(qū)的那一輛，他摘掉了車牌，并且把頂棚打開，結(jié)果不到一天就被人偷走了；而停放在帕羅阿爾托的那一輛，停了一個(gè)星期也無人問津。

后來，詹巴斗用錘子把這輛車的玻璃敲了個(gè)大洞，結(jié)果僅僅過了幾個(gè)小時(shí)車就不見了。

以這項(xiàng)試驗(yàn)為基礎(chǔ)，政治學(xué)家威爾遜和犯罪學(xué)家凱林提出了一個(gè)“破窗理論”。他們認(rèn)為：如果有人打壞了一棟建筑上的一塊玻璃，而這扇窗戶又沒有被及時(shí)修復(fù)，別人就可能受到某些暗示性的縱容，去打爛更多的玻璃。久而久之，這些窗戶就給人造成一種無序的感覺。結(jié)果，在這種公眾麻木不仁的氛圍中，犯罪就會(huì)滋生、蔓延。

“破窗理論”揭示了這樣一個(gè)道理，即任何一種不良現(xiàn)象的存在，都在傳遞著一種信息，這個(gè)信息必然會(huì)導(dǎo)致這種不良現(xiàn)象的無限擴(kuò)展。

※破窗理論一是要建立安全組織體系二是要建立規(guī)章制度約束體系三是完善安全綜合管理水平四是要實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化可使企業(yè)少走彎路，較快建立科學(xué)的安全管理體系，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的預(yù)期目標(biāo)。企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，簡單來說就是針對(duì)企業(yè)的現(xiàn)狀(含人員狀況、設(shè)備設(shè)施狀況、作業(yè)環(huán)境狀況、生產(chǎn)經(jīng)營與銷售狀況)，制定系統(tǒng)化的安全管理標(biāo)準(zhǔn)或程序，然后組織貫徹實(shí)施和檢查考核。實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化解決四個(gè)方面的問題第一，依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系的要求，制訂一套系統(tǒng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)；第三，定期對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審、修訂；第二，解決標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行問題；第四，班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化1）安全管理標(biāo)準(zhǔn)文件管理手冊是組織根據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及本組織職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)全面地描述本組織職業(yè)安全健康管理體系的文件，主要供組織內(nèi)的中高層管理人員和提供客戶使用，集中表述本組織的職業(yè)安全健康保證能力。

管理手冊程序文件作業(yè)文件實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化1）安全管理標(biāo)準(zhǔn)文件程序文件是組織根據(jù)本組織職業(yè)安全健康管理手冊的要求，為達(dá)到既定的職業(yè)安全健康方針、目標(biāo)所需要的程序和對(duì)策，描述實(shí)施職業(yè)安全健康管理體系要素涉及的各個(gè)職能部門活動(dòng)的文件，供各職能部門使用。程序文件處于職業(yè)安全健康管理體系文件結(jié)構(gòu)中的第二層，因此，程序文件起到了承上啟下的作用，對(duì)上它是管理手冊的展開和具體化，使得管理手冊中原則性和綱領(lǐng)性的要求得到展開和落實(shí)，對(duì)下它應(yīng)引出相應(yīng)的支持性文件，包括作業(yè)指導(dǎo)書和記錄表格等。實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化1）安全管理標(biāo)準(zhǔn)文件作業(yè)文件是圍繞管理手冊和程序文件的要求，描述具體的工作崗位和工作現(xiàn)場如何完成某項(xiàng)工作任務(wù)的具體做法，是一個(gè)詳細(xì)的工作文件，主要供個(gè)人或小組使用。作業(yè)文件包括表格、報(bào)告、作業(yè)指導(dǎo)書(操作規(guī)程)、記錄等。

實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2）安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行道者：

道德、道義、人道、公道也，做事情的基本原則或指導(dǎo)思想。即“制度”的建立問題術(shù)者：

手段、謀略、心計(jì)、智能也，就是在原則或思想指導(dǎo)下的具體技術(shù)或方法。即如何執(zhí)行制度的問題精于術(shù)而以道為本，守于道而以術(shù)御事。實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2）安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行（四個(gè)系統(tǒng)）執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)制定目標(biāo)，并將執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)需要計(jì)劃的任務(wù)層層分解。將年度計(jì)劃落實(shí)到部門與具體的行動(dòng)上。這里講的目標(biāo)與計(jì)劃任務(wù)的層層分解，是指從上往下逐級(jí)分解，一直分解到班組。執(zhí)行人的職責(zé)系統(tǒng)(KPI)明確每個(gè)崗位的責(zé)、權(quán)、利(即建立安全生產(chǎn)責(zé)任制)，識(shí)別關(guān)鍵績效(KPI)并提出一整套績效標(biāo)準(zhǔn)。要注意的是，安全管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，其績效標(biāo)準(zhǔn)不能只看結(jié)果，不問過程，應(yīng)該對(duì)預(yù)防性的基礎(chǔ)工作提出績效要求。實(shí)施施工企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化2）安全管理標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行執(zhí)行效果的檢查系統(tǒng)通過制度化的質(zhì)詢