項目監(jiān)理安全監(jiān)理工作制度

/項目監(jiān)理部平安監(jiān)理工作制度總則第一條為進一步貫徹和落實《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例》，加強平安生產(chǎn)監(jiān)理工作力度，落實平安生產(chǎn)監(jiān)理責任，依據(jù)《關(guān)于落實建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)理責任的若干看法》（建市〔2006〕248號）及江蘇省、鹽城市相關(guān)平安管理規(guī)定特制訂本制度。其次條項目監(jiān)理人員應(yīng)嚴格遵守本制度。細致貫徹“平安第一，預(yù)防為主”的方針，嚴格履行平安生產(chǎn)監(jiān)理職責，確保在監(jiān)工程項目不發(fā)生監(jiān)理責任事故。第三條平安生產(chǎn)監(jiān)理工作除貫徹、執(zhí)行本制度外，還必需同時嚴格執(zhí)行國家和省、市的有關(guān)平安法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準以及本公司其他相關(guān)制度。其次章監(jiān)理人員平安責任制第四條總監(jiān)理工程師平安職責1．對組建平安監(jiān)理機構(gòu)，明確平安監(jiān)理人員平安責任，對本項目的平安監(jiān)理工作負責。2．主持編寫平安監(jiān)理方案，進行平安監(jiān)理交底，審批平安監(jiān)理實施細則；3．審查施工項目平安管理體系；審查承包單位、分包單位的資質(zhì)。4．組織審查施工組織設(shè)計、平安技術(shù)措施、專項施工方案。5．組織施工起重進場和運用的審查。5．主持審查文明施工措施費運用支配。6．審查工程開工條件，審定承包單位提交的開工報告。7．定期開展平安檢查活動，檢查施工單位自檢和平安管理制度執(zhí)行狀況。8．核查平安設(shè)施驗收狀況，須要總監(jiān)簽字的，經(jīng)復(fù)核合格后在驗收單上簽字。9．組織核查平安防護、文明施工施工措施費運用狀況。10．簽發(fā)監(jiān)理工程師通知、指令，緊急狀況應(yīng)剛好向主管部門報告。11．主持工地會議，排查平安隱患，提出限期整改要求；定期平安專題會議。12．對平安監(jiān)理資料的剛好性、完整性、真實性負責。每月填報的監(jiān)理月報中應(yīng)有平安責任的內(nèi)容。第五條總監(jiān)理工程師代表平安職責主持現(xiàn)場平安監(jiān)理工作，對總監(jiān)授權(quán)范圍內(nèi)的平安監(jiān)理工作負責。第六條專業(yè)監(jiān)理工程師平安職責1．細致執(zhí)行國家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，對本專業(yè)的平安監(jiān)理責任負責。2.負責編制本專業(yè)的平安監(jiān)理實施細則，經(jīng)總監(jiān)批準后負責具體實施。3.審查承包單位提交的涉及本專業(yè)的專項施工方案，提出審查看法。4.檢查施工單位預(yù)算平安管理體系運行狀況，督促施工單位按批準的專項施工方案施工，制止違規(guī)施工。重大事項剛好向總監(jiān)理工程師請示和匯報。5.參加總監(jiān)組織的定期平安檢查，主持抽檢施工單位的平安自檢狀況。6.核查平安設(shè)施驗收狀況，有監(jiān)理簽字欄的，經(jīng)核查合格后在驗收單上簽字。7.草擬本專業(yè)監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單，并檢查整改狀況，復(fù)查整改結(jié)果。8.負責同步建立本專業(yè)平安監(jiān)理資料，對本專業(yè)平安監(jiān)理所資料的剛好性、真實性、完整性負責；記好監(jiān)理日記。第七條監(jiān)理員平安職責1.細致學(xué)習(xí)國家和地方有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)和平安監(jiān)理實施細則，落實平安監(jiān)理責任，對本崗位的平安監(jiān)理負責。2.巡察檢查緊急性較大工程施工作業(yè)、平安防護，發(fā)覺隱患應(yīng)要求施工單位整改，重大問題剛好向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)報告。3.參加監(jiān)理工程師或總監(jiān)組織的平安生產(chǎn)定期檢查。4.記好監(jiān)理工作日記和有關(guān)監(jiān)理記錄。第八條資料員平安職責1.負責收集平安監(jiān)理資料，做到資料完整、整理剛好。2.做好收發(fā)文登記，建立平安監(jiān)理工作臺賬。第三章平安監(jiān)理工作制度第九條平安監(jiān)理方案編制制度1.監(jiān)理規(guī)劃中應(yīng)有平安監(jiān)理方案，平安監(jiān)理方案的主要內(nèi)容包括：(1)平安監(jiān)理工作范圍；(2)平安監(jiān)理工作內(nèi)容；(3)平安監(jiān)理工作程序；(4)平安監(jiān)理制度；(5)初步認定的緊急性較大工程一覽表和平安監(jiān)理實施細則編寫支配；(6)初步認定的需辦理核查手續(xù)的施工起重機械和設(shè)施一覽表；(7)其他和新工藝、新技術(shù)有關(guān)的平安監(jiān)理措施。2.平安監(jiān)理方案由總監(jiān)理工程師編制，經(jīng)公司總工批準后實施。3.總監(jiān)應(yīng)在建設(shè)單位組織召開的第一次工地會議上向承包單位進行監(jiān)理交底（也可單獨組織監(jiān)理交底會議）,監(jiān)理交底中應(yīng)有平安監(jiān)理的內(nèi)容，并應(yīng)形成書面文件,由承包單位項目經(jīng)理簽收。第十條平安監(jiān)理實施細則編制制度1.下列工程應(yīng)按規(guī)定要求編制平安監(jiān)理實施細則(1)中型（二等工程項目）及以上的工程項目；(2)緊急較大的分項工程。2.平安監(jiān)理實施細則的主要內(nèi)容:(1)相應(yīng)工程概況。(2)編制依據(jù)。(3)平安監(jiān)理的方法、措施和限制要點。(4)平安檢查方案、檢查頻率(5)監(jiān)理人員工作支配和職責分工。(6)檢查記錄表。3.監(jiān)理實施細則由專業(yè)監(jiān)理工程師編制，經(jīng)總監(jiān)審查批準后實施。4.監(jiān)理實施細則在項目實施過程中,視狀況變更(如設(shè)計變更、施工工藝、施工方法的變更等),作必要的調(diào)整、補充；當原監(jiān)理實施細則中所確定的方法、措施、程序不能有效地發(fā)揮限制作用時,應(yīng)剛好進行修訂,并經(jīng)總監(jiān)批準后實施。第十一條承包單位平安管理體系審查制度承包單位必需具備平安生產(chǎn)資質(zhì),施工現(xiàn)場平安管理體系健全。1.承包單位平安生產(chǎn)許可證。2．項目經(jīng)理必需具有國家授予的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書》或建立師資質(zhì),并取得平安生產(chǎn)考核合格證。3．平安管理人員配置應(yīng)符合要求，并應(yīng)取得上崗證、平安生產(chǎn)考核合格證。4.平安管理制度(1)項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責人、施工員、平安員以及施工操作人員等各級人員的平安責任制。(2)平安生產(chǎn)管理制度,包括：教化培訓(xùn)制度、特種作業(yè)人員上崗制度、平安交底制度、平安檢查制度、平安設(shè)施驗收制度、現(xiàn)場消防管理制度等。5.平安操作規(guī)程配備應(yīng)齊全。6.特殊工種人員名單及上崗證。第十二條專業(yè)(分包)單位資質(zhì)審查制度專業(yè)(分包)單位資質(zhì)審查的主要內(nèi)容：1．資質(zhì)材料：營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)等級證書、平安生產(chǎn)許可證等。2．技術(shù)裝備、企業(yè)簡介、業(yè)績材料。3．項目經(jīng)理必需具有國家授予的《建筑施工企業(yè)項目經(jīng)理資格證書》或建立師資質(zhì),并取得平安生產(chǎn)考核合格證；平安管理人員配置應(yīng)符合規(guī)定要求，并取得上崗證、平安生產(chǎn)考核合格證，4．特殊工種人員名單及上崗證。第十三條專項施工方案審查制度1．凡屬緊急性較大分部項工程，施工單位應(yīng)編制專項施工方案，填報《專項施工方案報審表》報監(jiān)理機構(gòu)審查，報審時應(yīng)附經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人簽字的《施工組織設(shè)計/方案審批表》。超過確定規(guī)模的緊急性較大項目的專項施工方案由施工單位組織專家論證，施工單位應(yīng)依據(jù)專家論證報告修改、補充，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審批簽字后報監(jiān)理機構(gòu)審查。2.專項施工方案簽字手續(xù)必需齊全，報審程序應(yīng)符合規(guī)定要求；超過確定規(guī)模的的專項施工方案,應(yīng)有專家論證報告，專家提出的看法應(yīng)在專項施工方案中落實，如專項施工方案需作重大修改的，施工單位應(yīng)當重新組織專家論證。3.施工方案中實行的平安技術(shù)措施不得違反強制性條文的有關(guān)規(guī)定；須要進行驗算的必需設(shè)計驗算書，設(shè)計依據(jù)應(yīng)牢靠，設(shè)計條件應(yīng)符合實際狀況,設(shè)計參數(shù)應(yīng)和施工圖一樣，荷載取值應(yīng)合理，計算方法應(yīng)正確，計算結(jié)果應(yīng)符合規(guī)定要求。4．施工方案的內(nèi)容應(yīng)具有較強的針對性，充分考慮本工程特點以及施工條件、環(huán)境條件的影響。并應(yīng)有施工詳圖，困難部位應(yīng)有節(jié)點大樣；5.對于符合報審條件的專項施工方案，總監(jiān)理工程師應(yīng)剛好組織相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師進行審查,并在規(guī)定時限內(nèi)提出審查看法。超過確定規(guī)模的緊急性較大分部項工程的專項施工方案由總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責人簽字。6.項目實施過程中，如環(huán)境條件發(fā)生重大變更，原方案內(nèi)容不能指導(dǎo)施工時，應(yīng)剛好要求施工單位進行補充、修改，重大修改應(yīng)重新辦理報審手續(xù)，須要專家論證的，應(yīng)重新組織專家進行論證。第十四條.單位工程開工條件審查制度單位工程應(yīng)辦理開工申請手續(xù),經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可開工。單位工程開工條件審查的主要內(nèi)容:1.建設(shè)工程施工許可證已獲行政主管部門批準。2．征地拆遷工作能滿足工程進度的須要,現(xiàn)場“三通一平”、臨時設(shè)施已滿足開工要求,地下障礙物已清除或查明。3．承包單位質(zhì)量、平安管理體系經(jīng)監(jiān)理審查,施工項目管理人員已按支配到位。4．施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理審查同意。5.應(yīng)急救援預(yù)案、文明施工措施費運用支配報監(jiān)理審查。6.施工圖紙已經(jīng)審查機構(gòu)審查通過,并按支配供應(yīng)。7.首個分項工程具備開工條件。第十五條緊急性較大項目(含專業(yè)分包工程)開工條件審查制度對于緊急性較大項目(含專業(yè)分包)應(yīng)辦理開工申請手續(xù),經(jīng)監(jiān)理工程師批準后方可開工,審查的主要內(nèi)容：1.專業(yè)分包工程項目，分包單位資質(zhì)已經(jīng)監(jiān)理審查批準,并和總包單位簽訂平安生產(chǎn)協(xié)議。2.專業(yè)(分包)項目現(xiàn)場項目負責人等主要施工現(xiàn)場管理人員已到崗,并能滿足工程施工須要,特殊工種人員已報審。3.專項施工方案經(jīng)監(jiān)理審查同意，需組織專家論證的項目，應(yīng)有專家論證報告；須要穿越鐵路、公路的頂管工程和通過河道的沉管工程，必需分別經(jīng)鐵路、公路、航道管理部門的行政許可。4.施工起重機械等設(shè)施應(yīng)辦理驗收核查手續(xù)。5.特殊工種人員持證上崗。6.施工單位進行平安技術(shù)交底。第十六條.平安檢查制度1．現(xiàn)場子監(jiān)理所人員應(yīng)巡察檢查緊急性較大的工程作業(yè)，監(jiān)督施工單位依據(jù)施工組織設(shè)計中的平安技術(shù)措施組織施工，按專項施工方案實施,制止違規(guī)施工。緊急性較大項目每天巡察檢查不少于一次，一般緊急性項目、平安防護的巡察檢查每周不少于一次。2．實施旁站監(jiān)理的項目,監(jiān)理人員應(yīng)在旁站監(jiān)理過程中檢查平安生產(chǎn)狀況,如發(fā)覺平安隱患，應(yīng)要求施工單位立刻解除。3．總監(jiān)理工程師應(yīng)定期開展平安檢查活動,每月組織一次。檢查施工單位平安管理制度執(zhí)行狀況和平安自檢狀況，對施工平安管理體系運行狀況進行評價，對平安生產(chǎn)中存在的問題提出整改看法。檢查前，應(yīng)要求施工單位供應(yīng)平安自檢記錄匯總表，檢查時應(yīng)通知施工單位項目技術(shù)負責人、平安員參加。4.每次檢查，應(yīng)做好平安檢查記錄,記錄的項目和內(nèi)容應(yīng)具體、真實；項目監(jiān)理部應(yīng)在監(jiān)理日志上每天記錄平安狀況，發(fā)覺的問題、實行的措施(包括:口頭通知、書面通知)、處理結(jié)果。第十七條．平安生產(chǎn)、文明施工施措費運用管理制度1.施工單位應(yīng)編制平安防護方案、平安防護措施費運用支配報監(jiān)理機構(gòu)審查。2.督促施工單位設(shè)立平安生產(chǎn)、文明施工措施費專項賬戶，?？顚Ｓ茫睋?jù)、質(zhì)保資料真實有效、齊全完整，并按月填報《平安生產(chǎn)、文明施工措施費項目自檢表》、《平安生產(chǎn)、文明施工措施費運用狀況表》，報監(jiān)理機構(gòu)備案。監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位的備案資料進行核查，并填寫《平安生產(chǎn)、文明施工措施費核查記錄》，凡未實施，或不符合要求，或運用不合格的產(chǎn)品和設(shè)備，或未有驗收或檢測合格證明的項目不計算費用，并通知施工單位。3．主體封頂或工程量完成70%、工程竣工后,施工單位向監(jiān)理提出平安生產(chǎn)、文明施工措施費支付申請，并附《平安生產(chǎn)、文明施工措施費支出清單》。4．監(jiān)理機構(gòu)審核后簽發(fā)《平安生產(chǎn)、文明施工措施費支付證書》。第十八條．平安隱患和事故處理制度1．施工過程中發(fā)覺下列狀況之一的平安隱患時，應(yīng)先以口頭指令予以制止，并簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知》(表B2)通知施工單位整改。(1)違反強制性標準；(2)未按圖施工；(3)無方案施工或未按方案施工；(4)未按施工操作規(guī)程施工，違章指揮、違規(guī)作業(yè)；(5)施工現(xiàn)場出現(xiàn)平安事故先兆；(6)監(jiān)理人員閱歷可推斷的平安隱患。2．當發(fā)覺重大平安事故隱患，嚴峻危及工程和人員平安的作業(yè)和設(shè)備的運用,如不停工,可能釀成平安事故的應(yīng)下達《工程暫停令》(表B1),責令施工單位暫停施工，并向建設(shè)單位報告。3．如施工單位拒不整改或不停止施工,將可能造成嚴峻后果等緊急狀況時，監(jiān)理單位應(yīng)當剛好向工程所在地建設(shè)主管部門或工程項目的行業(yè)主管部門報告，以電話形式報告的，應(yīng)當有通話記錄，并剛好補充書面報告。4．一旦發(fā)生平安事故，總監(jiān)應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場了解事故狀況，并依據(jù)事故的嚴峻程度做好以下工作：(1)對于等級以上的事故，應(yīng)要求事故發(fā)生單位以最快的方式向上級主管部門和有關(guān)管理部門報告，同時向本單位報告；當事故較為嚴峻或事故有擴大的可能時應(yīng)剛好下達“暫停令”，要求全部或局部停止施工。(2)監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求施工單位立刻解除險情，組織搶救，防止事態(tài)擴大，并做好現(xiàn)場愛惜和證據(jù)保全工作；主動幫助、協(xié)作有關(guān)部門做好事故調(diào)查處理工作，5.事故發(fā)生后，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)做好維權(quán)和舉證工作監(jiān)理舉證資料一般包括：(1)反映監(jiān)理依據(jù)合法性的證據(jù)。證明監(jiān)理機構(gòu)是按國家法律法規(guī)、合同、工程建設(shè)強制性標準進行監(jiān)理的。(2)反映監(jiān)理工作程序、方法合法性，規(guī)范性的證據(jù)。證明監(jiān)理的具體工作和具體做法是符合有關(guān)規(guī)定的。(3)反映監(jiān)理進行的工程協(xié)調(diào)和處理問題結(jié)果合理性的證據(jù)。如監(jiān)理過程中，沒有錯誤指令，發(fā)覺質(zhì)量、平安問題，進行了合理的處置等。(4)針對所追究的事故責任，要提出有可信證據(jù)的事故緣由分析報告。第十九條.工地會議制度1.項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)定期組織召開工地例會,檢查上期提出的平安問題的整改落實狀況；排查平安隱患，對施工中存在的問題提出整改看法,進一步落實平安管理、平安技術(shù)等措施。2.對于平安生產(chǎn)中存在的事故隱患或突出的重大平安問題,應(yīng)召開專題會議進行專項探討,并實行必要的措施。3.工地會議應(yīng)形成會議紀要文件。工地例會《會議紀要》應(yīng)有平安監(jiān)理的內(nèi)容，并在“議定事項”中對平安生產(chǎn)存在的問題提出整改看法，明確具體要求，以便比照和檢查。4.《會議紀要》經(jīng)總監(jiān)審核,和會各方會簽后，由總監(jiān)剛好簽發(fā)至各有關(guān)單位。其次十條.平安監(jiān)理資料管理制度1．平安監(jiān)理資料管理應(yīng)由總監(jiān)負責，專人管理；專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)負責建立本專業(yè)范圍內(nèi)的安全監(jiān)理資料；專職(或兼職)資料員負責資料的收集、整理、立卷、歸檔。2．平安管理資料應(yīng)字跡清