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工業(yè)探傷輻射防護(hù)與安全1第1頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四主要內(nèi)容一、輻射安全與防護(hù)法規(guī)二、γ射線探傷裝置的安全使用第2頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
第一部分
輻射安全與防護(hù)法規(guī)
第3頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ)一、《中華人民共和國放射性污染防治法》
調(diào)整和規(guī)范我國核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾(釷)礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動。二、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》449號令本條例遵照《放射性污染防治法》,針對核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用,以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。三、《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》31號令本辦法是按照《安全與防護(hù)條例》的規(guī)定細(xì)化并制定核技術(shù)利用許可的實施內(nèi)容與程序。四、《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》8號文件加強對我國γ射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。第4頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語放射性同位素,是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。射線裝置,是指X線機、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。轉(zhuǎn)讓,是指除進(jìn)出口、回收活動之外,放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。輻射事故,是指放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。第5頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四一、《中華人民共和國放射性污染防法》
(中華人民共和國主席令第6號)總結(jié)我國放射性污染防治的實踐經(jīng)驗,借鑒國際核與輻射安全監(jiān)管制度全國人大常委會2003年6月28日批準(zhǔn)2003年10月1日起實施是第一部核與輻射安全監(jiān)管法律第6頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四立法原則預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一既要防治放射性污染,又要促進(jìn)核能和核技術(shù)開發(fā)利用建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度明確法律責(zé)任,從嚴(yán)查處違法行為第7頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性污染防治法的要點1.法律對放射性污染的定義
是指由于人類活動造成物料、人體、場所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。第8頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性污染防治法要點(續(xù))2.適用范圍
中華人民共和國領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運行、退役和核技術(shù)、鈾(釷)礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的放射性污染的防治活動。放射性污染防治問題實際就是核安全與輻射安全問題。第9頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性污染防治法要點(續(xù))3.國家對放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理對可能造成放射性污染的活動進(jìn)行嚴(yán)格的全過程監(jiān)督管理國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全國放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管,衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對有關(guān)的放射性污染防治工作實施監(jiān)管。核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾(釷)礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位,負(fù)責(zé)本單位的放射性污染防治,接受監(jiān)督管理,并依法對其造成的放射性污染及其后果承擔(dān)責(zé)任。第10頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性污染防治法要點(續(xù))4.依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該法律授權(quán)國家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)輻射環(huán)境安全的要求和國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件,制定放射性污染防治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)??偩峙c質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染防治的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!半婋x輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。第11頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性污染防治法要點(續(xù))5.建立了放射性污染防治的有關(guān)制度選址、建造、裝料調(diào)試、運行、退役安全許可選址、建造、運行、退役環(huán)境影響評價與三同時驗收制度輻射環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督性監(jiān)測,報告排放情況機構(gòu)、人員實行考核與資格認(rèn)定制度核事故應(yīng)急制度對放射源實行全過程監(jiān)督管理,建立放射性同位素許可、備案、存放、回收、保衛(wèi)制度放射性固體廢物專營和許可制度核設(shè)施退役和放射性廢物處置費用預(yù)提第12頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任第48條監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定,利用職務(wù)上的便利收受他人財物、謀取其他利益,或者玩忽職守,有下列行為之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)對不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的;
(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護(hù)部門第13頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第49條至第58條
是違反法律的各種行為,應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法手段:警告,限期整改,停工整改,吊銷許可證,承擔(dān)刑事責(zé)任,罰款等。第14頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第53條
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置以及裝備有放射性同位素的儀表的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證;有違法所得的,沒收違法所得;違法所得十萬元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的,并處一萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第15頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第55條
違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處二萬元以上十萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識、標(biāo)志、中文警示說明的;(二)不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計劃或者應(yīng)急措施的;(三)不按照規(guī)定報告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。第16頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第59條
因放射性污染造成他人損害的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。第17頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四二、《放射性同位素與射線裝置
安全與防護(hù)條例》
(中華人民共和國國務(wù)院令第449號)2005年9月14日溫總理簽署,2005年12月1日施行,原44號令同時廢止。原44號令共37條,現(xiàn)449號令,67條
修改:27處條文(包括條文內(nèi)容的拆分、合并);另外,4個章名被修改增加:40條(許可內(nèi)容和程序、進(jìn)出口管理、事故管理與法律責(zé)任細(xì)化等)刪除:8條(三同時要求、運輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實施細(xì)則、解釋等)不變:1條第18頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)第一章,總則,4條條例制訂的目的條例的適用范圍
確立監(jiān)督管理部門對放射源和射線裝置實行分類的原則第19頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第二章,許可和備案,22條
許可證的分級審批頒發(fā)申請條件和審批程序許可證的主要內(nèi)容、有效期許可證的變更、延續(xù)或注銷放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動的條件、審批程序放射性同位素的編碼、備案原則和程序第20頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第三章,安全和防護(hù),13條對持證單位的責(zé)任,人員培訓(xùn)、考核,人員健康和個人劑量監(jiān)測,年度自我評估,廢舊放射性同位素的返回或處理,場所退役,工作場所的安全聯(lián)鎖,場所、源或源容器的輻射警示標(biāo)志、標(biāo)識,放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定;對野外使用或示蹤試驗、輻射診療機構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動的安全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定;對輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行了規(guī)定。第21頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第四章,輻射事故應(yīng)急處理,6條詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級、編制事故應(yīng)急預(yù)案的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報告程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工等。第22頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第五章,監(jiān)督檢查,4條規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核,監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。第23頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第六章,法律責(zé)任,15條分別對監(jiān)督管理部門和持證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,根據(jù)情節(jié)輕重分為:限期整改行政處分罰款暫扣或者吊銷許可證構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任第24頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的總體框架結(jié)構(gòu)(續(xù))第七章,附則,5條對軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運輸?shù)冗M(jìn)行補充規(guī)定;對條例中的主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義,并規(guī)定了本條例的實施時間等。第25頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四條例的特點完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責(zé)任結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡第26頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之一:完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對全國放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理(第三條);縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查(第四十六條);縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定(第六十四條)。
第27頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之二:完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度
明確了許可證的審批頒發(fā)機關(guān)(第六條)規(guī)定了許可條件(第七條)明確了許可證的申請、審批程序和期限(第八、九條)第28頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之三:確立了放射性同位素進(jìn)、
出口審批制度
確立了放射性同位素進(jìn)口批準(zhǔn)制度(第十六條)明確了申請進(jìn)口放射性同位素的條件(第十七條)規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的批準(zhǔn)程序和期限(第十八條)明確了放射性同位素出口的批準(zhǔn)程序(第二十六條)
第29頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之四:加強了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的
審批管理
規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件(第十九條)明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請、批準(zhǔn)程序和期限(第二十條)第30頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之五:完善了放射性同位素的備案制度
轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案(第二十一條)生產(chǎn)放射性同位素的備案(第二十二條)廢舊放射源處理后的備案(第二十三條)放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案(第二十五條)第31頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理
對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員的培訓(xùn)和考核:生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動的工作人員進(jìn)行安全與防護(hù)知識教育和培訓(xùn),并進(jìn)行考核;考核不合格的,不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊核安全工程師擔(dān)任第32頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的
安全和防護(hù)管理(續(xù))進(jìn)行安全和防護(hù)年度自我評估生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評估;發(fā)現(xiàn)安全隱患時立即進(jìn)行整改
第33頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的
安全和防護(hù)管理(續(xù))
活動終止時要妥善處理放射源和放射性廢物
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位需要終止的,要事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記,做出妥善處理,不得留有事故隱患。在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位,其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物,由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案,及時進(jìn)行處理。所需經(jīng)費由省級以上人民政府承擔(dān)。第34頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的
安全和防護(hù)管理(續(xù))廢舊放射源的返回和集中貯存
使用放射源的單位按照合同規(guī)定將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原生產(chǎn)國,將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第35頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的
安全和防護(hù)管理(續(xù))場所和設(shè)施的退役使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置,要依法實施退役。第36頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之六:加強了放射性同位素與射線裝置的
安全和防護(hù)管理(續(xù))安全措施:放射性標(biāo)志,入口處安全和防護(hù)設(shè)施,安全聯(lián)鎖、報警裝置或工作信號。具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運輸工具,應(yīng)設(shè)置標(biāo)識。放射性同位素單獨存放,防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管,登記、檢查,賬物相符。產(chǎn)品要求:防護(hù)器材、含源設(shè)備和射線裝置應(yīng)當(dāng)合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。醫(yī)療照射:制定質(zhì)保方案,遵守質(zhì)保監(jiān)測規(guī)范,避免不必要照射,并事先告知輻射對健康的潛在影響?;厥找睙拸U舊金屬:必要的監(jiān)測措施和報告要求。第37頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之七:完善了輻射事故應(yīng)急制度
明確了輻射事故的具體分級(第四十條)建立了輻射事故應(yīng)急預(yù)案制度(第四十一條)細(xì)化了輻射事故的處理和報告程序(第四十二條)健全了輻射事故的臨時控制措施(第四十三條)明確了有關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急工作中的職責(zé)分工(第四十四條)第38頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之八:完善了法律責(zé)任環(huán)境保護(hù)主管部門違反條例的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(第五十、五十一條)。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位違法條例的規(guī)定,根據(jù)不同情況,分別進(jìn)行責(zé)令停止違法行為、限期改正、給予警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任(第五十二至六十三條)。第39頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四特點之九:結(jié)合國情向國際監(jiān)管體系過渡輻射工作的輻射安全與防護(hù)責(zé)任明確為法人負(fù)責(zé),政府審管借鑒國際通行的分類分級管理模式,制定我國相應(yīng)的管理規(guī)定以國際原子能機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)《放射源分類》為基礎(chǔ)頒布我國的放射源分類管理辦法;結(jié)合我國國情制定利于分級監(jiān)管的射線裝置分類管理辦法第40頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四㈠、輻射工作單位的許可證分級發(fā)放國家環(huán)??偩謱σ韵螺椛涔ぷ鲉挝粚徟l(fā)放輻射安全許可證:生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和實用Ⅰ類射線裝置的單位。省級環(huán)保部門對上述以外單位發(fā)放輻射安全許可證。第41頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四㈡、放射源的分類1.分類原則
由于放射源的應(yīng)用領(lǐng)域廣泛,活度的變化范圍很大,高活度源能在短期內(nèi)對人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定性效應(yīng),而低活度源不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必須有一個放射源分類系統(tǒng),才能將放射源的安全管理與輻射風(fēng)險聯(lián)系在一起,作為與放射源安全和保安等許多相關(guān)活動的一個基礎(chǔ)。第42頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四㈡、放射源的分類(續(xù))2.分類標(biāo)準(zhǔn)按照放射源對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,將放射源分為5類
-Ⅰ類放射源為極高危險源。沒有防護(hù)情況下,接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡;
-Ⅱ類放射源為高危險源。沒有防護(hù)情況下,接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡;第43頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四㈡、放射源的分類(續(xù))3.分類標(biāo)準(zhǔn)(續(xù))Ⅲ類放射源為危險源。沒有防護(hù)情況下,接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷,接觸幾天至幾周也可致人死亡;Ⅳ類放射源為低危險源?;静粫θ嗽斐捎谰眯該p傷,但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時性損傷;Ⅴ類放射源為極低危險源。不大可能對人造成永久性損傷。第44頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射源分類表(常用)
核素名稱I類源II類源III類源IV類源V類源
(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)
Am-241≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Am-241/Be≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Au-198≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106
Ba-133≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106
C-14≥5×1016≥5×1014≥5×1013≥5×1011≥1×107
Cd-109≥2×1016≥2×1014≥2×1013≥2×1011≥1×106
Cf-252≥2×1013≥2×1011≥2×1010≥2×108≥1×104
Cl-36≥2×1016≥2×1014≥2×1013≥2×1011≥1×106
Co-57≥7×1014≥7×1012≥7×1011≥7×109≥1×106
Co-60≥3×1013≥3×1011≥3×1010≥3×108≥1×105
811居里8.11居里0.811居里8.11毫居2.7微居
Cr-51≥2×1015≥2×1013≥2×1012≥2×1010≥1×107
Cs-134≥4×1013≥4×1011≥4×1010≥4×108≥1×104第45頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
放射源分類表(部分)(續(xù))
核素名稱I類源II類源III類源IV類源V類源
(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)
Cs-137≥1×1014≥1×1012≥1×1011≥1×109≥1×104
Eu-152≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×106
Eu-154≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×106
Fe-55≥8×1017≥8×1015≥8×1014≥8×1012≥1×106
Ge-68≥7×1014≥7×1012≥7×1011≥7×109≥1×105
H-3≥2×1018≥2×1016≥2×1015≥2×1013≥1×109
I-125≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106
I-131≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106
Ir-192≥8×1013≥8×1011≥8×1010≥8×108≥1×104
2162居里21.62居里2.16居里21.6毫居0.27微居
Kr-85≥3×1016≥3×1014≥3×1013≥3×1011≥1×104
Mo-99≥3×1014≥3×1012≥3×1011≥3×109≥1×106
Nb-95≥9×1013≥9×1011≥9×1010≥9×108≥1×106
Ni-63≥6×1016≥6×1014≥6×1013≥6×1011≥1×108第46頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
放射源分類表(部分)(續(xù))
核素名稱I類源II類源III類源IV類源V類源
(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)
P-32≥1×1016≥1×1014≥1×1013≥1×1011≥1×105
Pd-103≥9×1016≥9×1014≥9×1013≥9×1011≥1×108
Pm-147≥4×1016≥4×1014≥4×1013≥4×1011≥1×107
Po-210≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Pu-238≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Pu-239/Be≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Pu-239≥6×1013≥6×1011≥6×1010≥6×108≥1×104
Ra-226≥4×1013≥4×1011≥4×1010≥4×108≥1×104
Re-188≥1×1015≥1×1013≥1×1012≥1×1010≥1×105
S-35≥6×1016≥6×1014≥6×1013≥6×1011≥1×108
Se-75≥2×1014≥2×1012≥2×1011≥2×109≥1×106
5405居里54居里5.4居里54毫居27毫居
第47頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
放射源分類表(部分)(續(xù))
核素名稱I類源II類源III類源IV類源V類源
(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)(貝可)
Sr-89≥2×1016≥2×1014≥2×1013≥2×1011≥1×106
Sr-90≥1×1015≥1×1013≥1×1012≥1×1010≥1×104
(Y-90)
Tc-99m≥7×1014≥7×1012≥7×1011≥7×109≥1×107
Th-230≥7×1013≥7×1011≥7×1010≥7×108≥1×104
Tl-204≥2×1016≥2×1014≥2×1013≥2×1011≥1×104
Y-90≥5×1015≥5×1013≥5×1012≥5×1010≥1×105
Y-91≥8×1015≥8×1013≥8×1012≥8×1010≥1×106
Yb-169≥3×1014≥3×1012≥3×1011≥3×109≥1×107
Zn-65≥1×1014≥1×1012≥1×1011≥1×109≥1×106
注1.Am-241用于固定式煙霧報警器時的豁免值為1×105貝可。
2.核素份額不明的混合源,按其危險度最大的核素分類,其總活度視為該核素的活度第48頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四㈢、射線裝置的分類國際上未對射線裝置進(jìn)行分類根據(jù)射線裝置對人體健康和環(huán)境的潛在危害程度,從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。
-Ⅰ類為高危險射線裝置,事故時可以使短時間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷,甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響;
-Ⅱ類為中危險射線裝置,事故時可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷,大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡;
-Ⅲ類為低危險射線裝置,事故時一般不會造成受照人員的放射損傷。國家環(huán)境保護(hù)總局公告,
關(guān)于發(fā)布射線裝置分類辦法的公告,國家環(huán)境保護(hù)總局公告2006年第26號第49頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四射線裝置分類表裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置Ⅰ類射線裝置能量大于100兆電子伏的醫(yī)用加速器生產(chǎn)放射性同位素的加速器(不含制備PET用放射性藥物的加速器)能量大于100兆電子伏的加速器Ⅱ類射線裝置放射治療用X射線、電子束加速器用放射性藥物的加速器工業(yè)探傷加速器重離子治療加速器安全檢查用加速器質(zhì)子治療裝置輻照裝置用加速器制備正電子發(fā)射計算機斷層顯像裝置(PET)其他非醫(yī)用加速器其他醫(yī)用加速器中子發(fā)生器X射線深部治療機工業(yè)用X射線CT機數(shù)字減影血管造影裝置X射線探傷機第50頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四射線裝置分類表(續(xù))裝置類別醫(yī)用射線裝置非醫(yī)用射線裝置Ⅲ類射線裝置醫(yī)用X射線CT機X射線行李包檢查裝置放射診斷用普通X射線機X射線衍射儀X射線攝影裝置獸醫(yī)用X射線機牙科X射線機乳腺X射線機放射治療模擬定位機其它高于豁免水平的X射線機第51頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理
輻射事故的分級
根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個等級。
第52頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的分級
特別重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上(含3人)急性死亡。
重大輻射事故,是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。第53頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的分級
較大輻射事故,是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。一般輻射事故,是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。第54頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的類型人員受超劑量照射--放射性損傷:輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控放射性污染(面積大小、活度高低難以確定)第55頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕輻射事故人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施,也是維護(hù)社會安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所不可缺少的舉措之一??h級(含縣級)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭,會同同級公安、衛(wèi)生和財政等部門聯(lián)合編制。第56頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要與本轄區(qū)內(nèi)放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng);應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效和可行;應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化,提高可操作性。第57頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))
輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)分工;應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的裝備、資金、物資準(zhǔn)備;射事故分級與應(yīng)急響應(yīng)措施;輻射事故調(diào)查、報告和處理程序。
第58頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))
輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體,也是處理輻射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人;輻射工作單位應(yīng)針對本單位的實際情況、可能發(fā)生的事故類型和級別,制定各自的應(yīng)急預(yù)案,其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體,可操作性強;輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。第59頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序發(fā)生輻射事故后,輻射工作單位是處理輻射事故的主體,應(yīng)積極主動做好事故處理的各項工作;首先應(yīng)當(dāng)立即啟動預(yù)先制定的應(yīng)急方案,采取應(yīng)急措施;事故發(fā)生后,應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果,向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告事故的時間、地點、事故類型等;第60頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序所有事故都應(yīng)該報告環(huán)境保護(hù)主管部門;有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時報告公安部門;發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對人體產(chǎn)生危害時,應(yīng)同時報告衛(wèi)生主管部門;報告時間:自發(fā)生(發(fā)現(xiàn))事故起,不宜超過二小時第61頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序事故的分級報告:
所有事故都應(yīng)報告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門,并抄告國家環(huán)??偩?;
特別重大輻射事故和重大輻射事故,事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在4小時內(nèi)各自上報到國務(wù)院;第62頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射事故應(yīng)急處理(續(xù))輻射事故的應(yīng)急處理和報告程序事故的分級報告:有嚴(yán)重社會影響的輻射事故,例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控,并可能危及幾十人以上的生命安全,和很大范圍(如10平方公里以上)放射性物質(zhì)嚴(yán)重污染(例如水源污染到不能直接飲用)的輻射事故,事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門可直接向國務(wù)院報告。對輻射事故的報告與處理應(yīng)持嚴(yán)肅態(tài)度,凡有緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。
第63頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四監(jiān)督檢查本章共計4條
規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核,監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。第64頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任第56條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)暫扣或者吊銷許可證:(一)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的;(二)將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用,未按照規(guī)定備案的;(三)將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存,未按照規(guī)定備案的。第65頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第57條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,處1萬元以上10萬元以下的罰款:(一)在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置,未按照國家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的;(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗的。第66頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第59條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,由原發(fā)證機關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役,費用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān),并處1萬元以上l0萬元以下的罰款:(一)未按照規(guī)定對廢舊放射源進(jìn)行處理的;(二)未按照規(guī)定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產(chǎn)放射性同位素的場所,以及終結(jié)運行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實施退役的。第67頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四法律責(zé)任(續(xù))第60條
違反本條例規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為,限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),并處2萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)未按照規(guī)定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護(hù)狀況進(jìn)行評估或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時整改的;(二)生產(chǎn)、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規(guī)定設(shè)置安全和防護(hù)設(shè)施以及放射性標(biāo)志的。第68頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四三、《放射性同位素與射線裝置
安全許可管理辦法》
(國家環(huán)境保護(hù)總局令第31號)2006年1月18日國家環(huán)??偩种苌t局長簽署,
2006年3月1日施行。第31號令共計六章四十七條五個附件第一章總則(6條)第二章許可證的申請與頒發(fā)(20條)第三章進(jìn)出口、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移活動的審批與備案(9條)第四章監(jiān)督管理(9條)第五章罰則(1條)第六章附則(2條)第69頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四基本情況附件:輻射安全許可證申請表輻射安全許可證副本放射性同位素進(jìn)口審批表放射性同位素出口表放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表第70頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四適用范圍
生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位許可證的申請、頒發(fā)和管理放射性同位素轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、野外示蹤試驗的審批出口放射性同位素,辦理有關(guān)手續(xù)放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的備案
第71頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證的分級審批頒發(fā)
國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)對潛在危害比較大的輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)生產(chǎn)放射性同位素的銷售、使用Ⅰ類放射源的銷售、使用(含建造)Ⅰ類射線裝置的甲級非密封源工作場所第72頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證的分級審批頒發(fā)(續(xù))省級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)下列輻射工作單位許可證的審批頒發(fā)銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類放射源的生產(chǎn)、銷售、使用Ⅱ類、Ⅲ類射線裝置的乙級、丙級非密封源工作場所第73頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證審批權(quán)的委托
省級以上環(huán)保部門可以委托下一級環(huán)保部門審批頒發(fā)許可證。國家局可以將審批權(quán)委托省級。省級可以將省級審批權(quán)委托市級,或直接委托給縣級。但不能逐級向下委托。只有下一級環(huán)保部門具備審批能力并表示接受委托時,才能委托,不能強迫。委托審批,責(zé)任仍然屬于委托方。第74頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射活動的分級審批與備案國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)放射性同位素進(jìn)口的審批(放射性同位素進(jìn)口審批表)依照我國有關(guān)法律和締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定的規(guī)定,辦理出口放射性同位素的有關(guān)手續(xù)(放射性同位素出口表)第75頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射活動的分級審批與備案(續(xù))省級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)讓放射性同位素的審批和備案(放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表)野外示蹤試驗的審批(有跨省影響的,由國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門審批)轉(zhuǎn)移放射性同位素到外省使用的備案第76頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證申領(lǐng)條件根據(jù)不同單位類型,對《條例》第七條的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,并予以分類生產(chǎn)放射性同位素的單位銷售放射性同位素的單位生產(chǎn)、銷售射線裝置的單位使用放射性同位素、射線裝置的單位第77頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四使用同位素和射線裝置單位條件(一)使用Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類放射源,Ⅰ、Ⅱ類射線裝置,應(yīng)有專門安全機構(gòu),或1名本科以上技術(shù)人員專職負(fù)責(zé);其他單位應(yīng)有1名大專以上技術(shù)人員專職或兼職負(fù)責(zé)安全;設(shè)立關(guān)鍵崗位的,由注冊核安全工程師擔(dān)任;(二)須經(jīng)安全和防護(hù)專業(yè)知識及法規(guī)培訓(xùn)和考核;(三)有滿足防護(hù)和實體保護(hù)要求的放射源暫存庫或設(shè)備;(四)使用場所有防止誤操作、防止人員受意外照射的安全措施;(五)防護(hù)用品和監(jiān)測儀器;第78頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四使用同位素和射線裝置單位條件(續(xù))(六)操作規(guī)程、崗位職責(zé)、防護(hù)和安保制度、設(shè)備檢修維護(hù)制度、同位素使用登記制度、人員培訓(xùn)計劃、監(jiān)測方案等;(七)輻射事故應(yīng)急措施;(八)具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達(dá)標(biāo)排放的處理能力,或可行的處理方案。醫(yī)療單位,還應(yīng)配備質(zhì)控檢測設(shè)備,制定質(zhì)保大綱和質(zhì)控檢測計劃,至少一名醫(yī)用物理人員負(fù)責(zé)質(zhì)保與質(zhì)控檢測。第79頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證申領(lǐng)的其他情況將購買的放射源裝配在設(shè)備中銷售的輻射工作單位按銷售和使用放射性同位素申領(lǐng)許可證第80頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證申請材料輻射安全許可證申請表;企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照正、副本或者事業(yè)單位法人證書正、副本及法定代表人身份證原件及其復(fù)印件,審驗后留存復(fù)印件;經(jīng)審批的環(huán)境影響評價文件;滿足本辦法第十三條至第十六條相應(yīng)規(guī)定的證明材料;單位現(xiàn)存的和擬新增加的放射源和射線裝置明細(xì)表。
第81頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四許可證內(nèi)容
單位的名稱、地址、法定代表人所從事活動的種類和范圍有效期限發(fā)證日期和證書編號第82頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批與備案轉(zhuǎn)讓放射源的,轉(zhuǎn)入單位應(yīng)在每次轉(zhuǎn)讓前報所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)分批次轉(zhuǎn)讓非密封放射性物質(zhì)的,轉(zhuǎn)入單位可每6個月報所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門審查批準(zhǔn)轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi),分別將一份放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表報送各自所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門放射性同位素只能在持有許可證的單位之間轉(zhuǎn)讓。禁止向無許可證或者超出許可證規(guī)定的種類和范圍的單位轉(zhuǎn)讓放射性同位素。未經(jīng)批準(zhǔn)不得轉(zhuǎn)讓放射性同位素。第83頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批條件轉(zhuǎn)入放射性同位素的單位應(yīng)當(dāng)于轉(zhuǎn)讓前向所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門提交放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表,并提交下列材料:轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位的許可證;放射性同位素使用期滿后的處理方案;轉(zhuǎn)讓雙方簽訂的轉(zhuǎn)讓協(xié)議。第84頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射源轉(zhuǎn)移到外省使用的備案
于活動實施前10日內(nèi)持許可證復(fù)印件分別向使用地省級環(huán)保部門備案,并書面告知移出地省級環(huán)保部門報告該放射性同位素的核素、活度、轉(zhuǎn)移時間和地點、輻射安全負(fù)責(zé)人和聯(lián)系電話等內(nèi)容;轉(zhuǎn)移放射源的還應(yīng)提供放射源標(biāo)號和編碼。使用單位應(yīng)當(dāng)在活動結(jié)束后20日內(nèi)到使用地省級環(huán)保部門辦理備案注銷手續(xù),并書面告知移出地省級環(huán)保部門。第85頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性標(biāo)識及有關(guān)說明生產(chǎn)同位素與射線裝置的單位,應(yīng)當(dāng)在同位素的包裝容器、設(shè)備和射線裝置上設(shè)置明顯的放射性標(biāo)識和中文警示說明。放射源上能夠設(shè)置放射性標(biāo)識的,應(yīng)當(dāng)一并設(shè)置放射性標(biāo)識和中文警示說明。含放射源設(shè)備的說明書應(yīng)當(dāng)告知用戶該設(shè)備含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性,并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。第86頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四廢源的處理
生產(chǎn)、進(jìn)口放射源的單位在銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源時,應(yīng)當(dāng)與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回合同使用放射源的單位,應(yīng)在放射源閑置或廢棄后3個月內(nèi)將廢舊放射源送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位或交回放射源生產(chǎn)單位或返回國外完成送交后20日內(nèi),應(yīng)到所在地省級環(huán)保部門備案
第87頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四歷史遺留廢源的處理銷售、使用放射源的單位在本辦法實施前已經(jīng)貯存的廢舊放射源,應(yīng)當(dāng)在1年內(nèi)將廢放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原出口方,或送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位。關(guān)停企業(yè)廢源要及時處理,由省級環(huán)保部門提出處理方案。經(jīng)費由省級以上政府承擔(dān)。第88頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四放射性同位素與射線裝置臺帳
輻射工作單位應(yīng)當(dāng)建立放射性同位素與射線裝置臺帳記錄放射性同位素的核素名稱、生產(chǎn)廠家、出廠時間和活度、編碼和類別、來源和去向射線裝置的名稱、型號、主要技術(shù)參數(shù)、射線種類、類別、來源和去向第89頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四輻射工作單位年度評估輻射工作單位編寫放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)狀況年度評估報告,于每年1月31日前報原發(fā)證機關(guān)報告放射性同位素與射線裝置臺帳、輻射安全和防護(hù)設(shè)施的運行與維護(hù)、輻射安全和防護(hù)制度及措施的建立和落實、事故和應(yīng)急以及檔案管理等方面的內(nèi)容第90頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四四、《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》
(國家環(huán)境保護(hù)總局8號文件)2007年1月15日發(fā)布執(zhí)行。根據(jù)《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》和《γ射線探傷機》(GB/T14058-93)等國家有關(guān)規(guī)定制定本要求。
為加強對我國γ射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。第91頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳):為加強對我國γ射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理,促進(jìn)γ射線探傷行業(yè)的健康發(fā)展,我局組織制定了《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》(以下簡稱《要求》),現(xiàn)予發(fā)布執(zhí)行。關(guān)于印發(fā)《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求》的通知第92頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
各級環(huán)保部門應(yīng)加強對生產(chǎn)、銷售、使用γ射線探傷裝置單位的監(jiān)管,嚴(yán)格輻射安全許可證的審批,加大對使用γ射線探傷裝置單位的監(jiān)督檢查力度。2007年年底前完成轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售、使用γ射線探傷裝置單位的輻射安全許可證換發(fā)工作。不符合本《要求》的單位不得換發(fā)許可證。
2007年7月1日后,不符合《要求》的γ射線探傷裝置不得出廠。在用的γ射線探傷裝置應(yīng)在2007年底前整改達(dá)到《要求》,2008年1月1日后,不符合《要求》的γ射線探傷裝置不得繼續(xù)使用。
各省、自治區(qū)、直轄市環(huán)境保護(hù)局(廳)應(yīng)將《要求》轉(zhuǎn)發(fā)轄區(qū)內(nèi)各γ射線探傷裝置生產(chǎn)、銷售、使用單位,要求各有關(guān)單位嚴(yán)格落實,提高γ射線探傷的安全水平,減少輻射事故的發(fā)生。
第93頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四1.生產(chǎn)放射源單位的要求(一)γ射線探傷裝置(以下簡稱探傷裝置)放射源的安全性能等級應(yīng)滿足《密封放射源
一般要求和分級》(GB4075-2003)的要求。(二)探傷裝置裝源(包括更換放射源)應(yīng)由放射源生產(chǎn)單位進(jìn)行操作,并承擔(dān)安全責(zé)任,放射源生產(chǎn)單位也可委托有能力的單位進(jìn)行裝源操作。生產(chǎn)、銷售、使用探傷裝置單位不得自行進(jìn)行裝源操作。放射源活度不得超過該探傷裝置設(shè)計的最大額定裝源活度。(三)應(yīng)具備探傷裝置安全性能檢驗?zāi)芰?,每次裝源前應(yīng)對探傷裝置進(jìn)行檢驗,符合安全性能要求的,方可裝源。第94頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(四)每次裝源時必須用該探傷裝置原生產(chǎn)單位生產(chǎn)的新源辮更換舊源辮。進(jìn)口探傷裝置的源辮可用國產(chǎn)的替換,但需經(jīng)放射源生產(chǎn)單位認(rèn)可。(五)放射源生產(chǎn)單位應(yīng)按環(huán)境保護(hù)主管部門要求給放射源編碼,并將放射源編碼卡固定在探傷裝置明顯位置。(六)持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的,應(yīng)當(dāng)在該活動完成之日起20日內(nèi)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門備案。
第95頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四2.生產(chǎn)探傷裝置單位的要求生產(chǎn)探傷裝置的單位必須取得省級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的輻射安全許可證(銷售和使用放射源許可證)。其生產(chǎn)的探傷裝置的說明書中應(yīng)當(dāng)告知用戶該裝置含有放射源及其相關(guān)技術(shù)參數(shù)和結(jié)構(gòu)特性,并告知放射源的潛在輻射危害及相應(yīng)的安全防護(hù)措施。
其設(shè)計、生產(chǎn)的探傷裝置應(yīng)滿足下列要求,不合格的產(chǎn)品不得出廠。第96頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(一)放射源容器
裝有設(shè)計的最大額定裝源活度的放射源時,容器的表面劑量率應(yīng)滿足《γ射線探傷機》(GB/T14058-93)中的要求。放射源容器應(yīng)進(jìn)行《γ射線探傷機》中規(guī)定的性能試驗,并滿足標(biāo)準(zhǔn)要求。
第97頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(二)安全鎖
探傷裝置必須設(shè)置安全鎖,并配置專用鑰匙。
1.源辮返回到源容器后,該鎖方能鎖死;
2.安全鎖鎖死時,源辮應(yīng)不能移動;安全鎖打開后,源辮方能移離源容器;
3.鑰匙不在鎖上時,安全鎖仍能鎖死。
第98頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(三)聯(lián)鎖裝置
探傷裝置應(yīng)設(shè)有安全聯(lián)鎖裝置。
1.安裝或拆卸驅(qū)動裝置時,源辮應(yīng)不能移離源容器;
2.非工作狀態(tài)時,源辮應(yīng)鎖閉在源容器內(nèi);
3.工作狀態(tài)時,驅(qū)動裝置應(yīng)保持與源容器連接,隨時可將源辮搖回源容器內(nèi)。
第99頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(四)源托、輸源管、控制纜等配件
源托(包括源辮,源辮與控制纜聯(lián)接點)承受的拉力應(yīng)滿足如下要求:銩-170源托300牛頓,銥-192源托和硒-75源托500牛頓,鈷-60源托700牛頓。
采用輸源管和遠(yuǎn)距離操作的探傷裝置,輸源管和控制纜必須進(jìn)行性能試驗,并滿足《γ射線探傷機》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
更換輸源管、控制纜和源辮等配件時,必須使用該探傷裝置原生產(chǎn)廠家的合格配件。
第100頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(五)源辮位置指示器系統(tǒng)
探傷裝置應(yīng)具有源辮位置指示器系統(tǒng),該指示器系統(tǒng)應(yīng)具有如下功能:
1.用不同燈光顏色分別顯示源辮在源容器內(nèi)或外;
2.用數(shù)字顯示源辮離開源容器的距離;
3.用音響提示源辮已離開源容器。
第101頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(六)標(biāo)志和標(biāo)識
在探傷裝置的放射源容器表面固定金屬銘牌,銘牌上應(yīng)銘刻下列內(nèi)容:
1.符合《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871-2002)的電離輻射警告標(biāo)志;
2.探傷裝置生產(chǎn)廠名稱;3.產(chǎn)品名稱;
4.出廠編號;5.出廠日期;
6.放射源核素名稱;
7.設(shè)計的最大裝源活度。
第102頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(七)放射源編碼卡
放射源編碼卡與探傷裝置應(yīng)可靠聯(lián)接,且便于更換。更換放射源時,放射源編碼卡應(yīng)隨之更換,確保與容器內(nèi)的放射源一一對應(yīng)。
第103頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(八)自動式探傷裝置的保護(hù)裝置
自動式探傷裝置應(yīng)具有故障保護(hù)裝置。探傷裝置發(fā)生故障時,保護(hù)裝置能自動關(guān)閉屏蔽閘或自動使放射源回到源容器內(nèi),避免人員受到過量照射。
第104頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四3.使用探傷裝置單位的要求(一)至少有1名以上專職人員負(fù)責(zé)輻射安全管理工作。
(二)從事移動探傷作業(yè)的,應(yīng)擁有5臺以上探傷裝置。
(三)每臺探傷裝置須配備2名以上操作人員,操作人員應(yīng)參加輻射安全與防護(hù)培訓(xùn),并考核合格。
(四)必須取得省級環(huán)境保護(hù)主管部門頒發(fā)的輻射安全許可證。
(五)探傷裝置的安全使用期限為10年,禁止使用超過10年的探傷裝置。
第105頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(六)明確2名以上工作人員專職負(fù)責(zé)放射源庫的保管工作。放射源庫設(shè)置紅外和監(jiān)視器等保安設(shè)施,源庫門應(yīng)為雙人雙鎖。
探傷裝置用畢不能及時返回本單位放射源庫保管的,應(yīng)利用保險柜現(xiàn)場保存,但須派專人24小時現(xiàn)場值班。保險柜表面明顯位置應(yīng)粘貼電離輻射警告標(biāo)志。(七)制定探傷裝置的領(lǐng)取、歸還和登記制度,放射源臺帳和定期清點檢查制度。
定期核實探傷裝置中的放射源,明確每枚放射源與探傷裝置的對應(yīng)關(guān)系,做到賬物相符,一一對應(yīng)。核實時應(yīng)有2人在場,核實記錄應(yīng)妥善保存,并建立計算機管理檔案。
第106頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(八)每個月對探傷裝置的配件進(jìn)行檢查、維護(hù),每3個月對探傷裝置的性能進(jìn)行全面檢查、維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時維修。并做好記錄。
嚴(yán)禁使用銘牌模糊不清或安全鎖、聯(lián)鎖裝置、輸源管、控制纜、源辨位置指示器等存在故障的探傷裝置。
(九)探傷作業(yè)時,至少有2名操作人員同時在場,每名操作人員應(yīng)配備一臺個人劑量報警儀和個人劑量計。個人劑量計應(yīng)定期送交有資質(zhì)的檢測部門進(jìn)行測量,并建立個人劑量檔案。(十)每次探傷工作前,操作人員應(yīng)檢查探傷裝置的安全鎖、聯(lián)鎖裝置、位置指示器、輸源管、驅(qū)動裝置等的性能。
第107頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(十一)探傷裝置必須專車運輸,專人押運。押運人員須全程監(jiān)護(hù)探傷裝置。
(十二)室外作業(yè)時,應(yīng)設(shè)定控制區(qū),并設(shè)置明顯的警戒線和輻射警示標(biāo)識,專人看守,監(jiān)測控制區(qū)的輻射劑量水平。
(十三)作業(yè)結(jié)束后,必須用輻射劑量監(jiān)測儀進(jìn)行監(jiān)測,確定放射源收回源容器后,由檢測人員在檢查記錄上簽字,方能攜帶探傷裝置離開現(xiàn)場。(十四)探傷裝置轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用的,使用單位應(yīng)當(dāng)于活動實施前填寫“放射性同位素異地使用備案表”,先向使用地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案,經(jīng)備案后,到移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。第108頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四異地使用活動結(jié)束后,使用單位應(yīng)在放射源轉(zhuǎn)移出使用地后20日內(nèi),先后向使用地、移出地省級環(huán)境保護(hù)主管部門注銷備案。(十五)更換放射源時,探傷裝置使用單位應(yīng)向所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門提交《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》,申請轉(zhuǎn)入放射源。
探傷裝置使用單位、放射源生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)在轉(zhuǎn)讓活動完成之日起20日內(nèi),分別將1份《放射性同位素轉(zhuǎn)讓審批表》報送各自所在地省級環(huán)境保護(hù)主管部門備案。(十六)發(fā)生或發(fā)現(xiàn)輻射事故后,當(dāng)事人應(yīng)立即向單位的輻射安全負(fù)責(zé)人和法定代表人報告。事故單位應(yīng)根據(jù)法規(guī)要求,立即向使用地環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報告。
第109頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四(十七)使用固定γ射線探傷室的單位可參照從事移動γ射線探傷工作的單位進(jìn)行管理。固定γ射線探傷室應(yīng)滿足下述要求:
1.探傷室建筑(包括輻射防護(hù)墻、門、輻射防護(hù)迷道)的防護(hù)厚度應(yīng)充分考慮γ射線直射、散射效應(yīng)。
2.探傷室應(yīng)安裝固定式輻射劑量儀,劑量率水平應(yīng)顯示在控制機房內(nèi),并與門聯(lián)鎖。
3.應(yīng)配置便攜式輻射檢測報警儀,該報警儀應(yīng)與防護(hù)門鑰匙、探傷裝置的安全鎖鑰匙串結(jié)一起。
4.探傷室工作人員入口門外和被探傷物件出入口門外應(yīng)設(shè)置固定的電離輻射警告標(biāo)志和工作狀態(tài)指示燈箱。探傷作業(yè)時,應(yīng)由聲音警示,燈箱應(yīng)醒目顯示“禁止入內(nèi)”。
5.γ射線探傷室的各項安全措施必須定期檢查,并做好記錄。
第110頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四第二部分γ射線探傷裝置的安全使用第111頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四主要內(nèi)容設(shè)備概況探傷前的準(zhǔn)備安全操作規(guī)程γ探傷的輻射監(jiān)測設(shè)備的常規(guī)保養(yǎng)及注意事項常見故障處理辦法第112頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四一.設(shè)備概況1、設(shè)備種類按生產(chǎn)廠家分國內(nèi)國外海門探傷設(shè)備聯(lián)營廠、丹東陽光儀器有限公司、四川核動力研究設(shè)計院……美國AEATechnologyplc按放射源核素分銥-192γ射線探傷、硒-75γ射線探傷機、鈷-60γ射線探傷機按探傷機結(jié)構(gòu)分“S”通道型、直通道型第113頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四美國銥-192SENTINEL660型海門銥-192DLTS-B型
美國銥-192SENTINEL880型第114頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四海門銥-192DL-IIC型丹東銥-192YG-192B型海門硒-75DL-VA型
丹東硒-75YG-75型
第115頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四換源器整套γ射線探傷裝置第116頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四
“S”通道型探傷機結(jié)構(gòu)原理美國銥-192880型焊接屏蔽容器S型鈦合金管源辮柱塞鎖鎖結(jié)構(gòu)貧鈾屏蔽出口遙控連接器導(dǎo)向管連接器2.設(shè)備結(jié)構(gòu)原理第117頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四源導(dǎo)向管出口屏蔽鎖結(jié)構(gòu)遙控手柄控制纜探傷裝置源辮密封源第118頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四海門銥-192DLTS-B型第119頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四丹東銥-192TIF型
第120頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四第121頁,共147頁,2023年,2月20日,星期四二.探傷前的準(zhǔn)備1.探傷人員的資質(zhì)2.輻射監(jiān)測儀
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