寄宿制學校調(diào)研報告

寄宿制學校調(diào)研報告（最新版）編制人： 審核人： 審批人： 編制單位： 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守學生“上學難”問題凸顯，大多數(shù)學生上學和回家路途變得更加遙遠，根本不可能安排校車接送，有的偏僻鄉(xiāng)村甚至沒有固定線路的公共交通工具，學生只能違規(guī)乘坐“三無”車輛和摩托車，超載現(xiàn)象時有發(fā)生，交通安全根本沒有保障。三、關于發(fā)展農(nóng)村義務教育寄宿制學校的對策和建議加強民族地區(qū)農(nóng)村義務教育寄宿制學校的管理，提升農(nóng)村教學質(zhì)第7頁共15頁量，保障農(nóng)村學生身心健康，是促進城鄉(xiāng)之間教育均衡發(fā)展的重要基礎，也是民族地區(qū)廣大少數(shù)民族群眾的基本權(quán)益，不僅關系著每一個鄉(xiāng)村學生的未來，也事關民族地區(qū)的穩(wěn)定。因此，必須高度重視，認真研究制定“接地氣、有實效”的特殊扶持政策。根據(jù)我市教育、財政、衛(wèi)生、文化、交通、食藥、扶貧等相關部門的認真研討，形成以下對策和建議：（一）設立民族地區(qū)農(nóng)村寄宿制學校建設專項資金。近年來，國家和省雖然出臺了“合格?！?、“全面改薄”等項目，但是，對于民族地區(qū)寄宿制學校并無特別扶持的規(guī)定，與普通學校生均經(jīng)費補貼標準并無差別。為了體現(xiàn)國家和省對民族地區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)的關懷和支持，建議在國家和省的層面設立面向中西部民族地區(qū)寄宿制學校建設的專項資金補助項目。力爭用3-5年的時間，全面改善中西部地區(qū)農(nóng)村義務教育寄宿制學校的基礎設施和辦學條件，使民族地區(qū)的農(nóng)村學生能夠有平等的辦學條件接受平等教育的陽光雨露。（二）制定民族地區(qū)鄉(xiāng)村教師培養(yǎng)五年計劃。在國家和省出臺鄉(xiāng)村教師支持計劃的基礎上，針對民族地區(qū)師資“培養(yǎng)更難”“留人更難”的問題，建議在普通師范院校中確定一批地方師范院校，專門核定一部分民族教育師資定向招生計劃，在課程設置上要考慮實用性和民族化的特點，科學制定相關管理辦法和保障措施，確保這批學生畢業(yè)后能“回得來、下得去、留得住”。（三）大幅度提高民族地區(qū)寄宿制學校生均經(jīng)費保障標準。由于民族地區(qū)縣級財政普遍財力薄弱，無力承擔上級要求的配套資金比第8頁共15頁例。建議中央財政和省財政取消對民族地區(qū)教育經(jīng)費補貼的縣級地方財政配套政策，改為由中央財政或省財政全額承擔。同時，建立農(nóng)村寄宿制學校經(jīng)費的長效保障機制，實現(xiàn)學校正常運轉(zhuǎn)、教師福利待遇、學生寄宿生活補貼的財政經(jīng)費全額保障，從根本上解決制約民族地區(qū)義務教育發(fā)展的經(jīng)費保障問題。（四）建立完善的寄宿制學校教職員工人事管理辦法。針對師資“弱化”“老化”日益嚴重的問題，應當盡快制定專項的師資補充計劃，建議每年適當增加針對民族地區(qū)寄宿制學校的教師專項招聘計劃，可以嘗試從非師范類院校招聘具有心理學等背景的專業(yè)人才，充實到各校心理健康專業(yè)教師、校醫(yī)以及生活教師崗位。還可以考慮委托職業(yè)學校培訓一批專業(yè)廚師充實食堂工作人員隊伍，實現(xiàn)寄宿制學校后勤服務人員的職業(yè)化。（五）加大對留守學生的關懷力度，出臺特殊的教育扶貧政策，鼓勵其父母返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。留守兒童問題，說到底是“城市化”的產(chǎn)物，如果不能從根本上改變民族地區(qū)農(nóng)村發(fā)展面貌，留守兒童的身心健康就無法保障。因此，建議專項制定幫扶民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童父母的特殊扶持政策，將他們納入產(chǎn)業(yè)扶貧的重點對象，在其就近方便就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面盡最大可能給予政策和資金補貼上的傾斜和照顧，還留守兒童一個完整的家庭和一個完整的童年，用平等的教育拯救一代農(nóng)村孩子！寄宿制學校調(diào)研報告2為進一步加快寄宿制學校建設步伐，健全和規(guī)范寄宿制學校管理第9頁共15頁制度，提高管理水平，發(fā)現(xiàn)寄宿生管理工作中存在的問題和不足。近期，肅北縣政府教育督導室組織相關人員對全縣寄宿制學校的管理、運行情況進行了調(diào)研。一、寄宿制學校管理及取得的成效肅北縣是甘肅省惟一一個以蒙古族為主體的少數(shù)民族邊防自治縣，也是全省惟一采用蒙漢語教學的民族縣。近年來，肅北縣緊緊結(jié)合天然牧區(qū)實際，加大投入，深化改革，寄宿制學校建設已取得了顯著成績。主要成績有：（一）加強寄宿制學校布局調(diào)整，促進義務教育均衡發(fā)展。肅北縣地域遼闊、牧業(yè)人口居住高度分散，大多數(shù)學校服務半徑都比較大。2000年以來，縣委、縣政府推行學校布局調(diào)整，加強了寄宿制學校管理。2004年將原蒙古族中學和蒙古族小學合并成立了十二年一貫制蒙古族學校，建成了學生公寓樓，實現(xiàn)了所有牧區(qū)學生集中生活、學習一體化，從根本上解決了牧民子女上學路途遙遠、居住分散、經(jīng)濟負擔過重的難題。20XX年以來，又先后撤并了5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學，形成了目前“四校一園”的學校布局，使學校布局更趨合理。全縣除馬鬃山小學一所學校外，其他學生全部集中到縣城學校就讀。寄宿制學校建設較好地整合了教育資源，避免了重復建設，節(jié)約了教育經(jīng)費；改變了學校過于分散、規(guī)模過小的局面；也改變了教師分不進、留不住，學生大量流失的局面，學生享受到了優(yōu)質(zhì)教育資源，逐步走上了優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的道路。（二）加大教育專項經(jīng)費的投入，不斷改善寄宿制學校生活條件。第10頁共15頁近年來，肅北縣認真貫徹落實《甘肅省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見》，繼續(xù)完善義務教育經(jīng)費保障機制，確保財政教育支出增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入增長幅度，保證教師工資和學生人均公用經(jīng)費逐步增長。繼續(xù)落實好15年免費教育，提高義務教育階段寄宿學生（含蒙古族學校高中寄宿生）生活補助，由每生每天補助生活費4元，提高到8元。不斷提高異地高中生資助標準，內(nèi)蒙古就讀學生生均每年資助金由6644元提高到7500元，酒泉、敦煌就讀學生資助標準由3431元提高到4500元。（三）抓好寄宿制學校的管理和建設，切實提高寄宿制學校的管理水平。在寄宿制學校管理上，肅北縣始終堅持以人為本，以學生的全面發(fā)展和學生的學習、生活、娛樂、安全需要為目標，堅持生活管理和教學管理并重，食堂和課堂同抓，保證學生進得來、住得下、學得好。成立了以主管副縣長為組長的寄宿制學校管理領導小組，制定出臺了《寄宿制學生管理辦法》，強化完善安全、食堂、宿舍管理等各項制度，著力改善寄宿制學生生活條件。一是滿足學生安全就學需要，強化責任，健全制度，防治并舉，確保校園安全。二是滿足學生娛樂的需要，建成青少年活動中心，不斷加強公寓文化建設，開展豐富多彩的校園文化活動。三是滿足學生吃的需要，不斷改善食堂條件，提高伙食標準。四是滿足貧困學生上學的需要，對寄宿生實行全免一補，免除學雜費、課本費、作業(yè)本費、住宿費，補助寄宿生生活費。（四）強化寄宿制學校的安全管理，保障寄宿學生的在校安全。安全管理是寄宿制學校的首要任務，在如何加強安全管理上，肅北縣第11頁共15頁做出了積極的探索。一是構(gòu)建寄宿生管理網(wǎng)絡，成立以校長為主要責任人的管理工作領導小組，構(gòu)建起以值周領導、政教主任、部門負責人、值周教師、班主任、宿管老師為框架的六級管理網(wǎng)絡，與各級各類管理人員簽訂管理目標責任書，貫徹“誰主管、誰負責”的原則，明確寄宿生在校期間各個環(huán)節(jié)、各個時段的管理要求，層層落實責任，做到寄宿生一日學習生活無縫鏈接式管理，確保管理無“死角”、無“盲區(qū)"形成學生在校的全天侯、全方位、全過程的服務保障體系，確保學生的安全。二是加強對寄宿生的安全教育，除開展日常防觸電、防溺水、防火災、防意外事故、防中毒等“五防”安全教育外，還實行“三制”、“六冊”制度?！叭啤奔醇议L學校交接手續(xù)制、值班教師校園巡查制、食堂宿舍定期消毒制；“六冊”即“寄宿生花名冊”、“接送登記冊”、“衛(wèi)生檢查冊”、“請假登記冊”、“藥品登記冊”、“生病學生護理登記冊”，確保學生人身安全，尤其是課余安全、飲食安全、就寢安全，做到環(huán)環(huán)相扣，不留空缺。（五）加強寄宿制學校的后勤服務和飲食衛(wèi)生管理，為學生健康成長提供保障。學生正處于身體成長發(fā)育的關鍵時期，寄宿制學校必須對學生的健康成長負責，肅北縣加強了對寄宿制學校的后勤和飲食衛(wèi)生管理。要求學校把學生每周的食譜公布在黑板上，接受學生、家長和社會監(jiān)督。早餐一般是羊肉面、饅頭、稀飯，午餐、晚餐葷素搭配，都是變換口味做的，買米買菜由專人檢查質(zhì)量，有完善的食品留樣制度和措施，使學生吃得放心，吃得營養(yǎng)。建立試嘗留樣和學生餐前食堂巡視制度，值周教師守候?qū)W生用餐制度。同時為寄宿生修建專第12頁共15頁用浴室，學校早晚為學生提供洗用熱水，保證學生生活安全。為所有學校配備校醫(yī)，加強學生心理健康教育，定期對學生進行心理輔導。保證了在校學生，特別是寄宿生健康、快樂的學習生活。（六）強化寄宿制學校的質(zhì)量管理，提高學生的綜合素質(zhì)。近年來，肅北縣不斷強化寄宿制學校質(zhì)量管理，一是針對不同年齡學生的身心發(fā)展特點，推行人性化管理、實施人情化服務。對留守兒童和單親家庭、貧困家庭學生，學校統(tǒng)一造冊，在管理中對其加以特別關照，讓學生在管理中隨時都能感受到家庭般的溫情。二是針對不同年齡的學生積極開展主題實踐活動，培養(yǎng)良好的勞動習慣和獨立生活能力。如開展“個人衛(wèi)生習慣養(yǎng)成”、“內(nèi)務整理競賽”、“營造溫馨宿舍”的主題實踐活動等，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新意識和實踐能力。同時，根據(jù)寄宿制學生的特點，組建興趣小組，有效利用課余時間，培養(yǎng)學生的愛好和特長，彰顯學生個性特點，深入推進素質(zhì)教育。三是重視家校溝通與聯(lián)系，構(gòu)建家校合一的寄宿生教育模式。建立寄宿生信息卡，定期召開寄宿生家長會，開放家校溝通渠道，建立民主、平等、互信互訪的家校關系，爭取家長的積極主動配合，共同教育好孩子。（七）堅持以學生為本，加強寄宿制學校校園文化建設。近年來，肅北縣堅持以學生為本，優(yōu)化生活環(huán)境，堅持為教學服務，優(yōu)化育人環(huán)境。一是積極實施學校綠化美化工程。在實施校園整體建設時，樹木花卉的栽植，有四季常青，雍容高雅的特點。同時，對學校建筑物表面的裝飾既體現(xiàn)活潑、大方的主題，又體現(xiàn)嚴謹、莊重、向上的主題。使學校綠化與建筑物色調(diào)相得益彰、相映生輝。二是加強校園第13頁共15頁文化建設，發(fā)揮環(huán)境育人的特殊功效。積極構(gòu)建走廊文化、圍墻文化、校園宣傳欄文化、宿舍文化、餐廳文化、班級特色文化等校園文化體系，將學生的視角引向世界，將學生的思維引向文化，使他們的情操得以陶冶，心靈得以深化，在潛移默化中形成良好的人生觀。（八）突出民族寄宿制學校特色，豐富校園文化生活。在民族寄宿制學校的管理問