深圳市建筑廢棄物減排與利用條例

/深圳市建筑廢棄物減排和利用條例深圳市建筑廢棄物減排和利用條例.txt愛(ài)情是彩色氣球，無(wú)論顏色如何嚴(yán)厲，經(jīng)不起針尖輕輕一刺。一流的愛(ài)人，既能讓女人愛(ài)一輩子，又能一輩子愛(ài)一個(gè)女人！深圳市建筑廢棄物減排和利用條例2009年07月10日15時(shí)49分78主題分類:建設(shè)建筑環(huán)境愛(ài)惜“建筑”“廢棄物”深圳市建筑廢棄物減排和利用條例深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第104號(hào)《深圳市建筑廢棄物減排和利用條例》經(jīng)深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十五次會(huì)議于2009年1月21日通過(guò)，廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議于2009年3月31日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2009年10月1日起施行。深圳市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)二〇〇九年五月三十一日深圳市建筑廢棄物減排和利用條例（2009年1月21日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)其次十五次會(huì)議通過(guò)，2009年3月31日廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議批準(zhǔn)）第一條為了削減建筑廢棄物的排放，提高建筑廢棄物的利用水平，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。其次條本市建筑廢棄物的減排和回收利用及其監(jiān)督管理適用本條例。第三條本條例所稱建筑廢棄物，是指在新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)以及裝修房屋等施工活動(dòng)中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土以及其他廢棄物。第四條建筑廢棄物的管理遵循減量化、再利用、資源化的原則。建筑廢棄物可以再利用或者再生利用的，應(yīng)當(dāng)循環(huán)利用；不能再利用、再生利用的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處置。第五條建筑廢棄物實(shí)行分類管理、集中處置。第六條市、區(qū)人民政府（以下簡(jiǎn)稱市、區(qū)政府）建設(shè)行政管理部門(mén)是建筑廢棄物減排和回收利用的主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）。市、區(qū)政府城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)建筑廢棄物清運(yùn)、受納的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)政府發(fā)改、貿(mào)工、財(cái)政、國(guó)土房產(chǎn)、規(guī)劃、環(huán)保、物價(jià)等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同做好有關(guān)建筑廢棄物的管理工作。第七條市政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)須要，在每年的財(cái)政預(yù)算中支配確定數(shù)額的資金，用于支持建筑廢棄物的減排和回收利用活動(dòng)。資金運(yùn)用的具體方法由市政府另行制定。資金運(yùn)用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透亮，定期接受審計(jì)并向社會(huì)公布。第八條激勵(lì)建筑廢棄物減排和回收利用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的探討、開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。市政府對(duì)建筑廢棄物回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)賜予政策實(shí)惠或者資金補(bǔ)貼。具體方法由市主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。第九條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑廢棄物減排和回收利用的須要，另行編制發(fā)布強(qiáng)制淘汰的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品書(shū)目。施工單位不得接受列入強(qiáng)制淘汰書(shū)目的施工技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料和產(chǎn)品。違反本規(guī)定的，由市主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。第十條市、區(qū)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)接受多種形式加強(qiáng)對(duì)建筑廢棄物減排和回收利用的宣揚(yáng)，免費(fèi)發(fā)放有關(guān)宣揚(yáng)資料。企業(yè)以及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)從業(yè)人員的教化及培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的資源節(jié)約和回收利用意識(shí)。第十一條市規(guī)劃部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市主管部門(mén)、城市管理部門(mén)依據(jù)城市發(fā)展實(shí)際狀況，編制建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所的規(guī)劃。建筑廢棄物受納場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)當(dāng)劃出特地區(qū)域，用于存放建筑余土。建筑廢棄物受納和回收利用場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并配備相應(yīng)設(shè)施，防止二次污染。第十二條建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性探討報(bào)告或者項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)當(dāng)包含建筑廢棄物減排和回收利用的內(nèi)容，因此產(chǎn)生的費(fèi)用列入投資估算。第十三條建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)，提高建筑物的耐久性，削減建筑材料的消耗和建筑廢棄物的產(chǎn)生。優(yōu)先選用建筑廢棄物再生產(chǎn)品以及可以回收利用的建筑材料。市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)另行編制發(fā)布建筑廢棄物減排的設(shè)計(jì)指引。第十四條建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)明確要求建設(shè)工程接受預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿以及新型墻體材料；在保證結(jié)構(gòu)平安以及運(yùn)用功能的前提下，接受高強(qiáng)高性能混凝土、高強(qiáng)鋼筋等工藝或者產(chǎn)品。施工單位違反規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土或者砂漿的，由主管部門(mén)責(zé)令改正，并依據(jù)混凝土每立方米二百元、砂漿每立方米四百元處以罰款。第十五條施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本條例以及有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范對(duì)建筑廢棄物減排設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行審查。審查合格的，報(bào)主管部門(mén)備案；審查不合格的，由設(shè)計(jì)單位改正后重新審查。第十六條推行建筑工業(yè)化，逐步實(shí)現(xiàn)建筑構(gòu)配件的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)和現(xiàn)場(chǎng)裝配。建筑工程的門(mén)、窗、墻板等非承重構(gòu)件應(yīng)當(dāng)運(yùn)用預(yù)制構(gòu)配件。第十七條推行住宅裝修一次到位。激勵(lì)新建住宅的建設(shè)單位干脆向運(yùn)用者供應(yīng)全裝修成品房。政府投資建設(shè)的保障性住房的裝修應(yīng)當(dāng)一次到位。政府投資建設(shè)的辦公場(chǎng)所裝修完成后八年內(nèi)不得重新裝修。確需重新裝修的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十八條施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)設(shè)計(jì)文件以及綠色施工的有關(guān)技術(shù)規(guī)范開(kāi)展施工活動(dòng)。推廣運(yùn)用定型鋼模、組合模板、噴灑批蕩等施工方法。禁止運(yùn)用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚。違反本條規(guī)定運(yùn)用竹制腳手架和實(shí)心粘土磚的，由主管部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定懲處。第十九條臨時(shí)建筑以及施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭設(shè)的辦公、居住用房應(yīng)當(dāng)接受周轉(zhuǎn)式活動(dòng)房，工地臨時(shí)圍擋應(yīng)當(dāng)接受裝配式可重復(fù)運(yùn)用的材料。禁止接受砌筑式用房和圍擋。違反本條規(guī)定接受砌筑式用房的，由主管部門(mén)依據(jù)建筑面積每平方米一百元處以罰款；運(yùn)用砌筑式圍擋的，依據(jù)墻風(fēng)光 積每平方米一百元處以罰款。其次十條禁止擅自拆除或者改建既有建筑物、構(gòu)筑物以及市政道路。但不符合城市規(guī)劃、規(guī)劃變更、存在質(zhì)量問(wèn)題或者違法建筑除外。存在質(zhì)量問(wèn)題確需拆除或者改建的，應(yīng)當(dāng)托付專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估和論證，并報(bào)市規(guī)劃、國(guó)土房產(chǎn)和主管部門(mén)審批。其次十一條新建工程項(xiàng)目的建設(shè)和既有建筑物、構(gòu)筑物、市政道路的拆除，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制建筑廢棄物減排及處理方案，在工程項(xiàng)目開(kāi)工前報(bào)主管部門(mén)備案。新建工程項(xiàng)目的建筑廢棄物減排及處理方案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程名稱、建筑面積、地點(diǎn)；（二）建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、運(yùn)輸單位的名稱及其法定代表人姓名；（三）建筑廢棄物的種類、數(shù)量；（四）建筑廢棄物減量措施、現(xiàn)場(chǎng)分類以及回收利用方案、污染防治措施；（五）建筑廢棄物的運(yùn)輸路途、受納場(chǎng)所。拆除工程項(xiàng)目的建筑廢棄物減排及處理方案除前款內(nèi)容外，還應(yīng)當(dāng)包括拆除步驟和方法。其次十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)定托付具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位實(shí)施拆除，托付監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。激勵(lì)建筑廢棄物回收利用企業(yè)依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得專業(yè)資質(zhì)后從事拆除工作。其次十三條施工單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑廢棄物減排及處理方案施工。建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工單位落實(shí)建筑廢棄物減排及處理方案的狀況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)覺(jué)施工單位違反規(guī)定處置建筑廢棄物的，應(yīng)當(dāng)剛好制止；制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)剛好向主管部門(mén)報(bào)告。其次十四條推行建筑廢棄物現(xiàn)場(chǎng)分類制度。激勵(lì)具備現(xiàn)場(chǎng)分類條件的施工單位依據(jù)分類要求結(jié)合施工或者拆除步驟對(duì)建筑廢棄物進(jìn)行分類。其次十五條激勵(lì)施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用建筑廢棄物。施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先將施工現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生并且可以利用的建筑廢棄物作為填充物回用于建設(shè)工程。激勵(lì)回收利用企業(yè)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，利用建筑廢棄物移動(dòng)處理設(shè)備回收利用建筑廢棄物。施工單位、監(jiān)理單位和回收利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)回收利用處置建筑廢棄物的種類、數(shù)量進(jìn)行登記，并報(bào)主管部門(mén)備案。其次十六條對(duì)不能現(xiàn)場(chǎng)利用的建筑廢棄物，施工單位應(yīng)當(dāng)交由符合規(guī)定的運(yùn)輸單位及車(chē)輛運(yùn)至建筑廢棄物受納場(chǎng)所處置。建筑廢棄物的運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)規(guī)定。其次十七條激勵(lì)不同工程項(xiàng)目建筑余土的交換利用。不同工程項(xiàng)目交換利用建筑余土的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物減排和處理方案中注明。市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái)，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當(dāng)將建筑余土排放或者需求信息提前發(fā)送到建筑余土調(diào)劑信息平臺(tái)。其次十八條實(shí)行建筑廢棄物排放收費(fèi)制度。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑廢棄物的分類狀況、排放數(shù)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向建設(shè)單位或者業(yè)主收取建筑廢棄物排放費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱排放費(fèi)）。排放費(fèi)全額上繳財(cái)政，全部用于支持建筑廢棄物減排和回收利用活動(dòng)。排放費(fèi)的具體征收方法由市主管部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)另行制定。排放費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平、建筑廢棄物回收處置的實(shí)際須要以及建筑廢棄物的分類狀況等因素確定。分類后的建筑廢棄物實(shí)行實(shí)惠的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同市主管部門(mén)另行制定，依據(jù)規(guī)定程序經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。其次十九條新建全裝修成品房對(duì)建筑廢棄物實(shí)行分類排放的，免收排放費(fèi)。第三十條實(shí)行建筑廢棄物聯(lián)單管理制度。聯(lián)單由市主管部門(mén)統(tǒng)一制作，一式多聯(lián)。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑廢棄物運(yùn)出工地前照實(shí)填寫(xiě)聯(lián)單內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)工程監(jiān)理人員簽字確認(rèn)后交運(yùn)輸單位隨車(chē)攜帶。建筑廢棄物運(yùn)輸車(chē)輛進(jìn)入建筑廢棄物受納場(chǎng)所后，受納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)核實(shí)聯(lián)單記載事項(xiàng)，并將第一聯(lián)交回施工單位，將其次聯(lián)于每月月底前送主管部門(mén)。主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)聯(lián)單記載的分類狀況、數(shù)量核收排放費(fèi)。未按規(guī)定填寫(xiě)聯(lián)單或者聯(lián)單上記載的數(shù)量和可能排放量明顯不一樣的，按其應(yīng)繳未繳部分加倍收取排放費(fèi)。運(yùn)輸建筑廢棄物不能供應(yīng)聯(lián)單的，按其數(shù)量加倍征收排放費(fèi)。受納場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)查明排放單位、車(chē)輛牌號(hào)、建筑廢棄物分類狀況以及運(yùn)載數(shù)量后予以接收，并通知主管部門(mén)。聯(lián)單管理的具體方法由市主管部門(mén)會(huì)同市城市管理部門(mén)另行制定。第三十一條禁止將建筑廢棄物混入生活垃圾。禁止任何單位或者個(gè)人擅自設(shè)置建筑廢棄物受納場(chǎng)所。禁止在建筑廢棄物受納場(chǎng)所以外傾倒拋灑建筑廢棄物。違反本條規(guī)定的，由城市管理部門(mén)依據(jù)相關(guān)規(guī)定懲處。第三十二條業(yè)主對(duì)建筑物進(jìn)行裝修時(shí)，應(yīng)當(dāng)將裝修產(chǎn)生的建筑廢棄物進(jìn)行分類，并交由物業(yè)管理單位或者符合規(guī)定的運(yùn)輸單位及車(chē)輛運(yùn)至建筑廢棄物受納場(chǎng)所。第三十三條激勵(lì)投資興辦建筑廢棄物回收利用企業(yè)。在建筑廢棄物受納場(chǎng)所從事建筑廢棄物回收利用的企業(yè)，由市主管部門(mén)招標(biāo)確定。第三十四條市主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制并發(fā)布建筑廢棄物及其再生產(chǎn)品的運(yùn)用技術(shù)規(guī)范或者指引，引導(dǎo)企業(yè)利用建筑廢棄物以及生產(chǎn)再生產(chǎn)品。第三十五條實(shí)行建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)制度。建筑廢棄物再生產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。檢測(cè)合格的，標(biāo)注建筑廢棄物再生產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并列入綠色產(chǎn)品書(shū)目和政府綠色選購(gòu) 書(shū)目。專業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的名單由市主管部門(mén)公布。第三十六條道路工程的建設(shè)、施工單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選用建筑廢棄物作為路基墊層。新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的非承重結(jié)構(gòu)部位施工，應(yīng)當(dāng)在同等價(jià)格以及滿足運(yùn)用功能的前提下，優(yōu)先運(yùn)用建筑廢棄物再生產(chǎn)品。市主管部門(mén)可以對(duì)政府投資工程和其他工程運(yùn)用建筑廢棄物再生產(chǎn)品的比例做出規(guī)定。違反本條其次款規(guī)定的，由主管部門(mén)責(zé)令建設(shè)單位整改；拒不整改的