定額模式與工程量清單計價模式的區(qū)別

/定額模式和工程量清單計價模式的區(qū)分工程量清單計價方法是指在建設(shè)工程招標投標中，招標人依據(jù)國家統(tǒng)一的工程量清單計算規(guī)則供應(yīng)工程數(shù)量，由投標人依據(jù)工程量清單自主報價，并依據(jù)經(jīng)評審低價中標的工程造價計價方法。工程量清單計價模式和傳統(tǒng)定額模式有本質(zhì)的區(qū)分，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)計價依據(jù)的屬性及特點不同：在傳統(tǒng)定額模式中，國家是計價的主體，是以法定的形式進行工程造價管理的，而和價格行為密切相關(guān)的建筑市場主體-發(fā)包人和承包人，卻沒有決策權(quán)和定價權(quán)。建筑產(chǎn)品價格普遍接受"量價含一"的靜態(tài)管理模式，即通過工程預(yù)算定額確定建筑產(chǎn)品價格。而定額是指在正常施工生產(chǎn)條件下，完成確定計量單位產(chǎn)品的人工、材料、機械和資金消耗的規(guī)定額度，盡管消耗量標準是依據(jù)施工規(guī)范、典型工程設(shè)計、社會平均水同等方面因素制定的，但最大的弊端是政府相關(guān)部門對各種價格、管理費及利潤率的確定和市場經(jīng)濟的發(fā)展及企業(yè)體制改革的發(fā)展相脫節(jié)。我國雖有統(tǒng)一的國家基礎(chǔ)定額，但詳細的預(yù)算定額由各地區(qū)、各部門自行制定，使地區(qū)和地區(qū)之間、部門和部門之間、地區(qū)和部門之間產(chǎn)生管理口徑不統(tǒng)一；計價行為不規(guī)范；難以相互溝通的局面。市場競爭機制受到了制約，更難和國際通用規(guī)則相連接，制約了對外開放和國際工程承包的開展。這種計價模式既不能剛好反映市場價格的變更，更不能反映企業(yè)的施工技術(shù)和管理水平，影響了發(fā)包人投資的主動性，剝奪了承包人生產(chǎn)經(jīng)營的自主權(quán)。工程量清單計價模式中，國家在統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，統(tǒng)一的分部分項工程項目名稱、統(tǒng)一的計量單位、統(tǒng)一的項目編碼的原則下，編制《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》，作為強制性標準在全國統(tǒng)一實施，但不是計價的主體，在詳細的計價過程中，招標人依據(jù)工程施工圖紙、依據(jù)招標文件要求，以統(tǒng)一的計價規(guī)范為投標人供應(yīng)工程實物量清單和技術(shù)措施項目的數(shù)量清單；投標人依據(jù)招標人供應(yīng)的統(tǒng)一量和對擬建工程狀況的描述及要求，結(jié)合項目、市場、風(fēng)險以及本企業(yè)的綜合實力自主報價。這種計價模式把過去預(yù)算定額中規(guī)定的施工方法、消耗量水平、取費等改由施工企業(yè)來確定，實現(xiàn)建筑產(chǎn)品價格市場化。從根本上變更了量價合一的傳統(tǒng)的預(yù)算定額制度，為工程造價走向市場化奠定了基礎(chǔ)。(二)價格的形成方式不同：在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格接受由政府統(tǒng)確定價、統(tǒng)一以價格指數(shù)的形式來進行調(diào)整的靜態(tài)管理方式，投標人在編制投標報價時難以依據(jù)企業(yè)自身的實際狀況、市場價格信息等各種因素自主定價。工程建設(shè)的特點之一就是構(gòu)成工程實體的消耗部分是由工程設(shè)計確定的，但施工方法、手段則可以是多種多樣的，應(yīng)由承包人自行確定。然而傳統(tǒng)定額模式將工程實體消耗和施工措施性消耗捆在一起，使技術(shù)裝備、施工手段、管理水同等本屬于競爭機制的個體因素固定化了，不利于承包人優(yōu)勢的發(fā)揮，難以確定個體成本價。在工程量清單計價模式下，打破了過去價格由政府統(tǒng)確定價的靜態(tài)管理模式，在招標人在編制工程量清單時將實體消耗和措施性消耗分開，投標人在編制投標報價時能夠依據(jù)企業(yè)定額消耗量或參照國家預(yù)算定額消耗量、市場價格信息等各種要素，結(jié)合企業(yè)的詳細實力、技術(shù)裝備、施工手段、管理水同等狀況自主定價。(三)招投標形式不同：《價格法》規(guī)定了三種定價方式，即政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)整價。在傳統(tǒng)定額模式下，由于價格改革沒在到位，在招投標活動過程中，標底(限制價)及投標報價都是依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額和費用定額進行計算的，投標過程中，標底(限制價)成為一個基準價，在確定的幅度范圍內(nèi)作為推斷投標報價有效性的標準?？梢钥闯?，在傳統(tǒng)定額模式下計算出來的施工承發(fā)包價格是政府指導(dǎo)價。實行工程量清單計價模式從根本上變更傳統(tǒng)定額模式下投標報價套用預(yù)算定額和費用定額進行計算的計價方法，而成為由投標企業(yè)依據(jù)競爭須要、自身實力和特定的需求目標自主確定管理費和利潤水平，通過競爭的方式以合同的形式來確認工程造價的定價方式。這一價格本質(zhì)上不同于定額模式下通過層層計算得出的價格，也不同于"一方愿賣一方愿買一拍即成的"簡潔的市場交易行為，它既不是投標人隨意定價，也不是招標人自由出價，而是在確定市場規(guī)則的引導(dǎo)下，通過報價競爭，由社會加以確認的市場調(diào)整價。母線/指在變電所中各級電壓配電裝置的連接，以及變壓器等電氣設(shè)備和相應(yīng)配電裝置的連接，大都接受矩形或圓形截面的裸導(dǎo)線或絞線，這統(tǒng)稱為母線。母線的種類在電力系統(tǒng)中，母線將配電裝置中的各個載流分支回路連接在一起，起著匯合、支配和傳送電能的作用。母線按外型和結(jié)構(gòu)，大致分為以下三類：硬母線：包括矩形母線、槽形母線、管形母線等。軟母線：包括鋁絞線、銅絞線、鋼芯鋁絞線、擴徑空心導(dǎo)線等。封閉母線：包括共箱母線、分相母線等。母線的特點1、可擴展性：對于母線來講，系統(tǒng)擴展可通過增加或變更若干段來完成，重新利用率高。而大多數(shù)狀況下，電纜不能重新利用，因為長度和路途是不同的，假如要擴展系統(tǒng)，我們要購買新的電纜取代舊的電纜。2、線路優(yōu)化：通過運用母線槽，我們可以合并某些分支回路，并用插接箱將之轉(zhuǎn)化為一條大的母線槽。它可簡化電氣系統(tǒng)，得到較多股線低的電流值。因此節(jié)約了工程的造價，并且易于維護。對于傳統(tǒng)的電纜線路，電纜會使得電氣系統(tǒng)極其困難，浩大，難于維護，這樣，就奢侈了工程費用和安裝空間。3、平安性：母線槽的金屬封閉外殼能夠愛惜母線免受機械損傷或動物損害，在配電系統(tǒng)中接受插入單元的安裝很平安，外殼可以作為整體接地，接地特殊的牢靠，而電纜的PVC外殼易受機械和動物損傷，安裝電纜時必需先切斷電源，假如有錯誤發(fā)生會很緊急，特殊是電纜要進行現(xiàn)場接地工作，接地的不行靠導(dǎo)致緊急性增加。4、性能方面：母線接受銅排或者鋁排，其電流密度大，電阻小，集膚效應(yīng)小，無須降容運用。電壓降小也就意味著能量損耗小，最終節(jié)約用戶的投資。而對于電纜來講，由于電纜芯是多股細銅線，其根面積較同電流等級的母線要大。并且其“集膚效應(yīng)”嚴峻，削減了電流額定值，增加了電壓降，簡潔發(fā)熱。線路的能量損失大，簡潔老化。5、插接式開關(guān)箱：插接式開關(guān)箱可以和空氣型母線槽配用。安裝時無需再加其它配件。插接腳是最為重要的部件，它是由銅合金沖壓制成，經(jīng)過熱處理加以增加彈性，并且表面鍍錫處理，即使插接200次以上，仍能保持穩(wěn)定的接觸實力。箱體設(shè)置了接地點以保證獲得牢靠的接地，箱內(nèi)設(shè)置了開關(guān)電路，接受塑殼斷路器能對所分接線路的容量作過載和短路愛惜。6、安裝方面：母線由許多段組成，每一段長度既短且輕。因此，安裝時只須要少數(shù)幾人就能快速完成。母線有許多標準的零件及庫存，可以快速出貨節(jié)約現(xiàn)場工作時間。其緊密的“三明治”結(jié)構(gòu)能夠削減電氣空間，從而騰出更多的空間作為商業(yè)用途，如出租或作為公共場所。對于安裝電纜來講，則是一項困難的工作。因為，單根電纜往往很重，安裝工作須要許多人的協(xié)作，花較多時間才能完成。另外，受制于電纜的彎曲半徑，須要更多的安裝空間。母線的作用1、匯合電能2、支配電能3、傳送電能母線的應(yīng)用母線具有結(jié)構(gòu)緊湊、絕緣強度高、傳輸電流大、互換性能好、電氣性能穩(wěn)定、易于安裝修理、壽命時間長等一系列特點。被廣泛地應(yīng)用在工礦企業(yè)、高層建筑和公共設(shè)施等供配電系統(tǒng)。一,１．按定額計價時單位工程造價由干脆工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算干脆費,再以干脆費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由投標人依據(jù)招標文件要求和施工現(xiàn)場狀況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭;對于實體性消耗費用,則列出詳細的工程數(shù)量,投標人要報出每個清單項目的綜合單價。

2.分項工程單價構(gòu)成不同

按定額計價時分項工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機械費,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機械費,還要包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風(fēng)險費。接受綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避開了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的干脆費、費用、利潤由投標人依據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標策略確定,是施工企業(yè)實際成本費用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。

3.單位工程項目劃分不同

按定額計價的工程項目劃分即預(yù)算定額中的項目劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分特殊詳細。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮詳細的施工方法或措施,如人工或機械、機械的不同型號等,同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項,門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠削減原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)當是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依靠,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和價格體系。

4.計價依據(jù)不同

這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)分。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價,當企業(yè)都能依據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價的本質(zhì)是要變更政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標才能實現(xiàn)

二，1.接受的計價模式不同。

工程量清單計價，是實行投標人依據(jù)企業(yè)自己的管理實力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價，

定額其所報的工程造價事實上是社會平均價，

2.接受的單價方法不同。

工程量清單計價，接受綜合單價法，綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械運用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素，是除規(guī)費和稅金的全費用單價。

工程預(yù)算定額計價，接受工料單價法，工料單價是指分部分項工程量的單價為干脆費，干脆費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)的價格確定；間接費、利潤和稅金依據(jù)有關(guān)規(guī)定另行計算。

3.反映的成本價不同。

工程量清單計價，反映的是個別成本，

工程預(yù)算定額計價，反映的是社會平均成本，

4.結(jié)算的要求不同。

工程量清單計價，是結(jié)算時按合同中事先約定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價基本上是包死的。

工程預(yù)算定額計價，結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計價，往往調(diào)整內(nèi)容較多，簡潔引起糾紛。

5.風(fēng)險處理的方式不同。

工程量清單計價，使招標人和投標人風(fēng)險合理分擔(dān)，投標人對自己所報的成本、綜合單價負責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不行以調(diào)整（除工程量有變更），且對工程量的變更或計算錯誤不負責(zé)任；招標人相應(yīng)在計算工程量時要精確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標人擔(dān)當,從而有利于限制工程造價。

工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，全部的風(fēng)險在不行遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整?？梢哉f投標人沒有風(fēng)險，不利于限制工程造價。

6.項目的劃分不同。

工程量清單計價，項目劃分以實體列項，實體和措施項目相分別，施工方法、手段不列項，不設(shè)人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，激勵企業(yè)盡量接受合理的技術(shù)措施，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場競爭機制可以充分發(fā)揮。

工程預(yù)算定額計價，項目劃分按施工工序列項、實體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場競爭的作用。

7.工程量計算規(guī)則不同。

工程量清單計價，清單項目的工程量是按實體的凈值計算，這是當前國際上比較通行的做法。

工程預(yù)算定額計價，工程量是按實物加上人為規(guī)定的預(yù)留量或操作裕度等因素。

8.計量單位不同。

工程量清單計價，清單項目是按基本單位計量。

工程預(yù)算定額計價，計量單位可以不接受基本單位。

三，和以往的計價方式相比，工程量清單計價有以下特點：1、強制性；2、競爭性；3、通用性和好用性。

強制性主要表現(xiàn)在，一是由建設(shè)主管部門依據(jù)強制性國家標準的要求批準頒布，規(guī)定全部運用國有資金或國有資金。投資為主的大中型建設(shè)工程應(yīng)按“計價規(guī)范”規(guī)定執(zhí)行。

二是明確工程量清單是招標文件的組成部分，并規(guī)定了招標人在編制工程量清單時必需遵守的規(guī)則。

競爭性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”中從政策性規(guī)定到一般內(nèi)容的詳細規(guī)定，充分體現(xiàn)了工程造價由市場競爭形成價格的原則。“計價規(guī)范”中的措施項目，在工程量清單中只列“措施項目”一欄，詳細接受什么措施，由投標人依據(jù)企業(yè)的施工組織設(shè)計，視詳細狀況報價。另一方面，“計價規(guī)范”中人工、材料和施工機械沒有詳細的消耗量，為企業(yè)報價供應(yīng)了自主的空間。

通用性的表現(xiàn)是我國接受的工程量清單計價是和國際慣例接軌的，符合工程量計算方法標準化、工程量計算規(guī)則統(tǒng)一化、工程造價確定市場化的要求。

好用性表現(xiàn)在“計價規(guī)范”的附錄中工程量清單項目及工程量計算規(guī)則的項目名稱表現(xiàn)的是工程實體項目，項目名稱明確清晰，工程量計算規(guī)則簡潔明白。

四，1、工程量清單方式下，工程量上的風(fēng)險由甲方擔(dān)當，單價上的風(fēng)險由乙方擔(dān)當；傳統(tǒng)定額方式下，量價風(fēng)險都由乙方擔(dān)當。

2、工程量清單，實行的是量價分別；傳統(tǒng)定額是量價合一。

3、工程量清單，是在市場經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，利于施工企業(yè)間的相互競爭，優(yōu)勝劣汰；定額是在支配經(jīng)濟模式下的產(chǎn)物，帶有很強的政策性。

4、工程量清單計價，更有利于招投標工作的開展，竣工結(jié)算的進行等；定額計價相對要不靈敏一些。

搞過幾個裝修工程，從招投標起先到竣工結(jié)算都接受的是清單，實際效果還是比較好的，工程造價都得到了合理的限制，也比較順當，實現(xiàn)了甲乙雙方的雙贏。

一,１．按定額計價時單位工程造價由干脆工程費、間接費、利潤、稅金構(gòu)成,計價時先計算干脆費,再以干脆費(或其中的人工費)為基數(shù)計算各項費用、利潤、稅金,匯總為單位工程造價。工程量清單計價時,造價由工程量清單費用(=∑清單工程量×項目綜合單價)、措施項目清單費用、其他項目清單費用、規(guī)費、稅金五部分構(gòu)成,作這種劃分的考慮是將施工過程中的實體性消耗和措施性消耗分開,對于措施性消耗費用只列出項目名稱,由投標人依據(jù)招標文件要求和施工現(xiàn)場狀況、施工方案自行確定,以體現(xiàn)出以施工方案為基礎(chǔ)的造價競爭;對于實體性消耗費用,則列出詳細的工程數(shù)量,投標人要報出每個清單項目的綜合單價。

2.分項工程單價構(gòu)成不同

按定額計價時分項工程的單價是工料單價,即只包括人工、材料、機械費,工程量清單計價分項工程單價一般為綜合單價,除了人工、材料、機械費,還要包括管理費(現(xiàn)場管理費和企業(yè)管理費)、利潤和必要的風(fēng)險費。接受綜合單價便于工程款支付、工程造價的調(diào)整和工程結(jié)算,也避開了因為“取費”產(chǎn)生的一些無謂糾紛。綜合單價中的干脆費、費用、利潤由投標人依據(jù)本企業(yè)實際支出及利潤預(yù)期、投標策略確定,是施工企業(yè)實際成本費用的反映,是工程的個別價格。綜合單價的報出是一個個別計價、市場競爭的過程。

3.單位工程項目劃分不同

按定額計價的工程項目劃分即預(yù)算定額中的項目劃分,一般土建定額有幾千個項目,其劃分原則是按工程的不同部位、不同材料、不同工藝、不同施工機械、不同施工方法和材料規(guī)格型號,劃分特殊詳細。工程量清單計價的工程項目劃分較之定額項目的劃分有較大的綜合性,新規(guī)范中土建工程只有177個項目,它考慮工程部位、材料、工藝特征,但不考慮詳細的施工方法或措施,如人工或機械、機械的不同型號等,同時對于同一項目不再按階段或過程分為幾項,而是綜合到一起,如混凝土,可以將同一項目的攪拌(制作)、運輸、安裝、接頭灌縫等綜合為一項,門窗也可以將制作、運輸、安裝、刷油、五金等綜合到一起,這樣能夠削減原來定額對于施工企業(yè)工藝方法選擇的限制,報價時有更多的自主性。工程量清單中的量應(yīng)當是綜合的工程量,而不是按定額計算的“預(yù)算工程量”。綜合的量有利于企業(yè)自主選擇施工方法并以之為基礎(chǔ)競價,也能使企業(yè)擺脫對定額的依靠,建立起企業(yè)內(nèi)部報價及管理的定額和價格體系。

4.計價依據(jù)不同

這是清單計價和按定額計價的最根本區(qū)分。按定額計價的唯一依據(jù)就是定額,而工程量清單計價的主要依據(jù)是企業(yè)定額,包括企業(yè)生產(chǎn)要素消耗量標準、材料價格、施工機械配備及管理狀況、各項管理費支出標準等。目前可能多數(shù)企業(yè)沒有企業(yè)定額,但隨著工程量清單計價形式的推廣和報價實踐的增加,企業(yè)將逐步建立起自身的定額和相應(yīng)的項目單價,當企業(yè)都能依據(jù)自身狀況和市場供求關(guān)系報出綜合單價時,企業(yè)自主報價、市場競爭(通過招投標)定價的計價格局也將形成,這也正是工程量清單所要促成的目標。工程量清單計價的本質(zhì)是要變更政府定價模式,建立起市場形成造價機制,只有計價依據(jù)個別化,這一目標才能實現(xiàn)

二，1.接受的計價模式不同。

工程量清單計價，是實行投標人依據(jù)企業(yè)自己的管理實力、技術(shù)裝備水平和市場行情，自主報價，

定額其所報的工程造價事實上是社會平均價，

2.接受的單價方法不同。

工程量清單計價，接受綜合單價法，綜合單價是指完成規(guī)定計量單位項目所需的人工費、材料費、機械運用費、管理費、利潤，并考慮風(fēng)險因素，是除規(guī)費和稅金的全費用單價。

工程預(yù)算定額計價，接受工料單價法，工料單價是指分部分項工程量的單價為干脆費，干脆費以人工、材料、機械的消耗量及其相應(yīng)的價格確定；間接費、利潤和稅金依據(jù)有關(guān)規(guī)定另行計算。

3.反映的成本價不同。

工程量清單計價，反映的是個別成本，

工程預(yù)算定額計價，反映的是社會平均成本，

4.結(jié)算的要求不同。

工程量清單計價，是結(jié)算時按合同中事先約定綜合單價的規(guī)定執(zhí)行，綜合單價基本上是包死的。

工程預(yù)算定額計價，結(jié)算時按定額規(guī)定工料單價計價，往往調(diào)整內(nèi)容較多，簡潔引起糾紛。

5.風(fēng)險處理的方式不同。

工程量清單計價，使招標人和投標人風(fēng)險合理分擔(dān)，投標人對自己所報的成本、綜合單價負責(zé)，還要考慮各種風(fēng)險對價格的影響，綜合單價一經(jīng)合同確定，結(jié)算時不行以調(diào)整（除工程量有變更），且對工程量的變更或計算錯誤不負責(zé)任；招標人相應(yīng)在計算工程量時要精確，對于這一部分風(fēng)險應(yīng)由招標人擔(dān)當,從而有利于限制工程造價。

工程預(yù)算定額計價，風(fēng)險只在投資一方，全部的風(fēng)險在不行遇見費中考慮；結(jié)算時，按合同約定，可以調(diào)整。可以說投標人沒有風(fēng)險，不利于限制工程造價。

6.項目的劃分不同。

工程量清單計價，項目劃分以實體列項，實體和措施項目相分別，施工方法、手段不列項，不設(shè)人工、材料、機械消耗量。這樣加大了承包企業(yè)的競爭力度，激勵企業(yè)盡量接受合理的技術(shù)措施，提高技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，市場競爭機制可以充分發(fā)揮。

工程預(yù)算定額計價，項目劃分按施工工序列項、實體和措施相結(jié)合，施工方法、手段單獨列項，人工、材料、機械消耗量已在定額中規(guī)定，不能發(fā)揮市場競爭的作用。

7.工程量計算