變電站工程安全監(jiān)理工作方案

/咸寧35kV高枧輸變電站工程平安監(jiān)理工作方案批準(zhǔn)：年月日審核：年月日編寫(xiě)：年月日咸寧35kV高枧輸變電工程監(jiān)理項(xiàng)目部2015年9月29日目次TOC\o"1-2"\h\z\u1、編制依據(jù) 12、平安管理監(jiān)理工作目標(biāo) 13、平安管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé) 14、平安管理監(jiān)理工作流程 35、平安管理工作限制要點(diǎn) 76、平安管理方法及措施 86.1平安工作策劃 86.2平安風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理 86.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接平安檢查簽證 86.4分包平安管理 106.5平安通病防治措施 106.6平安文明施工管理 106.7平安旁站及巡察監(jiān)理工作方法 10附表 12編制依據(jù)1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境愛(ài)惜法》2）《中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法》3）《電力工作環(huán)境愛(ài)惜管理方法》4）國(guó)務(wù)院[03]第393號(hào)令《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》5）《國(guó)家電網(wǎng)公司電力平安工作規(guī)程（線路部分or變電部分）》6）本工程《建設(shè)監(jiān)理合同》、《施工承包合同》7）本工程《監(jiān)理規(guī)劃》、《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》8）國(guó)網(wǎng)（基建/3）182-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電優(yōu)質(zhì)工程評(píng)定管理方法9）國(guó)網(wǎng)（基建/2）173-2015國(guó)家電網(wǎng)公司基建平安管理規(guī)定10）國(guó)網(wǎng)（基建/3）181-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理方法11）國(guó)網(wǎng)（基建/3）176-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估及預(yù)控措施管理方法12）國(guó)網(wǎng)（基建/3）190-2015國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法平安管理監(jiān)理工作目標(biāo)通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)理限制，做到：1）平安技術(shù)措施審查合格率100%。2）平安文件審查備案率100%；3)重要設(shè)施平安檢查簽證率100%；4)平安巡察、檢查、旁站到位率100%；5）違章查處、整改閉環(huán)率100%以實(shí)現(xiàn)本工程平安限制目標(biāo)：1）不發(fā)生六級(jí)及以上人身事務(wù)。2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級(jí)及以上電網(wǎng)及設(shè)備事務(wù)。3）不發(fā)生六級(jí)及以上施工機(jī)械設(shè)備事務(wù)。4）不發(fā)生火災(zāi)事故。5）不發(fā)生環(huán)境污染事務(wù)。6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故。7）不發(fā)生基建信息平安事務(wù)。8)不發(fā)生對(duì)公司造成影響的平平穩(wěn)定事務(wù)。3、平安管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)（1）平安管理組織機(jī)構(gòu)

總監(jiān)理工程師：朱端軍平安監(jiān)理工程師：柯再權(quán)平安員：柯再權(quán)(兼)信息資料員：任超監(jiān)理人員平安管理工作職責(zé)1）總監(jiān)理工程師全面負(fù)責(zé)監(jiān)理項(xiàng)目部平安管理工作，是監(jiān)理項(xiàng)目部平安第一責(zé)任人。組織編制監(jiān)理項(xiàng)目部平安策劃文件，簽發(fā)監(jiān)理指令文件或文函。組織審查施工報(bào)審的平安策劃文件，并簽署審查看法；④組織審查分包單位資質(zhì)，并簽署審查看法，監(jiān)督施工分包平安管理工作。⑤組織審查施工項(xiàng)目部人員資質(zhì)，并簽署審查看法。⑥組織審查專項(xiàng)施工方案和專項(xiàng)平安技術(shù)措施，組織做好旁站監(jiān)理。⑦組織施工機(jī)械、工器具、平安防護(hù)用品進(jìn)場(chǎng)審查。⑧組織或參加平安例會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程中存在的平安問(wèn)題，提出工作改進(jìn)建議和措施。⑨參加或協(xié)作平安事務(wù)調(diào)查，按整改措施督促責(zé)任單位落實(shí)。2）總監(jiān)理工程師代表/副總監(jiān)按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力。幫助總監(jiān)理工程師貫徹“平安第一、預(yù)防為主綜合治理”平安生產(chǎn)的方針。細(xì)致執(zhí)行上級(jí)和項(xiàng)目法人的有關(guān)平安監(jiān)理的工作和要求。3）專職\兼職平安監(jiān)理師在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)工程建設(shè)項(xiàng)目平安監(jiān)理的日常工作。幫助總監(jiān)理工程師做好平安監(jiān)理策劃工作，編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的平安監(jiān)理內(nèi)容和平安監(jiān)理工作方案。審查施工單位、分包單位的平安資質(zhì)，審查項(xiàng)目經(jīng)理、專職平安管理人員、特種作業(yè)人員的上崗資格，并在過(guò)程中檢查其持證上崗狀況，監(jiān)督施工分包平安管理工作，檢查施工分包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)，制止擔(dān)憂全行為。參加項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃（施工組織設(shè)計(jì)）和專項(xiàng)平安技術(shù)方案的審查。審查施工項(xiàng)目部三級(jí)以上風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，督促做好施工平安風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控。參和專項(xiàng)施工方案的平安技術(shù)交底，監(jiān)督檢查作業(yè)項(xiàng)目平安技術(shù)措施的落實(shí)。組織或參和平安例會(huì)和平安檢查，督促并跟蹤存在問(wèn)題整改閉環(huán)，發(fā)覺(jué)重大平安事故隱患剛好制止并向總監(jiān)理工程師報(bào)告。審查平安文明施工費(fèi)運(yùn)用。協(xié)調(diào)交叉作業(yè)和工序交接中平安文明施工措施的落實(shí)。負(fù)責(zé)平安監(jiān)理工作資料的收集和整理。?協(xié)作平安事務(wù)調(diào)查處理工作。4）監(jiān)理員在總監(jiān)和平安監(jiān)理師指導(dǎo)下開(kāi)呈現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)理工作。細(xì)致學(xué)習(xí)國(guó)家、行業(yè)平安法規(guī)，了解項(xiàng)目法人平安要求及本工程的平安目標(biāo)，細(xì)致做好現(xiàn)場(chǎng)平安限制和監(jiān)督工作，確保施工平安目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。按監(jiān)理平安限制實(shí)施細(xì)則，檢查監(jiān)督施工承包單位現(xiàn)場(chǎng)、駐地、倉(cāng)庫(kù)、材料站平安文明施工運(yùn)行狀況，發(fā)覺(jué)不符合平安要求的，提出處理看法，督促整改,并在監(jiān)理日志上做好詳實(shí)記錄。發(fā)覺(jué)平安問(wèn)題剛好指出，嚴(yán)峻狀況時(shí)有權(quán)令其先停工，立刻制止，并向監(jiān)理站長(zhǎng)或平安監(jiān)理工程師報(bào)告后發(fā)出處理看法。5）監(jiān)理部工作人員駕駛?cè)藛T應(yīng)遵守交管部門(mén)的法規(guī)、制度，加強(qiáng)車(chē)輛保養(yǎng)，確保性能良好，文明謹(jǐn)慎，杜絕交通責(zé)任事故。留意平安用電，做到工作環(huán)境干凈整齊，確保辦公設(shè)施和人身平安。搞好生活區(qū)的平安衛(wèi)生，正確運(yùn)用煤氣、電氣用品。確保全員職業(yè)平安健康，本工程部分地處血吸蟲(chóng)疫區(qū)，配備必要防護(hù)用品，做好防范工作，加強(qiáng)預(yù)防工作。平安管理監(jiān)理工作流程平安管理主要單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程包括平安策劃管理流程、平安風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理流程、平安檢查管理流程、平安文明施工管理流程、分包平安管理流程。4.1平安策劃管理流程業(yè)主項(xiàng)目部下發(fā)工程項(xiàng)目平安管理總體策劃。施工項(xiàng)目部依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部供應(yīng)的平安管理策劃，結(jié)合工程特點(diǎn)，編制工程施工平安管理策劃文件。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部的平安管理策劃文件進(jìn)行審查，填寫(xiě)文件審查記錄表。經(jīng)審查施工項(xiàng)目部和相關(guān)平安管理策劃文件符合要求后，由監(jiān)理項(xiàng)目部簽認(rèn)并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審批；不符合相關(guān)要求的，重新編制并報(bào)審。業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部審查的相關(guān)平安管理策劃文件進(jìn)行審批，符合要求時(shí)予以簽認(rèn)。監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部平安管理總體策劃，結(jié)合施工單位相關(guān)平安管理策劃文件，編制平安監(jiān)理工作方案。業(yè)主項(xiàng)目部審批平安監(jiān)理工作方案。監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)經(jīng)審批的平安管理文件開(kāi)展相關(guān)工作。業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范及實(shí)際狀況，進(jìn)行必要的補(bǔ)充、修改，并執(zhí)行原審批程序后實(shí)施。工程結(jié)束后，在監(jiān)理工作總結(jié)中對(duì)平安生產(chǎn)管理監(jiān)理管理工作進(jìn)行分析總結(jié)。4.2平安風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理流程業(yè)主項(xiàng)目部組織工程風(fēng)險(xiǎn)交底及初勘，施工、監(jiān)理項(xiàng)目部參加業(yè)主組織的風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘。施工項(xiàng)目部依據(jù)初勘和工程實(shí)際，選取對(duì)應(yīng)的工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立本項(xiàng)目固有風(fēng)險(xiǎn)總清冊(cè)，報(bào)監(jiān)理審查。監(jiān)理項(xiàng)目部審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)。固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)符合要求的，監(jiān)理項(xiàng)目部予以簽認(rèn)；不符合要求的，要求施工完善后重新報(bào)審。施工項(xiàng)目部依據(jù)監(jiān)理項(xiàng)目部審查通過(guò)的固有風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)判定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)等級(jí)為3級(jí)及以上時(shí)，施工項(xiàng)目部建立三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)，報(bào)監(jiān)理審查監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工提交的三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審查，并報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)。業(yè)主對(duì)監(jiān)理提交的三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行審批。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)小于三級(jí)及以上的，施工在相關(guān)工序?qū)嵤┣皬?fù)核工序動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)值，計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。經(jīng)復(fù)核達(dá)到三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的工序，施工應(yīng)對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)清冊(cè)進(jìn)行修訂。監(jiān)理項(xiàng)目部剛好跟進(jìn)審查，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際并辦平安工作等。施工依據(jù)工程進(jìn)度狀況，剛好組織三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)，并將復(fù)測(cè)單報(bào)監(jiān)理審查監(jiān)理審查施工報(bào)審的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)單，動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果及相關(guān)專項(xiàng)方案。業(yè)主對(duì)經(jīng)監(jiān)理審查通過(guò)的風(fēng)險(xiǎn)復(fù)測(cè)單、動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)施工項(xiàng)目部指定專業(yè)負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬的管理，建立三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)限制臺(tái)賬三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)前，施工按要求填寫(xiě)輸變電工程平安施工作業(yè)B票監(jiān)理對(duì)施工作業(yè)票的簽發(fā)及風(fēng)險(xiǎn)限制卡的符合性進(jìn)行檢查并簽認(rèn)。四級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，業(yè)主對(duì)作業(yè)票的內(nèi)容進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。未達(dá)到三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，需填寫(xiě)作業(yè)票的，施工按要求填寫(xiě)輸變電工程平安施工作業(yè)A票。施工依據(jù)經(jīng)監(jiān)理、業(yè)主審查確認(rèn)的施工作業(yè)內(nèi)容及現(xiàn)場(chǎng)相應(yīng)工序的作業(yè)。組織實(shí)施并全員交底。監(jiān)理依據(jù)相應(yīng)工序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，組織進(jìn)行平安旁站和巡察檢查，細(xì)致落實(shí)到崗到位的要求對(duì)于平安對(duì)象剛好制止并訂正。接受業(yè)主、上級(jí)相關(guān)部門(mén)的檢查和考核。4.3平安檢查管理流程監(jiān)理項(xiàng)目部在平安監(jiān)理工作方案中制訂平安巡察、平安旁站、簽證及專項(xiàng)檢查監(jiān)理工作方法，策劃和組織檢查工作。監(jiān)理項(xiàng)目部依據(jù)上級(jí)管理部門(mén)要求或季節(jié)性施工特點(diǎn)，開(kāi)展月度及春季、秋季等定期（例行）檢查活動(dòng)，依據(jù)工程實(shí)際，開(kāi)展施工機(jī)具、臨時(shí)用電、腳手架等專項(xiàng)檢查；開(kāi)展三級(jí)及以上緊急性較大的分部、分項(xiàng)工程的平安巡察檢查。施工項(xiàng)目部協(xié)作監(jiān)理項(xiàng)目部組織的平安檢查工作。針對(duì)各類平安檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，下發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單，要求責(zé)任單位整改并填寫(xiě)整改記錄，對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并剛好報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部，施工項(xiàng)目部拒不整改或不停止施工的，剛好向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，并填寫(xiě)監(jiān)理報(bào)告。施工項(xiàng)目部對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行閉環(huán)整改并提交平安整改反饋單。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)整改問(wèn)題進(jìn)行檢查確認(rèn)。審核問(wèn)題整改后是否符合要求。4.4平安文明施工管理流程監(jiān)理項(xiàng)目部編制平安監(jiān)理工作方案，明確平安文明施工管理目標(biāo)和平安限制措施、要點(diǎn)。規(guī)范開(kāi)展平安隱患治理工作，督促隱患得到有效治理。施工項(xiàng)目部分階段報(bào)審平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施支配。監(jiān)理項(xiàng)目部審核施工項(xiàng)目部分階段編制的平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施報(bào)審支配是否符合相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部分階段報(bào)審的平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施簽署監(jiān)理看法。業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施支配施工項(xiàng)目部分階段報(bào)審進(jìn)場(chǎng)的平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施監(jiān)理項(xiàng)目部審查驗(yàn)收進(jìn)場(chǎng)的平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施業(yè)主項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施進(jìn)行審查驗(yàn)收監(jiān)理項(xiàng)目部協(xié)作業(yè)主項(xiàng)目部比照標(biāo)準(zhǔn)化布置和配置要求進(jìn)行檢查，提出改進(jìn)看法，施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)整改落實(shí)。監(jiān)理項(xiàng)目部每月至少組織一次抽查，提出改進(jìn)措施，保持平安常態(tài)化。監(jiān)理項(xiàng)目部要對(duì)重要設(shè)施、重大工序轉(zhuǎn)接是否滿足平安標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行檢查，并簽署看法。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)存在的問(wèn)題簽發(fā)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單，提出改進(jìn)看法及措施，剛好督促整改落實(shí)。施工項(xiàng)目部對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)存在的問(wèn)題消缺狀況進(jìn)行剛好復(fù)查監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)存在問(wèn)題整改閉環(huán)狀況進(jìn)行確認(rèn)，直至存在的問(wèn)題全部閉環(huán)整改。監(jiān)理項(xiàng)目部參和業(yè)主項(xiàng)目部組織的平安標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)工作。1.5分包平安管理流程監(jiān)理項(xiàng)目部宣貫施工分包平安管理要求施工項(xiàng)目部依據(jù)施工成本合同的約定向監(jiān)理、業(yè)主項(xiàng)目部提出項(xiàng)目施工擬分包支配申請(qǐng)，明確分包范圍、分包性質(zhì)、擬分包工程總價(jià)。監(jiān)理項(xiàng)目部審核項(xiàng)目施工分包支配申請(qǐng)，重點(diǎn)審查合法性和合規(guī)性。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工項(xiàng)目部擬分包支配并提出修改看法，直至符合相關(guān)要求并簽署監(jiān)理看法。業(yè)主項(xiàng)目部審批項(xiàng)目擬分包支配申請(qǐng)并備案。施工項(xiàng)目部提出施工分包申請(qǐng)，將擬選用的分包商、參和分包工程施工的主要人員資格或相關(guān)證書(shū)、擬簽訂的分包合同、平安協(xié)議等資料報(bào)監(jiān)理審核。監(jiān)理部審查施工分包商申請(qǐng)，提出修改看法，直至符合相關(guān)要求監(jiān)理部簽署施工分包商申請(qǐng)看法，報(bào)業(yè)主審批業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)分包申請(qǐng)。施工項(xiàng)目部和經(jīng)批準(zhǔn)的施工分包商簽訂分包合同、平安協(xié)議。監(jiān)理部比照施工項(xiàng)目部報(bào)審的分包合同、平安協(xié)議及分包商資質(zhì)、入場(chǎng)主要人員資格、機(jī)械工器具等進(jìn)行動(dòng)態(tài)驗(yàn)證，并將驗(yàn)證狀況報(bào)業(yè)主備案業(yè)主項(xiàng)目部驗(yàn)證狀況并備案監(jiān)理部組織開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理專項(xiàng)檢查監(jiān)理部在分包過(guò)程管控中，嚴(yán)格核查驗(yàn)證進(jìn)場(chǎng)分包商的人員配備、施工機(jī)械、工器具配備、技術(shù)管理等施工實(shí)力和作業(yè)人員水平，和其資格審查和分包合同的符合性，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好訂正分包工程結(jié)束后，監(jiān)理部協(xié)作業(yè)主項(xiàng)目部進(jìn)行分包商評(píng)價(jià)，協(xié)作完成“輸變電工程施工分包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)表”。5、平安管理工作限制要點(diǎn)工程前期（施工準(zhǔn)備）階段對(duì)施工項(xiàng)目部提出的擬分包支配（含分包內(nèi)容和性質(zhì)）、分包商的資質(zhì)進(jìn)行審查，并報(bào)建設(shè)管理單位審批備案。工程施工階段審查施工平安管理制度、項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的平安技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案、平安施工管理及風(fēng)險(xiǎn)限制方案等有關(guān)平安的技術(shù)文件、報(bào)告和報(bào)表，剛好簽署審核看法。應(yīng)每月至少組織一次平安檢查。并組織平安法等例會(huì)。結(jié)合檢查狀況針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)平安現(xiàn)狀以及存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改要求，督促責(zé)任方落實(shí)并負(fù)責(zé)復(fù)查整改閉環(huán)狀況。對(duì)重要設(shè)施和重大工序轉(zhuǎn)接進(jìn)行平安檢查簽證，并簽署看法。對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、緊急作業(yè)項(xiàng)目以及緊急源限制的施工全過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)跟蹤檢查監(jiān)督，大中型設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，平安證及平安操作守則，實(shí)施平安旁站，檢查并填寫(xiě)平安旁站監(jiān)理記錄。不定期組織監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡察，對(duì)發(fā)覺(jué)的各類平安事故隱患，要求施工項(xiàng)目部剛好整改閉環(huán)。對(duì)施工過(guò)程中的平安隱患、違反相關(guān)平安管理規(guī)定的施工行為或事故隱患，應(yīng)剛好下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工項(xiàng)目部整改；狀況嚴(yán)峻、危及人身平安的，應(yīng)當(dāng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)暫停施工令，要求施工項(xiàng)目部短暫停止施工，督促施工項(xiàng)目部剛好整改閉環(huán)，經(jīng)復(fù)核后簽署復(fù)工申請(qǐng)，并剛好報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部。加強(qiáng)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文執(zhí)行狀況檢查，剛好審查填寫(xiě)相關(guān)記錄。審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的三級(jí)及以上施工平安風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)及動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。結(jié)合工程實(shí)際狀況，參和或組織施工項(xiàng)目部開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢查執(zhí)行狀況及其有效性和響應(yīng)的剛好性。以采集工程施工過(guò)程數(shù)碼照片等影像資料為手段，強(qiáng)化對(duì)工程平安的全過(guò)程限制，并監(jiān)督承包商數(shù)碼照片的采集狀況。每月至少召開(kāi)一次平安工作例會(huì)，對(duì)平安監(jiān)理狀況進(jìn)行分析，提出改進(jìn)平安工作的看法，對(duì)存在的平安薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，提出整改要求，并督促責(zé)任方落實(shí)。參加由建設(shè)管理單位組織的平安管理評(píng)價(jià)工作，督促存在問(wèn)題的責(zé)任單位對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題進(jìn)行整改閉環(huán)。對(duì)施工項(xiàng)目部平安文明施工措施補(bǔ)助費(fèi)的運(yùn)用狀況及平安文明施工狀況進(jìn)行監(jiān)督。發(fā)覺(jué)施工項(xiàng)目部未落實(shí)項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃及專項(xiàng)施工方案中的平安措施，或未按規(guī)定開(kāi)展平安文明施工活動(dòng)，或?qū)⑵桨参拿魇┕ご胧┭a(bǔ)助費(fèi)挪作他用的，要責(zé)令其立刻整改；對(duì)施工項(xiàng)目部拒不整改或不剛好整改的，監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)剛好向業(yè)主項(xiàng)目部報(bào)告，并有權(quán)拒絕核簽施工承包商相關(guān)費(fèi)用的支付申請(qǐng)。發(fā)生平安事故，按規(guī)定匯報(bào)，并參和或協(xié)作事故的調(diào)查處理工作。督促施工項(xiàng)目部開(kāi)展對(duì)分包隊(duì)伍按公司有關(guān)規(guī)定進(jìn)行“無(wú)差別”和“同進(jìn)同出”管理，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好提出整改看法并剛好報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部。6、平安管理方法及措施6.1平安工作策劃（1）依據(jù)業(yè)主項(xiàng)目部平安管理總體策劃和經(jīng)批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃及相關(guān)專項(xiàng)方案等，結(jié)合本工程特點(diǎn)，編制平安監(jiān)理工作方案，方案中應(yīng)包含平安旁站及巡察監(jiān)理工作方法、平安通病防治限制措施、環(huán)境及水土保持管理等內(nèi)容，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)后執(zhí)行，填寫(xiě)監(jiān)理策劃文件報(bào)審表，并上傳基建管理信息系統(tǒng)。（2）監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)建立以下平安管理臺(tái)賬：平安法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度等有效文件清單；總監(jiān)及平安監(jiān)理人員資質(zhì)資料；平安監(jiān)理工作方案；平安管理文件收發(fā)、學(xué)習(xí)記錄；平安監(jiān)理睬議記錄；施工報(bào)審文件及審查記錄；分包審查記錄；平安檢查、簽證記錄及整改閉環(huán)資料；平安旁站記錄；監(jiān)理通知單及回復(fù)單，工程暫停令及復(fù)工令。（3）審查施工項(xiàng)目部編制的施工平安管理及風(fēng)險(xiǎn)限制方案、工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行支配、專項(xiàng)方案等施工策劃文件，填寫(xiě)文件審查記錄表。（4）審查施工項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、專職平安生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員的資格條件。（5）審查施工項(xiàng)目部主要施工機(jī)械、工器具、平安防護(hù)用品（用具）的平安性能證明文件。（6）每月至少組織召開(kāi)一次平安工作例會(huì)（可結(jié)合監(jiān)理例會(huì)召開(kāi)），在形成的監(jiān)理睬議紀(jì)要中針對(duì)平安檢查存在問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)和分析，提出改進(jìn)看法。（7）參加安委會(huì)會(huì)議，協(xié)作落實(shí)安委會(huì)提出的相關(guān)要求。6.2平安風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急管理（1）在平安監(jiān)理工作方案中明確風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急管理工作要求，并提出平安生產(chǎn)管理的監(jiān)理預(yù)控措施。（2）參加業(yè)主項(xiàng)目部組織的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交底和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)初勘工作。（3）審查施工項(xiàng)目部編制的施工平安固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、預(yù)控清冊(cè)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè)單和三級(jí)及以上施工平安固有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估和預(yù)控清冊(cè)，填寫(xiě)文件審查記錄表。督促施工項(xiàng)目部依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)狀況對(duì)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，并審查動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算結(jié)果。（4）監(jiān)督施工項(xiàng)目部開(kāi)展施工平安管理機(jī)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控工作。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)監(jiān)理管理方法，對(duì)三級(jí)及以上風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的施工工序和工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序、緊急作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)平安旁站，填寫(xiě)平安旁站監(jiān)理記錄表。平安旁站的內(nèi)容包括：1）土建：大型構(gòu)件吊裝，重要腳手架及護(hù)欄（搭設(shè)高度24米及以上）、升降架安裝拆卸等；2）安裝：變壓器安裝落位等大型主要電氣設(shè)備安裝、主要電氣設(shè)備耐壓試驗(yàn)，高壓帶電作業(yè)及鄰近高壓帶電體作業(yè)等；3）起重：兩臺(tái)及以上起重機(jī)聯(lián)合抬吊，移動(dòng)式起重機(jī)鄰近帶電體作業(yè)等；4）其他：新技術(shù)試驗(yàn)試點(diǎn)等。（5）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，監(jiān)理單位相關(guān)管理人員、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、平安監(jiān)理工程師應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查、監(jiān)督；五級(jí)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)審查并旁站監(jiān)督措施的落實(shí)。（6）參和組建項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，應(yīng)急處置方案編制、審查和相關(guān)應(yīng)急培訓(xùn)及演練。6.3重要設(shè)施及重大工序轉(zhuǎn)接平安檢查簽證（1）進(jìn)行日常的平安巡察檢查，組織定期（月度）或?qū)ｍ?xiàng)（防災(zāi)避險(xiǎn)、季節(jié)、施工機(jī)具、臨時(shí)用電、平安通病、跨越架搭設(shè)及拆除等）平安檢查。（2）對(duì)重要設(shè)施（大中型起重機(jī)械、跨越架，施工用電、水、氣等力能設(shè)施，交通運(yùn)輸?shù)缆泛途o急品庫(kù)房等）進(jìn)行平安檢查簽證，核查施工項(xiàng)目部填報(bào)的平安簽證記錄；重大工序轉(zhuǎn)接（工程項(xiàng)目開(kāi)工、基礎(chǔ)轉(zhuǎn)序立塔、立塔轉(zhuǎn)序架線）的平安檢查簽證可和工程開(kāi)工和分部工程開(kāi)工條件審查合并開(kāi)展，不形成單獨(dú)記錄。（3）重點(diǎn)檢查各類專項(xiàng)方案（措施）的執(zhí)行落實(shí)狀況、平安生產(chǎn)管理人員及特殊工種、特種作業(yè)人員履職及持證狀況。（4）開(kāi)展施工平安強(qiáng)制性條文檢查，填寫(xiě)施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行檢查表，剛好審查施工項(xiàng)目部填報(bào)的執(zhí)行記錄。（5）針對(duì)各類檢查、簽證發(fā)覺(jué)的平安問(wèn)題，視狀況嚴(yán)峻程度填寫(xiě)監(jiān)理檢查記錄表或監(jiān)理通知單，督促施工單位落實(shí)整改，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查；達(dá)到停工條件的，應(yīng)簽發(fā)工程暫停令，并剛好報(bào)告業(yè)主項(xiàng)目部；施工項(xiàng)目部拒不整改或者不停止施工的，剛好向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告，填寫(xiě)監(jiān)理報(bào)告。需簽發(fā)工程暫停令的狀況：1）無(wú)平安保證措施施工或平安措施不落實(shí)。2）作業(yè)人員未經(jīng)平安教化及技術(shù)交底施工，特殊工種無(wú)證上崗。3）平安文明施工管理混亂，危及施工平安。4）未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工或施工項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍管理混亂。5）發(fā)生七級(jí)以上平安事故（事務(wù)）。6）停工部位（工序）滿足復(fù)工條件的，剛好審核施工項(xiàng)目部報(bào)送的工程復(fù)工報(bào)審表，經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目部審批后簽發(fā)工程復(fù)工令。7）依據(jù)數(shù)碼照片管理要求，剛好收集、整理平安數(shù)碼照片資料。8）協(xié)作業(yè)主項(xiàng)目部及上級(jí)單位開(kāi)展流淌紅旗競(jìng)賽、交叉互查等各類檢查，按要求組織自查，督促責(zé)任單位落實(shí)整改要求。9）參和或協(xié)作項(xiàng)目平安事故（事務(wù)）調(diào)查處理工作。審核問(wèn)題整改后是否符合要求。6.4分包平安管理（1）審查工程項(xiàng)目分包支配。（2）審查分包商資質(zhì)、業(yè)績(jī)和擬簽訂的分包合同、平安協(xié)議，并對(duì)擬進(jìn)場(chǎng)的分包商主要人員、施工機(jī)械、工器具、施工技術(shù)實(shí)力等條件進(jìn)行入場(chǎng)驗(yàn)證并動(dòng)態(tài)核查，對(duì)施工人員進(jìn)行平安培訓(xùn)合格后上崗。（3）通過(guò)文件審查、見(jiàn)證、平安檢查簽證、旁站和巡察、平行檢驗(yàn)、監(jiān)理初檢等監(jiān)理手段，對(duì)施工項(xiàng)目部分包管理工作的過(guò)程平安狀況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。（4）依據(jù)有關(guān)管理和評(píng)價(jià)要求在施工過(guò)程中開(kāi)展工程項(xiàng)目分包管理專項(xiàng)檢查，填寫(xiě)監(jiān)理檢查記錄表。（5）分包工程結(jié)束后，核查施工單位對(duì)分包商的考核評(píng)級(jí)結(jié)果，參和業(yè)主項(xiàng)目部組織的分包隊(duì)伍考核評(píng)價(jià)工作。6.5平安通病防治措施依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場(chǎng)平安通病及防治措施》要求，建立治理平安通病的獎(jiǎng)懲機(jī)制，結(jié)合工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r，細(xì)化各施工階段重點(diǎn)防治內(nèi)容；督促制定通病防治支配，落實(shí)責(zé)任，在具體作業(yè)中落實(shí)平安通病防治工作。6.5.1施工臨建通病：火災(zāi)、坍塌、觸電、機(jī)械平安；通病限制措施：審核施工組織設(shè)計(jì)、平安技術(shù)交底，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)專人監(jiān)護(hù)、配備足夠消防器材、專人修理管理機(jī)械設(shè)備確保合格。6.5.2土方工程通?。禾⒏呖諌嬄?、物體打擊；通病限制措施：嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)棄土堆高≤1.5M、基坑內(nèi)加支撐物、作業(yè)區(qū)設(shè)圍網(wǎng)封閉掛警告標(biāo)示、作業(yè)人員保持足夠的平安距離、設(shè)專人監(jiān)護(hù)。6.5.3結(jié)構(gòu)工程通?。簷C(jī)械損害；通病限制措施：嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械轉(zhuǎn)動(dòng)部位加防護(hù)罩、緊急作業(yè)區(qū)設(shè)防護(hù)隔離、機(jī)械修理保養(yǎng)設(shè)專人管理。6.5.4模板工程通病：坍塌、高空墜落；通病限制措施：審核模板施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格檢查模板施工區(qū)域設(shè)警示標(biāo)示、作業(yè)人員必需系平安帶。6.5.5腳手架搭拆通?。禾⒏咛帀嬄?、物體打擊；通病限制措施：審核腳手架搭拆作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格檢查外側(cè)用密目式平安網(wǎng)、嚴(yán)格按作業(yè)規(guī)范施工專人監(jiān)護(hù)。6.5.6接地網(wǎng)敷設(shè)通病：物體打擊、觸電；通病限制措施：嚴(yán)格檢查作業(yè)人員五米以上間距、焊接人員持證上崗、配帶個(gè)人防護(hù)用品。6.5.7構(gòu)支架安裝通病：高處墜落、起重?fù)p害、觸電；通病限制措施：審核施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格檢查焊接龍頭線綁扎堅(jiān)實(shí)、作業(yè)人員系平安帶、起吊過(guò)程中專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、起重器具試驗(yàn)合格、焊機(jī)電源裝漏電保安器。6.5.8母線安裝通?。焊呖諌嬄洹⑵鹬?fù)p害、機(jī)械損害；通病限制措施:審核各設(shè)備安裝作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置消防器材、作業(yè)人員系平安帶、緊急物品單獨(dú)存放。6.5.9電纜敷設(shè)通?。禾?、物體打擊；通病限制措施：審核平安技術(shù)交底，加支撐、作業(yè)區(qū)域設(shè)護(hù)欄。6.5.10電氣調(diào)試、高壓試驗(yàn)通病：觸電、高空墜落；通病限制措施：審核作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，設(shè)置平安圍欄懸掛平安標(biāo)示、裝漏電愛(ài)惜器、試驗(yàn)設(shè)備牢靠接地、高空作業(yè)系平安帶、現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置專人監(jiān)護(hù)。6.6平安文明施工管理（1）在平安監(jiān)理工作方案中明確平安文明施工管理目標(biāo)和平安限制措施、要點(diǎn)。（2）分階段審核施工項(xiàng)目部編制的平安文明施工設(shè)施配置支配申報(bào)單，并剛好對(duì)進(jìn)場(chǎng)的平安文明施工設(shè)施進(jìn)行審查。（3）參和業(yè)主項(xiàng)目部組織的階段性平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理評(píng)價(jià)。（4）施工過(guò)程中，結(jié)合月度檢查對(duì)施工單位平安標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施的運(yùn)用狀況和施工人員作業(yè)行為進(jìn)行抽查，存在問(wèn)題剛好督促落實(shí)整改，并提出改進(jìn)措施。6.7平安旁站及巡察監(jiān)理工作方法1）制定平安旁站監(jiān)理支配，依據(jù)支配進(jìn)行平安文明施工旁站監(jiān)理。在旁站過(guò)程中，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)平安文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理要求進(jìn)行檢查，并填寫(xiě)平安旁站監(jiān)理記錄表或監(jiān)理檢查記錄表。2)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期、不定期的平安巡察檢查，要求落實(shí)平安文明施工，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)填寫(xiě)巡察檢查記錄。6.8環(huán)境及水土保持管理（1）審查施工項(xiàng)目部環(huán)境及水土保持管理體系、專責(zé)人員工作職責(zé)、工作內(nèi)容及措施，督促施工項(xiàng)目部組織對(duì)施工人員進(jìn)行環(huán)境及水土保持法律法規(guī)和限制措施的培訓(xùn)、交底，并檢查相關(guān)記錄。（2）審查工程施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行支配中的環(huán)境愛(ài)惜和水土保持相關(guān)內(nèi)容，檢查施工強(qiáng)制性條文執(zhí)行記錄表中環(huán)境愛(ài)惜和水土保持相關(guān)條文執(zhí)行。（3）依據(jù)工程狀況，在平安工作例會(huì)中描述環(huán)境及水土保持監(jiān)理工作內(nèi)容。（4）實(shí)行審查、巡查、抽查、簽證等監(jiān)理手段，檢查督促施工單位全面落實(shí)環(huán)境愛(ài)惜和水土保持限制措施。檢查環(huán)境愛(ài)惜和水土保持施工記錄文件。（5）發(fā)生環(huán)境污染事務(wù)后，要求施工項(xiàng)目部立刻實(shí)行措施，牢靠處理；當(dāng)發(fā)覺(jué)施工中存在環(huán)境污染事故隱患時(shí)，先口頭指令暫停施工，在報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部同意后，剛好簽發(fā)工程暫停令在環(huán)境污染事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位應(yīng)立刻向監(jiān)理項(xiàng)目部和項(xiàng)目法人報(bào)告。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)督促事故責(zé)任單位立刻實(shí)行措施，防止事故擴(kuò)大，并參加有關(guān)部門(mén)組織的環(huán)境污染事故調(diào)查，提出監(jiān)理處理建議，并監(jiān)督事故處理方案的實(shí)施。（6）建設(shè)過(guò)程中，協(xié)作做好水土保持監(jiān)測(cè)工作，參和、協(xié)作環(huán)境及水土保持驗(yàn)收工作。附表一：平安旁站監(jiān)理記錄表附表二：監(jiān)理檢查記錄表附表三：監(jiān)理平安巡察檢查記錄表附表四：平安旁站監(jiān)理工作支配表

附表一：平安旁站監(jiān)理記錄表平安旁站監(jiān)理記錄表工程名稱：咸寧35KV高枧輸變電工程 編號(hào)：現(xiàn)場(chǎng)工作內(nèi)容作業(yè)地點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目主要緊急分析（分析本作業(yè)存在的主要緊急點(diǎn)及可能造成的危害）施工現(xiàn)場(chǎng)平安文明施工評(píng)價(jià)組織管理（描述現(xiàn)場(chǎng)人員配置及到崗到位、工作票簽發(fā)及平