石家莊市建筑起重機械設(shè)備管理制度

/石家莊市建筑起重機械設(shè)備管理制度為規(guī)范石家莊市建筑起重機械設(shè)備購置、出租、安裝、拆卸、運用、檢驗檢測行為，防止和削減建設(shè)領(lǐng)域生產(chǎn)平安事故，依據(jù)國家法律、法規(guī)和省政府的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定建筑起重機械設(shè)備管理制度。一、建筑起重機械設(shè)備出租單位、安裝拆卸單位、檢驗檢測單位的備案管理和市場準入條件（一）出租單位的備案管理1、在我市從事建筑起重機械租賃活動的單位，應(yīng)當辦理告知備案手續(xù)。本市建筑起重機械租賃單位到市建設(shè)行政主管部門辦理告知備案；依據(jù)《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強和規(guī)范建筑起重機械平安監(jiān)督管理工作的通知》（冀建安〔2010〕119號），外市建筑起重機械租賃單位到省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦理告知備案。建筑起重機械租賃單位在辦理租賃備案手續(xù)時，應(yīng)當提交以下資料：（1）租賃企業(yè)備案申請表（一式三份）；（2）工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證（注冊資本50萬以上）；（3）建筑起重機械備案證（自有建筑起重機械設(shè)備5臺以上）；（4）租賃企業(yè)人員配備：持有相應(yīng)資格證書且和出租單位簽訂一年以上勞動合同的特種作業(yè)人員不少于4人/臺；設(shè)備管理人員不少于3人；（5）租賃企業(yè)管理體系和各項規(guī)章制度。2、出租和承租單位應(yīng)當建立、健全建筑起重機械平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案應(yīng)當具備以下內(nèi)容：（1）原始資料：包括運用修理及安裝說明書、出廠檢驗報告、特種設(shè)備制造許可證復(fù)印件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等文件；（2）河北省建筑起重機械設(shè)備備案證；（3）運用單位移交的起重機械平安運行技術(shù)檔案；（4）安裝單位移交的起重機械安裝驗收檔案。（二）安裝拆卸單位市場準入條件建筑起重機械安裝拆卸單位應(yīng)當依法取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)和建筑施工企業(yè)平安生產(chǎn)許可證，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)從事建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸活動，不得超越資質(zhì)范圍承攬建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸任務(wù)。取得建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸資質(zhì)的單位不得向無資質(zhì)的單位和個人出借資質(zhì)從事安裝、拆卸活動。（三）檢驗檢測單位市場準入條件建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測單位應(yīng)當依法取得省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的相應(yīng)資質(zhì)，并在其資質(zhì)許可范圍內(nèi)承攬建筑起重機械設(shè)備的檢驗檢測。二、建筑起重機械設(shè)備購置、出租、安裝、拆卸、運用、報廢、檢驗檢測有關(guān)規(guī)定（一）購置、出租1、建筑起重機械設(shè)備出租或者自購建筑起重機械設(shè)備運用的單位（以下簡稱產(chǎn)權(quán)單位）購置的建筑起重機械設(shè)備應(yīng)當具有特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。2、實行產(chǎn)權(quán)備案制度。產(chǎn)權(quán)單位在建筑起重機械設(shè)備首次出租前，應(yīng)當持中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《建筑起重機械備案登記方法》規(guī)定的相關(guān)資料到市建設(shè)行政主管部門辦理備案。3、對因產(chǎn)權(quán)單位變更須要注銷原備案證明的或者達到起重機械設(shè)備報廢條件的，現(xiàn)有產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當向原備案機關(guān)提出注銷申請，并按要求提交相關(guān)證明材料。4、出租單位不得允許其他單位或個人以掛靠方式從事建筑起重機械設(shè)備出租活動。（二）安裝、拆卸、運用1、對辦理平安監(jiān)督備案的工程實行安拆告知和運用登記制度。建筑起重機械安裝拆卸單位在建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸、頂升、附著前，要將相關(guān)資料報送監(jiān)理單位和施工總承包單位審核；監(jiān)理單位和施工總承包單位對安裝、拆卸資料審核合格后，由監(jiān)理單位報送告知所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門。建筑起重機械設(shè)備運用單位在建筑起重機械設(shè)備安裝驗收合格之日起30日內(nèi)，向所在地的市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門辦理運用登記。建設(shè)行政主管部門對符合登記條件且資料齊全的，核發(fā)建筑起重機械運用登記證明。運用單位要將登記標記置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。2、安裝拆卸單位和運用單位進行作業(yè)時要保證工程技術(shù)管理人員和特種作業(yè)人數(shù)、專業(yè)符合要求。特種作業(yè)人員應(yīng)持省建設(shè)行政主管部門核發(fā)的特種作業(yè)操作資格證書上崗作業(yè)。安裝拆卸單位要確保每臺建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸至少配備建筑起重機械司機1名、建筑起重機械安裝拆卸工5名、建筑起重信號司索工2名；拆裝單位至少應(yīng)派1名專業(yè)技術(shù)人員、1名專職平安生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督，技術(shù)負責人應(yīng)當定期巡查。運用單位要對建筑起重機械設(shè)備運用實行定機、定崗、定責。要確保每臺塔式起重機至少配備建筑起重機械司機2名、建筑起重機械信號司索工2名；每臺施工升降機至少配備建筑起重機械司機2名；有4臺以上（含4臺）建筑起重機械設(shè)備的施工現(xiàn)場必需設(shè)置2名以上修理工組成修理班，指定負責人。應(yīng)配備滿足工程須要的設(shè)備管理人員，建筑起重機械設(shè)備1—3臺，應(yīng)配備1名專職設(shè)備管理人員；4臺及以上，應(yīng)至少配備2名專職設(shè)備管理人員。建筑起重機械設(shè)備在運用過程中須要附著和頂升的，運用單位要托付原安裝拆卸單位依據(jù)專項施工方案實施，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定組織驗收，驗收合格后方可投入運用。禁止擅自由建筑起重機械設(shè)備上安裝非原制造廠制造的標準節(jié)和附著裝置。3、要加強對建筑起重機械設(shè)備的平安管理。運用單位要對在用的建筑起重機械設(shè)備及其平安愛惜裝置、吊具、索具等進行經(jīng)常性和定期的檢查、維護和保養(yǎng)，并做好記錄。日常檢查和維護保養(yǎng)由專職設(shè)備管理人員組織修理工、機長、司機等相關(guān)人員共同進行。安裝拆卸單位和運用單位要制定相應(yīng)的操作規(guī)程、安拆方案、生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；做好進場前的機械檢查、進場后的人員分工、平安施工技術(shù)交底、防護措施落實等；建立安裝、拆卸、運用工程檔案，做到一個工地一個檔案。（三）報廢建筑起重機械設(shè)備有下列狀況之一時，產(chǎn)權(quán)單位必需剛好予以報廢，并向原備案部門辦理注銷。1、達到或者超過運用年限；2、國家或省明令淘汰的設(shè)備；3、在運用年限內(nèi)主要金屬構(gòu)件發(fā)生強度破壞不能修復(fù)或者丟失整體穩(wěn)定性而失去整機運用價值。報廢后的設(shè)備不得再運用或整機轉(zhuǎn)讓。已經(jīng)達到規(guī)定年限的，若有特殊狀況需接著運用的，應(yīng)依據(jù)《河北省建筑起重機械報廢規(guī)程》，由省建設(shè)行政主管部門認定的具有相應(yīng)技術(shù)實力的單位進行評估，接著運用年限依據(jù)平安評估報告確定。達到規(guī)定運用年限未進行平安評估或平安評估不合格的建筑起重機械設(shè)備嚴禁接著運用。（四）檢驗檢測1、建筑起重機械設(shè)備安裝完畢后，須經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測合格后方可進行驗收。2、建筑起重機械設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)要細致依據(jù)規(guī)程檢驗檢測，檢驗檢測原始記錄應(yīng)全面、真實、精確。3、檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員應(yīng)當客觀、公正、剛好地出具檢驗檢測結(jié)果、鑒定結(jié)論。4、受檢設(shè)備存在嚴峻平安隱患或檢驗檢測結(jié)論為不合格的，檢驗檢測單位應(yīng)剛好通知托付單位、監(jiān)理單位。三、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工總承包單位平安職責（一）建設(shè)單位平安職責1、依法發(fā)包給兩個及以上施工單位的工程，不同施工單位在同一施工現(xiàn)場運用多臺塔式起重機作業(yè)時，建設(shè)單位應(yīng)當協(xié)調(diào)組織制定防止塔式起重機相互碰撞的平安措施。2、安裝單位、運用單位對生產(chǎn)平安事故隱患拒不整改的，建設(shè)單位接到監(jiān)理單位報告后，應(yīng)當責令安裝單位、運用單位立刻停工整改。（二）監(jiān)理單位平安職責1、審核建筑起重機械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等；審核安裝拆卸單位、運用單位的資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書；審核建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案。2、監(jiān)督安裝拆卸單位執(zhí)行建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案狀況；監(jiān)督檢查建筑起重機械設(shè)備的運用狀況。3、發(fā)覺存在生產(chǎn)平安事故隱患的，要通知安裝拆卸單位、運用單位限期整改；對安裝拆卸單位、運用單位拒不整改的，要剛好向建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門報告。4、在建筑起重機械安裝、拆卸、頂升、附著時，監(jiān)理單位應(yīng)派專人進行“旁站式”監(jiān)理。（三）施工總承包單位平安職責1、向安裝拆卸單位供應(yīng)擬安裝設(shè)備位置的基礎(chǔ)施工資料，確保建筑起重機械設(shè)備進場安裝、拆卸所需的施工條件。2、審核建筑起重機械設(shè)備的特種設(shè)備制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明等；審核安裝拆卸單位、運用單位的資質(zhì)證書、平安生產(chǎn)許可證和特種作業(yè)人員操作資格證書；審核安裝拆卸單位制定的建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸工程專項施工方案和生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；審核運用單位制定的建筑起重機械設(shè)備生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案。3、指定專職設(shè)備管理人員、平安生產(chǎn)管理人員監(jiān)督檢查建筑起重機械設(shè)備安裝、拆卸、運用狀況。4、施工現(xiàn)場有多臺塔式起重機作業(yè)時，應(yīng)組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的平安措施。四、監(jiān)督管理市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本制度對建筑起重機械設(shè)備購置、出租、安裝、拆卸、運用和檢驗檢測實施監(jiān)督抽查。市或縣（市）及高新區(qū)建設(shè)行政主管部門進行平安監(jiān)督檢查時，有權(quán)實行下列措施：（一）向建筑起重機械設(shè)備產(chǎn)權(quán)、安拆、運用和檢驗檢測單位的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料。（二）進入被檢查單位或被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查。（三）發(fā)覺有違反平安生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準和本制度的行為或者在用的建筑起重機械設(shè)備存在平安隱患的，責令有關(guān)單位剛好實行措施，限期整改，消退平安隱患；重大平安事故隱患解除前或者解除過程中無法保證平安的，責令從緊急區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者短暫停止施工。（四）建筑起重機械設(shè)備發(fā)生生產(chǎn)平安事故的或有關(guān)部門認為在用的建筑起重機械設(shè)備存有平安隱患的，責令運用單位停止運用，要求由和原安裝檢驗檢測機構(gòu)不同的檢驗檢測機構(gòu)重新進行檢驗，檢驗合格后方可運用。(五)同一生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的建筑起重機械設(shè)備因品質(zhì)缺陷在12個月內(nèi)造成兩起建筑起重機械設(shè)備事故的，要責令對該廠建筑起重機械設(shè)備停止運用并進行檢驗檢測，檢驗檢測合格后方可重新投入運用。檢驗檢測期間，要禁止該廠建筑起重機械設(shè)備在我市建設(shè)領(lǐng)域運用。（六）對違