第三章-房屋安全鑒定

第三章房屋安全鑒定主講人：全國房地產(chǎn)行業(yè)培訓中心副主任劉振慶第一節(jié)基本規(guī)定一、鑒定類型房屋鑒定類別可歸納為以下5種：房屋安全性應急鑒定、房屋完損鑒定、房屋危險性鑒定、房屋可靠性鑒定、房屋專項鑒定。房屋鑒定類型是多種多樣的，不局限以上幾種類型，這里是將相似的鑒定類型進行歸類，目的是防止簡單的鑒定項目復雜化。房屋安全鑒定類型的劃分，主要是提示委托方在正常或非正常使用房屋的情況下，針對房屋使用現(xiàn)狀進行房屋安全鑒定。鑒定機構應委托方的需求，在規(guī)定的時間內，按照鑒定范圍確定鑒定類別，根據(jù)鑒定能力開展房屋鑒定工作。（一）房屋安全性應急鑒定房屋安全性應急鑒定是房屋安全鑒定的一種特殊形式。如:爆炸、火災、地震、地質突變、臺風、水淹以及交通事故等突發(fā)事件引起的房屋損壞。應急鑒定帶有公益性，有一定的時限要求，決策方或委托方對房屋損壞情況需要緊急處理。房屋安全應急鑒定多以緊急處理建議的形式提出，如緊急排險等。房屋安全應急鑒定由于時間和現(xiàn)場的局限，其檢測量及測試數(shù)據(jù)不能及時提供，按照主要數(shù)據(jù)齊全并能說明問題即可。房屋應急性安全鑒定可根據(jù)房屋結構工作狀態(tài)直接給出鑒定建議。（二）房屋完損鑒定房屋完損等級評定適用于房屋結構體系較簡單、破損比較直觀、使用功能簡單的的房屋，進行完好率評定。對于構成危險的房屋，應采用《危險房屋鑒定標準》進行評定。《完準》屬于經(jīng)驗定性型評定，因此對于危險性房屋、工業(yè)建筑、原設計質量和原使用功能的鑒定有局限而不適用，其優(yōu)點是憑直觀對房屋損壞狀況評定等級，方法簡單快捷。對于公共娛樂場所或經(jīng)營場所房屋的年審鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況。（三）房屋危險性鑒定危險性房屋鑒定適用于房屋結構傳力體系明確，房屋損毀明顯的房屋。按照房屋無危險點、有危險點、局部危險、整體危險四個等級進行鑒定評級，對于房屋后續(xù)處理有明確的指導意義。經(jīng)鑒定屬于危險房屋，應在鑒定報告中提出處理建議，包括房屋危險性提示，并及時發(fā)出鑒定報告。同時將鑒定報告副本報送房屋所在地的房屋安全行政主管部門，便于政府部門對危險房屋監(jiān)控。歷史風貌保護類的或文物類的房屋，屬于搶救性保護的建筑，其歷史、文化和科學價值很大，這一類房屋鑒定應該高度重視，一般情況下不提出拆除重建類的處理建議，應該以修舊如舊或保持原風貌的建議為主，避免產(chǎn)生不必要的矛盾。（四）房屋可靠性鑒定房屋可靠性鑒定適用于:1.建筑物大修前；2.建筑物改造或增容、改建或擴建前；3.建筑物改變用途或使用環(huán)境前；4建筑物達到設計使用年限擬繼續(xù)使用時；5.遭受災害或事故時；6.存在較嚴重的質量缺陷或出現(xiàn)較嚴重的腐蝕、損傷、變形時。房屋可靠性鑒定應嚴格按照國家頒布的可靠性鑒定標準進行鑒定，按安全性和使用性鑒定要求進行分類評定等級并進行比對，綜合后評定房屋可靠性等級。評級步驟應嚴謹，鑒定程序不得簡化。對于房屋備案手續(xù)不齊全的房屋鑒定，應選用可靠性鑒定方法。因為房屋建造過程缺失監(jiān)督管理，查勘過程要認真仔細，要采集大量的檢測數(shù)據(jù)進行驗算分析?？煽啃澡b定不應忽略對房屋抗震體系進行查勘。（五）專項鑒定房屋專項鑒定是根據(jù)委托要求進行鑒定包括：1.施工對周邊房屋影響的鑒定2.火災后房屋結構損傷程度鑒定3.房屋損壞糾紛鑒定4.房屋抗震鑒定5.耐久性評定等。房屋專項鑒定目的性明確，鑒定此類房屋應符合相關鑒定標準的要求。二、鑒定程序（一）房屋安全鑒定基本程序（二）受理房屋安全鑒定委托時，鑒定機構應根據(jù)委托內容查驗下列合法證件，并復印留存：1.房屋所有權證或所有權有效證明；2.房屋租賃合同；3.仲裁或審判機關出具的房屋安全鑒定委托書、已發(fā)生法律效力的裁定書、判決書等。查驗合法證件是鑒定程序中的值得注意的事項，在區(qū)別建筑是否違章有著重要意義。還有查驗合法證件有利于鑒定工作的順利開展。如相關人提出房屋安全鑒定時，應征得產(chǎn)權人或使用人的同意，不然容易產(chǎn)生糾紛。（三）鑒定機構應指導委托人正確填寫《房屋安全鑒定委托書》（見附錄A），委托書填寫內容應與委托人持有合法證件的相應內容一致。委托人為單位的，委托書應加蓋單位公章；委托人為個人的，應有委托人簽字或加蓋私章。第二節(jié)鑒定工作內容房屋安全鑒定的主要內容包括：房屋初步調查、制定房屋安全鑒定方案、房屋詳細調查、結構和構件檢測、結構驗算、鑒定評級、編制房屋安全鑒定報告等。由于鑒定類別的不同，鑒定工作可以結合項目實際情況進行調整，但不得故意簡化或漏項。一、初步調查初步調查應包括圖紙資料調查、使用歷史調查和使用狀況調查三個部分。（一）圖紙資料調查主要包括：1.工程地質勘察報告2.設計文件（含建筑、結構設計圖或竣工圖，設計變更通知書等）3.竣工驗收技術資料（含隱蔽工程驗收記錄）4.曾有過的房屋檢測或安全鑒定報告及結構安全等方面出現(xiàn)問題的記錄和處理情況。（二）房屋使用歷史的調查1.施工、維修與加固2.用途變更與改擴建3.使用條件變更4.以及受災等情況。（三）房屋使用狀況的調查1.房屋實際狀況2.使用條件3.內外環(huán)境4.房屋下部不良地質構造影響以及目前存在的問題等。二、制定房屋安全鑒定方案房屋安全鑒定方案，應根據(jù)委托方提出的鑒定原因、范圍、目的和國家相關檢測鑒定技術標準、規(guī)范，經(jīng)初步調查后綜合確定。鑒定方案不得隨意改變，如有調整應及時告知委托人。房屋安全鑒定方案宜包括下列主要內容：（一）房屋概況（二）鑒定類別（三）鑒定目的、范圍、內容（四）鑒定依據(jù)，主要包括鑒定所依據(jù)的標準及有關技術資料（五）檢測項目、檢測方法以及檢測的數(shù)量（六）鑒定工作進度計劃（七）委托方應提供的資料及須協(xié)助的內容三、詳細調查與檢測詳細調查與檢測可根據(jù)實際情況選擇以下內容：結構構件現(xiàn)狀的查勘、結構上的作用調查、地基基礎工作狀況查勘、結構構件檢測等。（一）房屋結構構件現(xiàn)狀的查勘主要包括：1.結構的形式2.結構的布置和構造3.構件及其連接4.應重點查勘構件缺陷及損傷(如變形、裂縫)（二）結構上的作用調查主要包括：1.結構上的直接作用（荷載）2.間接作用（如地基變形、混凝土收縮、溫差變化或地震等引起的作用）3.必要時應測試結構上的作用或作用效應4.還要調查建筑物內外環(huán)境、使用史（含荷載史）結構上的作用調查，主要是核實結構上的作用大小及確定驗算所用的荷載和荷載效應。（三）地基基礎工作狀況查勘主要包括：1.場地類別與地基土2.地基穩(wěn)定性3.地基變形4.評估地基承載力的試驗5.基礎和樁的工作狀態(tài)和其他因素6.必要時開挖檢查基礎的裂縫、腐蝕和損壞情況等。

地基基礎工作狀況查勘主要是測量基礎變形及其在上部結構中的反應，根據(jù)沉降觀測資料和上部結構工作狀態(tài)分析判斷基礎工作狀況。7.對相鄰有地下工程施工的房屋調查主要包括：（1）地基土質分布情況（2）基坑支護方案（3）地下水流失等情況（四）結構構件檢測主要包括：1.構件尺寸檢測2.建筑變形檢測3.材料力學性能檢測結構和構件檢測屬于比較成熟的技術，目前的檢測方法基本滿足房屋安全鑒定的基本要求。詳細調查與檢測是鑒定的關鍵性工作，不應有疏漏，否則影響鑒定的結論和鑒定報告的科學性，其工作內容可根據(jù)實際鑒定需要進行選擇。工程鑒定實踐表明，做好現(xiàn)場詳細調查與檢測工作，才能獲得可靠的數(shù)據(jù)、必要的資料，是進行下一步綜合分析、驗算與評定工作的基礎，也就是說，確保其質量，是決定鑒定工作好壞的關鍵之一。各類查勘記錄要妥善保管，現(xiàn)場照片要齊全，這樣有利于鑒定分析和鑒定報告的審核。四、綜合分析綜合分析是確保進行正確評級的基礎性工作，在整個鑒定工作中起承上啟下作用。根據(jù)詳細調查的情況和結果，綜合分析包括以下內容：檢測數(shù)據(jù)的處理和分析、結構構件承載力驗算、房屋存在問題的原因分析。（一）檢測數(shù)據(jù)的處理和分析檢測工作完成后，應及時進行檢測數(shù)據(jù)的處理和分析，數(shù)據(jù)的處理和分析應符合國家或行業(yè)相關技術標準、規(guī)程規(guī)定，不得隨意處理。當懷疑檢測數(shù)據(jù)有異常值時，其判斷和處理應符合國家現(xiàn)行有關標準的規(guī)定，不得隨意舍去數(shù)據(jù)。當發(fā)現(xiàn)檢測數(shù)據(jù)不足時，應及時進行補充檢測。（三）結構構件承載力驗算結構構件承載力驗算時，應遵守下列規(guī)定：1.結構構件驗算采用的結構分析方法，應符合國家相應的規(guī)范規(guī)定；2.結構構件驗算使用的驗算模型，應與實際受力與構造狀況相符；3.結構分析所采用的構件材料強度標準值，若原設計文件有效，且不懷疑結構有嚴重的性能退化或設計、施工偏差，可取原設計值，否則應根據(jù)現(xiàn)場檢測確定；4.結構分析所采用的計算機軟件應能滿足相關的技術要求；5.結構分析時，應考慮結構工作環(huán)境和損傷對結構構件和材料性能的影響。包括構件裂縫對其剛度的影響、高溫對材料性能的影響等；。6.構件和結構的幾何參數(shù)應采用實測值。并應考慮銹蝕、腐蝕、腐朽、蟲蛀、風化、局部缺陷或缺損以及施工偏差等的影響；

7.當結構受到地基變形、溫差和收縮變形、桿件變形等作用，且對其承載有顯著影響時，應考慮由之產(chǎn)生的附加內力；8.當檢查設計責任時，應按原設計計算書、施工圖及竣工圖，重新進行一次復核；。在已有房屋安全性或可靠性鑒定中，對結構構件的承載力進行驗算，是一項十分重要的工作。為了求得科學合理的結構，需要對承載力驗算采用的分析方法、驗算模型、材料強度標準值取值、計算程序及幾何參數(shù)取值做明確規(guī)定。9.關于驗算采用的結構分析方法，在實際鑒定工作中可結合實際情況按以下原則操作：（1）對于存在加建、改建和改變使用功能的房屋結構分析，宜采用現(xiàn)行設計規(guī)范為依據(jù)是比較切合實際的。因為加建、改建和改變使用功能的過程，已改變了房屋的原設計條件，用原設計規(guī)范進行驗算顯然是不科學的。（2）對于不存在加建、改建和改變使用功能的房屋結構分析，僅為評定原結構質量時，宜采用原設計規(guī)范為依據(jù)是比較客觀的，因為房屋現(xiàn)狀是根據(jù)原設計規(guī)范設計的，是我們應該尊重的事實，但同時應結合現(xiàn)行設計規(guī)范查找房屋結構不足的部分，并提出完善建議，對房屋的安全使用是有利的。

10.當結構構件不具備驗算條件時，必要時可通過現(xiàn)場荷載試驗評價結構承載力和使用性能。11.房屋存在問題的原因分析應詳盡明晰、科學客觀，如結構構件的缺陷、損傷及承載力不足，要詳盡分析產(chǎn)生的原因和對結構性能的影響。五、鑒定評級（一）房屋等級評定應按選用的鑒定標準要求進行，同一份鑒定報告不宜采用兩種以上的鑒定標準評定。（二）可靠性鑒定包括安全性鑒定和正常使用性鑒定，其評定等級應按構件、子單元、鑒定單元三個層次進行。（三）房屋危險性等級評定，應以整幢房屋的地基基礎、結構構件危險程度及影響范圍進行評級，結合房屋歷史現(xiàn)狀、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢，全面分析，綜合判斷。（四）房屋專項鑒定應根據(jù)委托要求進行鑒定，評定過程應符合相關鑒定標準的要求。（五）對房屋的安全等級評定，應從可靠性概念和建筑特點出發(fā)，根據(jù)以安全為主，并注重使用功能正常的原則，綜合評定。對于可不參與鑒定的構件或可直接評定等級的構件及房屋，應滿足選用的鑒定標準的具體規(guī)定。（一）鑒定報告編寫要求鑒定工作完成后，應及時出具鑒定報告并對鑒定報告承擔相應的法律責任。鑒定報告的編寫除遵守國家相應的鑒定標準的要求外，還應符合鑒定報告編寫要求。

1.房屋鑒定報告宜包括建筑物概況2.鑒定目的和內容3.鑒定依據(jù)4.現(xiàn)場檢查檢測結果5.結構承載力復核結果6.房屋損壞原因分析7.鑒定評級8.鑒定結論9.處理建議10.附檢測報告及相關圖紙等部分。（二）鑒定報告發(fā)送鑒定報告應按規(guī)定或合同（委托書）約定時間及時將鑒定報告提交委托人，出具的鑒定報告需加蓋房屋安全鑒定專用章。鑒定報告是鑒定工作的最終成果，是具有法律效力的技術文本，鑒定機構應給予高度重視。1.對經(jīng)鑒定屬于危險房屋的鑒定報告，及時發(fā)出危房通知書，同時將鑒定報告副本報送房屋所在地的房屋安全行政主管部門。

2.危險房屋鑒定報告的處理建議一般可分為以下四類進行處理：

（1）觀察使用。適用于采取適當安全技術措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。

（2）處理使用。適用于采取適當技術措施后，可解除危險的房屋。

（3）停止使用。適用于已無修繕價值，暫時不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。（4）整體拆除。適用于整幢危險且無修繕價值，需立即拆除的房屋。第三節(jié)房屋檢測工作要點房屋檢測是運用一定的技術手段和方法，檢驗、測試房屋指定的技術性能指標，深入驗證房屋查勘過程發(fā)現(xiàn)的問題，為鑒定分析提供充實的依據(jù)。一、房屋檢測原則根據(jù)對不同的結構體系和構件，房屋檢測應依據(jù)檢測方案和查勘需求，布置檢測區(qū)域和檢測點。房屋整體檢測應滿足構件集的推定值需求，房屋構件檢測應滿足測試值需求。二、檢測方案的制定（一）依據(jù)GB/T50344-2004《建筑結構檢測技術標準》GB/T50315-2000《砌體工程現(xiàn)場檢測技術標準》JGJ8-2007《建筑變形測量規(guī)范》其它專項檢測相關規(guī)范、標準、規(guī)程的規(guī)定。檢測方案應依據(jù)規(guī)范、標準、規(guī)程確定鑒定的類別、目的，結合房屋結構狀況，確定檢測項目、檢測方法及檢測數(shù)量。（二）結構的檢測方法的確定原則1.宜選用對結構構件無損傷或微損傷的檢測方法。當選用局部破損的取樣檢測方法或原位檢測方法時，宜選擇結構構件受力較小的部位，且不應損壞結構的安全性。2.當對古建筑和有紀念性的已有房屋結構進行檢測時，應避免對房屋結構造成損傷。3.當房屋需要安全性監(jiān)測時，應根據(jù)結構的受力特點制定監(jiān)測方案。4.當現(xiàn)有的無損檢測方法難以保證檢測結果精度時，應局部鑿開或破損進行驗證。（三）檢測方案的選取已有房屋結構檢測的抽樣方案，可根據(jù)檢測項目的特點按下列原則選擇：1.外部缺陷的檢測，宜選用全數(shù)檢測方案；2.幾何尺寸與尺寸偏差的檢測，宜選用傳力體系明顯的構件進行抽樣；3.結構連接構造的檢測，應選擇對結構安全影響大的部位進行抽樣；4.結構構件材料強度的檢測，按檢測批量評定時，應進行隨機抽樣，且最小樣本容量宜符合GB/T50344-2004《建筑結構檢測技術標準》第3.3.13條的規(guī)定。（做不到）5.構件結構性能的實荷檢驗，應選擇同類構件中荷載效應相對較大和施工質量相對較差構件或受到災害影響、環(huán)境侵蝕影響構件中有代表性的構件；6.需要擴大檢測范圍時應沿同層同類構件擴展，不得隨意選取。

7.當為下列情況時，檢測對象可以是單個構件或部分構件；但檢測結論不得擴大到未檢測的構件或范圍。（1）委托方指定檢測對象或范圍（2）因環(huán)境侵蝕或火災、爆炸、高溫以及人為因素等造成部分構件損傷時。三、房屋整體檢測的主要內容（一）調查房屋結構體系（二）房屋相對不均勻沉降檢測（三）房屋整體傾斜檢測（四）房屋結構軸網(wǎng)尺寸復核（五）房屋整體表觀缺陷檢測四、房屋構件檢測的主要內容（一）梁、柱、板混凝土強度測試（二）部分混凝土構件鉆芯取樣復核強度（三）樓板厚度檢測（四）混凝土碳化深度檢測（五）構件截面尺寸復核（六）保護層厚度檢測（七）梁撓度檢測（八）柱傾斜（垂直度）檢測（九）基礎檢測（十）構件外觀缺陷檢測（包括：柱、梁、板支撐系統(tǒng)、屋面系統(tǒng)、圍護系統(tǒng)）（十一）混凝土結構構件內部缺陷檢測（十二）混凝土結構構件裂縫檢測（十三）配筋情況檢測五、檢測量的確定

檢測量要基本滿足規(guī)范驗收批的有關規(guī)定，檢測量的擴大要按照一定的規(guī)律，不得隨意。（一）檢測量的增加:

應以危險構件同層擴展；（二）承重構件和懸挑構件:應以其工作狀態(tài)選定;（三）特殊承重構件：以關鍵點來抽樣；（四）推定值：適用于整棟房屋的檢測；（五）測試值：適用于層間結構、構件檢測；六、檢測點的布局檢測點的布局要基本滿足技術數(shù)據(jù)的搜集要求，參與人要明確職責，發(fā)現(xiàn)異常值，應及時溝通，盡量現(xiàn)場解決，避免二次出現(xiàn)場。（一）依據(jù)：規(guī)范、現(xiàn)場條件、構件工作狀態(tài)、關聯(lián)要因；（二）檢測區(qū)域的確定原則上由鑒定人負責；（三）整棟房屋的檢測點由鑒定、檢測人布點；（四）危險構件的檢測點由鑒定人布點；（五）特殊情況由鑒定人布點；七、檢測方法的確定檢測方法應在出現(xiàn)場前確定，明確責任人，不得越權處置。確需變更檢測方法應及時負責人匯報。（一千天問題）（一）一般項目由檢測人負責；（二）復雜項目由檢測室主任主持；（三）特殊項目由鑒定室、檢測室主任共同主持；（四）構件檢測的界面處理和定位由檢測人負責八、記錄方法的確定檢測記錄要準確可靠，數(shù)據(jù)不得隨意更改，確需更改時必須推行杠改法。檢測數(shù)據(jù)整理后要復原始記錄。（一）現(xiàn)場查勘的數(shù)據(jù)記錄，應采用圖示法描述記錄;（二）對于整理后的數(shù)據(jù)記錄，應附原始記錄；（三）重點記錄房屋缺陷、破壞現(xiàn)狀、主要構件尺寸;（四）檢測數(shù)據(jù)要現(xiàn)場復讀、校對、復核；（五）查勘記錄必須有委托人或當事人親筆簽字；（六）現(xiàn)場照片及錄像，要有全面、具體、有助于分析和回憶；（現(xiàn)場照片的規(guī)定）（七）檢測數(shù)據(jù)的記錄、整理、歸檔；

1300mm900mm600mm長1100mm長260mm長最大裂縫寬度0.94mm、最大裂縫深度9.5mm裂縫寬度0.71mm裂縫寬度0.69mm裂縫寬度0.69mm裂縫寬度0.55mm裂縫寬度0.35mm裂縫寬度0.49mm露筋、混凝土疏松（見現(xiàn)場照片1）露筋、孔洞（見現(xiàn)場照片2）混凝土疏松28軸26軸A軸C軸5100mm3600mm附圖1：21＃樓4門201室26-28軸、A-C軸間頂板裂縫示意圖九、調解原則當對數(shù)據(jù)持有爭議時應采取復查和調解的原則，有利于數(shù)據(jù)的真實可靠。（一）對檢測數(shù)據(jù)有懷疑、爭議時，相關人員可進行現(xiàn)場分析和復檢，也可通知室主任；（二）鑒定與檢測數(shù)據(jù)不符、有異議或數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常值時，室主任應調查、調解；（三）補充新數(shù)據(jù)，室主任必須知情；（四）重大事宜實行報告制度；十、出俱檢測報告；出具檢測報告要符合ISO9000認證、計量認證、國家實驗室認證的程序要求，分層把關，提高采信率，確保數(shù)據(jù)可靠度。（一）檢測報告的審核1、實行檢測人負責制；2、檢測人提供初始報告和有關數(shù)據(jù)的匯總;3、報告的審核意見（二）檢測報告的會簽；分三個層次：檢測、校核、審定；十一、房屋檢測類型及要求（一）房屋完損狀況檢測1.檢測項目：檢查房屋結構、裝修和設備整體的完損狀況。2.現(xiàn)場主要檢測參數(shù)傾斜、沉降、裂縫，地基基礎、砌體構件、木構件、混凝土構件、鋼構件等。老化完損程度，一般為憑技術經(jīng)驗現(xiàn)場測量數(shù)據(jù)，定性、定位。3.檢測過程（1）調查房屋的使用歷史和結構體系；（2）測量房屋狀況基本數(shù)據(jù)；（3）采用文字、圖紙、照片或錄像等方法，記錄房屋建筑構件、裝修和設備的損壞部位、范圍和程度。（二）房屋安全檢測1.檢測項目：檢測房屋結構工作狀況、查勘過程需要深度檢測的項目，房屋危險構件的檢測，包括附加荷載，使用荷載，房屋損傷程度。2.現(xiàn)場主要檢測參數(shù)：傾斜、沉降、裂縫、地基基礎、砌體構件、木構件、混凝土構件、鋼構件等存在的危險點。通過檢測數(shù)據(jù),判斷結構體系安全性，為鑒定分析做準備。部分參數(shù)的檢測在現(xiàn)場。3.非現(xiàn)場檢測項目：（1）混凝土構件檢測中，混凝土鉆芯法檢測混凝土強度；（2）鋼構件檢測中，鋼材抗拉強度試驗法檢測鋼材試件抗拉強度，鋼材彎曲強度試驗方法檢測鋼材試件彎曲變形能力；（3）木構件檢測中，木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強度試驗，木材抗彎強度及彈性模量試驗，木材橫紋抗壓強度試驗。

上述檢測一般需要實驗室完成。4.檢測過程：（1）調查房屋的使用歷史和結構體系。（2）測量房屋的傾斜和不均勻沉降情況。（3）采用文字、圖紙、照片或錄像等方法，記錄房屋主體結構和承重構件損壞部位、范圍和程度。（4）房屋結構材料力學性能的檢測項目，應根據(jù)結構承載力驗算的需要確定。（5）必要時應根據(jù)房屋結構特點，建立驗算模型，按房屋結構材料力學性能和使用荷載的實際狀況，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)范驗算房屋結構的安全儲備。（三）房屋損壞趨勢檢測1.檢測項目：房屋損壞后其整體、構件的實際發(fā)展的狀況，及對相鄰房屋的部影響等定期的監(jiān)測。2.主要檢測參數(shù)：房屋傾斜、沉降、裂縫等參數(shù)的變化情況，一般為現(xiàn)場檢測。3.檢測過程：（1）初始檢測：取其關鍵構件最大值作為監(jiān)測初始值，根據(jù)房屋的結構特點和影響因素，制定監(jiān)測方案。（2）損壞趨勢的監(jiān)測：定期觀測記錄房屋損壞現(xiàn)象的產(chǎn)生和發(fā)展情況。（3）復測：計算房屋垂直位移、水平位移、傾斜的累計總值。（四）房屋結構和使用功能改變檢測1.檢測項目：改變房屋結構和使用功能的部位及相鄰結構現(xiàn)狀。2.現(xiàn)場主要檢測參數(shù)：建筑、結構尺寸、體系類別、體系缺陷、傳力方式及傾斜、沉降、裂縫、變形等。各參數(shù)的檢測一般為現(xiàn)場檢測。3.非現(xiàn)場檢測項目：包括材質、強度、剛度

4.檢測過程：（1）分析委托人提供的房屋改建方案及技術要求。（2)了解房屋原始結構和原始資料，檢查和記錄房屋承重結構的完損狀況。(3)必要時，對相關部位的建筑結構材料的力學性能進行檢測。(4)按現(xiàn)行設計規(guī)范規(guī)定進行房屋相關結構和地基承載能力驗算。（五）房屋抗震能力檢測1.檢測項目：檢測房屋抗震體系、抗震構造措施，房屋結構體系、質量現(xiàn)狀，屋架支座、支撐鏈接、屋蓋等。2.現(xiàn)場主要檢測參數(shù)：抗震構件、邊柱、角柱、抗震構造措施、變形、傾斜、沉降、裂縫、位移，屋架支座、支撐桿件等。各參數(shù)的檢測一般為現(xiàn)場檢測。3.非現(xiàn)場檢測項目有：（1）混凝土構件檢測中，混凝土鉆芯法檢測混凝土強度；（2）鋼構件檢測中，鋼材抗拉強度試驗法檢測鋼材試件抗拉強度，鋼材彎曲強度試驗方法檢測鋼材試件彎曲變形能力。（3）木構件檢測中，木材順紋抗壓、抗拉、抗剪強度試驗，木材抗彎強度及彈性模量試驗，木材橫紋抗壓強度試驗。

3.檢測過程：1）收集房屋的地質勘察報告、竣工圖和工程驗收文件等原始資料，必要時補充進行工程地質勘察。（2）全面檢查和記錄房屋基礎、承重結構和圍護結構的損壞部位、范圍和程度。（3）調查分析房屋結構的特點、結構布置、構造等抗震措施，復核抗震承載力。（4）房屋結構材料力學性能的檢測項目，應根據(jù)結構承載力驗算的需要確定。（六）保護建筑檢測1.檢測項目：檢測房屋結構工作狀況、查勘過程需要深度檢測的項目，房屋危險構件的檢測，包括房屋使用荷載，房屋完損、老化程度。2.現(xiàn)場主要檢測參數(shù)：地基基礎、結構構件工作狀態(tài)，房屋傾斜、沉降、變形、裂縫、屋面防水、構造缺陷等，各參數(shù)的檢測一般為現(xiàn)場檢測。3.非現(xiàn)場檢測項目：包括材質、強度、剛度4.檢測過程：（1）調查房屋的建造、使用和修繕的歷史沿革、建筑風格、結構體系等資料。（2）建立總平面圖、建筑平面、立面、剖面、結構平面、主要構件截面等資料。（3）抽樣檢測房屋承重結構材料的性能，構件抽樣數(shù)量和部位應符合相關標準的規(guī)定。抽樣部位應含有代表性的損壞構件。（4）檢測房屋的結構、裝修和設備的完損程度、分析損壞原因。（5）檢測房屋傾斜和不均勻沉降現(xiàn)狀。

（6）根據(jù)實測房屋結構材料力學性能，按現(xiàn)有荷載、使用情況和房屋結構體系，建立合理的計算模型，驗算房屋現(xiàn)有承載能力。（7）根據(jù)實測房屋結構材料力學性能，按現(xiàn)有使用荷載情況和房屋結構體系，依據(jù)地震反應譜特征，建立合理的計算模型，驗算房屋現(xiàn)有抗震能力并復核抗震構造措施。（8）檢查房屋設備的運行狀況。第四節(jié)房屋鑒定工作要點房屋安全鑒定工作是一項技術性非常強專業(yè)工作，來不得半點虛假。鑒定工作雖說技術性比較強，但也有一定的規(guī)律性，若一旦掌握其規(guī)律，其簡單程度可見根底。只要認知鑒定工作技術原則，掌握鑒定報告的編制技術要點，出具公平公正的高水平的房屋安全鑒定報告是垂手可得的事情。房屋安全鑒定工作是一項技術性非常強專業(yè)工作，來不得半點虛假。鑒定工作雖說技術性比較強，但也有一定的規(guī)律性，若一旦掌握其規(guī)律，其簡單程度可見根底。只要認知鑒定工作技術原則，掌握鑒定報告的編制技術要點，出具公平公正的高水平的房屋安全鑒定報告是垂手可得的事情。一、房屋安全鑒定工作技術原則首先，要確定房屋安全鑒定的類別。即準確而又有的放矢解答鑒定對象。其次，鑒定依據(jù)的選定。通過鑒定數(shù)據(jù)的采集和查勘分析，按照鑒定標準，依據(jù)有關的法律、法規(guī)，確定鑒定結論，完成鑒定報告。鑒定標準取決我們鑒定人員的技術知識的儲存和判斷能力的歷練。綜合能力代表了鑒定水平。（一）房屋安全鑒定的類型確定1.民用建筑及工業(yè)廠房可靠性鑒定（房屋安全性鑒定、房屋使用性鑒定）2.危險房屋鑒定3.房屋完損鑒定4.抗震鑒定5.房屋改、擴建結構安全鑒定6.施工周邊房屋安全影響鑒定7.房屋構件鑒定8.房屋使用功能鑒定9.二次裝修工程影響鑒定

10.司法鑒定11.其他房屋鑒定（1）接管驗收（收樓）鑒定（2）災后房屋鑒定分火災房鑒定，水災房鑒定，風災房鑒定，震災房鑒定，雷擊房鑒定）

（3）房屋安全突發(fā)事故緊急鑒定（損壞賠償鑒定、

突發(fā)性汽車撞樓、爆炸等造成建筑損壞的建筑物鑒定評估）（二）房屋安全鑒定依據(jù)的確定1、國家法律、法規(guī)（上位法、下位法、人大、政府、部門規(guī)章）2、地方的法規(guī)3、國家規(guī)范和技術標準4、手冊5、教科書6、工藝（慎用）

（三）房屋安全鑒定工作的步驟1、委托書的談判和填寫（1）格式文本、合同文本（復雜項目用）（2）準確填寫的鑒定內容；（3）初步確定鑒定費用；（出一次現(xiàn)場后確定，出二次現(xiàn)場后可以追加）（4）初步確定鑒定時間；（5）委托書必須由委托人親筆簽字；2.出第一次現(xiàn)場第一次現(xiàn)場了解被鑒定房屋的基本情況，初步確定房屋的鑒定類別，為下一步工作做準備。（1）確定鑒定項目的范圍和難度；（2）基本確定房屋鑒定類別；（3）結論大致基調；（4）合理選配鑒定人。3.制定鑒定方案（1）制定鑒定方案要有針對性；（2）制定鑒定方案要有指導性；（3）鑒定方案實行室主任審核制度；（4）必要時委托方有知情權。4.制定檢測方案依據(jù)鑒定方案，制定檢測方案，確定出檢測部位、檢測量及需要委托方配合的事項，安排出場時間。（1）結合鑒定方案制定檢測方案；（2）檢測方案要有針對性、可操作性；（3）檢測方案要有準確性、覆蓋性；（4）檢測方案的調整應有文字補充；（5）委托方有知情權。5.出第二次現(xiàn)場查勘按照鑒定方案進行細部查勘、檢測，采集、收集技術數(shù)據(jù)，繪制現(xiàn)狀圖紙。調查房屋荷載變更史。（1）一般項目由鑒定、檢測人出現(xiàn)場；（2）復雜項目由鑒定、檢測室主任出現(xiàn)場；（3）特殊項目由中心主任共出現(xiàn)場；（4）特殊情況中心主任出場復查。6.鑒定分析通過查勘、檢測，采集、收集的技術數(shù)據(jù)，結合房屋安全和使用狀況，依據(jù)國相關鑒定規(guī)范、標準,對被鑒定房屋進行驗算、鑒別、分析和等級。7．編制房屋安全鑒定報告按照委托書的委托內容，確定采用的鑒定規(guī)范和標準。確定鑒定人，利用查勘、檢測數(shù)據(jù)進行鑒定分析，出具鑒定報告。二、鑒定文書編制要點鑒定文書是鑒定機構和鑒定人依照法定條件和程序，運用科學技術或者專門知識對委托人委托的鑒定事項中涉及的專門性問題進行分析、鑒別和判斷后，出具反映鑒定過程和鑒定結論的書面載體,是房屋鑒定工作的最終成果。鑒定文書是說明房屋安全、使用、完損、抗震等技術性能（或狀況）的證明性文件，是房屋安全使用和安全管理的技術支撐，在一定條件下，是具有法律效力的技術性文書。（一）鑒定文書的重要性鑒定文書的質量，代表著鑒定工作的質量和水平。如果因為鑒定文書出現(xiàn)的錯誤，導致發(fā)生塌房傷人之類的責任事故，給國家和人民的生命財產(chǎn)帶來損失，鑒定人員將要因此承擔法律責任（行政、民事、刑事責任和經(jīng)濟賠償責任）。所以鑒定人員只有具備了高度的社會責任感、良好的職業(yè)道德和操守、以及滿足鑒定工作要求的技術知識和工作技能，才能使房屋鑒定工作真正做到客觀、公正、科學，承擔起社會賦予的責任。

（二）鑒定文書的作用1.告知委托人（業(yè)主、使用人、物業(yè)服務企業(yè)或其他利害相關人）被鑒定房屋的現(xiàn)時技術狀態(tài)；2.告知相關責任人為確保被鑒定房屋的安全和正常使用應采取的相關技術措施；3.供相關管理部門作為對被鑒定房屋實施安全管理的技術依據(jù)（安全檢查、搶險排危、督修、危舊房改造等）；4.可作為司法機關對訴訟案件進行審判的證據(jù)；5.為房屋的修繕、改造、抗震加固提供設計和決策參考；6.為房屋災害和突發(fā)事故的處理提供技術依據(jù)。（三）編制鑒定文書前的準備工作1.鑒定人應具備的專業(yè)知識和技術能力編制鑒定文書的人員應當熟悉房屋安全管理法規(guī)和相關鑒定技術標準，掌握與工業(yè)與民用建筑專業(yè)相關的專業(yè)技術知識。如：地基與基礎、房屋結構學、工程力學和工程結構分析、建筑材料學、巖土學、建筑工程施工、修繕技術、裝飾裝修技術、建筑繪圖等；具備較強的文字表達能力和熟練的計算機應用能力。2.文件和技術資料準備編制鑒定文書時，初始調查、現(xiàn)場查勘、結構檢測、復核驗算、分析判斷等程序的相關工作均已全部完成，鑒定結論和處理建議已經(jīng)初步形成。編制人員應將相關材料收集整理，形成比較完整的鑒定資料，供編制鑒定文書使用。鑒定資料主要包括：（1）鑒定過程中所涉及的相關法律、法規(guī)和規(guī)定；（2）鑒定過程中所涉及的相關技術標準、規(guī)范和規(guī)程；（3）房屋鑒定初始調查記錄；（4）房屋鑒定現(xiàn)場查勘記錄；（5）房屋結構構件檢測報告；（6）復核驗算資料；（7）分析判斷資料；

（8）被鑒定房屋的地質勘察報告、設計施工圖紙（或竣工圖）；有施工影響源時需有施工項目工程地質勘察報告、基坑支護方案、建筑及結構施工圖等；（9）被鑒定房屋的施工資料；（10）被鑒定房屋的竣工驗收資料；（11）火災、交通事故等對房屋造成損壞時，相關職能部門出具的事故認定書；（12）鑒定中需要的其他相關資料。（四）鑒定文書的編制1.鑒定文書的內容鑒定文書一般由封面、正文和附件組成。鑒定文書的封面一般包括鑒定機構名稱、報告編號、報告制作日期等。封二可寫明鑒定機構聲明、地址和聯(lián)系電話。鑒定文書的正文一般包括標題、編號、基本情況、概況、鑒定依據(jù)、檢查和檢測情況、原因分析、鑒定結論、處理建議、落款及附件等內容。

（1）標題：“××××(如房屋安全、房屋可靠性、房屋應急、房屋抗震、房屋完損狀況等)鑒定書(報告)”。（2）編號：編號是鑒定文書唯一性標識，由“鑒定機構縮略名、年份、文書性質縮略語及序號”組成。年份、序號用阿拉伯數(shù)字標識，年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入，序號不編虛位（即1不編001）。（3）基本情況：一般包括委托人、委托鑒定事項、委托日期、鑒定對象、查勘日期等內容。（4）概況：對被鑒定對象基本情況和相關內容的描述及引用材料的說明。（5）鑒定依據(jù)：包括標準、規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定、委托方提供的鑒定資料等。（6）檢查情況：包括初始調查、現(xiàn)場查勘、結構構件檢測、結構復核驗算等。（7）原因分析：根據(jù)檢查結果，闡述形成鑒定意見的理由和因果關系。（8）鑒定結論：應當客觀、公正、準確、具體，具有針對性和可適用性。（9）處理建議：對被鑒定對象存在的問題提出原則性處理建議。（10）落款：由項目鑒定人簽名或者蓋章，同時加蓋鑒定機構鑒定專用章，并注明文書制作日期等。（11）附件：附在鑒定文書的正文之后。包括與鑒定文書有關的圖表、照片等的目錄。鑒定文書內容可以根據(jù)不同項目的特點作相應調整。2.鑒定文書的格式（1）頁面設置1）鑒定文書紙張幅面為A4，有較大附圖時，附圖可用A3幅面；2)鑒定文書應當用計算機編寫繪制；頁邊距可為左右、上下邊距各空2厘米（首頁上邊距空4厘米，左邊距留出裝訂線1厘米）。（2）文字設置文字采用國務院正式頒布實施的簡化漢字。字體和字號可參照下列規(guī)定：1）大標題：2號黑體，居中排列；2）編號：4號仿宋體，居右排列；3）文內標題：一級標題用3號黑體；二級標題用4號黑體，段首空2字；4）正文：4號仿宋體，兩端對齊，段首空2字；5）文內編號：用“一、（一）、1、（1）、1)、①”表示。6）頁眉：正文每頁頁眉的右上角注明正文共幾頁，同時注明本頁是第幾頁；

7）表格：用統(tǒng)一的三線表，圖表說明和表內文字用5號仿宋體；8）落款：落款應與正文同頁，不宜使用“此頁無正文”字樣。日期采用簡體漢字；9）附件：在發(fā)文日期下空一行，附件名稱用4號仿宋體；10）鑒定文書中表示物理量的數(shù)字用阿拉伯數(shù)字表示，采用國家頒布實施的法定計量單位及其代號。（3）圖紙繪制1）總平面圖應繪出指北針，標明房屋的層數(shù)、方位、街巷名稱及其四至關系，被鑒定房屋用粗實線表示，其余用細實線表示，圖形比例根據(jù)圖幅自定；2）分層平面圖（剖面圖、構件圖）應按建筑制圖規(guī)則繪制，標明軸線編號、開間、進深、總長、總寬尺寸、門窗、洞口位置，圖形比例根據(jù)圖幅自定；3）房屋的損壞情況應在分層平面圖中用規(guī)定的符號標出或采用文字說明，并在符號附近標注損壞量化數(shù)值；平面圖無法標明時，應另繪剖面圖或構件圖表示損壞情況；房屋無損壞時，可以不附分層平面圖。3.鑒定文書的制作（1）文字表達的基本要求1）基本概念清楚，使用統(tǒng)一的專業(yè)術語和國家標準計量單位、符號和文字，同一文書中要保持計量單位和符號的一致；2）文字簡練，層次分明，簡明扼要，描述客觀、清晰、準確，不得使用有歧義的字、詞、句。（2）鑒定文書的制作1）鑒定文書應由參加鑒定的鑒定人按照規(guī)定的要求制作；2）鑒定文書的撰稿由鑒定人負責；審核一般由第二鑒定人負責；審定由技術負責人負責；簽發(fā)由機構負責人或被授權人負責；3）鑒定人、審核人、審定人、簽發(fā)人應在鑒定文書的相應位置處簽名、蓋章；4）鑒定文書編號處應當加蓋房屋安全鑒定專用章紅?。昏b定文書制作日期處應當加蓋鑒定機構鑒定專用章紅??；各頁之間加蓋鑒定機構鑒定專用章紅印作為騎縫章；（3）鑒定文書的修改鑒定文書的正本一般不得修改，如無條件重新打印而需在個別地方修改的，應在修改處加蓋更正章。（4）補充鑒定的鑒定文書制作對已發(fā)送的鑒定文書，因委托人增加新的鑒定要求，或委托的鑒定事項有遺漏等需要進行補充鑒定的，鑒定機構以補充文件的形式進行。補充鑒定的性質定位于原委托鑒定的組成部分，補充鑒定意見與原鑒定意見構成了一個完整的鑒定意見。如需出具全新鑒定文書的，應重新登記、編號，并注明所替代的原鑒定文書。一般應收回原鑒定文書并歸檔。4.鑒定文書的編制要點（1）房屋概況概況的描述一般情況下包括：房屋地址、建筑年代、結構形式、層數(shù)、房屋用途、建筑面積、鑒定目的、范圍、使用狀況、維修和改造歷史等基本信息。（2）委托鑒定事項委托鑒定事項通常根據(jù)雙方約定的事項來確定。委托鑒定的內容應明確具體的鑒定項目（如：對×××房屋進行安全鑒定，對××××房屋××構件所產(chǎn)生的裂縫（或變形等缺陷）是否影響構件安全使用進行鑒定；對×××工程施工（開挖、降水、振動、撞擊等）是否影響相鄰房屋結構安全進行鑒定；對××房屋墻體（或頂棚、屋面）滲水原因進行鑒定等）。如委托事項不明確或委托事項與鑒定結論不符容易引起當事人對鑒定報告的質疑，特別是在處理矛盾糾紛案件中，由于報告的不嚴謹，使鑒定機構處于被動狀態(tài)。（3）鑒定依據(jù)1）本次鑒定所采用的國家（行業(yè)、地方）鑒定標準、檢測標準（規(guī)程）、設計規(guī)范、標準圖集、行政規(guī)章等。鑒定報告未使用的技術標準和規(guī)范不應列入。2）所鑒定房屋施工圖紙及有關施工資料等。3）第三方提供的檢測報告等資料。鑒定依據(jù)的各類技術標準、規(guī)范的名稱應準確，且應注明使用版本。4）一幢房屋的鑒定不應將2個或2個以上的鑒定標準（如危險房屋鑒定標準、可靠性鑒定標準、完損等級評定標準）同時列入。（4）檢查情況檢查情況一般可包括以下內容，并進行分層次敘述。1）施工圖及資料檢查情況可敘述房屋承重結構體系和圍護結構體系以及房屋大修、改造、改變使用功能等歷史情況。2）現(xiàn)場查勘情況現(xiàn)場查勘應根據(jù)委托要求進行相應項目的檢查，一般情況應從地基基礎、上部承重結構構件、圍護結構構件逐項檢查。應重點敘述房屋現(xiàn)狀與施工圖是否相符及房屋結構構件的損傷情況。在未開挖檢查地基基礎的情況下，不應直接描述地基基礎的損壞（如老化、潮濕、斷裂等），應通過上部結構的傾斜或沉降裂縫等外觀特征來判斷。上部承重結構構件的損壞應明確損壞的構件類型、損壞部位及具體損壞形態(tài)。裂縫描述宜用平面分布圖、裂縫展開圖等圖示方法，若用文字表述應包括存在裂縫的構件類型、裂縫所在部位、裂縫的形態(tài)（水平、豎直或斜向裂縫）、長度及寬度。3）構件檢測情況一般應敘述構件檢測樣本確定方法、檢測方法、檢測數(shù)量、檢測結果等。采用其它檢測機構提供的檢測數(shù)據(jù)時，應寫明檢測數(shù)據(jù)的來源，不宜直接表達為檢測數(shù)據(jù)見附件某檢測機構檢測報告。(5)結構承載力復核編制鑒定文書時可直接引用結構構件復核結果，但應交待復核條件和復核的依據(jù)。1）計算參數(shù)應完整、齊全。計算參數(shù)包括結構體系、場地類別、地震信息（抗震設防烈度、抗震等級、地震分組、地震基本加速度等）、材料強度（混凝土強度、磚砌塊強度、砌筑砂漿強度、鋼筋強度等）、樓（屋）面恒載和活載、風荷載（基本風壓值、地面粗糙度）、計算模型簡圖等。2）應注明采用的計算分析程序（計算模塊）、正版軟件用戶號。

3）結構復核時所依據(jù)的設計規(guī)范應根據(jù)鑒定目的和鑒定類型確定。對涉及改造、使用功能改變的應按現(xiàn)行規(guī)范執(zhí)行，一般性鑒定宜采用建造時期處在有效期內相應的設計規(guī)范，但不宜低于89系列規(guī)范。4）對涉及加層的建筑，應進行地基和基礎的承載力驗算、地基變形和穩(wěn)定驗算等。

5）構件材料強度實測值低于樓層計算取值的構件應按實測值取值，且應進行單個構件的承載力復核（可取截面控制內力手算復核）。6）鋼筋砼柱承載力計算結果中，縱向鋼筋不應按全截面配筋量比較，應區(qū)分短邊和長邊（X、Y）方向。7）鋼筋混凝土構件的配筋（樓板受力筋和鋼筋混凝土框架柱、梁端縱向鋼筋和箍筋，樓板受力筋）的計算結果應考慮是構造要求（最小配筋率、體積配箍率等）控制還是承載力控制，在構件安全性評級時注意區(qū)分。

8）對現(xiàn)澆鋼筋混凝土樓（屋）蓋的梁構件，若按矩形截面復核跨中底部縱向鋼筋配筋量不滿足要求，但相差不大時，應按T型截面再次復核。9）對滿足塑性法計算條件的連續(xù)次梁和現(xiàn)澆板構件，若按彈性法復核配筋量不滿足要求，但相差不大時，應按塑性法再次復核。（6）原因分析1）進行原因分析，思路要清晰、原因要具體、明確，依據(jù)要充分。對可能涉及多種原因造成，且無法用量化來判斷主次地位的缺陷，可將原因排列表述，但不宜在報告中明確原因的主次地位；對可能由幾種原因中的某一種或一種以上原因所造成的缺陷，宜表達為××缺陷不排除以下原因形成的可能。2）原因分析的深度應根據(jù)鑒定類型需要而定，對于一般小的鑒定項目或形成原因簡單的鑒定項目，可簡明扼要指出原因即可，此時可與鑒定結論合并闡述；3）對于司法鑒定等涉及糾紛性質的鑒定項目，原因分析應作為報告的重點內容單列，盡可能詳盡分析，且要做到有理有據(jù)。（7）鑒定結論1）鑒定結論應嚴謹、公正、引用標準規(guī)范準確，要與鑒定委托事項對應。鑒定結論涉及的內容在檢查情況中應有表述。2）鑒定結論文字應簡明扼要，可簡要概括房屋存在的損壞情況（必要時分析損壞的原因）和對房屋安全的影響程度，依據(jù)相關鑒定標準，評定房屋的等級。3）對地基基礎沉降尚未穩(wěn)定，仍有進一步變化和發(fā)展可能的房屋，不宜評定房屋目前的安全等級（危險房屋除外），但應說明原因，且應要求對房屋加強沉降觀測。（8）處理建議對鑒定項目提出處理建議時，宜掌握以下原則：1）所鑒定房屋需要進行加固或維修的應提出原則性的處理建議。處理建議應具有針對性、適用性。2）對危險房屋一般根據(jù)《城市危險房屋管理規(guī)定》中觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除四類方法提出處理建議；3）對重要的結構構件的加固補強處理宜注明應由有資質的設計單位設計和有資質的施工單位施工。（9）報告附件報告附件一般包括：照片、附圖（建筑、結構平面示意圖）、檢測報告等。（五）鑒定文書的管理1.鑒定文書的發(fā)送（1）鑒定文書應當在委托約定的工作時限內發(fā)出；（2）鑒定文書一般一式三份（危房四份），一份留存歸檔，二份發(fā)給鑒定委托人（若是危房，則一份抄送屬地房屋安全管理部門）;委托方另有要求的，按委托協(xié)議書執(zhí)行。（3）鑒定文書的發(fā)送應按委托合同約定的方式進行。一般采用委托人自取或委托鑒定機構郵寄（包括掛號和機要）的方式發(fā)送鑒定文書。（4）鑒定文書領取人應辦理簽收手續(xù)。采用郵寄方式發(fā)送的，原則上應采用掛號函，并保留相關憑據(jù)，以備查詢。2.鑒定文書的歸檔（1）鑒定人在鑒定項目完成后，應及時將下列資料整理立卷，歸檔保管；（2）鑒定文書正本和鑒定文書的簽發(fā)稿（包括紙質文件和電子文件）；（3）鑒定委托合同書或委托書。委托人提供的身份證明文件、相關證明及其它合法證件的復印件；（4）初始調查記錄和委托人提供的重要資料復印件；（5）現(xiàn)場查勘記錄、聲像資料；（6）結構檢測報告；（7）復核驗算和分析判斷的技術資料；（8）會議記錄、專家咨詢意見；（9）鑒定過程中形成的其它材料。

3.鑒定文書檔案管理（1）檔案管理人員接收鑒定資料后，應做好資料的整理、裝訂、微機錄入、裝盒、編號、入庫等工作，其程序、方法、手續(xù)應符合國家技術檔案管理的有關規(guī)定。（2）檔案管理人員必須嚴格遵守保密紀律，認真執(zhí)行檔案材料的移交、接收、管理、借閱等制度，不得丟失、泄密，確保檔案資料的安全。（3）歸檔后的鑒定檔案資料需要借閱或復印須經(jīng)單位負責人批準。在查閱過程中不得任意拆散、撕毀檔案材料，復印時也不得改變原件內容。

（4）鑒定檔案的保管期限根據(jù)檔案管理的有關規(guī)定確定，一般不應少于10年。過期或多余的文件資料應集中按有關規(guī)定進行處理，不得隨意丟棄。（5）鑒定機構應根據(jù)檔案管理的法律、法規(guī)，結合本單位的實際情況，制定本單位的檔案管理規(guī)定，并嚴格執(zhí)行。（六）常用鑒定報告編寫格式XX市XX區(qū)XX路X號樓結構安全性鑒定工程編號：房安鑒2009XXX委托單位：XX市房XX經(jīng)營有限公司鑒定地點：XX市XX區(qū)XX路X號大樓鑒定類別：房屋安全性鑒定鑒定時間：XXXX年X月X日一.鑒定內容：二.鑒定依據(jù)：三.檢測儀器:四.建筑物概況：五.查勘結果：六.檢測驗算：七.原因分析：八.鑒定評級：九.鑒定結論：十.處理建議:十一.附圖、照片（以下空白）

鑒定人：審核人：審定人：XX市房屋安全鑒定所XXXX年X月X日三、鑒定類型及鑒定要點（一）房屋安全性應急鑒定要點房屋安全性應急鑒定是指房屋遭遇外界突發(fā)事故引起的房屋損壞的鑒定。房屋安全性應急鑒定要根據(jù)房屋損壞現(xiàn)狀和損壞趨勢，依據(jù)相應的房屋鑒定標準，在最短的時間內為決策方或委托方提供技術服務并提供緊急處理方案或建議。1.房屋安全性應急鑒定常用鑒定依據(jù)有：（1）《危險房屋鑒定標準》(JGJ125)、《房屋完損等級評定標準》(城住字[84]第678號)、災損建(構)筑物處理技術規(guī)范(CECS269:2010)。（2）對于地震后房屋應急排查鑒定應依據(jù)《建筑地震破壞等級劃分標準》等相關標準；（3）對于火災后房屋鑒定依據(jù)《火災后建筑結構鑒定標準》(CECS252:2009)等相關標準；（4）對災后房屋需進行承載力復算及為加固修繕提供技術數(shù)據(jù)時，應依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》（GB50292）或《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》（GB50144）進行鑒定。

2.房屋安全性應急鑒定現(xiàn)場調查查勘要點（1）收集相關資料事故發(fā)生地點、區(qū)域，該區(qū)域是否發(fā)生類似災害，房屋設計圖紙(尤其是火災、撞擊、震動導致的損傷的房屋)，地質資料、監(jiān)測資料（尤其是工程事故影響的房屋）；（2）調查災情了解災害類型（如，地震、火災、爆炸、基坑塌陷、房屋倒塌等）和受災范圍及危害程度，災害引發(fā)原因；判斷發(fā)生次生災害隱患的可能，影響范圍等；（3）房屋受災情況：迅速展開調查、查勘，盡快確定現(xiàn)場房屋受災的情況，需暫時停止使用的房屋數(shù)量，需馬上排危搶險房屋的數(shù)量等；（4）房屋應急處理意見書房屋安全性應急鑒定，可結合房屋結構工作狀態(tài)出具房屋應急處理意見書。應急處理建議應安全、可靠，具有可操作性。應急處理意見書主要配合各級政府部門應急處置、排危搶險工作，對受損房屋需要產(chǎn)權人、使用人和相關人重新委托鑒定，出具鑒定報告。鑒定報告應對受損房屋進行評級，屬于對適修性的房屋，宜進行加固處理，如無修繕價值的房屋，宜結合城市規(guī)劃進行原地重建或拆除處理。（5）安全措施進入現(xiàn)場鑒定、搶險人員應有可靠的安全防護措施；在未確定事故原因或責任時，既要做好現(xiàn)場的證據(jù)保全工作，也要注意保護好事故現(xiàn)場。（二）房屋完損等級評定要點1.房屋完損等級應依據(jù)《房屋完損等級評定標準》進行評定等級。2.房屋完損等級評定一般以幢為評定單位。房屋完損等級評定不包括工業(yè)建筑，不應涉及房屋原設計質量和原使用功能的鑒定。3.對于公共娛樂場所或經(jīng)營場所房屋的完損等級鑒定，要突出房屋工作狀態(tài)的查勘和房屋使用功能改變的情況，重點檢查裝修中是否有對結構構件的改動和破損情況，有條件的情況下可以結合原房屋設計功能進行核對。

4.當現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)房屋重要構件因損壞導致截面明顯不足，或承重構件出現(xiàn)受力性裂縫時，必要時應增加對這部分構件的檢測，并經(jīng)過驗算才能確定其安全程度。5.對于木結構房屋的完損等級鑒定，可以借助一些常規(guī)的測量方法及鑒定人員的查勘經(jīng)驗進行鑒定，房屋損壞情況的檢查要詳盡。（三）房屋危險性鑒定要點1.危險房屋鑒定一般應按照《危標》進行房屋等級評定。2.房屋危險性鑒定應以整幢房屋的地基基礎、上部結構構件的危險性鑒定為基礎，結合歷史狀態(tài)、環(huán)境影響以及發(fā)展趨勢，全面分析，綜合判斷。注意判斷上部結構裂縫的性質是屬于受力還是非受力裂縫，進而分析開裂構件是否屬于危險構件或存在危險隱患。評定等級時應對危險構件的危險狀態(tài)進行鑒定，并根據(jù)房屋各構件損傷特征及危險性程度進行綜合評判。3.在地基基礎或上部結構構件危險性的判斷上，應考慮它們的危險是孤立的還是關聯(lián)的。當構件的危險為孤立狀態(tài)時，則不構成結構其它構件的危險；當構件的危險是關聯(lián)狀態(tài)時，則應聯(lián)系結構的危險性判定其范圍。4.當危險房屋等級評定為C級或D級時，應按《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設部第129號令）的原則，在鑒定報告中明確處理類別，提出處理建議，包括危險性提示，并及時發(fā)出鑒定報告應。屬于歷史風貌保護類或文物類的危險房屋，一般情況下不應提出拆除重建類的處理建議。同時其維修處理應遵照文物的維修原則進行。（四）房屋可靠性鑒定要點1.房屋可靠性鑒定根據(jù)建筑類型的不同，分別依據(jù)《民用建筑可靠性鑒定標準》和《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》進行。2.按照《民用建筑可靠性鑒定標準》及《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》的相關規(guī)定，結合委托要求對房屋進行可靠性或安全性鑒定。3.可靠性鑒定評級方法、分級標準及符號，應符合《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》的要求。4.房屋裝飾裝修過程中，因拆改房屋承重結構構件、增加使用荷載或改變使用條件而進行的可靠性鑒定，除按上述要求外，還應滿足下列要求：（1）在原始資料調查階段，必須收集該房屋的原設計圖紙資料，了解裝飾裝修的內容，包括原房屋結構的拆改情況及荷載增加情況等。（2）結構承載力驗算時，選用的計算模型、荷載、材料強度等均應符合結構拆改后實際受力與構造的狀況，并應從抗震構造方面考慮其對房屋結構安全性的影響。（3）鑒定結論應符合國家建設部110號令《住宅室內裝飾裝修管理辦法》及地方法規(guī)的相關規(guī)定5.對地震設防區(qū)內的原設計未考慮抗震設防的房屋，進行可靠性或安全性鑒定時，結構承載力驗算荷載效應組合中不應考慮地震作用組合，但結構的抗震性能必須通過抗震鑒定來確定。（五）房屋專項鑒定要點1.施工周邊房屋安全鑒定要點（1）施工周邊房屋安全鑒定，主要依據(jù)《房屋完損等級評定標準》和《危險房屋鑒定標準》。（2）工程施工前周邊房屋安全鑒定的主要目的是證據(jù)保全和確定房屋的完損等級，應符合下列要求：1）鑒定前應要求委托單位提供擬施工建筑的基本情況，如施工場地平面圖、場地地質資料、基坑支護形式、基坑開挖及降水方式情況、基礎形式、開工時間及施工方案等。

2）應了解被鑒定房屋的基本情況，包括結構型式、地質資料、基礎型式、使用歷史及加固維修情況等。3）對房屋已有損壞部位應詳細記錄，對可能產(chǎn)生影響的部位及構件應進行重點檢查，并留下影像資料。4）鑒定時必須進行房屋位移觀測，根據(jù)需要分別或分組測定房屋主體傾斜、水平位移。必要時可對基坑壁側向位移和建筑場地滑坡進行監(jiān)測。

5）建筑主體傾斜測量應從兩個方向進行，鑒定報告中應寫清楚測量的位置、方向及變形值。6）房屋已有裂縫的觀測，要選取有代表性或對結構有影響的裂縫，作好裂縫觀測標記，以觀察裂縫的發(fā)展狀況及周邊工程施工對房屋的影響。7）鑒定報告中應對房屋的損壞情況及安全程度進行評定。（3）工程施工中或施工后的周邊房屋安全鑒定，除應符合上述第（2）點的要求外，尚應符合下列要求：1）根據(jù)施工單位提供施工進度情況、近期工程沉降及位移的觀測資料、被鑒定房屋的沉降觀測資料。結合房屋的損壞狀況，分析判斷房屋地基基礎的沉降是否已趨于穩(wěn)定。2）當基坑或地下工程有明顯地下水滲漏或降水，已經(jīng)造成地表沉陷和房屋基礎不均勻沉降，應對周邊房屋損壞進行鑒定及變形監(jiān)測。3）施工后進行二次鑒定時，應通過兩次鑒定結果對比，分析房屋損壞原因，確定基坑或地下工程施工是否影響房屋安全及影響程度。4）基坑或地下工程施工前未對周邊房屋進行安全鑒定，應注意新舊裂縫的擴展情況，了解裂縫出現(xiàn)的時間，通過房屋損壞情況進行原因分析，對房屋的損壞原因能明確的應在鑒定報告中予以明確；未能明確的也要在鑒定報告中予以說明，如需要繼續(xù)進行沉降監(jiān)測等。2.火災后建筑結構鑒定要點（1）火災后建筑結構鑒定以建筑結構構件的安全性鑒定為主，依據(jù)《火災后建筑結構鑒定標準》，分為初步鑒定和詳細鑒定兩階段進行；結構可靠性鑒定可依據(jù)建筑類型，按《民用建筑可靠性鑒定標準》或《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》進行。（2）建筑物發(fā)生火災后應及時建筑結構進行檢測鑒定，檢測人員應到現(xiàn)場調查所有過火房間和整體建筑物。對有垮塌危險的結構構件應首先采取防護措施。（3）火災后建筑結構鑒定調查和檢測的內容應包括火災影響區(qū)域調查與確定、火場溫度過程和溫度分布推定、結構內部溫度推定、結構現(xiàn)狀檢查與檢測。（4）火災后結構整體和構件的檢查與檢測，包括火災后結構的整體和構件損傷程度的檢查和結構材料性能檢測。對直接暴露于火焰或高溫煙氣的結構構件，應全數(shù)檢查燒灼損傷狀況。在檢測環(huán)境條件允許的情況下，應對燒灼和相近非燒灼的結構構件進行損傷比對。（5）火災后建筑結構鑒定調查和檢測的對象應為整個建筑結構，或者是結構系統(tǒng)相對獨立的部分結構；對于局部小范圍火災，經(jīng)初步調查確認受損范圍僅發(fā)生在有限區(qū)域時，調查和檢測對象也可考慮火災影響區(qū)域范圍內的結構或構件。（6）火災后的結構分析，應針對不同的結構或構件（包括節(jié)點連接），考慮火災后結構殘余狀態(tài)的材料力學性能、連接狀態(tài)、結構幾何形狀變化和損傷等進行結構分析與構件校核。1）火災后結構構件的抗力，在考慮火災作用對結構材料性能、結構受力性能的不利影響后，可按照現(xiàn)行設計規(guī)范和標準的規(guī)定進行驗算分析。

2）對于燒灼嚴重、變形明顯等損傷嚴重的重要結構構件，必要時宜通過試驗檢驗分析確定。（7）火災后安全性鑒定應確定危險構件、可修復構件、可保留構件。鑒定的結論與建議應考慮結構修復、加固、更換等綜合因素，應明確火災后建筑結構是否需要全部或部分拆除，對危險區(qū)和危險構件提出安全應急措施。3.房屋損壞糾紛鑒定要點（1）房屋損壞糾紛鑒定，視委托鑒定的內容、目的和房屋結構的實際情況確定鑒定方法。鑒定標準可依據(jù)《房屋完損等級評定標準》、《危險房屋鑒定標準》、《民用建筑可靠性鑒定標準》、《工業(yè)建筑可靠性鑒定標準》等相關規(guī)范。（2）進場鑒定前，應認真了解委托方委托鑒定的內容及目的，并向委托方了解房屋損壞情況，當技術手段或自身的技術能力滿足不了委托要求的，應向委托方予以說明。（3）在現(xiàn)場鑒定前，應根據(jù)糾紛內容及矛盾焦點，制定具體的鑒定內容及有效的鑒定方案。（4）檢查過程應公開、公正，要認真聽取糾紛雙方陳述，了解房屋的使用歷史及裝修、改造等情況，并應在現(xiàn)場對糾紛雙方提供的資料予以確認。（5）現(xiàn)場查勘的內容應詳盡，涉及部位均應檢查，對雙方糾紛及矛盾焦點部位應予以重點檢查。對因房屋建筑質量引起的糾紛，應進行結構構件材料性能的檢測及承載能力驗算；對因房屋滲漏引起的糾紛，應設法找出滲漏的部位、水源及產(chǎn)生的原因。當檢測條件允許情況下，可采用試水試驗，必要時應鑿開檢查。（6）鑒定報告中除對房屋的損壞程度、安全狀況進行評定外，還應根據(jù)委托書的要求，對房屋損壞的原因進行詳盡分析，但不應涉及相關責任及賠付問題的內容。第五節(jié)抗震鑒定要點一、抗震鑒定概念抗震鑒定是指對現(xiàn)有工程的設計、施工質量和現(xiàn)狀，按規(guī)定的抗震設防要求進行的檢查，對其在地震作用下的安全性進行評估。建筑物抗震鑒定也稱為建筑物抗震可靠性鑒定。它是對已有建筑物在承受地震作用下的作用效應、結構抗力及相互關系進行檢查、測定、分析和判斷，并取得結論的過程。抗震鑒定的目的是為了在對現(xiàn)有建筑的抗震能力進行鑒定以后，對其進行抗震加固或采取其它抗震減災措施，使現(xiàn)有的建筑在遭受到相當于抗震設防烈度的地震作用時，一般不致倒塌傷人或損壞重要生產(chǎn)設備，經(jīng)修理后仍可繼續(xù)使用。建筑物加固是根據(jù)建筑物的鑒定結論，針對建筑物的缺陷和損壞進行修復，以恢復或提高建筑物的安全性和耐久性，也可結合加固改善建筑物的使用功能，滿足新的適用性要求。二、抗震鑒定適用范圍（一）抗震鑒定適用于抗震設防烈度為6~9度地區(qū)的現(xiàn)有建筑的抗震鑒定，不適用于新建建筑工程的抗震設計和施工質量的評定。古建筑和行業(yè)有特殊要求的建筑，應按專門的規(guī)定進行鑒定。（二）需要進行抗震鑒定的房屋種類1．接近或超過設計使用年限需要繼續(xù)使用的建筑。如20世紀五六十年代設計建造的房屋。2．原設計未考慮抗震設防或抗震設防要求提高的建筑。如新中國建國初期設計建筑的房屋；設防烈度提高地區(qū)的房屋需進行抗震鑒定；中小學校建筑由原來的標準設防類提高到了重點設防類。

3．需要改變結構的用途和使用環(huán)境的建筑。4．其他有必要進行抗震鑒定的建筑。如需進行大修改造的建筑，其由于使用條件發(fā)生變化、結構布局發(fā)生變化，這類房屋也需要進行鑒定。三、抗震鑒定應包括下列內容及要求：（一）收集原始工程資料

搜集建筑的勘察報告、施工和竣工驗收的相關原始資料；當資料不全時，應根據(jù)鑒定的需要進行補充實測。（二）建筑現(xiàn)狀調查調查建筑現(xiàn)狀與原始資料相符合的程度、施工質量和維護狀況，發(fā)現(xiàn)相關的非抗震缺陷。

（三）建筑結構現(xiàn)場檢測

應根據(jù)對建筑工程現(xiàn)場的檢查情況和檢測的目的，制定檢測方案和實施現(xiàn)場檢測。針對不同建筑的特點，通過相應的檢測手段掌握建筑相關參數(shù)，包括建筑物的使用荷載、損傷等必要參數(shù)，為下一步對建筑的綜合抗震能力分析做準備。

（四）綜合抗震能力分析

依據(jù)各類建筑的特點，包括結構體系、結構布置、材料強度、整體性連接構造、局部易損易倒構件等因素和抗震承載力結果，采取抗震概念的宏觀判斷和通過關鍵參數(shù)數(shù)值判斷的綜合鑒定方法。因此，抗震鑒定的關鍵就是結構的綜合抗震能力分析。

（五）整體抗震性能做出評價對現(xiàn)有建筑整體抗震性能做出評價，對符合抗震鑒定要求的建筑應說明其后續(xù)使用年限，對不符合抗震鑒定要求的建筑提出相應的抗震減災對策和處理意見。三、抗震鑒定一般步驟現(xiàn)有建筑的抗震鑒定是對房屋的實際抗震能力、薄弱環(huán)節(jié)等整體抗震性能做出全面正確的評價。除確定建筑物抗震設防類別、后續(xù)使用年限即抗震鑒定類別（分A、B、C三類）外，還應包括下列步驟：抗震鑒定的基本程序（一）抗震鑒定應根據(jù)下列情況區(qū)別對待1．建筑結構類型不同的結構，其檢查的重點、項目內容和要求不同，應采用不同的鑒定方法。2．對重點部位與一般部位，應按不同的要求進行檢查和鑒定。（注：重點部位指影響該類建筑結構整體抗震性能的關鍵部位和易導致局部倒塌傷人的構件、部件，以及地震時可能造成次生災害的部位。）3．對抗震性能有整體影響的構件和僅有局部影響的構件，在綜合抗震能力分析時應分別對待。（二）現(xiàn)有建筑的分級鑒定方法抗震鑒定分為兩級第一級鑒定以宏觀控制和構造鑒定為主進行綜合評價；第二級鑒定以抗震驗算為主結合構造形式進行綜合評價。（抗震驗算+構造影響＝綜合抗震能力評價）綜合抗震能力意味著從結構布置、結構體系、抗震構造、抗震承載力幾個側面進行綜合考慮。（承載能力+變形能力）A、B類建筑分級鑒定方法

A類建筑：逐級鑒定、綜合評定。第一級鑒定通過時，可不進行第二級鑒定評定為滿足鑒定要求。

B類建筑：并行鑒定、綜合評定。需進行兩級鑒定后，進行綜合評定。注意：B類建筑中，當主要抗側力構件承載力不低于規(guī)定值的95%、次要抗側力構件承載力不低于規(guī)定值的90%時，可不進行加固。1．第一級鑒定應符合下列規(guī)定（1）當建筑的平、立面，質量、剛度分布和墻體等抗側力構件的布置在平面內明顯不對稱時，應進行地震扭轉效應不利影響的分析；當結構豎向構件上下不連續(xù)或剛度沿高度分布突變時，應找出薄弱部位并按相應的要求鑒定。（2）檢查結構體系，應找出其破壞會導致整個體系喪失抗震能力或喪失對重力的承載能力的部件或構件；當房屋有錯層或不同類型結構體系相連時，應提高其相應部位的抗震鑒定要求。（3）檢查結構材料實際達到的強度等級，當?shù)陀谝?guī)定的最低要求時，應提出采取相應的抗震減災對策。（4）多層建筑的高度和層數(shù)，應符合本標準各章規(guī)定的最大值限值要求。（5）當結構構件的尺寸、截面形式等不利于抗震時，宜提高該構件的配筋等構造抗震鑒定要求。（6）結構構件的連接構造應滿足結構整體性的要求；裝配式廠房應有較完整的支撐系統(tǒng)。（7）非結構構件與主體結構的連接構造應滿足不倒塌傷人的要求；位于出入口及人流通道等處，應有可靠的連接。（8）當建筑場地位于不利地段時，尚應符合地基基礎的有關鑒定要求。（9）當6度第一級鑒定不滿足時，可通過第二級鑒定（綜合抗震能力評定）即抗震驗算。2、第二級鑒定（綜合抗震能力評定）綜合抗震能力：整個結構綜合考慮構造和承載力等因素具有抵抗地震作用的能力Rc。

（1）結構構件抗震驗算

S≤Rc/γRaRc=ψ1ψ2Rψ1：構造的整體影響系數(shù)，如圈梁、構造柱、梁柱節(jié)點等整體連接構造。ψ2：構造的局部影響系數(shù)，如局部尺寸、樓梯間等γRa：抗震鑒定的承載力調整系數(shù)，后映了不同后續(xù)使用年限要求的不同。B類建筑：取現(xiàn)行規(guī)范值，考慮到與現(xiàn)行規(guī)范地震作用及效應的差異，相當于取后續(xù)使用年限40年。A類建筑：取現(xiàn)行規(guī)范值的0.85倍，地震作用計算按B類建筑方法，相當于地震影響系數(shù)取0.85×0.88＝0.75，即取后續(xù)使用年限30年。（2）抗震承載力計算的簡化方法（面積率方法）

βc=ψ1ψ2β

（樓層綜合抗震能力指數(shù)）

β＝A/(Abξ0λ)(面積率簡化計算方法)λ－烈度影響系數(shù)A類：7~9度取1.0、1.5、2.5B類：7~9度取1.0、2.0、4.0A類建筑推薦使用簡化方法、B類建筑推薦使用規(guī)范方法（3）抗震承載力計算的簡化方法（屈服強度系數(shù)法）

βc=ψ1ψ2ξy

（樓層綜合抗震能力指數(shù)）

ξy＝Vy/Ve(面積率簡化計算方法)Vy－-樓層現(xiàn)有受剪承載力，按標準值、實際配筋計算Ve－-樓層小震彈性地震剪力標準值，按底部剪力法計算（三）抗震鑒定的結論1、滿足抗震鑒定要求：應注明后續(xù)使用年限維修，少量次要構件不滿足要求，結合維修處理。2、加固：不滿足鑒定要求，從政治、經(jīng)濟、技術的角度，通過加固能達到鑒定要求，按加固規(guī)程加固。（建議鑒定報告中給出加固方案）3、改變用途：不滿足鑒定要求，但可通過改變用途降低設防類別，使其通過加固或不加固達到新的鑒定要求。4、更新：結合規(guī)劃拆除，短期使用的需采取應急措施。（四）不同后續(xù)使用年限建筑的抗震設防目標（1.0.1）后續(xù)使用年限50年的現(xiàn)有建筑，具有與現(xiàn)行國家標準《建筑抗震設計規(guī)范》GB50011相同的設防目標；后續(xù)使用年限少于50年的現(xiàn)有建筑，在遭遇同樣的地震影響時，其損壞程度略大于按后續(xù)使用年限50年的建筑。幾點說明：1、現(xiàn)有建筑同樣要保證大震不倒，但小震可能會有輕度損壞，中震可能損壞較為嚴重。2、上述設防目標是在后續(xù)使用年限內具有相同概率保證前提條件下得到的，因此從概率意義上現(xiàn)有建筑與新建工程的設防目標一致。四、多層及高層鋼筋混凝土房屋抗震鑒定（一）多層砌體建筑震害特征

多層砌體結構由于其所用材料的脆性性質，抗拉、抗剪和抗彎的能力很低。在地震中抵抗地震災害的能力較差，特別是未經(jīng)抗震設計的多層砌體房屋在地震中的破壞更為嚴重。在磚砌體結構房屋中，磚墻是主要的承重構件，它不僅承受垂直方向的荷載，也承受水平和垂直方向的地震作用，受力是復雜的，加之砌體自身的脆性性質，地震時在磚墻上很容易產(chǎn)生裂縫。在反復地震作用下，裂縫將不斷發(fā)展、增多、加寬，最后導致墻體崩塌，樓蓋坍落，房屋破壞。1、多層砌體房屋的地震震害規(guī)律1)不同烈度區(qū)砌體結構的震害差異較大:低烈度區(qū)以墻體裂縫等輕微破壞為主，相比而言框架結構填充墻的大量嚴重破壞可能經(jīng)濟損失更大，表明砌體結構在中、小震時可維修度比框架結構好;高烈度區(qū)和極震區(qū)砌體結構房屋以嚴重破壞或倒塌為主