工程合同模板集合八篇

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引言

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速，我國(guó)建筑業(yè)得到了迅猛的進(jìn)展，并已開頭漸漸地全面與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌。近年來國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)不斷加大管理的力度，主動(dòng)規(guī)范建筑工程合同訂立、履行與實(shí)施，并在全國(guó)范圍內(nèi)開展的大規(guī)模建筑市場(chǎng)秩序整頓，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程合同的管理與監(jiān)督。

目前建筑市場(chǎng)過于向買方傾斜，競(jìng)爭(zhēng)激烈，利潤(rùn)削減，建筑工程合同的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步加大，合同條件也越加苛刻。因此，只有進(jìn)一步增添建筑工程合同的熟悉，重視建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險(xiǎn)，增加建筑企業(yè)的利潤(rùn)。抓好建筑合同的管理，對(duì)提高建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，樹立建筑企業(yè)的良好形象，提高建筑企業(yè)的合同管理水平，規(guī)范與促進(jìn)我國(guó)建筑市場(chǎng)的良性進(jìn)展，同時(shí)為保障廣闊建筑工人的合法利益均具有極其重要的特別意義。

本文主要從當(dāng)建筑合同管理的任務(wù)、作用以及存在的問題等方面，對(duì)如何加強(qiáng)建筑工程合同管理的實(shí)踐進(jìn)行了理論闡述，并結(jié)合實(shí)際案例對(duì)建筑工程全同管理的閱歷進(jìn)行了探討，為當(dāng)前建筑工程合同管理提出了相應(yīng)的對(duì)策，為進(jìn)一步規(guī)范、完善建筑工程合同管理起到了肯定的參考作用。

一、建筑工程合同管理

〔一〕建筑工程合同管理概論

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過程中，建筑工程合同管理起著至關(guān)重要的作用。建筑工程合同管理作為整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理的順當(dāng)進(jìn)行供應(yīng)了法律基礎(chǔ)和法律根據(jù)，同時(shí)也建筑工程項(xiàng)目良好有序地實(shí)施供應(yīng)了有力的保證。建筑工程合同管理，是指各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位根據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，實(shí)行法律的、行政的手段,對(duì)建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，愛護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動(dòng)。

1、工程項(xiàng)目合同管理概念

建筑工程合同管理是工程項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容，是工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，掌握與著整個(gè)工程項(xiàng)目管理工作，影響著建筑工程的實(shí)施進(jìn)度，只有對(duì)建筑工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)和整個(gè)過程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)建筑工程的最終目標(biāo)。建筑工程合同管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及的各級(jí)建設(shè)施工單位與政府部分眾多，且對(duì)社會(huì)影響巨大，直接影響到改革開放的進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展及社會(huì)的和諧建設(shè)，其內(nèi)容主要包括供應(yīng)商分類、合同起草、合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同執(zhí)行、合同后評(píng)價(jià)等。

近年來隨著建筑工程行業(yè)的快速進(jìn)展，建筑工程項(xiàng)目管理越來越重要，作為工程項(xiàng)目管理核心的合同管理，也日益成為一項(xiàng)繁雜且重要的任務(wù)，對(duì)整個(gè)建筑行業(yè)均起著極其關(guān)鍵的作用。建筑工程合同管理作為建筑工程管理的重要組成部分，貫穿于建筑工程管理的各個(gè)階段。管理過程中任一環(huán)節(jié)消失過失，都會(huì)可能引起連環(huán)的反應(yīng)，由于那是一個(gè)不行逆轉(zhuǎn)的過程。因此，作為建筑工程從業(yè)者，首先要明晰建筑工程合同的概念，科學(xué)理解建筑工程合同的范疇，并要對(duì)現(xiàn)階段加強(qiáng)建筑工程合同管理的重要性有深刻的熟悉。

2、建筑工程合同管理的內(nèi)涵

建筑工程合同屬于經(jīng)濟(jì)合同，是發(fā)包單位和承包單位為了完成其所商定的建筑工程建設(shè)目標(biāo)以及與工程建設(shè)目標(biāo)相關(guān)的詳細(xì)內(nèi)容，明確雙方互相權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律上效力的書面協(xié)議。它是訂立合同的當(dāng)事人在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)過程當(dāng)中的最高行為準(zhǔn)則，是規(guī)范雙方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的法律根據(jù)。建筑工程合同管理則主要是由政府的建設(shè)行政主管部門、工商行政主管部門，以及建設(shè)單位、監(jiān)理單位、承包單位等按照法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度，實(shí)行法律的、行政的手段，對(duì)工程合同關(guān)系進(jìn)行組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督的過程，從而愛護(hù)合同各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理合同糾紛，防止建設(shè)施工單位違法行為的發(fā)生、制裁合同履行中消失的違法違規(guī)行為，以確保合同條款得以切實(shí)執(zhí)行的一系列活動(dòng)。

〔二〕加強(qiáng)建筑工程合同管理的意義

隨著我國(guó)建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)育成熟，建筑工程合同管理的重要性日益顯現(xiàn)，主要表如今以下幾個(gè)方面：

1、加強(qiáng)建筑工程合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制的發(fā)育和完善,要求政府管理部門打破傳統(tǒng)觀念束縛,轉(zhuǎn)變政府職能,更多地應(yīng)用法律、法規(guī)和經(jīng)濟(jì)手段調(diào)整和管理市場(chǎng),而不是通過強(qiáng)制性的行政指令干預(yù)市場(chǎng)；承包商作為建筑市場(chǎng)的主體,進(jìn)行建筑生產(chǎn)與管理活動(dòng),必需根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的規(guī)律與要求,健全和完善內(nèi)部各項(xiàng)管理的規(guī)章制度,其中建筑工程合同管理制度是其管理制度的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善，建筑工程合同必將成為調(diào)整業(yè)主和承包商經(jīng)濟(jì)活動(dòng)關(guān)系的法律根據(jù)。加強(qiáng)建筑工程合同的管理,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必定要求。

2、加強(qiáng)建筑工程合同管理是規(guī)范建設(shè)主體行為的需要

建設(shè)工程合同界定了建設(shè)主體各相對(duì)方的基本權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，是建設(shè)主體各方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。同時(shí)也是正確處理建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程當(dāng)中消失的各種爭(zhēng)吵與糾紛的法律根據(jù)。縱觀我國(guó)目前建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及交易行為，所消失的誠(chéng)信危機(jī)、不正值競(jìng)爭(zhēng)增多等與現(xiàn)象，根本上說是與建設(shè)主體法制觀念淡薄、工程合同管理意識(shí)薄弱有關(guān)。加強(qiáng)建筑工程合同管理，促使建設(shè)主體各方根據(jù)合同商定履行義務(wù)并合法地處理合同履行過程中消失的爭(zhēng)吵與糾紛，能夠起到規(guī)范建筑市場(chǎng)建設(shè)主體行為的主動(dòng)作用，對(duì)整頓與規(guī)范我國(guó)的建筑市場(chǎng)起到了良好的促進(jìn)作用。

3、加強(qiáng)建筑工程合同管理是迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要

經(jīng)過改革開放后30年的進(jìn)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)已全面開放，國(guó)內(nèi)外的建筑企業(yè)都可參加公正競(jìng)爭(zhēng)，而面對(duì)來自國(guó)外建筑企業(yè)的沖擊與挑戰(zhàn)，就必需適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)規(guī)章、遵循國(guó)際慣例。假如國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)不能準(zhǔn)時(shí)適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)的嬉戲規(guī)章，特殊是對(duì)FIDIC條款的熟悉和和閱歷缺乏，將造成我國(guó)建筑企業(yè)丟失大量參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，使我們的工程發(fā)包商熟悉不到遵守規(guī)章的重要性，將會(huì)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此,承發(fā)包雙方應(yīng)盡快樹立國(guó)際化意識(shí),遵循市場(chǎng)規(guī)章和國(guó)際慣例,加強(qiáng)建筑工程合同的規(guī)范管理，只有加強(qiáng)與完善建筑工程合同管理，國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)才有力量與國(guó)外建筑企業(yè)進(jìn)行公正競(jìng)爭(zhēng)，也才可能贏得自身企業(yè)生存與進(jìn)展的空間。

〔三〕合同管理的主要任務(wù)

1、明確建設(shè)單位和施工企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)

建筑合同一經(jīng)簽訂，即發(fā)生法律的效力，其規(guī)定的權(quán)利義務(wù)就受到法律的愛護(hù)。建筑合同明確發(fā)包人和承包人在工程中的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)。這是雙方在履行合同中的行為準(zhǔn)則和根據(jù)。假如不訂立合同，將無法規(guī)范雙方的行為，也無法明確各自由工程中的權(quán)利和義務(wù)。雙方應(yīng)仔細(xì)履行各自的權(quán)利和義務(wù)，任何一方無權(quán)隨便變更或解除合同，任何一方違背建筑合同規(guī)定，都必需承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。

2、對(duì)工程進(jìn)行有效的約束

建筑合同當(dāng)事人對(duì)工程施工的管理應(yīng)以合同為根據(jù)。國(guó)家機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)對(duì)工程施工的監(jiān)督和管理，也應(yīng)以建筑施工合同為重要根據(jù)。不訂立合同將給工程施工的實(shí)際管理帶來極大的困難。

3、培育更市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的建筑市場(chǎng)

打算經(jīng)濟(jì)體制下，行政手段是主要管理方法，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的體制下，建筑合同是維護(hù)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要因素。因此，培育和進(jìn)展建筑市場(chǎng)，首先要加強(qiáng)法律觀念，培育合同意識(shí)。推行建設(shè)監(jiān)理制、招投標(biāo)制等，都是以簽訂合同為基礎(chǔ)的。假如不訂立建筑合同，必將不利于建筑市場(chǎng)的培育和進(jìn)展。

二、工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用

建筑工程合同管理是建筑工程中項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容之一，是建筑工程項(xiàng)目順當(dāng)完成建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)的重要保障。因此，在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必需重視建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。

(一)建筑工程項(xiàng)目合同管理的地位

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理的過程中，建筑工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，是建筑工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理供應(yīng)了法律基礎(chǔ)和法律根據(jù)，也為建筑工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施供應(yīng)了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建筑工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工本錢、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中消失的各種糾紛和問題供應(yīng)了法律根據(jù)，所以建筑合同管理必定是建筑工程項(xiàng)目管理的核心。

建筑工程合同管理對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度掌握、質(zhì)量管理、本錢管理等管理職能要素進(jìn)行掌握、協(xié)調(diào)及緊密協(xié)作，同時(shí)也是建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的依據(jù)。建筑工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

〔二〕建筑工程合同管理的作用

在建筑工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建筑工程合同管理的主要工作是審查建筑工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評(píng)估合同的風(fēng)險(xiǎn)性和利潤(rùn)率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方按照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順當(dāng)實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后準(zhǔn)時(shí)在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建筑工程合同履約的階段，對(duì)建筑工程合同的實(shí)施和執(zhí)行狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)檢查與監(jiān)督，對(duì)合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，以便能夠準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺工程項(xiàng)目中消失的問題并加以解決，以確保建筑工程施工的質(zhì)量，對(duì)合同各相對(duì)方提出的合同實(shí)施方面的看法和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

1、合同管理對(duì)建筑項(xiàng)目管理的作用

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)建筑工程的施工過程及成果進(jìn)行打算、組織、指揮、協(xié)調(diào)和掌握。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不行分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是根據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的連續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個(gè)目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部掌握質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個(gè)方面根據(jù)，項(xiàng)目部掌握目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相全都的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個(gè)方面，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施起總掌握和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對(duì)項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和掌握工程項(xiàng)目管理到達(dá)預(yù)期的目標(biāo)。

2、合同管理對(duì)建筑索賠管理的作用

建筑工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而患病損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場(chǎng)地或施工場(chǎng)地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同商定準(zhǔn)時(shí)向承包商供應(yīng)施工場(chǎng)地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或供應(yīng)的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、精確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定供應(yīng)應(yīng)由業(yè)主供應(yīng)的建筑材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱藏工程的驗(yàn)收，拖延對(duì)承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時(shí)間和數(shù)量支付工程款。其次方面是意外風(fēng)險(xiǎn)和不行預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不行抗拒的災(zāi)難、特別風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有閱歷的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建筑標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)覺設(shè)計(jì)有錯(cuò)誤，必需修改設(shè)計(jì)圖紙；發(fā)生不行抗力，必需進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要轉(zhuǎn)變?cè)O(shè)計(jì)、原實(shí)施方案；政府部門對(duì)工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場(chǎng)的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以依據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因此，合同管理是建筑索賠管理的根據(jù)，根據(jù)本身明確、清晰索賠才能成立，所以合同管理對(duì)索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

3、合同管理對(duì)建筑投標(biāo)工作的作用

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報(bào)價(jià)清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計(jì)。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期：包括工程的總工期，工程開頭、工程結(jié)束的詳細(xì)日期以及工程中的一些主要活動(dòng)的持續(xù)時(shí)間。它在合同協(xié)議書中，在施工進(jìn)度打算中規(guī)定。價(jià)格：包括工程總價(jià)格，各單項(xiàng)工程的價(jià)格。它們由中標(biāo)通知書，合同協(xié)議書或報(bào)價(jià)單來定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的酬勞。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)確實(shí)定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平凹凸與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，合同管理的作用就是依據(jù)建筑施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的削減投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

三、合同管理存在的問題與解決對(duì)策

〔一〕建筑合同管理存在的問題

一個(gè)建筑工程項(xiàng)目能否順當(dāng)實(shí)施與合同和合同管理有著極為親密的關(guān)系，因此必需重視建筑工程合同管理。在我國(guó)的工程建設(shè)實(shí)際操作中，部分地區(qū)的合同管理水平較低，對(duì)合同不夠重視，導(dǎo)致工程項(xiàng)目實(shí)施過程中簡(jiǎn)單消失問題。主要表如今以下幾個(gè)方面。

1、法律環(huán)境不完善，合同意識(shí)淡薄，專業(yè)人才缺乏

當(dāng)前有關(guān)建筑行業(yè)領(lǐng)域的合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致合同相對(duì)方往往在法律上“鉆漏洞”、打“擦邊球”；加之有法不依的現(xiàn)象目前較為嚴(yán)峻，執(zhí)法不嚴(yán)的問題也時(shí)有發(fā)生；此外，截至目前，我國(guó)仍缺乏統(tǒng)一的建筑分包合同示范文本，總承包商與各專業(yè)分包商以及各分包商之間常因合同界定不清，責(zé)、權(quán)、利不明確導(dǎo)致糾紛，或相互推諉，影響工程建設(shè)的順當(dāng)進(jìn)行。四是勞務(wù)分包制度不完善，勞務(wù)分包還未全面納入社會(huì)監(jiān)管。

另外，在建筑施工企業(yè)界，特殊是眾多國(guó)有企業(yè)，大多是從打算經(jīng)濟(jì)時(shí)期走過來的。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員的思想方法、管理方式和管理制度還不同程度帶有打算經(jīng)濟(jì)的顏色，腦子里深受打算經(jīng)濟(jì)體制的影響，不習(xí)慣根據(jù)合同辦事，合同意識(shí)極其淡薄。有的企業(yè)對(duì)合同的簽訂雖然特別重視。但合同簽訂后就束之高閣。遺忘了合同履行過程是實(shí)現(xiàn)權(quán)利義務(wù)的過程。而僅僅把它看成是生產(chǎn)的過程。很多建筑施工企業(yè)不設(shè)合同管理部門，缺乏可行、有效的合同管理體系和詳細(xì)的操作流程，不能對(duì)合同從簽訂到履行全過程進(jìn)行有效的監(jiān)管。

2、合同管理制度不健全，業(yè)主行為不規(guī)范

目前建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，業(yè)主由此而提出比較苛刻的合同條件。作為建筑承包商，迫于生計(jì)不得不接受，有些承包商盼望進(jìn)行嚴(yán)格的合同管理，但在實(shí)際工作中往往由于業(yè)主的不規(guī)范行為而難以實(shí)施。主要表現(xiàn)是：一些業(yè)主單位靠著買方優(yōu)勢(shì)地位，在簽訂施工合同時(shí)背離招標(biāo)文件，或要求附加條款，或強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死，不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)，使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書消失較大的背離。給施工合同的執(zhí)行帶來很大困難，少數(shù)業(yè)主單位對(duì)個(gè)別項(xiàng)目不報(bào)建、不招標(biāo)，或先招標(biāo)、后報(bào)建，或明招、暗定等，時(shí)有發(fā)生。

3、合同中語句用詞沖突、錯(cuò)誤和不精確，甚至簽訂無效合同

建筑施工合同中語句用詞沖突、錯(cuò)誤和不精確，以及遷就建設(shè)單位，導(dǎo)致合同履約率低。由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，期中沖突、錯(cuò)誤、兩義性問題經(jīng)常難免。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對(duì)施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動(dòng)為合同文件起草，應(yīng)對(duì)合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是在實(shí)際工作中，往往是施工單位依據(jù)建設(shè)單位的意思，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同》示范文本草擬合同協(xié)議條款，經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可后簽署，往往幾經(jīng)確認(rèn)。最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其緣由，一方面是施工單位不重視，認(rèn)為合同只是一種外表形式，或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的沖突、錯(cuò)誤和兩義性語句大量消失，甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)經(jīng)常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位，不計(jì)本錢，違心地提高質(zhì)量等級(jí)、壓縮工期，或低于建設(shè)本錢承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必定受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低?！逗贤ā返?2條規(guī)定，違背法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律愛護(hù)的。目前不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，違背了國(guó)家的法律法規(guī)，更有些是以合法形式掩蓋非法目的的，實(shí)質(zhì)也是無效合同。對(duì)于此類合同，由于不受國(guó)家法律愛護(hù)，一旦消失糾紛，必將導(dǎo)致合同一方或又方巨大的損失。

4、在建筑工程合同談判簽訂階段存在的問題

〔1〕工程項(xiàng)目合同的訂立缺乏足夠的法律根據(jù)，有的不能夠按照《合同法》和建設(shè)部和國(guó)家工商局制定的《建設(shè)工程施工合同示范文本》規(guī)范和工程項(xiàng)目以及企業(yè)自身的實(shí)際狀況來訂立合同條款，這樣的合同即使雙方簽訂，一方面無法受到有效的法律愛護(hù)，另一方面由于脫離了企業(yè)實(shí)際，實(shí)施起來有肯定的困難。

〔2〕依法訂立有效可行的工程項(xiàng)目合同，在合同內(nèi)容里需要明確的表達(dá)建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，這就需要用詞精確、清晰的合同文字，而有的合同條文的文字不能夠做到精確、規(guī)范，有的甚至用詞錯(cuò)誤，簡(jiǎn)單產(chǎn)生歧義和誤會(huì)，導(dǎo)致合同履行過程中簡(jiǎn)單產(chǎn)生問題、引起爭(zhēng)議。

〔3〕工程項(xiàng)目合同條款不能夠做到嚴(yán)謹(jǐn)全面，由于建筑工程項(xiàng)目中競(jìng)爭(zhēng)特別激烈，建筑行業(yè)處于買方市場(chǎng)的環(huán)境，部分承包商為了攬下工程項(xiàng)目，一味迎合招標(biāo)方，只提好的方面，回避壞的一面，模糊其辭，一切只為把合同簽下來，因此簽訂了不正規(guī)的合同，在合同實(shí)施過程中，一旦發(fā)生糾紛，在合同中找不到如何處理違約的相應(yīng)條款。

5、在工程項(xiàng)目合同履約階段存在的問題

〔1〕重簽訂、輕執(zhí)行，一些企業(yè)僅僅重視合同的簽訂，以把項(xiàng)目攬到手為目的，在合同履行過程中，不能夠根據(jù)簽訂的合同內(nèi)容辦事。

〔2〕工程項(xiàng)目合同管理是具有動(dòng)態(tài)性的。動(dòng)態(tài)性就是要注意合同履約全過程中實(shí)際狀況的改變，由于工程項(xiàng)目涉及到實(shí)際操作，消失改變是很正常的，只要準(zhǔn)時(shí)做到合同變更，就可以解決問題。而部分履約負(fù)責(zé)人員不能夠準(zhǔn)時(shí)把握對(duì)其不利的改變，沒有準(zhǔn)時(shí)對(duì)合同進(jìn)行修改、變更、補(bǔ)充或中止、終止，使企業(yè)蒙受損失。

〔3〕來往書函隨便化，不重視合同歸檔管理，部分企業(yè)對(duì)合同文件不夠重視，在簽訂合同時(shí)以及履約過程中不能夠準(zhǔn)時(shí)索要相關(guān)的證明文件，例如施工相關(guān)的產(chǎn)品說明書、企業(yè)資質(zhì)證明、生產(chǎn)答應(yīng)證、環(huán)保證明等。還有的企業(yè)合同負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函沒有發(fā)，應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的沒有辦理簽證確認(rèn)，有的為了省事或礙于面子僅僅是雙方口頭容許，導(dǎo)致消失問題時(shí)無法舉證。

有的企業(yè)平常來往的合同文書有時(shí)是傳真過來，蓋了章再發(fā)回去，并未對(duì)其進(jìn)行妥當(dāng)?shù)谋４婊蚴菕呙璐鏅n，當(dāng)需要的時(shí)候發(fā)覺傳真文字已經(jīng)褪色，失去用途。

〔4〕工程項(xiàng)目合同履約程度低，部分合同的簽約雙方不能嚴(yán)格根據(jù)合同辦事，遇到問題隨便修改合同，有的甚至違背了合同規(guī)定。

〔5〕工程項(xiàng)目索賠意識(shí)不強(qiáng)，無論采納什么合同類型，也無論合同多么完善，都難免要消失各種問題，索賠都是不行避開。業(yè)內(nèi)有一句老話“中標(biāo)靠低價(jià)，賺錢靠索賠”，索賠是工程項(xiàng)目合同管理的一個(gè)重要部分。而部分承包商自我愛護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，消失問題后，索賠意識(shí)淡薄，導(dǎo)致自身受到損失。

(二)加強(qiáng)建筑工程合同管理的措施

近年來，由于建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度不斷加劇，并向買方市場(chǎng)傾斜，在工程項(xiàng)目實(shí)施中迫切的需要合同管理規(guī)范化和制度化。加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，是提升企業(yè)素養(yǎng)，提高企業(yè)管理水平的重要手段，對(duì)建立開放、統(tǒng)一、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制具有非常重要的意義和作用。

1、加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔，保持部門的信息互通

要注意加強(qiáng)對(duì)合同文件的整理與存檔工作，以及部門之間的信息溝通與溝通，對(duì)來往合同文書要做到準(zhǔn)時(shí)精確的整理和存檔，留取證據(jù)。同時(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目合同管理，缺少不了企業(yè)各個(gè)部門之間的協(xié)作，因此加強(qiáng)部門之間