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文檔簡介

1/1河庫長制四進活動方案(精選6篇)

河庫長制四進活動方案1為認真貫徹省市縣有關(guān)精神,進一步加強街道河長制工作落實落地,深入推進水環(huán)境綜合治理,全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌,促進街道水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,結(jié)合年度工作實際,制定本方案。

一、總體要求

深刻認識全面推行河長制的重要性和緊迫性,切實增強使命感和責(zé)任感,扎實按照年度任務(wù)分工要求,在“四個到位”的基礎(chǔ)上,進一步推動河長制工作“見行動、見成效”,確保年度各項任務(wù)圓滿完成。

二、主要任務(wù)

(一)編制河庫名錄。進一步梳理核實轄區(qū)河庫情況和分級分段設(shè)立河長的情況,全面完成轄區(qū)河庫名錄編制工作。(責(zé)任單位:街道河長制辦公室)

(二)開展河長巡河履職工作。一是由于人事變動,及時調(diào)整街道各河段街道、村級河長,及時更新河長制公示牌,并按照《久長街道河長巡河制度》規(guī)定的頻次和內(nèi)容開展年度日常巡河,并及時將巡河情況反饋給街道河長辦,以便按時登記上報縣河長辦;二是開展河長大巡河行動。街道、村級河長在“6.18”貴州生態(tài)日前后,集中開展“保護母親河河長大巡河”活動。(責(zé)任單位(人):街道、村級河長,街道河長辦,各村黨支部、村民委員會)

(三)扎實做好考核工作。街道、村兩級河長應(yīng)切實擔(dān)負起管河護河的責(zé)任。街道河長辦制定全街道20XX年度工作細化方案,將街道、村兩級河長巡河等履職情況報送街道督查督辦室作為年度考核的重要內(nèi)容。(責(zé)任單位(人):街道、村級河長,街道河長制辦公室,各村黨支部、村民委員會)

(四)開展督導(dǎo)檢查工作。街道河長辦全年至少組織2次督導(dǎo)檢查,主要督導(dǎo)檢查河長巡河履職情況、任務(wù)實施情況、整改落實情況等。(責(zé)任單位:街道河長制辦公室,各村黨支部、村民委員會)

(五)開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。全街道每半年組織一次聯(lián)合專項檢查,開展針對非法侵占河道、岸線,非法設(shè)置入河排污口等問題的專項檢查行動,摸清河(庫)主要污染源,落實責(zé)任人,制定防治措施,限期整改治理。(責(zé)任單位:街道河長制辦公室,街道級聯(lián)席會議單位,各村黨支部、村民委員會)

(六)開展入河排污口整改提升工作。全面清理取締飲用水水源保護區(qū)內(nèi)的入河排污口,12月底前完成轄區(qū)內(nèi)所有違規(guī)設(shè)置的入河排污口清理整頓。(責(zé)任單位:街道生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利站)、優(yōu)化營商服務(wù)中心(安監(jiān)站)、各村黨支部、村民委員會)

(七)開展水污染防治工作。結(jié)合“水十條”、長江經(jīng)濟帶“共抓大保護,不搞大開發(fā)”各項任務(wù),開展長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查,農(nóng)村環(huán)境綜合整治,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),千人以上集中式飲用水源地保護管理,工業(yè)聚集區(qū)污染治理等各項水污染防治工作。(責(zé)任單位:街道生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利站)、優(yōu)化營商服務(wù)中心(安監(jiān)站)各村黨支部、村民委員會)

(八)加強種、養(yǎng)殖污染防治。推進農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控融合,推廣高效生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)模式,加快畜禽糞便和農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任制度、規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任制度、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度和畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管制度,推進清潔化養(yǎng)殖和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。(責(zé)任單位:街道生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(農(nóng)業(yè)中心),各村黨支部、村民委員會)

(九)加強城街道污水和垃圾處理。督促指導(dǎo)街道生活污水、生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營管理工作,確保生活垃圾無害化處理率、污水處理率在20XX年基礎(chǔ)上有所提高。(責(zé)任單位:街道公共服務(wù)辦公室(村建站)、街道生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利站)、縣綜合執(zhí)法局久長分局)

(十)強化飲用水水質(zhì)監(jiān)測。掌握轄區(qū)內(nèi)所有集中式飲用水源點、供水范圍、供水人口、日供水量、檢測能力等基本情況。同時,結(jié)合實際情況,有針對性地開展飲用水衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測,重點監(jiān)測集中式飲用水源取水點水源水、出廠水和末梢水水質(zhì),重點監(jiān)測指標(biāo)包括pH值、渾濁度、微生物、消毒劑、重金屬、化學(xué)污染物等指標(biāo),提高監(jiān)測頻率,做好生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測工作。(責(zé)任單位:街道生態(tài)和農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心(水利站)、優(yōu)化營商服務(wù)中心(安監(jiān)站)、街道衛(wèi)生院、各村黨支部、村民委員會)

(十一)加強河長制宣傳。一是通過向社會公眾發(fā)放宣傳資料、LED屏幕、懸掛宣傳標(biāo)語等形式進行廣泛宣傳。二是將河長制納入紀(jì)念“世界水日、中國水周”法治宣傳內(nèi)容。三是開展“河長制進校園、進單位、進工廠、進社區(qū)”專項活動。街道河長辦統(tǒng)籌抓好“四進”活動,街道久長中學(xué)及久長中心小學(xué)要充分利用國旗下講話、主題班會、校園黑板報等載體,扎實開展河長制進校園活動,提高學(xué)生的節(jié)水愛水護水意識。四是采取“河長制進村(居)”活動,組織召開座談會,舉辦專題培訓(xùn)班等方式進一步加強培訓(xùn)。(責(zé)任單位:街道黨建服務(wù)中心,街道河長制辦公室,久長中學(xué),久長中心小學(xué),各村黨支部、村民委員會)

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道、村兩級河長要切實擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,親力親為抓落實,督促河長辦及有關(guān)責(zé)任單位履職盡責(zé),抓好年度任務(wù)的落地落實。街道直(屬)各有關(guān)部門要進一步明晰責(zé)任分工,明確完成年度任務(wù)的時間表、路線圖和責(zé)任人,確保工作質(zhì)量和進度。

(二)抓好問題整改。街道級河長制辦公室要會同河長制聯(lián)席會議成員單位按照職責(zé)分工,加強部門聯(lián)動,對巡查發(fā)現(xiàn)及群眾反映的問題實行“一事一辦”,確保事事有著落、件件有回音。

(三)做好信息報送。街道責(zé)任單位、村支兩委,要及時向街道河長辦報送重要工作情況。街道河長辦要及時匯總有關(guān)信息,按要求報送縣河長辦和各街道河長。街道、村級要嚴(yán)格把好信息填報、審核關(guān),確保信息及時性、準(zhǔn)確性。

(四)嚴(yán)格考核問責(zé)。街道督辦督查室要將全面實施河長制工作納入年度專項目標(biāo)管理,年底將對各街道級責(zé)任單位、各村進行考核。街道河長制辦公室牽頭組織對村級河長制辦公室工作情況進行考核,并計入村目標(biāo)考核和支書、主任個人績效考核,對考核結(jié)果差、存在嚴(yán)重問題的,將根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。

河庫長制四進活動方案2為加強對柯橋城區(qū)主要河道“河長制”管理工作,根據(jù)《關(guān)于在柯橋城區(qū)主要道路(河道)實施“路長(河長)制”管理工作的意見》精神,結(jié)合我局實際,特制訂縣農(nóng)業(yè)局“河長制”管理工作實施方案。

一、成立局“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

同志為巡查員,同志兼任聯(lián)絡(luò)員。

二、加強“河長制”單位日常管理工作

1、局“河長制”責(zé)任河道為潘家溇直江,南至瓜渚湖,北至迎駕橋橫江,全長2720米。巡查員每周二次對責(zé)任河道進行巡查,無特殊情況定于周一和周四上午進行巡查,對巡查中發(fā)現(xiàn)的城市管理問題,及時督促職能部門整改落實,并對專業(yè)部門的履職進行考核打分。做好巡查記錄工作臺賬,并及時反映給縣數(shù)字城管系統(tǒng)平臺、縣機關(guān)黨工委、縣水電局。

2、對責(zé)任河道城市管理的熱點、難點問題開展調(diào)研,并配合相關(guān)部門開展集中整治。

3、加強宣傳教育,對河道沿線居民小區(qū)、商鋪、企事業(yè)單位開展城市法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和實施辦法的宣傳,督促街道落實“門前三包”責(zé)任制,提高市民文明意識,并與所在街道、社區(qū)定期開展共建活動。

三、做好“河長制”職能部門管理工作

鑒于我局又是“河長制”城管問題處置職能部門,對于水域環(huán)境主城區(qū)內(nèi)的漁網(wǎng)漁箔地籠等漁業(yè)設(shè)施和沿河岸的規(guī)模化雞鴨養(yǎng)殖設(shè)施由我局負責(zé)清理、查處。具體由局農(nóng)發(fā)科、縣畜牧獸醫(yī)局、縣漁政站根據(jù)職能分工抓好落實。要積極開展調(diào)查和查處,研究出臺相關(guān)的政策和長效機制,加強日常巡邏和執(zhí)法行動,并和相關(guān)鎮(zhèn)街及縣城管辦開展聯(lián)合行動,把柯橋城區(qū)主要河道“河長制”單位反映的問題及時整改解決。

一般受理件原則上按如下流程進行處理:

1、受理:對縣城管辦反映給我局的問題,屬我局職能管理范圍的進行局內(nèi)部分解,不屬我局職能管理范圍的及時向縣城管辦進行解釋、退回。

2、分解:根據(jù)問題類別,及時報送給相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能單位,由各職能單位及時進行查處。

3、處理:縣畜牧獸醫(yī)局和縣漁政站根據(jù)各自的工作職責(zé),及時進行調(diào)查和查處,如無法及時進行處理的,要填報《河長制職能部門特殊情況說明表》(見附件2)。

4、反饋:縣畜牧獸醫(yī)局和縣漁政站將查處的結(jié)果及時反饋到局聯(lián)絡(luò)員處,由聯(lián)絡(luò)員反饋給縣城管辦。局辦公室將不定期對該項工作開展情況進行內(nèi)部通報。

四、工作要求

1、統(tǒng)一思想。各相關(guān)單位要認識到實行“河長制”管理是貫徹落實縣委縣政府城市管理提升和城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作總體部署的重要意義,一定要在思想上高度重視。

2、及時查處。各相關(guān)單位要加大執(zhí)法和查處力度,與相關(guān)鎮(zhèn)街、職能單位進行聯(lián)合行動。

3、加強宣傳。各相關(guān)單位要加強宣傳,向群眾宣傳有關(guān)政策,向社會公示有關(guān)執(zhí)法結(jié)果,向縣“路長(河長)制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時報送信息。

4、完善機制。各相關(guān)單位要積極探索和完善長效管理機制,以進一步推進我局職能管理工作的落實。

河庫長制四進活動方案3為認真貫徹落實黨的十八屆五中全會精神和中央關(guān)于推進生態(tài)文明建設(shè)的決策部署,按照《省委、省政府關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實施意見》(贛發(fā)〔20XX〕26號)、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈江西省實施“河長制”工作方案〉的通知》(贛辦字〔20XX〕50號)和《宜春市委辦公室、宜春市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜春市實施“河長制”工作方案〉的通知》(宜辦字〔20XX〕46號)有關(guān)要求,全面落實各級政府水生態(tài)環(huán)境治理責(zé)任,建立健全江河湖庫保護管理體制機制,推進生態(tài)先行示范區(qū)建設(shè),結(jié)合我鎮(zhèn)河流、水庫、山塘實際,決定在全鎮(zhèn)實施“河長制”?,F(xiàn)制定以下工作方案。

一、實施范圍

全鎮(zhèn)境內(nèi)各類水庫及山塘,均實施“河長制”管理。鎮(zhèn)管理范圍包括肖江、?。ㄒ唬┬退畮?座、?。ǘ┬退畮?4座和山塘87座。

二、基本原則

堅持政府主導(dǎo),屬地管理,分級負責(zé),部門協(xié)作,社會共治,構(gòu)建江河湖庫保護管理工作機制;堅持遵循自然規(guī)律,依法依規(guī)科學(xué)開發(fā)、利用和保護,保障江河湖庫健康;堅持綜合整治,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠效果;堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進,水域陸地共同發(fā)力,全面改善水環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、主要目標(biāo)

(一)到20xx年3月底,建立鎮(zhèn)“河長制”組織體系并出臺“河長制”工作方案;建立覆蓋到各村委會的“河長制”組織體系;根據(jù)實際在村委會啟動“河長制”試點。

(二)到20xx年底,基本建立責(zé)任明確、制度健全、運轉(zhuǎn)高效的各類水庫及山塘管理體系,全面實施“河長制”。

(三)到20xx年,基本建立江河湖庫健康管理機制和保障體系,實現(xiàn)常態(tài)化管理,基本實現(xiàn)新街山青、水秀、天藍、鎮(zhèn)美的生態(tài)保護目標(biāo)。江河湖庫水域面積保有率7.7%,大中型湖庫自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率91%,地表水達標(biāo)率80%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達標(biāo)率100%。

四、組織體系

1、辦公室人員構(gòu)成

“河長制”辦公室主任由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)胡學(xué)文擔(dān)任,副主任由水務(wù)站站長賈常破擔(dān)任,“河長制”辦公室人員為賈曉坤、劉九江。

2、明確工作職責(zé)

小型水庫由鎮(zhèn)科級干部任庫長,山塘由各村支書(主任)任“庫長”。落實河流、水庫及山塘專管員、保潔員或巡查員,將每段河流、每座水庫、每座山塘的專管員、保潔員或巡查員明確到人,并落實相關(guān)責(zé)任。

3、20xx年3月底前對各級河長名單進行公示,主動接受社會監(jiān)督。

五、主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌江河湖庫保護管理規(guī)劃。遵循江河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律,根據(jù)江河湖庫功能定位,堅持嚴(yán)格保護與合理利用原則,將生態(tài)理念融入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、江河湖庫整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理全過程,科學(xué)編制經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各領(lǐng)域、各部門、各行業(yè)專項規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)籌考慮地區(qū)水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全。逐步推進水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通運輸?shù)炔块T與江河湖庫環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”,注重生態(tài)環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。

(二)落實最嚴(yán)格水資源管理制度。堅持以水定城、以水定人、以水定地、以水定需、以水定產(chǎn),以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。進一步落實“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項制度和嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線,健全控制指標(biāo)體系,著力加強監(jiān)督考核。進一步落實水資源論證、取水許可和有償使用制度,積極探索水權(quán)制度改革,推進水權(quán)交易試點。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系。嚴(yán)格入江河湖庫排污口監(jiān)督管理,開展入江河湖庫排污口調(diào)查,核定水功能區(qū)的納污能力,明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進節(jié)水型社會建設(shè),合理制定水價,編制節(jié)水規(guī)劃,實施雨洪資源利用、再生水利用工程,加強地下水監(jiān)測管理。

(三)開展江河源頭和飲用水源地保護。加強主要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護,劃定禁止開發(fā)范圍,實現(xiàn)江河源頭保護區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè),全面保護天然林,大力種植闊葉林,提高森林蓄積量。依法劃定飲用水水源保護區(qū),禁止在水源保護區(qū)內(nèi)開展一切與水源保護無關(guān)的活動。強化飲用水水源應(yīng)急管理,建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

(四)加強水體污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動計劃》,加強工礦企業(yè)、城鎮(zhèn)生活、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源及船舶港口污染防治,落實部門職責(zé),分頭推進防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域,執(zhí)行嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。

(五)強化跨界斷面和重點水域監(jiān)測。加強江河湖庫跨界斷面、主要交匯處、重點水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測,強化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。統(tǒng)一技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌建設(shè)與管理,建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的江河湖庫監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),完善水資源監(jiān)測中心建設(shè)。按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展水質(zhì)水量監(jiān)測和評價,按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機制,追溯污染來源,完善限期整改措施,嚴(yán)格落實整治責(zé)任。

(六)推動江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,實施農(nóng)村清潔工程,大力推進生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和綠色小康村創(chuàng)建活動。構(gòu)建自然生態(tài)江河湖庫,維護健康自然彎曲河湖岸線,保護天然淺灘、深潭、泛洪漫灘。落實生產(chǎn)項目水土保持“三同時”制度,加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度,大力推進坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。推進水環(huán)境自然修復(fù)保護,開展水生生物增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強河湖濕地修復(fù)與保護,維護濕地生態(tài)系統(tǒng)完整,開展河湖沿岸綠化造林,改善生態(tài)環(huán)境。因地制宜活化、連通江河湖庫水系,科學(xué)制定水庫、水電站調(diào)度方案,保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位,保證江河湖庫基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。

(七)加強水域岸線及采砂管理。開展江河湖庫岸線登記,依法劃定江河湖庫及其水利工程管理范圍和保護范圍;按照“輕重緩急、先易后難、因地制宜”的原則推動確權(quán)。科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃,嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制,劃定岸線保護區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū)。建立健全江河湖庫規(guī)劃治導(dǎo)線制度,保障防洪安全。加強涉河建設(shè)項目管理,嚴(yán)格履行報批程序和行政許可,建立市、鄉(xiāng)涉河建設(shè)項目行政許可信息通報及公告制度。科學(xué)制定河道采砂規(guī)劃,實行保護優(yōu)先、總量控制和有序開采,加強采砂作業(yè)監(jiān)管,完善日常執(zhí)法巡查制度,禁止超時超量超范圍采砂,采砂作業(yè)完成后及時恢復(fù)河道原狀,禁止在河道內(nèi)堆放采砂尾料或棄料。

(八)加強行政監(jiān)管與執(zhí)法。落實最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度,強化行政監(jiān)管與執(zhí)法。建設(shè)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)江河湖庫管理地理信息系統(tǒng)平臺,加強江河湖庫水域環(huán)境動態(tài)監(jiān)管,實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化、系統(tǒng)化。明確經(jīng)費和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),完善監(jiān)督考核機制,加強江河湖庫水域巡查保潔及堤防工程維修養(yǎng)護。建立實時、公開、高效的“河長”即時通信平臺,將日常巡查、問題督辦、情況通報、責(zé)任落實等納入信息化、一體化管理,提高工作效能,接受社會監(jiān)督。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)江河湖庫保護管理聯(lián)合執(zhí)法機制。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、國土資源、交通運輸?shù)炔块T涉及江河湖庫保護管理行政執(zhí)法職能,探索綜合執(zhí)法機制。開展江河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排”突出問題專項整治,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機制,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電魚、毒魚、炸魚等破環(huán)江河湖庫生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。

(九)落實江河湖庫保護管理制度及法規(guī)。落實江河湖庫自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,對水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記。落實自然資源資產(chǎn)離任審計制度,把江河湖庫保護管理工作作為對領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容。落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》,強化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。落實與生態(tài)文明建設(shè)相適應(yīng)的江河湖庫健康評價體系,適時發(fā)布江河湖庫健康公報。落實江河湖庫保護管理生態(tài)補償制度,將江河湖庫保護管理工作納入生態(tài)補償范圍,生態(tài)補償資金重點用于江河湖庫保護管理工作。落實水域占用補償制度,按照消除對水域功能的不利影響、等效替代的原則進行占用補償,防止減少現(xiàn)有江河湖庫水域面積。落實網(wǎng)格化、全方位江河湖庫水域岸線巡查檢查制度和違法行為報告制度,強化日常監(jiān)督和考核問責(zé)。完善江河湖庫及堤防管理養(yǎng)護制度,明確江河湖庫管理責(zé)任和管理主體,積極推行管養(yǎng)分離和政府購買服務(wù)方式,實現(xiàn)江河湖庫養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。

六、保障措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府及各村(居)委會要把實施“河長制”、保護江河湖庫健康,作為當(dāng)前和今后推動生態(tài)文明建設(shè)的重要工作來抓。加強領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實,制定并落實本區(qū)域?qū)嵤昂娱L制”工作方案。發(fā)揮各級監(jiān)督和群眾參政議政的重要作用,形成江河湖庫保護管理的合力。

(二)健全機構(gòu)。建立健全各部門涉及江河湖庫日常管理的專業(yè)機構(gòu),落實保護管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費。設(shè)立鎮(zhèn)、村(居)委會二級“河長制”辦公室。“河長制”辦公室設(shè)在水務(wù)站,辦公室主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)付命伍擔(dān)任,副主任由水務(wù)站站長賈常破擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)參照市“河長制”辦公室組建機構(gòu)。

(三)創(chuàng)新機制。建立聯(lián)席會議制度,由“河長”負責(zé)牽頭召集責(zé)任單位,通報工作進展情況,協(xié)調(diào)解決江河湖庫保護管理重點難點問題。召集人根據(jù)工作任務(wù)和實施過程中出現(xiàn)的問題,每年召開2次以上成員會。建立問題督辦制度,由“河長”簽發(fā)督辦單,對江河湖庫保護管理重要事項進行督辦。建立信息通報制度,加強日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長制”工作信息,通報典型事例,做到“一月一調(diào)度、一季一評析、一年一總評”。建立管養(yǎng)工作市場競爭機制,通過政府購買服務(wù),提升江河湖庫管養(yǎng)水平。

(四)落實資金。落實“河長制”專項經(jīng)費,重點保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺建設(shè)、江河湖庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費用。對江河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)逐年增加投入。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護修復(fù)等項目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會資金,參與江河湖庫環(huán)境治理與保護,推進江河湖庫管護市場化。

(五)嚴(yán)格考核。考核采用定期考核、日常抽查和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式進行。建立考核獎懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、江河湖庫生態(tài)環(huán)境保護等為主要考核指標(biāo),健全江河湖庫管理與保護“河長制”績效考核評價體系,考核內(nèi)容納入市政府對全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價體系和生態(tài)補償考核機制。對工作成績突出、成效明顯的給予表彰;對考核不合格、整改不力的實行行政約談、通報批評等措施,并作為干部選拔任免的重要依據(jù)。對因失職、瀆職導(dǎo)致江河湖庫環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

(六)宣傳引導(dǎo)。各部門要廣泛宣傳江河湖庫保護管理的法律法規(guī)。在江河湖庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)立“河長”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報。加強生態(tài)文明教育,組織中小學(xué)生開展江河湖庫保護管理教育,增強中小學(xué)生的.江河湖庫保護意識。有效發(fā)揮媒體輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用,著力引導(dǎo)企業(yè)履行社會責(zé)任,自覺防污治污,大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟。進一步增強社會各界江河湖庫管理和保護責(zé)任意識,積極營造共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督江河湖庫保護管理的良好氛圍。

河庫長制四進活動方案4為深入實施生態(tài)文明建設(shè),切實改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進河道水環(huán)境質(zhì)量進一步提升,建立健全河道管理長效機制,決定在全鎮(zhèn)建立“河長制”管理制度。特制定如下工作方案:

一、總體要求

按照“明確工作目標(biāo)、落實管理責(zé)任、統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格管理考核”的要求,在全鎮(zhèn)全面推行“河長制”。轄區(qū)各水環(huán)境功能區(qū)達到標(biāo)準(zhǔn)要求,河道兩側(cè)無入河的企業(yè)排污口和生活排污口。轄區(qū)河道內(nèi)無阻水障礙物,河面基本無漂浮物,河岸無生活及建筑垃圾。河道兩側(cè)800米范圍內(nèi)無畜禽養(yǎng)殖企業(yè),范圍外的畜禽養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范整治,無生活污水及垃圾排入河道。

二、工作重點

控污治污。全力推進流域水環(huán)境綜合整治,切實解決點源和面源污染。實施最嚴(yán)格水資源管理制度,加強入河排污口監(jiān)管,按照輕重緩急制定排污口治理方案和實施計劃,減少入河污染源;非汛期雨污合流口門要完全關(guān)閉,污水經(jīng)處理達標(biāo)排放。建立河道水質(zhì)安全預(yù)警系統(tǒng),制定水污染應(yīng)急管理預(yù)案,實現(xiàn)河道水體清潔無黑臭。

(二)河流管養(yǎng)。按照“嚴(yán)格控制、保護生態(tài)、分類管理、占補平衡”的原則,切實加強建設(shè)項目占用河道水域的管理。堅持河道巡查和“藍線”管理制度,適時掌握河道岸線動態(tài)變化和開發(fā)利用情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置非法占用水域與岸線資源及設(shè)置河道障礙物等行為,充分發(fā)揮水域的綜合功能,使水域得以持續(xù)利用。

河道疏浚。定期組織對河道淤積進行疏浚,確保河道水域面積不減少、蓄水能力不減弱、排澇功能不減退。

清障拆違。加強河道執(zhí)法力度,依法清除河道管理范圍內(nèi)的違法建筑物和其它危害河道行洪安全的物體。

三、職責(zé)分工

境內(nèi)河道及支流全面落實“河長制”,鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為“總河長”,各村按照屬地管理原則,由河道流經(jīng)村的村支部書記、村主任擔(dān)任河長。

各村應(yīng)管理好轄區(qū)內(nèi)渠道的衛(wèi)生并保障暢通,組織開展包干河道水質(zhì)和污染物現(xiàn)狀調(diào)查、制定水環(huán)境治理實施方案、推動落實重點工程項目、協(xié)調(diào)解決重點難點問題,做好督促檢查,確保完成水環(huán)境治理的目標(biāo)任務(wù)。

河長是各村河道水生態(tài)環(huán)境治理第一責(zé)任人,具體組織實施水生態(tài)環(huán)境治理方案,推進河道整治和保潔,截污納管,生態(tài)修復(fù),水質(zhì)改善等水環(huán)境治理。主要承擔(dān)以下工作:

協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理;

河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;

河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、長效保潔管理制度的建立;

對河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品及時報告;

服從鎮(zhèn)統(tǒng)一安排和調(diào)度,配合做好突擊性保潔工作;

確保河道整治無事故,安全設(shè)施齊全;

編寫管理資料,建立相應(yīng)保潔臺賬,及時上報信息;

做好突發(fā)事件處理,并及時匯報;

做好河道保潔宣傳工作,引導(dǎo)群眾自覺保持河道清潔。

四、工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各河道所在村要切實負起責(zé)任,對本轄區(qū)的.河道河段全程踏勘,摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀,制定切實可行的具體實施方案,按期推進實施。同時,要加強與河長之間的溝通、支持和配合,切實把每條河流河段的工作任務(wù)落到實處。鎮(zhèn)河長辦要切實履行工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),及時研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題,真正形成齊抓共管的工作合力。

加大力度,規(guī)范管理。要認真履行工作職責(zé),明實情、出實招,積極探索行之有效的工作方式,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,堅決查處各類違法行為,做到“有案必查、查必有果”,增強實效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確保“河長制”落到實處,取得成效。

加強宣傳,營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要向社會公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現(xiàn)象,報道保護環(huán)境維護河道生態(tài)環(huán)境的先進事跡和個人,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強群眾保護水環(huán)境的意識,逐步形成全社會共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

強化督查,嚴(yán)格考核。河長負轄區(qū)主要責(zé)任,層層實行目標(biāo)責(zé)任制,逐級抓好落實并納入清潔家園工作考核。鎮(zhèn)督查組將組織人員不定期、不定時對河道進行抽查,并公布檢查結(jié)果,河長要根據(jù)督查通報情況落實整改措施,同時檢查結(jié)果將納入鎮(zhèn)、村考核。

河庫長制四進活動方案5為切實改善全鄉(xiāng)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,進一步落實各村水環(huán)境治理責(zé)任,根據(jù)省委、省政府《關(guān)于全面實施“河長制”進一步加強水環(huán)境治理工作的意見》、縣政府《關(guān)于印發(fā)象山縣生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃的通知》及縣委辦《關(guān)于印發(fā)象山縣“河長制”實施方案的通知》文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞生態(tài)茅洋、森林茅洋建設(shè),加快實施“五水共治”七年行動計劃,以提升人民群眾生活品質(zhì)為根本,堅持政府主導(dǎo)、全民參與,突出重點、標(biāo)本兼治,集中整治、長效管理的原則,建立河道“河長制”,落實管理責(zé)任,組織河道整治,加強監(jiān)督考核,著力恢復(fù)和提高河道綜合功能,構(gòu)建親水宜居環(huán)境,促進經(jīng)濟社會與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、實施范圍

全鄉(xiāng)主要河道。

三、工作目標(biāo)和實施時間

工作目標(biāo)。通過建立“河長制”,進一步明確各行政村、各科室部門職責(zé),落實各項河道管理措施;河道環(huán)境管理水平全面提升;河道水質(zhì)基本達到水環(huán)境功能區(qū)劃要求;基本消除沿河違章建筑、亂堆垃圾、河內(nèi)違法設(shè)障的現(xiàn)象;河道斷面水質(zhì)、環(huán)境面貌明顯改善,基本實現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。

實施時間。20XX年—20XX年。

四、“河長”的設(shè)置

實行按河道級別和河道屬地相結(jié)合的多級“河長”制。

縣級河道。由縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任一級“河長”,鄉(xiāng)政府作為“河長”責(zé)任部門,鄉(xiāng)長擔(dān)任二級“河長”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河道。由鄉(xiāng)長擔(dān)任一級“河長”,鄉(xiāng)政府作為“河長”責(zé)任單位,農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長擔(dān)任二級“河長”。

村級河道。由鄉(xiāng)長擔(dān)任一級“河長”,河道所流經(jīng)村的聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)作為一級“副河長”,河道所流經(jīng)村的村委會作為“河長”責(zé)任單位,村主任擔(dān)任二級“河長”。

五、工作職責(zé)和主要任務(wù)

各級河長職責(zé)

1、一級河長。是負責(zé)河道水環(huán)境綜合整治的第一責(zé)任人。主要職責(zé)為:牽頭組織實施“一河一策”綜合整治,協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)和措施;督導(dǎo)下級“河長”和有關(guān)部門履行職責(zé);協(xié)調(diào)處理河道水環(huán)境綜合整治重大問題;對不合格、整改不力的下級“河長”進行約談。

2、一級副河長。是責(zé)任河道綜合治理工作的具體責(zé)任人,協(xié)助一級河長開展日常河道檢查、考核等工作,做好對二級河長的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé),按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門開展集中整治,制定轄區(qū)內(nèi)實施方案,明確工作目標(biāo),落實工作任務(wù)。

3、二級河長。是責(zé)任河段的具體負責(zé)人,主要承擔(dān)以下工作:

協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進行調(diào)查處理;

河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;

河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;

河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;

將河道內(nèi)病死動物及病死動物產(chǎn)品及時告知農(nóng)業(yè)部門;

服從鄉(xiāng)里統(tǒng)一安排和調(diào)度,配合做好突擊性保潔工作;

確保河道整治無事故,安全設(shè)施齊全;

編寫管理資料,建立相應(yīng)保潔臺賬,及時上報信息;

做好突發(fā)事件處理,并及時匯報;

做好河道保潔宣傳工作,引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。

主要職能部門職責(zé)

主要職能部門要切實履行工作職責(zé),密切配合,落實專人,建立相應(yīng)機制,負責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。

1、河道保潔長效機制。深入推進“清水工程”建設(shè),扎實開展河道整治工程,嚴(yán)格落實水域環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,加強日常河面保潔、河道清障清淤和河道綠化管理。

2、農(nóng)業(yè)面源污染防治長效機制。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)制度,實現(xiàn)養(yǎng)殖規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化,污染處理規(guī)范化、生態(tài)化。積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,提高廢棄物資源化利用率,加快病死動物無害化處理設(shè)施建設(shè)。

3、農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制。完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)步伐,改善農(nóng)村生活環(huán)境,優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。

4、工業(yè)污染防治長效機制。嚴(yán)格實施鄉(xiāng)域工業(yè)企業(yè)主要污染物總量減排,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,掌握水質(zhì)動態(tài)變化情況,加強沿河企業(yè)偷排及超標(biāo)排放的監(jiān)控和處罰。

5、非法建筑取締機制。加強對河道邊亂設(shè)廣告牌、亂涂寫、亂搭建、亂堆放、亂傾倒等行為整治。

6、媒體宣傳引導(dǎo)機制。加大“河長制”宣傳力度,著力提高公眾的生態(tài)環(huán)保意識和生態(tài)道德水平,倡導(dǎo)良好的衛(wèi)生習(xí)慣,及時曝光落后區(qū)域、違法環(huán)境行為以及衛(wèi)生保潔方面的不良習(xí)俗。

7、建立問責(zé)和考核機制。建立全鄉(xiāng)“河長制”落實情況的督查和問責(zé)制,定期提交督查報告。

六、工作要求

加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力。各河道流經(jīng)村要切實負起責(zé)任,對本轄區(qū)的河道河段全程踏勘,摸清轄區(qū)內(nèi)各河道河段環(huán)境現(xiàn)狀,制定切實可行的具體實施方案,按期推進實施。同時,要加強與各級河長之間的溝通、支持和配合,并積極主動與相關(guān)職能部門溝通銜接,切實把每條河流河段的工作任務(wù)落到實處。鄉(xiāng)有關(guān)辦公室要切實履行工作職責(zé),加強工作指導(dǎo),及時研究解決職責(zé)范圍內(nèi)的問題,真正形成齊抓共管的工作合力。

加大力度,規(guī)范管理。要認真履行工作職責(zé),明實情、出實招,積極探索行之有效的工作方式,并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大執(zhí)法力度,堅決查處各類違法行為,做到“有案必查、查必有果”,增強實效,在“查、處、究”上狠下功夫,鞏固河道整治成果,確?!昂娱L制”落到實處,取得成效。

加強宣傳,營造氛圍。要充分利用各種媒體和宣傳平臺,深入宣傳實施“河長制”的重大意義。要向社會公開曝光一些偷排、漏排污水和不配合河道環(huán)境整治工作等現(xiàn)象,報道保護環(huán)境維護河道生態(tài)環(huán)境的先進事跡和個人,使人民群眾真正了解并參與支持河道整治工作,增強群眾保護水環(huán)境的意識,逐步形成全社會共同關(guān)心河道環(huán)境整治、建設(shè)生態(tài)文明的良好氛圍。

強化督查,嚴(yán)格考核。河長負轄區(qū)主要責(zé)任,層層實行目標(biāo)責(zé)任制,逐級抓好落實。鄉(xiāng)農(nóng)辦、工辦、城建辦、黨政辦等主要職能部門要聯(lián)合制訂河長管理考核細則,納入清潔家園工作考核。鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)每季度將不定期、不定時對河道進行抽查,鄉(xiāng)“五水共治”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月對河道進行檢查,并公布檢查結(jié)果,二級河長要根據(jù)督查通報情況落實整改措施,同時檢查結(jié)果將納入村主要干部考核。各一級副河長對所聯(lián)村河道負總責(zé),二級河長對所在村河道負責(zé)。

河庫長制四進活動方案6為深入推進水環(huán)境綜合治理,全面提升水環(huán)境質(zhì)量和河道生態(tài)環(huán)境面貌,促進我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善,根據(jù)《南粵水更清行動計劃》和《東莞市主要河流“河長制”實施方案》的相關(guān)要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制訂本方案。

一、工作思路

“河長制”以屬地管理為原則,由鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)內(nèi)河流的“河長”,“河長”為轄區(qū)的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量主要責(zé)任人和第一責(zé)任人,對河流、河涌的水環(huán)境質(zhì)量負總責(zé)?!昂娱L制”按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、定量考核”的方式,對水環(huán)境治理工作實行嚴(yán)格的監(jiān)督考核與獎懲機制,將管理責(zé)任逐級延伸到“涌長”,建立水環(huán)境治理的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心,采取“控源、截污、清淤、修復(fù)”等措施,嚴(yán)格控制入河污染物總量,加大水環(huán)境治理投入,加快水環(huán)境治理進度,促進我鎮(zhèn)水生態(tài)環(huán)境按水質(zhì)目標(biāo)逐年改善,最終達到或優(yōu)于水質(zhì)功能目標(biāo)。

二、基本原則

屬地負責(zé)原則。由“河長”對所負責(zé)河道的污染治理工程建設(shè)、工業(yè)污染管控、水環(huán)境持續(xù)改善、斷面水質(zhì)達標(biāo)負第一領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

鎮(zhèn)村聯(lián)動原則。鎮(zhèn)政府成立相應(yīng)的組織管理機構(gòu),各有關(guān)部門根據(jù)工作職責(zé),與社區(qū)互相協(xié)調(diào)配合,加大對鎮(zhèn)內(nèi)水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作的支持力度,形成工作合力。

分步實施原則。根據(jù)“一年整治一條內(nèi)河涌”的工作要求,以“控增量、減總量、優(yōu)布局”為核心,優(yōu)先整治鎮(zhèn)內(nèi)河涌污染,減少鎮(zhèn)內(nèi)主要河流的污染總量,帶動河流的控源整治。

建管并重原則。加快推動并落實河道綜合治理工程、生活污水處理廠及截污管網(wǎng)工程等重大環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);重視河流治理成效,強化河道水環(huán)境管理;致力于建立長效機制,實施河流網(wǎng)格化、責(zé)任區(qū)管控模式,強化河道水環(huán)境管理水平。

逐級考核原則。建立完善河流水生態(tài)環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制的逐級考核制度,將河長制度延伸,形成鎮(zhèn)考核“河長”,社區(qū)考核“涌長考核”的全覆蓋體系,確保以考核為抓手,將整治任務(wù)落到實處。

三、實施范圍、步驟和工作目標(biāo)

實施范圍

寒溪河的黃江段,即黃牛埔水庫河段、清泉水庫河段至富民大道河北岸橋段。

實施步驟

20XX年,全面實施“河長制”,開展寒溪河黃江段的整治工作。

20XX年底前,基本完成寒溪河黃江段的整治工作,促進我鎮(zhèn)水環(huán)境質(zhì)量逐年改善。

20XX年,寒溪河黃江段水質(zhì)達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量、氨氮、溶解氧等水質(zhì)指標(biāo)化學(xué)需氧量達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),健全完善河道水生態(tài)環(huán)境管理制度體系,基本形成生態(tài)城市相適應(yīng)的水生態(tài)環(huán)境。

工作目標(biāo)

按先急后緩、分步實施,綜合治理的原則,每年完成一條內(nèi)河涌整治,做到不臭不黑,實現(xiàn)河道范圍內(nèi)污水無直排,水域無障礙,河面無垃圾,堤岸無損毀,綠化無破壞,沿河無違章搭建及非法畜禽養(yǎng)殖,到20XX年底,寒溪河黃江段水質(zhì)達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。鎮(zhèn)內(nèi)河涌水質(zhì)穩(wěn)定達到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn),化學(xué)需氧量、氨氮、溶解氧等水質(zhì)指標(biāo)化學(xué)需氧量達到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),初步實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的綜合整治目標(biāo)。

四、組織機構(gòu)

成立黃江鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組,由李志東鎮(zhèn)長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長兼“河長”,李日宏黨委委員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,水務(wù)工程建設(shè)運營中心、環(huán)保分局、城管分局、農(nóng)林水務(wù)辦、經(jīng)貿(mào)辦、規(guī)劃建設(shè)辦、規(guī)劃管理所、財政分局、國土分局、組織辦、督察室主要負責(zé)人以及各社區(qū)黨工委書記為成員。鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在水務(wù)工程建設(shè)運營中心,李日宏黨委委員兼任辦公室主任,李倫輝、楊炳寧兼任辦公室副主任,負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,包括制定“河長制”實施細則及考核評估細則、跟蹤落實各項任務(wù)進展情況,積極推動轄區(qū)內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境治理和管理工作。

五、主要任務(wù)

“河長”主要任務(wù)

對鎮(zhèn)內(nèi)河流的水生態(tài)環(huán)境管理工作負主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和“涌長”,解決治水工作中的矛盾和難點,確保完成各項工作任務(wù),實現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。

鎮(zhèn)“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主要協(xié)助“河長”順利開展各項工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位,主要開展以下工作:

1、開展鎮(zhèn)內(nèi)河流、河涌污染現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全鎮(zhèn)河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作,建立污染排放檔案,增強整治工作的系統(tǒng)性、針對性和有效性。

2、制定具體河流的“河長制”實施細則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對實施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對性強的“河長制”實施細則,明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達標(biāo)時限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎懲辦法。

3、下達各年度工作計劃,明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河流治理實施細則下達年度治理目標(biāo)及工作任務(wù),年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項目及水質(zhì)目標(biāo)。

4、建立考核評價制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評價制度,按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確?!昂娱L制”以考核為抓手,使各項工作任務(wù)落到實處。

5、建立信息報送制度。總結(jié)“河長制”實施情況,及時總結(jié)全鎮(zhèn)“河長制”實施情況,并上報市環(huán)委辦和相關(guān)主管部門。

6、完善“涌長制”相關(guān)信息公開。在媒體上統(tǒng)一公布“涌段長”名單,并在河涌岸邊顯著位置,樹立“涌長制”公示牌,明確“涌段長”職責(zé)、負責(zé)河涌的范圍、河涌概況、水質(zhì)目標(biāo)和監(jiān)督電話等內(nèi)容。

鎮(zhèn)級部門主要任務(wù)

1、水務(wù)工程建設(shè)運營中心:

推進內(nèi)河涌整治工程。確定全鎮(zhèn)河流、河涌整治名單,按先急后緩、分步實施,綜合治理的原則,每年完成一條內(nèi)河涌整治,大力開展河涌兩岸及河道防洪排澇、清淤疏浚、截污導(dǎo)流、護坡綠化、生態(tài)修復(fù)等綜合整治工程建設(shè)。

建立寒溪河黃江段及其他河涌治理檔案。依據(jù)不同河流特點,制定相應(yīng)“一河一策”整治方案,明確主要目標(biāo)、任務(wù)與保障措施。

設(shè)置水質(zhì)考核監(jiān)測斷面。按照《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》中監(jiān)測斷面的布設(shè)原則,結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)河流、內(nèi)河涌分布情況,劃定黃江河的驗收考核監(jiān)測斷面以及各社區(qū)的內(nèi)河涌治理的驗收考核監(jiān)測斷面,監(jiān)測斷面的水質(zhì)應(yīng)確保能真實反映該河流水質(zhì)狀況。

加快污水處理廠建設(shè)。制定污水處理廠年度建設(shè)工程清單、污水處理廠年度升級改造清單。

2、環(huán)保分局:

負責(zé)制定“河長制”實施方案。配合“河長制”領(lǐng)導(dǎo)小組推動全鎮(zhèn)水環(huán)境污染綜合整治工作。

把好建設(shè)項目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格實施“三個不批”的項目審查制度,拒絕電鍍、印花、漂染、洗水、造紙等高污染高能耗項目。對河流流域新建的配套項目,有涉水生產(chǎn)工序的,嚴(yán)格按照建設(shè)項目差別化環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),提高中水回用率,引導(dǎo)實施“零排放”,對于

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