《義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價辦法》

-1-義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價辦法為持續(xù)推動我區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范發(fā)展，提升教育品質(zhì)，服務(wù)“十四五”教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)辦人民滿意的教育目標(biāo)，特制定本辦法。一、考核評價對象經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)成立或備案的以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校為核心的義務(wù)教育集團(tuán)。二、考核評價原則1.堅持優(yōu)質(zhì)均衡的原則。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各校教育資源，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，搭建共建共享平臺，整體提升區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量。2.堅持過程性評價的原則?？己嗽u價既注重各集團(tuán)每學(xué)年發(fā)展性評價，同時兼顧各校發(fā)展性增量評價，科學(xué)客觀評價學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的新增長和新發(fā)展。3.堅持創(chuàng)新發(fā)展的原則。以夯實基礎(chǔ)為前提，積極探索實踐創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，努力實現(xiàn)教育教學(xué)理念的不斷優(yōu)化和辦學(xué)水平的迅速提升。4.堅持激勵競爭的原則。調(diào)動核心校引領(lǐng)帶動作用，以“核心校+托管校+成員校”即為競爭單元，捆綁組團(tuán)發(fā)展，實現(xiàn)“1+1+N”集群競爭規(guī)模，加快辦學(xué)水平增質(zhì)提速。三、考核組織機(jī)構(gòu)區(qū)教育局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長、分管局長為副組長，教育科、教師工作科、財務(wù)科、督導(dǎo)科、教師發(fā)展中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在區(qū)教育局教育科，負(fù)責(zé)日常工作。四、考核評價內(nèi)容（一）管理制度與運(yùn)行機(jī)制健全有效主要考核各集團(tuán)是否制定科學(xué)有效的集團(tuán)章程、發(fā)展規(guī)劃、集團(tuán)各校間運(yùn)行是否協(xié)調(diào)、高效等。（二）集團(tuán)校教干與師資隊伍品質(zhì)整體提升主要考核各教育集團(tuán)是否建立和完善多層次考評制度，成員學(xué)校教干整體素質(zhì)是否得到提升；集團(tuán)校間教師交流幫扶是否有成效等。（三）辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量情況成員校課程特色是否彰顯，教育常規(guī)管理是否規(guī)范，教科研成果是否豐富，教育教學(xué)質(zhì)量是否顯著提升；各集團(tuán)辦學(xué)成效是否明顯，社會滿意度是否得到認(rèn)可。（四）教育環(huán)境與資源整合狀況各教育集團(tuán)成員校辦學(xué)條件是否逐年改善；集團(tuán)內(nèi)文化資源是否優(yōu)化整合；集團(tuán)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，做到資源共享；社會實踐和文化活動是否豐富等。（五）集團(tuán)化發(fā)展有創(chuàng)新形成特色集團(tuán)化辦學(xué)工作是否有創(chuàng)新，是否形成自己集團(tuán)的特色，是否做到積極廣泛的宣傳，是否得到社會認(rèn)可。具體考核指標(biāo)見考核評價細(xì)則。五、考核評價程序集團(tuán)化辦學(xué)考核評價工作以每學(xué)年為一個周期，每年度進(jìn)行一次。年度考核評價工作分自查自評、學(xué)期考評、年度總評三個步驟。1.自查自評：各核心校牽頭認(rèn)真對照考核評價細(xì)則，分小學(xué)和初中逐條逐項對每學(xué)期集團(tuán)化辦學(xué)工作進(jìn)行自查自評打分，分別于每年2月25日、7月25日前向區(qū)教育局提交自評自查報告。2.學(xué)期考評：在自評的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評價小組，按照考核評價指標(biāo)，對“1+1+N”集團(tuán)每學(xué)期的辦學(xué)情況進(jìn)行考核評價打分。3.年度總評：區(qū)教育局組織考核評價小組，結(jié)合自評、學(xué)期考評、區(qū)教育局相關(guān)科室日?？己饲闆r，按照考核評價細(xì)則，對“1+1+N”集團(tuán)年度辦學(xué)情況進(jìn)行綜合評價打分，考核結(jié)果全區(qū)通報；各集團(tuán)核心校要依據(jù)《義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價辦法（修訂版）》相關(guān)要求和量化標(biāo)準(zhǔn)，制定本集團(tuán)考核評價辦法，組織開展集團(tuán)內(nèi)學(xué)?？己?，考核結(jié)果報區(qū)教育局教育科備案，多核心校集團(tuán)可共建共享。六、考核結(jié)果運(yùn)用1.實施評優(yōu)樹先。“1+1+N”集團(tuán)考核評價結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，考核評價得分86分以上的為“優(yōu)秀”，76-85分為“良好”，60-75分為“合格”，60分以下為“不合格”?？己嗽u價結(jié)果作為評優(yōu)樹先、獎懲兌現(xiàn)、干部使用的重要依據(jù)?？己嗽u價末位的集團(tuán)要向區(qū)教育局作出情況說明。對“不合格”等次的集團(tuán)和集團(tuán)成員學(xué)校予以通報批評且不予獎補(bǔ)。2.實行以獎代補(bǔ)。設(shè)立義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項資金，主要用于教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費獎補(bǔ)和支持集團(tuán)化辦學(xué)工作。根據(jù)當(dāng)年考核評價結(jié)果，小學(xué)組考核名列第一、二、三名的“1+1+N”集團(tuán)核心校，分別給與6萬元、3萬元、2萬元；初中組考核名列第一、二名的“1+1+N”集團(tuán)核心校，分別給與6萬元、3萬元。考核獎勵資金應(yīng)?？顚Ｓ?，由各教育集團(tuán)核心校制定發(fā)放方案報區(qū)教育局批準(zhǔn)后發(fā)放，主要用于集團(tuán)內(nèi)干部教師培訓(xùn)交流、科研指導(dǎo)與實踐、課程開發(fā)與資源建設(shè)、教育教學(xué)研究、文化建設(shè)與提升、教改實驗、學(xué)生活動、質(zhì)量監(jiān)測、觀摩評優(yōu)及教育教學(xué)獎勵等。附件：義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價細(xì)則PAGE5義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評價細(xì)則一級指標(biāo)二級指標(biāo)考核要點評分標(biāo)準(zhǔn)考核對象考核科室A1、管理制度與運(yùn)行機(jī)制（10分）B1.制定科學(xué)規(guī)范的集團(tuán)章程、發(fā)展規(guī)劃和管理制度，核心校與成員校運(yùn)行協(xié)調(diào)、高效。C1.依法制定集團(tuán)章程，明確各方職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，理事長、副理事長，集團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、相關(guān)人員安排到位（1分）；建立和完善集團(tuán)教育教學(xué)常規(guī)管理專項視導(dǎo)、集團(tuán)內(nèi)部考核評價和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測等工作機(jī)制（3分）。集團(tuán)各項制度缺一項扣1分。集團(tuán)核心校教育科C2.制定集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃，有集團(tuán)年度工作計劃和總結(jié)（1.5分）；各托管校有三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃和總結(jié)（1.5分）。集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、總結(jié)缺一項扣0.5分；各托管校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃、總結(jié)缺一項扣0.5分，多核心校集團(tuán)章程、工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃可共享。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校C3.日常管理常態(tài)化，定期召開集團(tuán)各成員校會議，每學(xué)期工作例會不少于3次，有會議記錄（1.5分）；托管校校長定期參加核心校辦公會，有會議記錄（1.5分）。1.集團(tuán)校未召開或無會議記錄均不得分，會議少一次扣0.5分；2.托管校校長未參加或無會議記錄均不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校A2、教干與教師隊伍素質(zhì)提升（25分）B2.建立和完善考評和交流制度，提升成員校干部和教師整體素質(zhì)。C4.建立集團(tuán)學(xué)校教干和教師交流、考核激勵等兩項制度（2分）。集團(tuán)各項制度缺一項扣1分。集團(tuán)核心校教師工作科C5.核心校和托管校每年等額互派中層教干或骨干教師不少于3人，交流周期至少為1年（2分）核心校和其他成員校每年等額互派教干或骨干教師不少于1人，交流周期至少為1年（1分）。每少一人扣1分，未達(dá)交流時間扣1分，扣完為止。各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校C6.成員校交流教干或教師成長迅速，在提升學(xué)校質(zhì)量或管理方面有突出成績，本學(xué)年度本人受到區(qū)級政府或教育主管部門以上表彰或獲獎，獲區(qū)級一等獎以上得分（2分）。未達(dá)標(biāo)不得分，各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)托管校其他成員校教育科B3提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)C7.本學(xué)年度教師業(yè)務(wù)競賽獲獎（9分）。1.各學(xué)校基礎(chǔ)得分計算辦法：在各級教育行政部門、教（科）研部門組織或批準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)課、教師基本功大賽、教學(xué)技能大賽、課件制作等活動，獲得國家級一等獎每項10分，二等獎8分，三等獎6分；省級一等獎每項8分，二等獎6分，三等獎4分；市級一等獎每項6分，二等獎4分，三等獎2分；區(qū)級一等獎及以上每項2分；由教育學(xué)會組織或批準(zhǔn)的，相應(yīng)分?jǐn)?shù)減半。同類獲獎以最高獎次計算，不累計得分。2.按照各校累計基礎(chǔ)得分除以專任教師數(shù)排序：按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名9分，第二名8.5分，依次遞減，無獲獎不得分。3.學(xué)校排名比上一年度，每提升1個名次，賦分時相應(yīng)增加0.1分。4.各集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B4.提升教師教研水平C8.本學(xué)年度教師教育科研成果獲獎（9分）。1.各學(xué)?；A(chǔ)得分計算辦法：在核心期刊上發(fā)表論文每篇8分、公開刊物（不含增刊、合刊）上發(fā)表論文每篇5分；由各級教育行政部門、教（科）研部門組織教學(xué)論文獲國家級一等獎每篇5分，二等獎4分，三等獎3分；省級一等獎每篇4分，二等獎3分，三等獎2分；市級一等獎每篇3分，二等獎2分，三等獎1分；區(qū)級一等獎及以上1分；出版著作，專著每部加10分，合著每部加5分；承擔(dān)課題研究（結(jié)題）國家級每項10分，省級8分，市級6分。同類獲獎以最高獎次計算，不累計得分。論文由教育學(xué)會組織或批準(zhǔn)的，相應(yīng)分?jǐn)?shù)減半。2.按照各學(xué)校累計基礎(chǔ)得分除以專任教師數(shù)排序：按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名9分，第二名8.5分，依次遞減，無獲獎不得分。3.學(xué)校排名較上一個學(xué)期考核時每提升1個名次，賦分時相應(yīng)增加0.1分。4.各集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校A3、教育環(huán)境與資源整合優(yōu)化（25分）B5.集團(tuán)內(nèi)教學(xué)共享與共研C9.核心校每學(xué)期組織各成員校教師參加本校大型教研或集團(tuán)培訓(xùn)活動不少于1次（3分）。未達(dá)標(biāo)不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心C10.核心校每學(xué)年到集團(tuán)內(nèi)各成員校參加課堂交流展示、名師送教活動不少于3次（3分）。C11.成員校每月選派2名以上骨干教師到核心校跟班聽課或參加教研活動，且每學(xué)期教師參與率達(dá)30%以上（2分）。集團(tuán)托管校其他成員校B6.集團(tuán)內(nèi)文化資源優(yōu)化整合C12.集團(tuán)校校園文化得到有效整合提升，既表現(xiàn)出統(tǒng)一的集團(tuán)文化品牌，又能形成“一校一特色”（2分）。依據(jù)對各成員校當(dāng)年校園文化建設(shè)情況綜合取平均分。集團(tuán)托管校其他成員校教育科C13.各集團(tuán)校創(chuàng)建成為市級立德樹人示范學(xué)校、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校（5分）。依據(jù)各校創(chuàng)建建設(shè)情況評分，按當(dāng)年創(chuàng)建學(xué)校數(shù)計算，每創(chuàng)成1所市級示范校得2分；創(chuàng)建成區(qū)級農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校得1分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校C14.各集團(tuán)校創(chuàng)建成省、市級特色學(xué)校、區(qū)級特色（或特色項目）、基礎(chǔ)教育內(nèi)涵項目（8分）。依據(jù)各校創(chuàng)建建設(shè)情況評分，按當(dāng)年創(chuàng)建項目數(shù)計算，每創(chuàng)成1項區(qū)級1分，市級2分，省級4分，同類項目省市級不累計得分。（得分不封頂）集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校B7.社會實踐和文化藝術(shù)活動豐富開展C15.每學(xué)期組織1次集團(tuán)內(nèi)師生參與的文化活動或社會實踐活動（2分）。未組織開展文化活動或社會實踐活動不得分。集團(tuán)核心校A4、教學(xué)質(zhì)量提升（35分）B8.開展集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)管理視導(dǎo)C16.每學(xué)期要開展集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)，重視結(jié)果反饋、交流和后續(xù)跟進(jìn)，發(fā)揮集團(tuán)核心校的教育教學(xué)常規(guī)管理的指導(dǎo)功能。（5分）未組織集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)或未發(fā)揮指導(dǎo)功能不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B9.各集團(tuán)成員校教育教學(xué)質(zhì)量提升明顯C17-1.小學(xué)：質(zhì)量監(jiān)測（20分）；C17-2.初中：質(zhì)量監(jiān)測和中考（20分）。1.小學(xué)：根據(jù)學(xué)年中、學(xué)年末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測（占比4:6），按“三率一分”即優(yōu)秀率、良好率、合格率及平均分測算，權(quán)重按3:2:3:2，按名次加權(quán)排序。2.初中：根據(jù)學(xué)年中質(zhì)量監(jiān)測和中考結(jié)果（占比3:7），按“三率一分”即優(yōu)秀率、良好率、合格率及平均分測算，權(quán)重按3:2:3:2，按名次加權(quán)排序。3.按照城鄉(xiāng)兩組分別排名，第一名20分，第二名19分，依次遞減。九年一貫制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)按6:4折算。4.學(xué)校排名比上一個學(xué)期每提升1個名次，賦分時相應(yīng)增加0.2分。5.集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。說明：學(xué)生總數(shù)以學(xué)籍?dāng)?shù)計算，如遇學(xué)籍?dāng)?shù)和實際數(shù)不一致的，按實際學(xué)生數(shù)為基礎(chǔ)計算，并由學(xué)校出具情況說明。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B10.各集團(tuán)成員校學(xué)生素質(zhì)提升明顯C18.學(xué)生獲獎（10分）。1.各學(xué)?；A(chǔ)得分計算辦法：各級教育行政部門組織或批準(zhǔn)的各類比賽、競賽中，獲得國家級一等獎每項10分，二等獎8分，三等獎6分；省級一等獎每項8分，二等獎6分，三等獎4分；市級一等獎每項6分，二等獎4分，三等獎2分；區(qū)級一等獎每項4分，二等獎2分，三等獎1分；同類獲獎以最高獎次計算，不累計得分。2.按照各學(xué)校累計基礎(chǔ)得分除以年報學(xué)生數(shù)，按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名10分，第二名9.5分，依次遞減。九年一貫制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)按5:5折算。3.學(xué)校排名同比上一個學(xué)期升1個名次，賦分時相應(yīng)增加0.1分。4.集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核