生源不足和教育資源的浪費(fèi)使民辦教育陷困境

生源不夠和教育資源的浪費(fèi)使民辦教育陷■蘭困生源不夠和教育資源的浪費(fèi)使民辦教育陷困境生源不夠和教育資源的浪費(fèi)使民辦教育陷困境【核心提示】春節(jié)過(guò)后，蘭州市東方學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)校和蘭州科技技術(shù)學(xué)校因?yàn)闋?zhēng)奪生源而發(fā)生大規(guī)模的沖突。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生源不夠和教育資源的浪費(fèi)使蘭州市的民辦學(xué)校發(fā)展之路存在很多問(wèn)題。兩校師生廣場(chǎng)滋事2006年的2月14日上午9時(shí)多，在蘭州市五泉下廣場(chǎng)突然發(fā)生了近百人參加的大規(guī)模糾紛。在嘈雜的人群中，廣場(chǎng)管理人員識(shí)別出參加糾紛的雙方竟然是設(shè)在廣場(chǎng)四周的兩家學(xué)校的師生。一方是東方學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)校，一方是蘭州科技技術(shù)學(xué)校。此時(shí)兩校師生情緒激動(dòng)，事態(tài)有進(jìn)一步惡化的趨勢(shì)。接到報(bào)警的五泉派出所迅速出動(dòng)警力趕至事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)過(guò)民警們勸解，局勢(shì)得以控制。這場(chǎng)大規(guī)模糾紛沒(méi)有造成任何人員受傷，但慶幸之余人們也在疑惑，這些教師和同學(xué)們到底為什么要在眾目睽睽之下上演一場(chǎng)讓人們大跌眼鏡的全武行呢？東方學(xué)院職業(yè)技術(shù)學(xué)校說(shuō)，當(dāng)時(shí)他們的車(chē)停在五泉下廣場(chǎng)的停車(chē)場(chǎng)里，而蘭州科技技術(shù)學(xué)校的車(chē)擋在前面，不讓他們出來(lái)，雙方很快爭(zhēng)吵起來(lái)。一個(gè)簡(jiǎn)單的停車(chē)問(wèn)題真的會(huì)造成上百人參加的糾紛嗎？在蘭州的報(bào)紙上有事發(fā)時(shí)的照片資料，在照片上記者發(fā)現(xiàn)，激動(dòng)的人群旁邊確實(shí)有兩個(gè)學(xué)校的車(chē)輛，但在這些車(chē)上無(wú)一例外地都貼著招生廣告。職業(yè)學(xué)校的管理部門(mén)蘭州市勞作局的工作人員一語(yǔ)道破天機(jī)：招生的過(guò)程中就不免產(chǎn)生爭(zhēng)奪生源，這樣就必定引起糾紛，發(fā)生沖突。矛盾源于生源之爭(zhēng)記者了解到，東方學(xué)院和蘭州科技職業(yè)技校是兩所上個(gè)世紀(jì)80年代創(chuàng)辦的民辦技術(shù)學(xué)校，那時(shí)他們開(kāi)設(shè)的餐飲、美容、服裝等專(zhuān)業(yè)都非常受歡迎，而且投資少見(jiàn)效快。比如一個(gè)同學(xué)花300元就能接受一個(gè)月的牛肉面加工技能培訓(xùn)，而一所學(xué)校如果每期能招來(lái)100個(gè)學(xué)員的話(huà)，就會(huì)有3萬(wàn)元的進(jìn)賬，所以職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)成為當(dāng)?shù)匾粔K誘人的蛋糕。記者在面積不到兩平方公里的五泉下廣場(chǎng)看到，這里竟然有大小15家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)的科目包括服裝、美容美發(fā)、烹調(diào)、酒店管理服務(wù)、家電手機(jī)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等等。走訪了這幾家學(xué)校后，記者發(fā)現(xiàn)這些學(xué)校幾乎都開(kāi)設(shè)了牛肉面加工、美容、電腦修理等專(zhuān)業(yè)，這樣的狀況在發(fā)生糾紛的兩所學(xué)校中同樣存在。勞作部門(mén)的有關(guān)人員告訴記者，在蘭州總共有100多家這樣的學(xué)校，開(kāi)設(shè)專(zhuān)業(yè)也大致相同，這就意味著所有進(jìn)入蘭州求學(xué)的生源都將成為他們共同搶占的資源。東方學(xué)院給記者算了一筆賬，過(guò)去一個(gè)牛肉拉面培訓(xùn)班一年能招五六百同學(xué)，總收入接近20萬(wàn)，但現(xiàn)在因?yàn)閷W(xué)校太多，一年才能招到100多名學(xué)員，收入只有三萬(wàn)多元，除去兩名教師每人每月1000多元的工資和教學(xué)的消耗品以及房租等費(fèi)用之外，所剩無(wú)幾，而其他專(zhuān)業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況也并不理想。但為了能夠多招生、擴(kuò)大學(xué)校的影響，他們每年還要投入近30萬(wàn)的廣告，收支相抵，學(xué)校幾乎沒(méi)有贏利。在這樣的狀況下，能否招到更多的學(xué)員尤其顯得重要，生源多少成為決定學(xué)校生存與否的關(guān)鍵所在。記者從蘭州市勞作部門(mén)了解到，2005年蘭州有八家民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)因?yàn)樯磫?wèn)題倒了下去。一些投資辦學(xué)者告訴記者，蘭州民辦技術(shù)培訓(xùn)已經(jīng)在一定程度上出現(xiàn)了供大于求的現(xiàn)象。多頭審批混亂不免那么這些學(xué)校都有正規(guī)的辦學(xué)資格嗎？在蘭州五泉下廣場(chǎng)，記者隨意找了幾家學(xué)校，在他們那里都看到了辦學(xué)許可證，只是發(fā)證的部門(mén)有省市勞作兩個(gè)部門(mén)，發(fā)證單位雖然級(jí)別不同，但對(duì)辦學(xué)的審核標(biāo)準(zhǔn)卻是一樣的。蘭州市勞作確保局的孫處長(zhǎng)說(shuō)，多家部門(mén)審批形成了多頭管理，發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候又因?yàn)闋砍兜絻杉也块T(mén)，因此投訴者不知道應(yīng)該找哪家。無(wú)論這位處長(zhǎng)在談到由此帶來(lái)的困難時(shí)只是點(diǎn)到為止，但其他工作人員在私底下說(shuō)，多頭審批實(shí)際上給管理造成一定的真空地帶，有時(shí)候地方和省里彼此不知道對(duì)方審批了多少，在這樣的狀況下，學(xué)校和生源供求關(guān)系失衡、設(shè)置專(zhuān)業(yè)重復(fù)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太多、學(xué)校費(fèi)用日益吃緊等諸多問(wèn)題便凸顯出來(lái)。為了爭(zhēng)搶生源，上演全武行便不夠?yàn)楣?。蘇州大學(xué)朱永新教授接受記者采訪時(shí)指出，就全國(guó)來(lái)說(shuō)，類(lèi)似蘭州兩所學(xué)校一樣爭(zhēng)生源的狀況很多，其主要原因，就是利益驅(qū)動(dòng)，當(dāng)供方遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于求方的時(shí)候，就肯定會(huì)出現(xiàn)矛盾。為此，政府應(yīng)該對(duì)一些資源做一些配置，控制它的規(guī)?；蛘咛嵘拈T(mén)檻，以防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)然，蘭州市勞作部門(mén)也針對(duì)一些無(wú)序的招生行為進(jìn)行了強(qiáng)制性的限定，學(xué)校應(yīng)該在自己的范圍和區(qū)域內(nèi)進(jìn)行招生，同時(shí)不能在外面散發(fā)招生簡(jiǎn)章。但是在采訪期間，記者在五泉下廣場(chǎng)看到，有一些學(xué)校依舊在校外設(shè)點(diǎn)招生。民辦教育困境待破和有些無(wú)序的職業(yè)教育相比，蘭州市民辦學(xué)校的另一大塊基礎(chǔ)教育同樣承受著生源之痛。李海生，一位山西商人，1998年在蘭州創(chuàng)辦隴大國(guó)際學(xué)校，這所學(xué)校分別設(shè)有小學(xué)部和中學(xué)部，資產(chǎn)評(píng)估值為9000多萬(wàn)。記者在隴大轉(zhuǎn)了一圈，室內(nèi)體育館、網(wǎng)球館、多功能教室一應(yīng)俱全，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)說(shuō)，像這樣的硬件設(shè)施已經(jīng)可以和蘭州最好的公辦學(xué)校相媲美。然而讓大多數(shù)投資教育的企業(yè)家包括李海生在內(nèi)都非常尷尬的是，偌大的學(xué)校，同學(xué)寥寥無(wú)幾。按理說(shuō)，這個(gè)學(xué)校可以容納3000到4000同學(xué)，現(xiàn)在在校同學(xué)只有700人。蘭州的民辦基礎(chǔ)教育怎么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況呢？辦學(xué)者說(shuō)這和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況有關(guān)。據(jù)記者了解，一所民辦學(xué)校的、中同學(xué)一年必需繳納近萬(wàn)元的學(xué)費(fèi)，關(guān)于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的西北來(lái)說(shuō)這是一筆相當(dāng)大的開(kāi)支。而最主要的是，當(dāng)?shù)亟逃块T(mén)認(rèn)為，蘭州市200多所公辦中學(xué)，已經(jīng)基本滿(mǎn)足了當(dāng)?shù)赝瑢W(xué)的入學(xué)必需求。蘭州市教育部門(mén)給記者算了一筆賬，在蘭州，每年都會(huì)有2.6萬(wàn)左右的初中生畢業(yè)，按照5%進(jìn)入民辦學(xué)校換算的話(huà)，也就是1300人。而民辦學(xué)校卻有20多家，一所學(xué)校一年平均只能招到蘭州地區(qū)的同學(xué)不夠70人，至于外地同學(xué)通常只有本地同學(xué)的1/3,加起來(lái)總共一年招生不到100人，最大規(guī)模的一個(gè)是1300人。不僅如此，民辦學(xué)校招來(lái)的這為數(shù)不多的生源也不能和公辦學(xué)校相抗衡。拿2005年蘭州市高中招生為例，蘭州市7所省級(jí)師范學(xué)校的招生分?jǐn)?shù)線全部在500分以上，而隴大國(guó)際學(xué)校高中錄取分?jǐn)?shù)線也只有400分，因此學(xué)校要培養(yǎng)出很優(yōu)秀的同學(xué)有一定的難度，社會(huì)聲譽(yù)也不會(huì)太高。這種種狀況造成了民辦學(xué)校生源嚴(yán)重不夠。投資教育的辦學(xué)者說(shuō)，他們幾乎是在夾縫中生存，虧損難以避免。李海生也指出，像他這樣投資近億元的民辦學(xué)校不說(shuō)收回成本，按現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)起碼要有1000名同學(xué)才能維持學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，而目前很多民辦學(xué)校的生源都達(dá)不到這個(gè)數(shù)字。無(wú)論蘭州的各級(jí)政府以及教育部門(mén)在近幾年里不斷加大對(duì)民辦學(xué)校的扶持力度，并出臺(tái)了很多優(yōu)惠政策，但現(xiàn)實(shí)是生源不夠和教育資源的浪費(fèi)使民辦學(xué)校發(fā)展之路充滿(mǎn)艱辛。對(duì)此，朱永新說(shuō)，民間投資人應(yīng)對(duì)教育市場(chǎng)的份額及自己的力量有正確的估計(jì)，政府