天然氣需求所占份額大幅上升 市場變革迎來量質齊升

Word天然氣需求所占份額大幅上升市場變革迎來量質齊升近幾年的天然氣價格改革蹄疾步穩(wěn)，效果逐步顯現，促進了天然氣資源配置優(yōu)化，調動了企業(yè)生產和進口積極性，增強了市場主體競爭意識，提升了市場活力，較好地保障了天然氣供應。

天然氣需求所占份額大幅上升

未來30年天然氣將是我國需求增長最快的能源產品，到2030年，我國天然氣需求將近5200億立方米，到2050年將超8000億立方米。

在近日于北京舉辦的全球能源安全智庫論壇第七屆年會上，社科院發(fā)布的這份《中國能源前景2021-2050》報告顯示，在供給側改革與經濟增長路徑變化的共同作用下，未來30多年，我國能源需求結構將發(fā)生較大變化。到2050年，煤炭在能源需求中占比將降到40%以下;相比之下，天然氣需求所占份額將大幅上升，預計會提高到20%以上。

從天然氣的應用領域來看，2021全球與中國市場天然氣發(fā)電機深度研究報告認為，未來電力領域的增量將有較大幅度來自天然氣發(fā)電。天然氣發(fā)電將擺脫目前作為調峰電源的地位，成為主要發(fā)電形式之一。預計到2021年天然氣發(fā)電量將達到約3351億千瓦時，2030年將達到約5822億千瓦時，2050年將突破1萬億千瓦時。同時，天然氣發(fā)電也將有一部分用于供熱，在一定程度上彌補火電供熱的下降。

此外，專家表示，未來天然氣需求的大幅增長，也將給能源安全領域帶來新課題?！坝捎谔烊粴馍a、銷售和傳輸的技術經濟特點，它需要大規(guī)模的基礎設施配套以保障其穩(wěn)定供給，并且比石油、煤炭、電力等更容易受到外來的沖擊和人為的干擾?！比蚰茉窗踩菐煺搲貢L劉強說，“未來，我國能源安全的主要影響因素或將來自天然氣，這要求我們認真研究天然氣供應的能源安全問題。”

市場變革迎來量質齊升

相較于上游資源和下游市場的改革力度，在油氣改革中，天然壟斷的中游油氣管網被視為重點和難點。伴隨油氣需求的增長，作為油氣的重要運輸方式，管道的作用也隨之突出。在現有監(jiān)管能力下，相較于分步推進的管網獨立，成立國家管網公司不失為加快管道投資與建設步伐的一個可行選項。尤其在去冬今春天然氣多地緊張的背景下，中游油氣管網的改革力度有望加快，而是否成立國家管網公司也就顯得尤為重要。

近期國務院部署藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃，天然氣需求量將進一步增長。加之國家發(fā)改委此前對天然氣管道運輸價格機制等進行的一系列改革，天然氣市場化將不斷得到推進，有利于后期的天然氣管道改革。據《天然氣發(fā)展十三五規(guī)劃》，截至2021年國內天然氣消費量將遠超2984億立方米，復合增長率接近10%。而“管道獨立改革”是要確保將原由“三桶油”(中石油、中石化、中海油)運營的業(yè)務逐步向第三方市場主體開放。

此前，針對天然氣基礎設施投資規(guī)模大、建設周期長、專用性和自然壟斷性強等特點，國務院就已明確提出改革油氣管網運營機制，通過將管輸和銷售分開，令油氣管道向第三方市場開放。2021年5月，《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》明確了深化油氣體制改革的總體思路和主要任務。其中要求，分步推進國有大型油氣企業(yè)干線管道獨立，實現管輸和銷售分開。

能源主管部門在4月底出臺儲調新政后，一個月內再出并軌新政，以進一步理順上游價格體制，顯示了解決歷史遺留問題，推進油氣行業(yè)市場化改革的決心。而事實上，并軌天然氣居民與非居民門站價格的改革為后續(xù)石油公司管道資產的剝離以及組建國家油氣管道公司，鋪平了道路。屆時，我國油氣行業(yè)的“三足鼎立”格局將被打破。

業(yè)內分析指出，這也是國家“突然”在油氣領域邁出改革大步，成立國家管網公司的最大現實要義。一旦油氣管道改革方案啟動，旨在解決國內油氣生產和管道上下游壟斷的現狀，實現公平準入，為未來的互聯互通的天然氣銷售網絡做好準備。天然氣管道改革由于市場化程度高、改革難度小等因素，很可能較原油管道“先行一步”，率先被整合資產。

未來幾年，我國油氣管道發(fā)展將迎來量質齊升的局面。隨著政策掃清障礙，2021年油氣管網