DB3206T 1027-2021土地利用“五化并進(jìn)”工作指南

ICS03.020CCSA20南通市3206地方標(biāo)準(zhǔn)Workinstructionfor“fivemethodadvicessimultaneous”oflandutilization南通市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布 前言南通市自然資源和規(guī)劃局提出并歸口。局、海安市市場(chǎng)監(jiān)督管理局。土地利用“五化并進(jìn)”工作指南文件適用于縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)土地資源節(jié)約集約利用工作的開(kāi)展，園區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。范性引用文件，DB3206/T508-2017高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)規(guī)程定義cultivatedlande地。facilitiedfarmland方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。Temethodadvicessimultaneous用活動(dòng)的工作模式。4總則化并進(jìn)”工作宜由政府主導(dǎo)、多方參與、共同發(fā)展。4.2土地利用宜堅(jiān)持“總量遞減、存量盤(pán)活、流量增效、節(jié)約集約”的原則。“五化并進(jìn)”工作遵循國(guó)土空間規(guī)劃是至關(guān)重要的。組織領(lǐng)導(dǎo)5.2宜對(duì)土地利用“五化并進(jìn)”工作的主要負(fù)責(zé)人員及其主要職責(zé)進(jìn)行規(guī)定。5.3擁有滿(mǎn)足實(shí)施土地利用“五化并進(jìn)”工作的人員數(shù)量和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，對(duì)實(shí)施土地利用“五化并進(jìn)”地利用“五化并進(jìn)”工作制度、管理制度和監(jiān)督檢查制度。內(nèi)容土地規(guī)劃減量化空間區(qū)位規(guī)劃墾的建設(shè)用地進(jìn)行登記造冊(cè)；b)拆舊區(qū)宜選擇相對(duì)集中連片、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、居住分散、低效空閑的農(nóng)村建設(shè)用地和低效閑響生態(tài)環(huán)境的存量建設(shè)用地；c)建新區(qū)宜優(yōu)先安排拆遷農(nóng)民安置用地，剩余部分用于鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化等用地；d)需合理推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地規(guī)模化經(jīng)營(yíng)等建設(shè)用地減量化措施。規(guī)劃指標(biāo)利用b)建新區(qū)新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)宜根據(jù)實(shí)際情況，按照拆舊區(qū)復(fù)墾所形成的農(nóng)用地面積的一定c施方案向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告并備案是至關(guān)重要的。計(jì)劃指標(biāo)市場(chǎng)化交易平臺(tái)建設(shè)建設(shè)用地指標(biāo)調(diào)節(jié)a)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)鎮(zhèn)上一年度設(shè)備投入總量占比、人口數(shù)量占比、建設(shè)用地掛鉤拆舊存量占比等因素，制定合理的用地指標(biāo)分配辦法。宜將國(guó)家計(jì)劃指標(biāo)、掛鉤計(jì)劃指標(biāo)、點(diǎn)供計(jì)劃指標(biāo)計(jì)劃指標(biāo)等內(nèi)容納入用地指標(biāo)分配辦法；b)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)各區(qū)鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)情況、掛鉤拆舊項(xiàng)目完成情況、占補(bǔ)平衡項(xiàng)目完成情況、c)宜根據(jù)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)、項(xiàng)目重要性、用地報(bào)批成熟條件等內(nèi)容，合理統(tǒng)籌各類(lèi)項(xiàng)掛鉤拆舊管理a)根據(jù)上年度衛(wèi)星相片圖實(shí)際發(fā)生新增建設(shè)用地總量占比和各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)村集體建設(shè)用地總量占比取權(quán)重各半的方式，下達(dá)各區(qū)鎮(zhèn)年度掛鉤拆舊任務(wù)；b用地有償使用費(fèi)、農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展基金地方留用部分返還區(qū)鎮(zhèn)。占補(bǔ)平衡管理a)根據(jù)各區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)用地面積占全縣農(nóng)用地總量比例和耕地后備資源數(shù)量，下達(dá)各區(qū)鎮(zhèn)年度耕地占耕地任務(wù)；b用，明確其使用范圍是至關(guān)重要的；耕地保護(hù)優(yōu)質(zhì)化耕地?cái)?shù)量a)宜將耕地占補(bǔ)平衡與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、河道整治建設(shè)、土地資源綜合整治等項(xiàng)目相結(jié)合，統(tǒng)c)有序推進(jìn)耕地增減掛鉤制度，建立掛鉤復(fù)墾驗(yàn)收項(xiàng)目備選庫(kù)，完善增減掛鉤制度，盤(pán)活存量耕地質(zhì)量b作機(jī)制，健全土壤剝離、存儲(chǔ)、管理、使用等全過(guò)程的工作方法；。耕地保護(hù)a)建立科學(xué)合理的耕地保護(hù)責(zé)任機(jī)制，落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任主體，完善縣、鎮(zhèn)、村、組、農(nóng)戶(hù)五系；b)開(kāi)展永久基本農(nóng)田劃定工作時(shí)，宜優(yōu)先將縣城鎮(zhèn)周邊、交通沿線(xiàn)現(xiàn)有易被占用的優(yōu)質(zhì)耕地優(yōu)田，提高優(yōu)質(zhì)耕地保護(hù)力度；c)建立多部門(mén)聯(lián)合的耕地質(zhì)量保護(hù)協(xié)調(diào)工作機(jī)制，加大動(dòng)態(tài)巡查力度與密度；土地利用集約化土地準(zhǔn)入a投資規(guī)模、投資強(qiáng)度、產(chǎn)業(yè)類(lèi)型、建筑系數(shù)、容積率、行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地比例等方面進(jìn)行綜合審查，科規(guī)模；用地效率量土地；g服務(wù)監(jiān)管實(shí)時(shí)化g平臺(tái)建設(shè)a)建立土地資源實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)土地資源全天候監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)晝夜成像、云臺(tái)控制、報(bào)警、回、移動(dòng)申請(qǐng)查詢(xún)、設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測(cè)、自動(dòng)巡航、實(shí)時(shí)對(duì)比抓拍等功能；b)宜將耕地保護(hù)、土地執(zhí)法、規(guī)劃實(shí)施、用地建設(shè)、土地調(diào)查、確權(quán)登記等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)與視頻監(jiān)臺(tái)進(jìn)行連網(wǎng)，提升土地資源管理水平；c征供、利用、耕保、地礦、監(jiān)察等數(shù)據(jù)的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)。g實(shí)時(shí)監(jiān)管a)對(duì)轄區(qū)內(nèi)城、鎮(zhèn)、村、工礦建設(shè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保項(xiàng)目選址符合規(guī)劃；b)對(duì)轄區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田保護(hù)、城鄉(xiāng)增減掛鉤、占補(bǔ)平衡、土地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、設(shè)施c赴現(xiàn)場(chǎng)并拍照留存證據(jù)；e升土地監(jiān)管智能化水平。g平臺(tái)管理b數(shù)據(jù)進(jìn)行更新、維護(hù)和備份。.1宜提出土地利用“五化并進(jìn)”工作的宣傳口號(hào)，并廣泛使用