EPC總承包招工程及材料設(shè)備發(fā)包管理制度

2〔2023年公布〕EPC總承包工程及材料設(shè)備發(fā)包治理制度第一條為加強和標準XXXX投資開發(fā)范圍內(nèi)建設(shè)工程的EPC促進業(yè)務(wù)持續(xù)安康進展，特制定本制度。其次條EPC總承包可自行選擇以招標或直接發(fā)包的方式將建設(shè)工程的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購等任務(wù)進展發(fā)包。本制度旨在對EPC總承包的招標和直接發(fā)包行為進展治理和標準，以保證專業(yè)分包或材料設(shè)備供給商滿足在建工程的《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件相關(guān)要求，確認工程品質(zhì)到達發(fā)包人要求。第三條本方法適用于治理和標準XXXXEPC將建設(shè)工程的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購等任務(wù)進展發(fā)包。XXXX投資開發(fā)范圍內(nèi)工程的《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件。第五條本制度管控的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備的選購范圍：土建類：外墻保溫專業(yè)分包工程；外墻涂料專業(yè)分包工程；門窗專業(yè)分包工程；防水專業(yè)分包工程；欄桿專業(yè)分包工程；幕墻專業(yè)分包工程；景觀專業(yè)分包工程；泛光照明專業(yè)分包工程；地下室劃線及交安工程；大堂電動感應(yīng)平移門專業(yè)分包工程；信報箱專業(yè)分包工程；標示標牌專業(yè)分包工程。柴油發(fā)電機專業(yè)分包工程；充電樁專業(yè)分包工程；公區(qū)燈具專業(yè)分包工程〔對其中的以下元器件品牌進展管控：一般燈具〔非裝修局部、應(yīng)急燈具及光源、LED燈具〔帶紅外感應(yīng)、室外燈具、開關(guān)、插座、面板〔非裝修區(qū)域；電線電纜材料選購〔含電線電纜、礦物絕緣電纜、母線；配電箱、配電柜〔對其中的以下元器件品牌進展管控：接觸器、熱繼電器、雙電源切換開關(guān)、塑殼斷路器、電機保護器、浪涌保護器、微型斷路器、小型漏電斷路器、漏電開關(guān)；橋架；電線管〔對其中的以下材料品牌進展管控：電氣PVC塑料管、盒、管件；給排水工程〔PP-RPE給水管材、UPVCUPVCHDPE焊接鋼管、無縫鋼管、螺旋鋼管、鍍鋅鋼管、熱鍍鋅鋼管玻璃鋼風(fēng)管；風(fēng)口；風(fēng)閥、消聲器\風(fēng)機。裝修類：裝修專業(yè)分包工程；中心空調(diào)專業(yè)分包工程；櫥柜專業(yè)分包工程；廚房水槽、水龍頭；廚房電器〔煤氣灶、油煙機、消毒柜；燃氣熱水器；住宅移門〔廚房、貯存室；淋浴房；入戶門工程〔含智能門鎖；戶內(nèi)門〔含門鎖及五金件；木飾面；木地板〔含木踢腳線〕工程；浴霸；潔具；住宅室內(nèi)燈具工程；室內(nèi)開關(guān)插座工程；墻紙工程；集成吊頂工程；室內(nèi)墻地磚選購；室內(nèi)石材選購；石膏板選購；鋁扣板；室內(nèi)乳膠漆選購；手紙架；浴巾架。第三章EPC總承包以招投標形式發(fā)包的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購治理制度及流程第六條編制招標打算EPC總承包在進場施工后30天內(nèi)依據(jù)工程工程的開發(fā)打算組織編制工程全景發(fā)包工作打算，并按治理制度要求報發(fā)包人審批，批準后的全景發(fā)包打算報發(fā)包人備案。全景發(fā)包工作打算要結(jié)合合同相關(guān)要求EPC總承包須依據(jù)工程實際開發(fā)進度對審批確定的發(fā)包打算進展月度回憶和修正。6《XX工程全景發(fā)包工作打算第七條招標啟動會：專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購招標，EPC總承包需組織發(fā)包人、全流程綜合治理單位、監(jiān)理單位、全過程跟蹤審計單位召開招標啟動會。由EPC員進展會簽，并作為專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的附件；招標啟動會文件須明確投標單位的入圍標準、定標原則、招標資料的要求及該招標項的工作實施具體打算或方案，并依據(jù)附件《投標單位入圍審批表》要求供給潛在投標單位企業(yè)資質(zhì)及施工業(yè)績等。招標啟1《招標啟動會報告》模板。第八條投標單位入圍審批：對潛在投標人的資信和業(yè)績條件要求等應(yīng)依據(jù)工程狀況合理設(shè)置，不得設(shè)置過低，以避開不具備承攬力量的單位入圍參與投標；也不得設(shè)置過高，影響招投標的競爭性。假設(shè)要進展偏高設(shè)置，應(yīng)書面說明偏高指標的必要性以及對招標預(yù)算的影響，經(jīng)投標單位入圍審批通過前方可實施。如潛在投標人在2年內(nèi)同本公司有同類產(chǎn)品的合作，且工程需求的標準一樣、評價表現(xiàn)良好或在1年內(nèi)參于過本公司同類產(chǎn)品投標的單位，可豁免投標單位入圍審批。潛在投標單位資料要求：EPC要求供給表格內(nèi)根本資料信息、有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績狀況。如潛在投標人為代理商，投標單位入圍審批應(yīng)評估代理商的必要性及其力量。對潛在投標人的入圍審批包括但不限于：1、審查其是否具有獨立訂立合同的權(quán)利；2、是否具備履行合同的力量〔包括對其企業(yè)規(guī)模、專業(yè)、技術(shù)資格及生產(chǎn)力量、授權(quán)及代理資格，供貨力量、資金、設(shè)備、生產(chǎn)、其他物資和設(shè)施狀況，治理力量、施工力量，信譽，有相應(yīng)閱歷的從業(yè)人員，以往類似工程業(yè)績等審查〕；3、供給的產(chǎn)品技術(shù)標準、品質(zhì)、設(shè)計、樣品、效勞，品牌形象及影響力等是否符合招標工程的相關(guān)定位和要求；4、是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接收、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；5、有無不良經(jīng)營活動記錄；6、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴峻違紀及重大質(zhì)量問題；7、國家法律法規(guī)規(guī)定的或集團和其他地方公司規(guī)定的其他資格條件。第九條供給商考察：EPC總承包在招標啟動會上依據(jù)第八條要求供給《投標單位入圍審批》及其相應(yīng)附件，由發(fā)包人、全流程綜合治理單位會議爭論確認是否需對潛在投標人進展考察。需進展考察的投標人，須經(jīng)考察合格前方能通過投標單位入圍審批。需進展考察的投標人EPC總承包組織對其制定及明確具體的考察工作打算或方案，包括但不限于考察單位、考察內(nèi)容、考察人員組成、考察關(guān)注要點等。依據(jù)需要，對供給商的考察可以從企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)力量、供貨力量、施工力量、效勞力量、綜合治理力量等多維度予以關(guān)注和評估。供應(yīng)商考察應(yīng)依據(jù)實際需要，選擇性地對其代理產(chǎn)品的生產(chǎn)工廠進展考察，并對其辦公場所及其供給或施工工程進展實地考察?？疾焱戤吅箜氂袝娴目疾靾蟾??？疾靾蟾嬗扇鞒叹C合治理單位工程治理部編寫，并經(jīng)發(fā)包人簽字確認?？疾靾蟾嫘璋欠窈细竦亩ㄐ栽u價。考察報告參考附件4《考察報告》模板進展編制。錄內(nèi)容不能支持考察結(jié)論，可視狀況打算是否重考察。第十條編制工程招標文件招標文件由EPC總承包單位自行編制。招標文件一般包括以下內(nèi)容：投標須知工程說明書，投標文件格式及合同范本，由圖紙、工程量清單、技術(shù)標準和維保要求等組成的技術(shù)條款，投標報價要求和付款方式等商務(wù)條款，投標人資質(zhì)文件和業(yè)績等關(guān)心材料。招標文件需有編號。對于招標文件中涉及的材料設(shè)備參數(shù)、規(guī)格、型號、品牌要求、施工工藝要求，需滿足該工程《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件中相關(guān)商定。專業(yè)分包工程類的招標文件中，應(yīng)要求投標人在其回標文件中對擬派駐現(xiàn)場的工程經(jīng)理和技術(shù)負責(zé)納記錄。招標文件作為《EPC總承包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批表》的附件。EPC總承包須使用經(jīng)過專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的招標文件及其附件〔包括其中：合同范本、圖紙，以及涉及的材料設(shè)備參數(shù)、規(guī)格、型號、品牌要求、施工工藝要求和維保要求等組成的技術(shù)條款〕進展招標及后續(xù)合同簽訂工作，不得擅自修改經(jīng)過專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的招標文件及其附件。第十一條專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批11.1EPC總承包以招標形式發(fā)包的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購，中標單位必需經(jīng)過招標啟動會及專EPC總承包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批表第十二條違約責(zé)任12.1未通過招標啟動會及投標單位入圍審批的投標單位，EPC總承包不得允許其參與投標，且不能作為中標及實際發(fā)包單位。如EPC總承包擅自將專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購對未通過招標啟動會及投標單位入圍審批的投標單位進展發(fā)包，發(fā)包人有權(quán)拒絕，并要求EPC總承包將其清退出場。相關(guān)違約責(zé)任依據(jù)對應(yīng)工程的《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件執(zhí)行。第四章EPC總承包以直接發(fā)包形式發(fā)包的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購治理制度及流程第十三條編制招標打算EPC30天內(nèi)依據(jù)工程工程的開發(fā)打算組織編制工程全景發(fā)包工作打算制度要求報發(fā)包人審批，批準后的全景發(fā)包打算報發(fā)包人備案。全景發(fā)包工作打算要結(jié)合合同相關(guān)要求EPC總承包須依據(jù)工程實際開發(fā)進度對審批確定的發(fā)包打算進展月度回憶和修正。6《XX工程全景發(fā)包工作打算第十四條發(fā)包啟動會專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購直接發(fā)包，EPC總承包需組織發(fā)包人、全流程綜合治理單位、監(jiān)理單位、全過程跟蹤審計單位召開發(fā)包啟動會。由EPC總承包招標經(jīng)辦人整理發(fā)包啟動會文件，會議完成后形成發(fā)包啟動會會議紀要，由參會相關(guān)人員進展會簽，并作為專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的附件；2《發(fā)包啟動會報告》模板。如擬直接發(fā)包單位未能通過發(fā)包啟動會入圍審批，發(fā)包人有權(quán)要求EPC總承包更換發(fā)包單位或要求EPCEPC以直接發(fā)包形式發(fā)包的，發(fā)包啟動會上需供給的文件包含EPC總承包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批表》及其相應(yīng)附件。第十五條直接發(fā)包單位入圍審批：擬發(fā)包單位的資信和業(yè)績條件等應(yīng)符合工程實際狀況，并滿足對應(yīng)工程的《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件要求，經(jīng)投標單位入圍審批通過前方可實施。如潛在投標人在2年內(nèi)同本公司有同類產(chǎn)品的合作，且工程需求的標準一樣、評價表現(xiàn)良好或在1年內(nèi)參于過本公司同類產(chǎn)品投標的單位，可豁免投標單位入圍審批。擬發(fā)包單位資料要求：EPC總承包依據(jù)招標工程的要求，要求擬發(fā)包單位依據(jù)《投標單位入圍審批》要求供給表格內(nèi)根本資料信息、有關(guān)資質(zhì)證明文件和業(yè)績狀況。如擬發(fā)包單位為代理商，投標單位入圍審批應(yīng)評估代理商的必要性及其力量。對擬發(fā)包單位的入圍審批包括但不限于：1、審查其是否具有獨立訂立合同的權(quán)利；2、是否具備履行合同的力量〔包括對其企業(yè)規(guī)模、專業(yè)、技術(shù)資格及生產(chǎn)力量、授權(quán)及代理資格，供貨力量、資金、設(shè)備、生產(chǎn)、其他物資和設(shè)施狀況，治理力量、施工力量，信譽，有相應(yīng)閱歷的從業(yè)人員，以往類似工程業(yè)績等審查〕；3、供給的產(chǎn)品技術(shù)標準、品質(zhì)、設(shè)計、樣品、效勞，品牌形象及影響力等是否符合招標工程的相關(guān)定位和要求；4、是否處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接收、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；5、有無不良經(jīng)營活動記錄；6、在最近三年內(nèi)沒有騙取中標或者嚴峻違紀及重大質(zhì)量問題；7、國家法律法規(guī)規(guī)定的或集團和其他地方公司規(guī)定的其他資格條件。第十六條供給商考察：EPC全流程綜合治理單位會議爭論確認是否需對擬發(fā)包單位進展考察。需進展考察的擬發(fā)包單位，須經(jīng)考察合格前方能通過投標單位入圍審批。EPC總承包組織對其制定及明確具體的考察工作計劃或方案，包括但不限于考察單位、考察內(nèi)容、考察人員組成、考察關(guān)注要點等。依據(jù)需要，對供給商的考察可以從企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)力量、供貨力量、施工力量、效勞力量、綜合治理力量等多維度予以關(guān)注和評估。供給商考察應(yīng)依據(jù)實際需要，選擇性地對其代理產(chǎn)品的生產(chǎn)工廠進展考察，并對其辦公場所及其供給或施工工程進展實地考察?？疾焱戤吅箜氂袝娴目疾靾蟾??？疾靾蟾嬗扇鞒叹C合治理單位工程治理部編寫，并經(jīng)發(fā)包人簽字確認?？疾靾蟾嫘璋欠窈细竦亩ㄐ栽u價?？疾烊藛T必需對考察記錄內(nèi)容的真實性和考察結(jié)論負責(zé)，如發(fā)包人或全流程綜合治理單位認為考察記錄內(nèi)容不能支持考察結(jié)論，可視狀況打算是否重考察。EPCEPC總承包對該項專業(yè)分包工程或材料設(shè)備選購以招標的方式進展發(fā)包。第十七條 編制工程合同文件合同文件由EPC總承包單位自行編制。合同文件一般包括以下內(nèi)容：合同文本，由圖紙、工程量清單、技術(shù)標準和維保要求等組成的技術(shù)條款，付款方式等商務(wù)條款，擬發(fā)包單位資質(zhì)文件和業(yè)績等關(guān)心材料。對于合同文件中涉及的材料設(shè)備參數(shù)、規(guī)格、型號、品牌要求、施工工藝要求，需滿足該工程《XX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件中相關(guān)商定。合同文件作為《EPC總承包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批表》的附件。EPC總承包須使用經(jīng)過專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的合同文件及其附件〔包括其中：合同文本、圖紙，以及涉及的材料設(shè)備參數(shù)、規(guī)格、型號、品牌要求、施工工藝要求和維保要求等組成的技術(shù)條款〕進展招標及后續(xù)合同簽訂工作，不得擅自修改經(jīng)過專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批的合同文件及其附件。第十八條第十一條專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批18.1EPC總承包以直接發(fā)包形式發(fā)包的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購，發(fā)包單位必需經(jīng)過發(fā)包啟動會及專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批，并有經(jīng)審批的《發(fā)包啟動會報告《EPC總承包工程以及材料設(shè)備選購發(fā)包審批表第十九條違約責(zé)任19.1未通過發(fā)包啟動會及投標單位入圍審批的擬發(fā)包單位，EPC總承包不得將其作為實際發(fā)包單位。如EPC總承包擅自將專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購對未通過發(fā)包啟動會及投標單位入圍審批的擬發(fā)包單位進展發(fā)包，發(fā)包人有權(quán)拒絕，并要求EPCXX工程設(shè)計選購施工〔EPC〕總承包合同》及對應(yīng)合同附件執(zhí)行。第五章其他事項：其次十條對于第五條中本制度進展管控的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購，EPC總承包可依據(jù)通過發(fā)包人審批的工程全景發(fā)包工作打算，對其中的專業(yè)分包工程以及材料設(shè)備選購單獨或批