農(nóng)村信息化發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查

-.z農(nóng)村信息化開展?fàn)顩r調(diào)查20世紀(jì)90年代以來，隨著Internet等信息技術(shù)的開展與普及，我國信息化建立得到了迅速開展。信息化已成為開展社會生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟實力和競爭優(yōu)勢的重要保證，并成為國民經(jīng)濟開展和國防建立的根底。信息化包含的內(nèi)容相當(dāng)廣泛，其中農(nóng)村信息化問題不僅是為了改變農(nóng)村落后面貌、促進農(nóng)村經(jīng)濟開展、消滅貧困，也是奔向小康的重要途徑之一。但縱觀整個農(nóng)村信息化進程，我們會發(fā)現(xiàn)，在中國，多數(shù)的農(nóng)村經(jīng)濟開展仍然是滯后的，生活仍是較貧困的，因此，如何推進農(nóng)村信息化的開展已成了當(dāng)今政府的一件大事。我國引進“信息化〞的概念是在20世紀(jì)80年代，落后于歐美等國大約20年。早期農(nóng)村信息化建立表現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末80年代初計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80年代末90年代初又相繼建立一批農(nóng)林?jǐn)?shù)據(jù)庫。而農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的起步更晚，與歐美等國的差距更大?，F(xiàn)在城市的許多小學(xué)生都習(xí)慣上網(wǎng)獲取信息，但這種方式對于絕大多數(shù)農(nóng)民來說，還是十分遙遠的夢想。這里不僅有難以承受的電腦價格和上網(wǎng)費用，有文化水平的限制，也有傳統(tǒng)思維定勢的羈絆。必須根據(jù)農(nóng)村實際情況，搭造不同層次的傳播平臺，促使信息化能下鄉(xiāng)，能進村，能人戶，能讓廣闊農(nóng)民大量、廉價地獲取有效信息。“農(nóng)業(yè)信息它包括農(nóng)業(yè)資源信息(自然資源、社會資源、農(nóng)業(yè)區(qū)劃等)、農(nóng)業(yè)政策信息(國家法律法規(guī)和各級政府對農(nóng)業(yè)的優(yōu)惠扶持政策等)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、農(nóng)業(yè)教育信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息、農(nóng)業(yè)人才信息、農(nóng)業(yè)推廣管理信息等諸多方面。因此，如何促進和推廣農(nóng)村的信息化進程.如何使農(nóng)民在21世紀(jì)真正享受到信息化所帶來的飛躍.我將從三個方面分別描述和分析農(nóng)村信息化的現(xiàn)狀、所面臨的問題以及如何解決這些問題的對策。一、農(nóng)村信息化現(xiàn)狀報告我國是農(nóng)業(yè)大國，但不是農(nóng)業(yè)強國。農(nóng)村人口占全國人口的絕大多數(shù)。全國約13億人口中有74471萬是鄉(xiāng)村人口，占57.01%，城鎮(zhèn)人口只有56157萬，占的42.99％，〔1〕城鄉(xiāng)人口比遠遠落后于興旺國家。農(nóng)業(yè)根底脆弱，農(nóng)村經(jīng)濟社會開展明顯滯后，是我國經(jīng)濟構(gòu)造中最突出的矛盾。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的比重分別為12.4%、47.3％和40.3%，〔2〕遠遠落后于興旺國家或農(nóng)業(yè)強國。2003年全國農(nóng)村人均純收入與城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比是1：3．23，城鄉(xiāng)差距進一步拉大。農(nóng)村人口比率大，農(nóng)村現(xiàn)代化水平低，農(nóng)民收入低，城鄉(xiāng)差距大，醫(yī)療衛(wèi)生條件差是我國目前農(nóng)村的現(xiàn)狀。建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入、開展農(nóng)村經(jīng)濟，已不僅僅是三農(nóng)的問題，而是我國經(jīng)濟能否持續(xù)快速增長的問題，是能否實現(xiàn)全面建立小康社會的事關(guān)全局的重要任務(wù)。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心〔NIC〕“第十七次中國互聯(lián)網(wǎng)開展?fàn)顩r統(tǒng)計報告〞顯示，截至2005年12月31日，我國網(wǎng)民人數(shù)已到達1.11億，網(wǎng)民普及率達8.5%，其中城市網(wǎng)民9168.6萬。城市人口占全國人口的42%，卻占有網(wǎng)民總數(shù)的82.6%，普及率達16.9%。農(nóng)村網(wǎng)民的總規(guī)模1931.4萬，占全國58%的人口中卻只有17.4%的網(wǎng)民，普及率僅為2.6%。而根據(jù)傳播學(xué)家松伯格關(guān)于“信息溝〞的假說，群眾傳播雖然對信息富有者和貧困者都會帶來知識量的增加，但由于前者獲得信息和知識的速度大大快于后者，就會產(chǎn)生強者恒強、弱者恒弱、老溝未平、新溝又起的現(xiàn)象，拉大了貧富差距。進入21世紀(jì)以來，在各地區(qū)各部門的共同努力下，我國農(nóng)村信息化建立取得了積極進展。信息根底設(shè)施建立穩(wěn)步推進，特別是通過實施播送電視及“村村通〞工程，有效地提高了農(nóng)村地區(qū)播送電視人口綜合覆蓋率和固定普及率，2004年底已通固定的行政村比例到達89．9％；農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用得到加強，農(nóng)牧產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、市場供求等信息，以及農(nóng)民生活的各類信息初具規(guī)模，許多地區(qū)的農(nóng)民已經(jīng)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或其他終端較方便地獲得生產(chǎn)生活中的所需信息；各有關(guān)部門參與農(nóng)村信息化建立的格局開場形成，農(nóng)業(yè)、氣象、科技、教育、廣電等部門發(fā)揮自身優(yōu)勢和職能作用，積極推進農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系和信息效勞體系建立，有力地促進了信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的應(yīng)用和涉農(nóng)信息效勞業(yè)的開展。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，我國農(nóng)村信息化建立起步晚、根底差，整體水平相當(dāng)落后。目前我國有13億人口，8億在農(nóng)村。2004年底鄉(xiāng)村固定用戶為10159萬，不到城市固定用戶21085萬的1／2，還有10．1％的行政村不通。全國播送和電視尚未覆蓋到的5．9％和4．7％的人口都集中在農(nóng)村。2004年12月，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶到達9400萬，從用戶的行業(yè)分布看，農(nóng)、林、牧、漁行業(yè)的用戶僅占1．3％；從用戶的職業(yè)分布看，從事農(nóng)、林、牧、漁的工作人員僅占1％，這說明農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和應(yīng)用水平是很低的?！?〕在信息資源開發(fā)利用、信息技術(shù)推廣應(yīng)用和信息化人才培養(yǎng)等方面，城鄉(xiāng)之間的“數(shù)字鴻溝〞也十清楚顯，而且仍然呈擴大的趨勢。這些問題在一定程度上影響了中央關(guān)于“三農(nóng)〞工作政策的實施效果，必須引起各方面的高度重視，并采取有效的政策措施認(rèn)真加以解決。二、農(nóng)村信息化面臨的問題農(nóng)村信息化在引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，加快農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面發(fā)揮著重要的作用，但面對參加WTO后的新形勢，加上我國信息化起步完、開展不平衡等一些現(xiàn)狀，我國農(nóng)村信息化效勞面臨一些問題。1、農(nóng)村信息化所需的根底設(shè)施落后農(nóng)村信息化的建立和實施必須有一定的根底設(shè)施作為根底，而我國農(nóng)村地區(qū)根底設(shè)施落后、農(nóng)民收入低及農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高等因素都直接影響農(nóng)村信息化建立的順利進展，因此要想加快農(nóng)村信息化建立的步伐，必須解決好這一問題。2、信息采集、信息處理比擬落后，信息發(fā)布、傳輸滯后目前，普遍存在的農(nóng)業(yè)信息采集標(biāo)準(zhǔn)化程度低，指標(biāo)體系不健全，采集方法還不夠科學(xué)，覆蓋面不夠，對農(nóng)業(yè)信息體系內(nèi)部各信息采集渠道缺乏合理的整合和規(guī)*等，影響了信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性。此外，還存在信息處理手段落后，傳輸工具落后等問題。很多地方缺乏先進的計算機網(wǎng)絡(luò)手段，在信息處理方面有的還停留在手工階段；對采集到的信息分析加工能力嚴(yán)重缺乏，影響了運行效率，降低了信息的使用價值。另外，還存在著信息傳輸網(wǎng)絡(luò)不夠暢通、農(nóng)業(yè)信息的有機集成以及信息共享性差等問題，這些問題都影響了農(nóng)業(yè)信息化的建立。〔4〕3、農(nóng)村信息化建立實效性差在農(nóng)村信息化建立中，局部地區(qū)不注重把農(nóng)村信息化建立與本地實際相結(jié)合，而是貪大求洋、好大喜功，跟著概念走，跟著技術(shù)走，結(jié)果投入巨大，收效甚微。沒有很好地利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中的最精華、最實用局部，也沒有找到網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與本地實際的恰當(dāng)結(jié)合點，造成了不必要的浪費。有的地市盡管有自己的網(wǎng)頁和，但內(nèi)容長時間不更新，功能單一，交互式不強，更沒有網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)的功能，點擊率極低。4、高層次的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才缺乏農(nóng)業(yè)信息化建立對人員素質(zhì)的要求與其他信息行業(yè)有著明顯的不同，它需要的是既懂農(nóng)業(yè)又了解互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)的“復(fù)合型〞人才。信息技術(shù)是一項高科技，其開發(fā)應(yīng)用需要高科技人才，既懂農(nóng)業(yè)又懂經(jīng)濟和信息技術(shù)的綜合性人才非常缺乏。目前是懂農(nóng)業(yè)的，不懂信息技術(shù)，而掌握信息技術(shù)的，又對農(nóng)業(yè)知識知之甚少。因為農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)人才的匱乏，所以難以進展大工程的攻關(guān)?！?〕5、信息資源開發(fā)程度低從各省農(nóng)村信息資源開發(fā)利用狀況來看：一方面信息資源存量偏低，信息供應(yīng)缺乏；另一方面信息資源開發(fā)利用程度低，又導(dǎo)致大量信息資源的閑置和浪費。由于傳統(tǒng)體制所造成的條塊分割，使部門之間信息封鎖，大量的信息資源封閉在單位、部門內(nèi)部，無法實現(xiàn)社會共享。許多單位和部門信息資源的開發(fā)管理大都停留在低級階段，信息的采集、加工、處理、存貯和傳播多采取傳統(tǒng)方式，電子化程度低，導(dǎo)致信息利用率低，信息效勞效益差。6、農(nóng)民信息意識比擬淡薄信息需求不強烈隨著市場經(jīng)濟的不斷開展和信息工作的逐步開展，我國農(nóng)民群眾開場需求信息效勞，有的還比擬迫切。但是，從整體、全局上來看，增強信息意識是農(nóng)村信息化建立面臨的一個重要問題。7、認(rèn)識不到位，投入缺乏各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體對農(nóng)村信息化建立的實質(zhì)、意義和重要性認(rèn)識缺乏或存在誤區(qū)，因此在信息化建立過程中投入的人力、物力和財力都明顯的缺乏，從而影響了信息化建立的進程；還有政府的管理人員對信息化建立的內(nèi)容認(rèn)識不深入，把信息化建立單純理解為計算機的操作，沒有意識到農(nóng)村信息化建立是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程；在農(nóng)村信息化建立中往往認(rèn)為計算機軟硬件的配備就意味著信息化建立的完成。這些不完整、不全面的認(rèn)識導(dǎo)致農(nóng)村信息化建立不能收到應(yīng)有的效果。〔6〕8、區(qū)域開展不均衡目前，在農(nóng)村信息化進展中，也存在嚴(yán)重的地區(qū)和區(qū)域性的開展不平衡。比方**、**等一些平原地帶的農(nóng)村信息化就比擬興旺。如****的**農(nóng)村已經(jīng)通過信息化走進入了小康社會，而西部地區(qū)經(jīng)濟開展相對滯后，政府對農(nóng)村衛(wèi)生投入缺乏，特別是一些山區(qū)，如云、貴等山區(qū)的農(nóng)村信息仍然閉塞，生活仍相當(dāng)貧困。三、我國農(nóng)村信息化建立的對策與分析“十一五〞規(guī)劃中，把信息化列入十大開展目標(biāo)之一。而信息化離不開信息根底設(shè)施的建立，又根據(jù)今后“把國家建立的投入更多地轉(zhuǎn)向農(nóng)村〞的原則，國家將切實加強包括信息根底設(shè)施在內(nèi)的農(nóng)村根底設(shè)施的投入，在政策、資金、人力、物力方面向農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)傾斜，以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以城市支持農(nóng)村。如老少邊窮地區(qū)衛(wèi)星電視接收及轉(zhuǎn)播站點的建立、中西部地區(qū)農(nóng)村播送電視的“村村通〞工程、無線通信的3G工程、“三網(wǎng)合一〞工程，件件都是縮小信息鴻溝、消除信息貧困的“民心〞工程。國家還應(yīng)在電視接收設(shè)備、家用電腦、數(shù)字或有線電視收費上對經(jīng)濟落后的農(nóng)村地區(qū)和農(nóng)民制定特殊的扶持政策，例如，對一局部經(jīng)濟困難的農(nóng)民實行價格優(yōu)惠，以推進現(xiàn)代傳媒在全社會的普及，為所有的社會成員提供均等的傳播時機。通過加大農(nóng)村信息根底設(shè)施的投入和建立，城鄉(xiāng)之間的“信息溝〞將會逐步“合攏〞，城鄉(xiāng)在傳媒資源分配上將會趨于合理，農(nóng)民個人的社會時機將會迅速擴大，而農(nóng)村的經(jīng)濟文化建立將得到跨越式開展?！笆晃濞曈质俏覈鴮崿F(xiàn)全面建立小康社會宏偉目標(biāo)的關(guān)鍵時期，也是加快農(nóng)村信息化建立的重要時期。從我國信息化建立的全局和農(nóng)村信息化開展的要求看，未來五年，我國農(nóng)村信息化要加快開展步伐，整體水平得到明顯提高，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要實現(xiàn)跨越式開展。主要包括：信息根底設(shè)施供應(yīng)能力顯著增強，普遍效勞能力不斷提高，農(nóng)村普及率和播送電視人口綜合覆蓋率進一步提高，根本滿足廣闊農(nóng)村居民對信息效勞的需求和農(nóng)村信息化開展的需要；涉農(nóng)信息資源開發(fā)利用取得長足進展，涉農(nóng)信息內(nèi)容占全國互聯(lián)網(wǎng)全部內(nèi)容的份額不斷增加，初步形成針對性強、門類齊全．各具特色的涉農(nóng)信息資源體系，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟社會開展中的應(yīng)用水平進一步提高，與農(nóng)民生產(chǎn)生活的結(jié)合更加嚴(yán)密，信息化成為促進農(nóng)村經(jīng)濟開展和豐富農(nóng)民文化生活的重要手段；農(nóng)村信息化人才隊伍不斷壯大，廣闊農(nóng)民的信息技術(shù)根本知識水平和操作技能明顯提高。通過五年的努力，使農(nóng)村信息化與城市信息化差距擴大的勢頭根本得到遏制，信息化成為農(nóng)村經(jīng)濟社會開展的有力支撐，為農(nóng)村信息化整體水平再上新臺階奠定堅實的根底，為廣闊農(nóng)民步人信息社會創(chuàng)造條件。1、增強信息意識，為加快農(nóng)業(yè)信息化建立奠定思想根底在農(nóng)村信息化建立的過程中，各級政府、有關(guān)部門及相關(guān)實體都存在著認(rèn)識上的誤區(qū)和缺乏。因此，為進一步加快農(nóng)業(yè)信息化建立，必須卓有成效地開展農(nóng)業(yè)信息知識宣傳和教育，增強政府管理部門及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的信息意識，提高對農(nóng)業(yè)信息化建立的重要性和必要性的認(rèn)識，以觀念的更新、思想的解放，來推動農(nóng)業(yè)信息化的建立。2、農(nóng)村信息和商務(wù)平臺建立①四個方案：包括信息中心建立方案。地市到縣、到鄉(xiāng)一級的連接傳輸方案，信息與農(nóng)戶、農(nóng)技人員和企業(yè)的對接落地方案。與科研院所、專業(yè)市場的聯(lián)通方案。與涉農(nóng)行政、事業(yè)單位辦公平臺接入方案。②六個根本功能：解決一般政策、技術(shù)信息咨詢解決，農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資價格行情查詢及趨向分析系統(tǒng)．天氣農(nóng)情分析預(yù)測系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)專家在線系統(tǒng)。信息發(fā)布查詢系統(tǒng)，電子商務(wù)交易功能。〔8〕③六大電信運營商近期加快了農(nóng)村信息化動作。中國衛(wèi)通：西部、沿海一起升級，近年來，中國衛(wèi)通不斷完善衛(wèi)星移動通信系統(tǒng)的覆蓋面，正在抓緊全球衛(wèi)星系統(tǒng)第二關(guān)口站的建立，屆時，我國西部高原遙遠農(nóng)村通信就有了可靠手段。針對沿海漁業(yè)對平安定位系統(tǒng)和海上語音通信效勞的緊迫需求，中國衛(wèi)通也開發(fā)了海洋漁業(yè)平安管理系統(tǒng)投入使用。中國電信：“體驗效勞點〞從**開場，作為中國電信的一個組成局部，不久前，**電信與**省信息產(chǎn)業(yè)廳共同啟動“農(nóng)村信息化體驗效勞點〞建立工程，200個“農(nóng)村信息化體驗效勞點〞將于2006年內(nèi)完成，初步估算將耗資1000萬元以上。中國電信其他省分公司近期也有類似活動。在體驗效勞點，中國電信將精心選擇一批具有特色的信息，編輯成適合收聽的信息內(nèi)容，并可讓農(nóng)民通過效勞點的“新視通〞連線，與農(nóng)業(yè)專家面對面地交談。中國網(wǎng)通：“金牧陽光〞照耀**，由**網(wǎng)通發(fā)起的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程，今年曾亮相“中國保護知識產(chǎn)權(quán)成果展覽會〞，獲得廣泛贊譽。與此同時，**網(wǎng)通大力推進“金牧陽光〞工程，建成了多個在當(dāng)?shù)仡H具知名度的“寬帶信息村〞，極大地推動了農(nóng)村信息化應(yīng)用水平的提高，據(jù)悉，這一工程正在向全國推廣。網(wǎng)通在農(nóng)村信息化方面除繼續(xù)抓好剩余終端接收站點的建立外，還將積極配合農(nóng)業(yè)部等各政府機關(guān)，為推進農(nóng)村信息化建立共同努力。中國移動：“農(nóng)村信息網(wǎng)〞**開通，一個能惠及全國農(nóng)民增收致富的“中國移動通信農(nóng)村信息網(wǎng)〞10月26日在**正式開通。這是繼推進“村村通工程〞之后，中國移動在助力新農(nóng)村建立方面交出的又一份重要答卷。據(jù)了解，“中國移動通信農(nóng)村信息網(wǎng)〞系統(tǒng)集中建立、業(yè)務(wù)分省運營,采用民族語言效勞,中國聯(lián)通：“天府信息網(wǎng)〞走出**，中國聯(lián)通農(nóng)業(yè)信息化工程起源于2003年在**省開場運營的“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)〞。在總結(jié)“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)〞開展經(jīng)歷的根底上，不久前，中國聯(lián)通啟動了“農(nóng)業(yè)新時空〞。據(jù)了解，這一信息化工程，整合了中國聯(lián)通覆蓋廣闊農(nóng)村的移動通信、數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)以及人工呼叫中心等資源，將各種農(nóng)業(yè)信息以短信息、移動互聯(lián)網(wǎng)等方式及時傳遞到農(nóng)民的手中。中國鐵通：全國一*網(wǎng)齊建產(chǎn)業(yè)鏈，中國鐵通把較為落后的農(nóng)村地區(qū)作為公司開展的重要市場高度重視，2004年、2005年公司投資3000多萬元，完成了522個村的接入工程。今年，鐵通公司正在務(wù)實推進農(nóng)村信息化建立，發(fā)揮一*網(wǎng)的優(yōu)勢，從農(nóng)民的需要出發(fā)，形成多種針對地域特色的電信產(chǎn)品和解決方案，并積極與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主管部門密切配合，形成有價值的信息效勞產(chǎn)品，共同打造農(nóng)業(yè)信息化效勞產(chǎn)業(yè)鏈。〔9〕3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，為加快農(nóng)業(yè)信息化建立提供領(lǐng)導(dǎo)保證各級政府和有關(guān)部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化提高到實踐“三個代表〞重要思想的高度來認(rèn)識，列入當(dāng)?shù)匦畔⒒⒑娃r(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作的重要內(nèi)容，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮職能作用，密切配合，加大工作力度，抓緊抓好。政府部門特別是農(nóng)業(yè)行政主管部門要把推進農(nóng)業(yè)信息化作為一項重要職能，應(yīng)充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。4、加大資金投入，為農(nóng)村信息化建立提供資金保障農(nóng)村信息化建立是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程工程，必須依靠政府的資金支持。各級政府要在已有的資金投入的根底上，繼續(xù)加大對農(nóng)村信息化建立的投入，以保證農(nóng)村信息化建立持續(xù)、安康地開展。5、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技效勞機構(gòu)和農(nóng)村中小學(xué)為重點，加快農(nóng)村信息化人才培養(yǎng)加快人才隊伍建立，是推進農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵。長期以來，我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支農(nóng)技效勞隊伍，目前需要將這支隊伍提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)信息化人才隊伍的骨干力量，進展培訓(xùn)和提高，并帶動農(nóng)村信息化人才的培養(yǎng)。要加強對農(nóng)民和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，進一步加快科學(xué)文化知識普及，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)的新型農(nóng)民。農(nóng)村中小學(xué)是當(dāng)?shù)氐奈幕行?、信息傳播中心和人才培養(yǎng)中心。要結(jié)合國家“農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育方案〞工程的實施，努力使農(nóng)村的每一所中小學(xué)都能根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況選用適當(dāng)?shù)姆绞浇尤牖ヂ?lián)網(wǎng)，充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)信息化的綜合功能，為傳播農(nóng)業(yè)科技、提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息和培養(yǎng)農(nóng)民職業(yè)技能效勞，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建立中發(fā)揮更大的作用?！?0〕6、信息效勞業(yè)界要合力打造“內(nèi)容效勞產(chǎn)業(yè)鏈〞基于農(nóng)村信息化工作的長期性和社會主義新農(nóng)村建立任務(wù)的艱巨性，如何加快信息技術(shù)的應(yīng)用性研究，加快信息產(chǎn)品與技術(shù)的應(yīng)用普及，推進應(yīng)用開發(fā)、內(nèi)容提供及信息效勞鏈條的健全和持持開展，如何解決農(nóng)民支付能力與信息效勞企業(yè)經(jīng)營水平的矛盾，如何挖掘固定通信、移動通信、衛(wèi)星通信、播送通信、數(shù)字電視及互聯(lián)網(wǎng)接入的潛力資源，并在高度互聯(lián)互通、高度資源整合、高度信息共享和高度靈活資費根底上，將更廣泛的應(yīng)用更好地效勞于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民，是當(dāng)前農(nóng)村信息化工作的中心任務(wù)。農(nóng)村信息化、農(nóng)村通信、農(nóng)民信息致富工程和電信運營企業(yè)的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型雖說有著千絲萬縷的聯(lián)系，但農(nóng)村信息化的技術(shù)應(yīng)用及其內(nèi)容建立比網(wǎng)絡(luò)建立更為重要，而這項巨大工程是運營商無法單獨完成的，因此需要政府部門、社會各界及信息通信業(yè)的相關(guān)企業(yè)嚴(yán)密合作，合力打造農(nóng)村信息化“內(nèi)容效勞產(chǎn)業(yè)鏈〞。7、應(yīng)用示*體系和推廣機制開展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)本身也是一項市場行為，其應(yīng)用示*應(yīng)做好政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，繼承傳統(tǒng)和創(chuàng)新形式相結(jié)合，重點示*與整體推進相結(jié)合，體系建立與能力建立相結(jié)合。政府為農(nóng)業(yè)信息化效勞搭臺．不宜包辦。在開展農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)過程中，政府要扶持．要給予優(yōu)惠、引導(dǎo)。最終要按市場規(guī)律以市場運作方式來完成。在推進農(nóng)業(yè)信息化的過程中，政府要通過各種方式鼓勵、推動各類農(nóng)技推廣組織、農(nóng)業(yè)信息中心、農(nóng)業(yè)信息咨詢公司等的迅速發(fā)育成長，促進其開展好信息效勞工作。同時．要充分利用各種傳媒和渠道搞好面向不同用戶的信息效勞．有關(guān)專家指出，更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。建立獨具特色的智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開發(fā)、應(yīng)用、推廣模式，培養(yǎng)一支從事農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究開發(fā)和推廣的技術(shù)隊伍。是我國農(nóng)業(yè)信息化取得成功的有力支撐。應(yīng)建立“政府引導(dǎo)、行政推動，示*樣板、輻射帶動。〞〔11〕特別是一些山區(qū)，目前信息化非常薄弱的農(nóng)村地區(qū)尤為要重視學(xué)習(xí)和應(yīng)用。2009年的一號文件一共是五個方面28條，這五個方面28條，每一條都涉及到信息化[1]。2008年中央一號文件在強調(diào)：按照**效、重效勞、廣覆蓋、多模式的要求，整合資源，共建平臺，健全農(nóng)村信息效勞體系。推進“金農(nóng)〞、“三電合一〞、農(nóng)村信息化示*和農(nóng)村商務(wù)信息效勞等工程建立，積極探索信息效勞進村入戶的途徑和方法。2007年中央一號文件強調(diào)要健全農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，推動農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)收集整理規(guī)*化、標(biāo)準(zhǔn)化。加強信息效勞平臺建立，深入實施“金農(nóng)〞工程，建立國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)中心。加強農(nóng)村一體化的信息根底設(shè)施建立，創(chuàng)新效勞模式，啟動農(nóng)村信息化示*工程。2006年中央一號文件強調(diào)要積極推進農(nóng)業(yè)信息化建立，充分利用和整合涉農(nóng)信息資源，強化面向農(nóng)村的播送電視電信等信息效勞，重點抓好“金農(nóng)〞工程和農(nóng)業(yè)綜合信息效勞平臺建立工程。2005年中央首次在一號文件中提出有關(guān)農(nóng)業(yè)信息化方面的問題，指出“加快生物技術(shù)和信息技術(shù)等高新技術(shù)的研究〞，要“加強農(nóng)業(yè)信息化建立〞。國家之所以一再強調(diào)農(nóng)村信息化的重要性，是因為我國局部農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)使用的根底條件還很匱乏，尤其是中西部農(nóng)村地區(qū)使用網(wǎng)絡(luò)意識相對落后，網(wǎng)絡(luò)使用的增長條件和空間依然缺乏。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心最新發(fā)布的報告顯示，2009年，農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模到達1．0681億，占整體網(wǎng)民的27．8％。加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用普及迫在眉睫在三網(wǎng)融合的背景下，互聯(lián)網(wǎng)的主導(dǎo)地位日益凸顯，圍繞著互聯(lián)網(wǎng)打造面向農(nóng)村的綜合信息效勞體系，將在調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟構(gòu)造，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟開展方式方面起到積極的作用。而且，在經(jīng)過最近一段時間的網(wǎng)絡(luò)掃黃后，互聯(lián)網(wǎng)的消極影響受到一定的抑制。實踐證明，互聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)村的應(yīng)用價值越來越突出，這也為互聯(lián)網(wǎng)加快向農(nóng)村普及奠定了根底。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報告還顯示，目前，農(nóng)村非網(wǎng)民中，有38．8％的人是由于不懂電腦和網(wǎng)絡(luò)而不能上網(wǎng)，19．7％的人是由于沒有電腦等上網(wǎng)設(shè)備，3．5％的人是由于當(dāng)?shù)貨]有網(wǎng)絡(luò)接入條件。同時，寬帶接入和費用也是農(nóng)村地區(qū)購置電腦、使用網(wǎng)絡(luò)面臨的問題，這些都限制了農(nóng)村地區(qū)上網(wǎng)的實現(xiàn)。與城市相比，農(nóng)村電信和互聯(lián)網(wǎng)根底設(shè)施普及率偏低。農(nóng)村經(jīng)濟開展、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化以及農(nóng)民增收，都離不開信息化的支撐。分析人士認(rèn)為，以信息化促進農(nóng)村經(jīng)濟開展，更具實際意義，并且顯得迫在眉睫。從很多國家和地區(qū)的經(jīng)歷來看，只有電信開展遠遠高于當(dāng)?shù)谿DP開展才能帶動農(nóng)村快速開展。就電信業(yè)而言，重組后的全業(yè)務(wù)架構(gòu)已搭建完成，為農(nóng)村信息化的開展鋪好路，并且都在積極開拓農(nóng)村市場，加之中央一號文件提供的政策層面支持，2010年中國經(jīng)濟看農(nóng)村，更看農(nóng)村信息化。2010年農(nóng)業(yè)工作的要求是“把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式的重大任務(wù)〞。信息下鄉(xiāng)授人以魚不如授人以漁，工信部副部長婁勤儉強調(diào)，下一步，應(yīng)推動“信息下鄉(xiāng)〞、“寬帶下鄉(xiāng)〞與“家電下鄉(xiāng)〞相結(jié)合，保證農(nóng)村能夠買上計算機，能夠上網(wǎng)，能夠使用有效信息。這既是拓展市場的需求，也是改善民生，提升經(jīng)濟開展水平的關(guān)鍵舉措。其中的要義在于信息二字，要真正提供農(nóng)民需要的信息，用得起的信息，用得好的信息。根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，全國實現(xiàn)99．8％的行政村和93．3％的20戶以上自然村通，96％的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通寬帶，91％的行政村能上網(wǎng)。同時，信息下鄉(xiāng)活動進展迅速，已在14個省份11986個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展，共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息效勞站11724個、行政村信息效勞點107695個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)信息庫8422個、村級網(wǎng)上信息欄目53178個。要讓農(nóng)村信息化“叫好又叫座〞，首先就要利用各種各樣的的應(yīng)用效勞，讓農(nóng)民獲取有用的涉農(nóng)信息，直接幫助其生產(chǎn)和銷售，這就能讓農(nóng)民“想用〞，而在“想用〞之后，還得“易用〞，對于不具備高深的信息技能的農(nóng)民來說，“授之以魚〞不如“授之以漁〞。盡管農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建立已取得巨大的成就，但是還存在應(yīng)用整合滯后、對農(nóng)民的真正需求把握不到位等問題。信息化對農(nóng)村倍增效應(yīng)的發(fā)揮，除提供適用的綜合信息效勞，幫助當(dāng)?shù)剞r(nóng)民以現(xiàn)代科技手段進展生產(chǎn)外，還需要讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民學(xué)會使用信息技術(shù)手段，在提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民整體素質(zhì)的同時，以科學(xué)致富方式，改變農(nóng)村貧窮落后的面貌。農(nóng)村信息化現(xiàn)狀及趨勢研究內(nèi)容摘要我國農(nóng)村信息化建立已具備較好根底。但是，我國農(nóng)村信息化建立仍然任重而道遠，既面臨集成化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、多媒體化、實用化、普及化、綜合化、全程化等重大開展趨勢，又面對廣闊農(nóng)村由于市場經(jīng)濟不斷開展和小康社會建立全面推進而日益增強的信息效勞需求。本文在深入分析國內(nèi)外農(nóng)村信息化建立現(xiàn)狀以及我國國情、民情、農(nóng)情，尤其是廣闊農(nóng)民群眾信息承受能力的根底上，研究提出了一套政府牽頭、社會力量參與，能夠讓農(nóng)民群眾用得上、用得好、用得起、普遍受益的農(nóng)村信息化建立思路。關(guān)鍵詞農(nóng)村信息化研究伴隨全球信息化浪潮，我國農(nóng)村信息化受到全社會的極大關(guān)注和高度重視。我們遵照黨的十六大關(guān)于信息化的總體部署，對農(nóng)村信息化進展了深入研究和總體構(gòu)架，明確了開展方向。一、農(nóng)村信息化建立的現(xiàn)狀分析我國引進“信息化〞的概念是在二十世紀(jì)80年代，落后于歐美等國大約20年。早期農(nóng)村信息化建立表現(xiàn)在20世紀(jì)70年代末80年代初計算機應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，80年代末90年代初又相繼建立一批農(nóng)林?jǐn)?shù)據(jù)庫。而農(nóng)村信息化產(chǎn)業(yè)的起步更晚，與歐美等國的差距更大。但是，直到1996年第一次全國農(nóng)村經(jīng)濟信息工作會議才明確了農(nóng)村信息化建立的方向。現(xiàn)在我國科技部門無論是在信息傳播高速公路的硬件建立方面，還是在農(nóng)業(yè)信息平臺和資源建立方面都取得了長足的進展，令世人刮目相看。〔一〕涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫建立初具規(guī)模我國已建成大型涉農(nóng)數(shù)據(jù)庫100多個，約占世界農(nóng)業(yè)信息數(shù)據(jù)庫總數(shù)的10%。其中最主要的成績是由農(nóng)業(yè)科研單位先后引進建立的CABI、AGRIS、AGRICOLA和FSTA數(shù)據(jù)庫，以及以中國農(nóng)科院牽頭開展的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和農(nóng)業(yè)光盤效勞網(wǎng)絡(luò)。比擬有代表性的數(shù)據(jù)庫有：?中國農(nóng)林文獻數(shù)據(jù)庫?、?中國農(nóng)業(yè)文摘數(shù)據(jù)庫?、?中國農(nóng)作物種質(zhì)資源數(shù)據(jù)庫?、?農(nóng)副產(chǎn)品深加工題錄數(shù)據(jù)庫?、?植物檢疫病蟲草害名錄數(shù)據(jù)庫?、?農(nóng)牧漁業(yè)科技成果數(shù)據(jù)庫?、?中國畜牧業(yè)綜合數(shù)據(jù)庫?、?全國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)庫?、?農(nóng)產(chǎn)品集市貿(mào)易價格行情數(shù)據(jù)庫?、?農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫?等?！捕侈r(nóng)村信息化建立網(wǎng)絡(luò)平臺逐步建立按照功能來分，可以將支撐信息開展的網(wǎng)絡(luò)資源分為三類，即電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和計算機網(wǎng)。其中，前兩者是傳統(tǒng)媒體的代表，后者為現(xiàn)代媒體的代表。兩者綜合起來構(gòu)成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息傳播的主要通道。1、傳統(tǒng)媒體功能得到必要的延伸隨著經(jīng)濟的開展，由電視、電信、播送為主組成的傳統(tǒng)媒體得到了很大的開展。到2003年6月30日，我國已建成的光纜總長度達224.6萬公里，電信網(wǎng)已根本覆蓋全國。全國85.3%的行政村通了，鄉(xiāng)村固定用戶達7843.1萬戶。到2003年9月底，我國用戶總數(shù)已達5億戶，用戶總數(shù)占世界第一位，具有傳遞信息的強大優(yōu)勢。我國的播送電視網(wǎng)已經(jīng)成為世界第一大電視網(wǎng)絡(luò)，電視綜合人口覆蓋率到達91.6%，其中有線電視用戶1億戶，全國電視機保有量為3.2億臺，農(nóng)村電視機普及率達108.6臺/百戶，是傳播信息的重要渠道。2、互聯(lián)網(wǎng)正越來越廣泛地被百姓承受根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的?中國Internet開展?fàn)顩r統(tǒng)計報告?，截止2003年6月30日我國上網(wǎng)計算機數(shù)達2572萬臺，和去年同期相比增長61%。上網(wǎng)用戶總?cè)藬?shù)6800萬人，和去年同期相比增長75.4%。全國31個省、自治區(qū)、直轄市〔不包括**省〕都已接入了互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)的作用已從初期的信息溝通向近年的電子商務(wù)開展。在低靡的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，我國互聯(lián)網(wǎng)的高速開展勢頭，充分說明互聯(lián)網(wǎng)開展的巨大潛力。而農(nóng)林牧副漁水利業(yè)人員僅占網(wǎng)絡(luò)用戶總數(shù)的1.7%，城市普及率為農(nóng)村普及率的740倍。廣闊農(nóng)民完全處于“數(shù)字鴻溝〞的另一端，成為網(wǎng)絡(luò)革命中的“數(shù)字貧困〞人口。農(nóng)業(yè)部一項對我國1000個農(nóng)村固定觀察點農(nóng)戶信息使用情況的調(diào)查顯示，在我國，能夠通過互聯(lián)網(wǎng)獲得市場和技術(shù)信息的農(nóng)村家庭只有0.8%。同其他產(chǎn)業(yè)相比，農(nóng)業(yè)的電子商務(wù)規(guī)模很小，通過計算機網(wǎng)絡(luò)購置生產(chǎn)資料的農(nóng)戶缺乏0.2%，依據(jù)互聯(lián)網(wǎng)信息出售農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶缺乏0.5%。3、農(nóng)業(yè)信息開展迅速截止到2002年12月31日，我國總數(shù)到達37萬個，其中，企業(yè)占所有總數(shù)的78.83%。在企業(yè)中農(nóng)林牧漁業(yè)占0.52%，其中，縣鄉(xiāng)兩級占農(nóng)業(yè)的比例不到10%，在線數(shù)據(jù)庫的總量為8.29萬個。在各類涉農(nóng)中，正常運轉(zhuǎn)的大約有1500多個，直接提供農(nóng)村信息效勞的170多個，所屬行業(yè)和信息內(nèi)容涉及到18個大類127個子類，以市場信息、科學(xué)教育和政策與管理為主。比擬著名的涉農(nóng)有：科技部的“九億網(wǎng)〞、農(nóng)業(yè)部的“中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)〞等。調(diào)查顯示，和沿海主要省份為集中分布區(qū)，其中、**、**、**、**五省市地域內(nèi)占全國總量的近一半，西部12個省區(qū)市地域內(nèi)占全國總數(shù)的14%。〔三〕農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研發(fā)成果顯著近10年來，特別是“九五〞以來，在一系列國家、部門和地方科技方案的支持下，通過廣闊科技工作者的不懈努力，在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)領(lǐng)域逐步積累了一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果，形成了一支從事農(nóng)村信息化研究開發(fā)、推廣應(yīng)用的人才隊伍體系。國家“863〞方案實施的“智能化農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示*工程〞，在全國建立了20個示*區(qū)；國家科技攻關(guān)方案“農(nóng)業(yè)專家決策系統(tǒng)與信息技術(shù)系統(tǒng)研究〞工程的實施，形成了一批農(nóng)村信息化平臺技術(shù)和產(chǎn)品技術(shù)，研究開發(fā)了12個效勞于農(nóng)村經(jīng)濟開展的信息資源數(shù)據(jù)庫。另外，“農(nóng)業(yè)3S技術(shù)〞、“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)〞、“虛擬農(nóng)業(yè)〞等方面的技術(shù)也在積極開發(fā)和應(yīng)用中。這些農(nóng)業(yè)信息重大關(guān)鍵技術(shù)的突破，為實施農(nóng)村信息化戰(zhàn)略奠定了堅實的技術(shù)根底，積累了珍貴的經(jīng)歷?！菜摹侈r(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開場發(fā)揮作用我國農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)研究始于80年代，取得了很大進展。一些農(nóng)業(yè)信息技術(shù)人員把專家系統(tǒng)從實驗室拿到生產(chǎn)第一線，不僅給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者送去了新技術(shù)，而且有力地推動了農(nóng)業(yè)知識工程系統(tǒng)的建立。1985年中國科學(xué)院人工智能所開發(fā)的砂姜黑土小麥?zhǔn)┓蕦＜易稍兿到y(tǒng)，在****平原得到很好的推廣應(yīng)用。通過“七五〞、“八五〞科技攻關(guān)，又研制開發(fā)了更多的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，應(yīng)用于水稻、小麥、玉米等作物，內(nèi)容包括栽培技術(shù)、新品種選育、病蟲害防治、雜草識別與防治等。目前共開發(fā)出5個具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)開發(fā)平臺，200多個實用農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)，建立了推廣應(yīng)用計算機網(wǎng)絡(luò)35個?！参濉侈r(nóng)村信息效勞深入基層1、農(nóng)村信息效勞機構(gòu)和隊伍不斷壯大據(jù)調(diào)查，全國333個地〔市〕中有260個設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息效勞機構(gòu)，占地〔市〕總數(shù)的78％；全國2800個縣〔市、區(qū)〕中有1210個設(shè)立了農(nóng)業(yè)信息效勞機構(gòu)，占總數(shù)的43％；全國43000多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有7000多個建立了信息效勞機構(gòu)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的18％。一些地方在加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)信息隊伍建立的同時，積極利用農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、種養(yǎng)經(jīng)營大戶、專業(yè)合作經(jīng)濟組織以及有關(guān)社會中介的力量，開展壯大了農(nóng)村信息員隊伍。2、效勞模式靈活多樣經(jīng)過長期的探索和實踐，我們已經(jīng)創(chuàng)造出了許多卓有成效的農(nóng)村信息效勞模式?？萍?10作用顯著?，F(xiàn)在全國有農(nóng)技呼叫中心100余家，比擬有特色的有****農(nóng)技110、**萊州農(nóng)技110、****科技110等?，F(xiàn)在**省已實現(xiàn)農(nóng)技110的聯(lián)網(wǎng)。農(nóng)業(yè)尋呼開展迅速。農(nóng)業(yè)尋呼具有費用低、覆蓋面廣、設(shè)備投入少和信息容量大的特點。它充分利用尋呼資源進展農(nóng)業(yè)信息發(fā)布，用戶通過手機或即可隨時隨地獲取農(nóng)業(yè)信息。尋呼中心也可根據(jù)用戶類型和愛好，將相關(guān)信息主動發(fā)送給用戶，實現(xiàn)主動信息效勞。各地均出現(xiàn)了有地方特色的農(nóng)業(yè)尋呼業(yè)務(wù)，如**的“農(nóng)信通〞、**的“致富信息機〞、**的899－“農(nóng)村信息機〞、**的“農(nóng)業(yè)信息機〞等。遠程教育開展越來越受重視。例如，市農(nóng)業(yè)遠程教育中心已經(jīng)在地區(qū)建立起一個基于衛(wèi)星寬帶骨干網(wǎng)的覆蓋全市14個區(qū)縣、鄉(xiāng)、村、戶的星火遠程培訓(xùn)平臺，建站211個，覆蓋了郊區(qū)82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、50個村。制作多媒體課件3000多個、22大類，內(nèi)容包括農(nóng)藥、生物肥料、水產(chǎn)、園林花卉、瓜果蔬菜、特種養(yǎng)殖等。3、地方農(nóng)村信息化建立有效開展農(nóng)村信息化建立在一些地方得到有力推動，并取得了一定成效，使農(nóng)村信息“戶戶通〞工程的順利實施有了良好的開局。**省的農(nóng)村信息化行動，是以“**星火方案〞建立為起點，以實施“信息入鄉(xiāng)〞工程為標(biāo)志，初步建成了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級網(wǎng)絡(luò)物理架構(gòu)和信息效勞組織體系，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民架起了致富的信息橋梁。目前已經(jīng)在全省17個市、61個縣設(shè)有信息效勞中心，在1800多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建成信息效勞站，村級信息站點800多個。擁有20000多家涉農(nóng)企業(yè)和種養(yǎng)大戶注冊會員，有13000多個種養(yǎng)大戶或經(jīng)紀(jì)人購設(shè)備入網(wǎng)。目前已促成網(wǎng)上交易額30多億元，量超過440萬次，日點擊率穩(wěn)定在8000次左右?！擦侈r(nóng)村信息化建立存在的問題我國農(nóng)業(yè)信息技術(shù)開展取得了長足的進步，但仍存在著許多問題。例如農(nóng)民信息意識比擬淡薄，信息需求不強烈；農(nóng)村信息流動不暢；農(nóng)村信息缺乏時效性和針對性，大大降低了其利用價值；農(nóng)民利用信息的能力不強等問題嚴(yán)重影響農(nóng)村信息化推進。二、農(nóng)村信息化開展的趨勢〔一〕集成化數(shù)據(jù)庫、系統(tǒng)模擬、人工智能、遙感、地理信息系統(tǒng)和全球定位系統(tǒng)等單項技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用日趨成熟，互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和播送電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也日趨群眾化。但是，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對信息資源及信息技術(shù)的綜合開發(fā)利用需求日趨綜合化，單項信息技術(shù)或單一網(wǎng)絡(luò)技術(shù)往往不能很好滿足用戶實際需要。因此，分散、混亂、低質(zhì)的農(nóng)村信息資源共享和集成問題，多種信息技術(shù)的結(jié)合與集成問題，多網(wǎng)功能合一的問題，越來越引起人們的普遍關(guān)注。〔二〕專業(yè)化針對農(nóng)村經(jīng)濟活動中的*一種具體對象，*一項具體農(nóng)藝措施，或*一個具體的生產(chǎn)過程，建立計算機應(yīng)用系統(tǒng)以進展智能化的生產(chǎn)經(jīng)營管理，是未來促進農(nóng)村經(jīng)濟開展的重要步驟。如美國研制成功的棉花集成管理系統(tǒng)，在提高棉花產(chǎn)量中發(fā)揮了很大作用。另外，專業(yè)化的農(nóng)業(yè)應(yīng)用軟件還具有可適用于不同生產(chǎn)級別(如地塊級和農(nóng)場級)生產(chǎn)管理的特點，更能經(jīng)濟、有效地效勞于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)?！踩尘W(wǎng)絡(luò)化互聯(lián)網(wǎng)、電信網(wǎng)和播送電視網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村，不但能及時解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開展中的技術(shù)問題，而且能降低農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息的獲取本錢?；诓煌W(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，處于不同地域和不同條件下的生產(chǎn)者，可以采用不同技術(shù)和方式獲取農(nóng)村信息。為此，必須制定有序的農(nóng)業(yè)信息分類標(biāo)準(zhǔn)，采用先進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立集多個農(nóng)村信息子網(wǎng)于一身、多種信息傳輸渠道為一體的高速、寬帶和全國性乃至全球性的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系；同時，為確保農(nóng)村信息效勞的有效實現(xiàn)，還必須建立和完善縱向到底、橫向到邊的農(nóng)村信息效勞體系。〔四〕多媒體化多媒體是利用計算機或其他電子手段傳遞文本、圖形藝術(shù)、聲音、動畫和視頻信息的交織組合的信息傳輸方式。隨著多媒體技術(shù)的興起和開展，農(nóng)村多媒體數(shù)據(jù)庫建立及農(nóng)村實用信息和技術(shù)等多媒體產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)運而生，它將十分復(fù)雜的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息技術(shù)，以極為簡單、易懂、易學(xué)的方式表現(xiàn)出來，并具傳播速度快、覆蓋面廣、形象逼真、易于操作等特點?！参濉硨嵱没壳?，農(nóng)村系統(tǒng)軟件的研制及應(yīng)用大多還只局限于科研院所及示*基點，其潛在作用遠沒有被充分發(fā)揮；農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制還缺少智能化和實用化，不適合收入低、素質(zhì)差的農(nóng)村用戶的需要。因此，符合農(nóng)村用戶需求的應(yīng)用軟件的開發(fā)及推廣、農(nóng)村信息傳輸?shù)挠布到y(tǒng)的研制將成為農(nóng)村信息化的重要內(nèi)容。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理的地域性、季節(jié)性和持續(xù)性決定了農(nóng)村信息開發(fā)的復(fù)雜性。因此，對這類軟硬件的開發(fā)必須通過多部門、多學(xué)科的合作以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營管理專家的協(xié)同攻關(guān)，才能確保軟件構(gòu)造、功能、界面、程序的規(guī)*化，才能提高軟硬件的科學(xué)性、有效性、適應(yīng)性和智能化，最終產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益?！擦称占盎S著農(nóng)村市場經(jīng)濟深入開展和小康社會建立的全面推進，為滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者日益增強的信息效勞需求，需要快速推進農(nóng)村信息的普及。農(nóng)村信息的普及包括兩個含義：一是指農(nóng)村信息的獲取、分析與利用貫穿于整個農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營的全過程并充當(dāng)著重要角色。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者只有充分地掌握信息，才能進展科學(xué)決策，較為適應(yīng)市場經(jīng)濟開展形勢；二是指農(nóng)村教育的普及，通過有方案、分批次的培訓(xùn)使大局部農(nóng)民與農(nóng)技員可以通過計算機、多媒體學(xué)習(xí)各種農(nóng)業(yè)知識，從而加快農(nóng)業(yè)科技的普及，提高農(nóng)民科技和文化素質(zhì)；三是指適用、科學(xué)、權(quán)威的農(nóng)村信息能比擬容易的通過各種方式傳輸?shù)睫r(nóng)村，為廣闊農(nóng)村用戶所承受?！财摺尘C合化既有多項信息技術(shù)的結(jié)合，包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、計算機模型庫和知識庫系統(tǒng)、多媒體技術(shù)、實時處理與控制等信息技術(shù)的結(jié)合；又有信息技術(shù)和現(xiàn)代科技，尤其是農(nóng)業(yè)科技的結(jié)合，如信息技術(shù)與生物技術(shù)、核技術(shù)、激光技術(shù)、遙感技術(shù)的日益嚴(yán)密結(jié)合，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和生產(chǎn)方式大大改良，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)營水平也不斷提高。比方，歐美國家目前普遍看好一種視頻數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)和電視數(shù)據(jù)檢索系統(tǒng)，就是多媒體數(shù)據(jù)庫技術(shù)，計算機軟硬件技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的結(jié)合?！舶恕橙袒畔⒓夹g(shù)應(yīng)用不再局限于*一獨立的農(nóng)村經(jīng)濟活動，或單一的經(jīng)營環(huán)節(jié)，或*一有限的區(qū)域，而是橫向和縱向拓展。信息技術(shù)企業(yè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)聯(lián)系，科研單位與生產(chǎn)經(jīng)營單位甚至與用戶聯(lián)合，多學(xué)科專家協(xié)作的復(fù)雜工程越來越多。這些工程全面地改善農(nóng)村經(jīng)濟活動的決策和管理，不僅使興旺國家農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢得到更充分的發(fā)揮，而且使開展中國家劣勢逐步改善以至消失，極大地增強農(nóng)業(yè)的活力和信息競爭力。三、進一步加強農(nóng)村信息化建立的對策〔一〕加強農(nóng)村信息資源建立加快農(nóng)村信息采集標(biāo)準(zhǔn)體系〔采集、處理、數(shù)據(jù)庫建立等〕、信息發(fā)布體系等建立，提供標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)庫接口，實現(xiàn)信息采集、處理、發(fā)布一體化。重點加強市場供求、農(nóng)產(chǎn)品價格、科技信息、農(nóng)村政策等農(nóng)民急需的信息采集系統(tǒng)建立。在國家統(tǒng)籌規(guī)劃下，整合、集成、開發(fā)各部門、各單位的農(nóng)村信息資源，充分利用國際數(shù)據(jù)，并通過制定共享政策、法規(guī)和完善管理體制，把各部門、各單位乃至個人所獲取與積累的科學(xué)數(shù)據(jù)資源，納入國家農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享的統(tǒng)一管理框架。整合不同農(nóng)村信息數(shù)據(jù)源，優(yōu)化農(nóng)村信息資源數(shù)據(jù)庫構(gòu)造，通過不同層次的農(nóng)村信息中心群和共享效勞網(wǎng)的建立以及共享技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用，形成跨部門、跨地區(qū)、跨學(xué)科、多層次、分布式的國家農(nóng)村信息共享平臺，并納入國家科學(xué)數(shù)據(jù)共享工程系統(tǒng)，大幅度提高農(nóng)村信息的管理與共享效勞水平，增強農(nóng)村科技創(chuàng)新能力，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化整體開展和農(nóng)村科技水平的提高，提供可靠的農(nóng)村信息資源保障?！捕撤€(wěn)固農(nóng)村信息資源共享平臺在充分調(diào)研國內(nèi)外農(nóng)村科技數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況的根底上，已經(jīng)編制完成了農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)體系表，初步制定完成了包括?農(nóng)村科技數(shù)據(jù)資源共享標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研大綱?、?農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系的研究大綱及體系框架?、?農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量控制規(guī)*研究大綱?、?農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)信息分類與編碼?和?農(nóng)村科技數(shù)據(jù)共享平臺數(shù)據(jù)采集與更新規(guī)*?等農(nóng)村信息資源共享平臺的標(biāo)準(zhǔn)〔草案〕。為進一步進展農(nóng)村信息資源的整合，規(guī)*農(nóng)村信息建立打下了良好的根底。下一步要在此根底上進一步完善，并研制新的標(biāo)準(zhǔn)，以形成完整的標(biāo)準(zhǔn)體系?！踩辰⒑屯晟妻r(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)體系建立一個農(nóng)村信息傳輸?shù)孛嫘l(wèi)星發(fā)射站，由其將視頻、音頻和文本農(nóng)村信息發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星，其中，文本和圖片信息需制作成圖文電視信息，再發(fā)送到亞太2R衛(wèi)星。文本、圖片及其他類型的互聯(lián)網(wǎng)信息，由一個獨立運營的制作完成，發(fā)送到互聯(lián)網(wǎng)。各地通過衛(wèi)星接收設(shè)備，將視頻、音頻、和圖文電視信息下載到本地基站系統(tǒng)，然后將其復(fù)原成正常信號后發(fā)送至用戶管理設(shè)備。用戶管理設(shè)備負(fù)責(zé)將各路原始信號統(tǒng)一進展加擾后復(fù)用成一路信號傳送給節(jié)目發(fā)射裝置，由發(fā)射裝置進展微波發(fā)射，覆蓋接收區(qū)域。終端用戶通過無線接收裝置，或通過個人電腦，經(jīng)無線調(diào)制解調(diào)器登陸互聯(lián)網(wǎng)，主動獲取農(nóng)村信息。接收區(qū)域內(nèi)的各個農(nóng)戶通過普通的室外天線將視頻、音頻、圖文電視等格式的農(nóng)村信息信號接收下來，并將其傳輸給經(jīng)過系統(tǒng)授權(quán)的用戶無線接收裝置。電視信號通過用戶無線接收裝置進展解擾、解復(fù)用后復(fù)原成正常信號供電視機播出。用戶也可以利用無線接收裝置，通過電視登陸互聯(lián)網(wǎng)。如果接收區(qū)域內(nèi)的各農(nóng)戶需要用電腦登陸互聯(lián)網(wǎng)時，需要配備一臺個人電腦，通過電腦無線調(diào)制解調(diào)器，與基站的互聯(lián)網(wǎng)接入管理系統(tǒng)連接，實現(xiàn)信息的雙向交流。由此可以解決農(nóng)民通過線上網(wǎng)中普遍存在的速度慢、容易掉線等弊端。在我國移動通信網(wǎng)絡(luò)升級后，各農(nóng)戶還可以利用3G手機，通過手機專用調(diào)制解調(diào)器，與個人電腦連接，直接接入移動運營商骨干網(wǎng)，實現(xiàn)無線上網(wǎng)，查尋所需要的信息。該系統(tǒng)特色鮮明：〔1〕可以實現(xiàn)視頻、音頻、文本等格式農(nóng)村信息的雙向和無線傳輸，是真正意義上的多種網(wǎng)絡(luò)功能的合一，有利于多途徑、多形式、全方位傳輸農(nóng)村信息；〔2〕系統(tǒng)采用MMDS雙向傳輸技術(shù)，既可以傳輸模擬信號，又可傳輸數(shù)字信號，較好地適應(yīng)國家數(shù)字電視開展的新趨勢；〔3〕可以實現(xiàn)農(nóng)戶個人電腦的無線上網(wǎng)；〔4〕覆蓋面廣，不需要任何中繼設(shè)備，每個基站傳輸?shù)?圍可覆蓋基站方圓50公里面積，可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，靈活進展基站建立，很方便地將信息發(fā)送到農(nóng)村的每一個角落；〔5〕地面衛(wèi)星發(fā)射站可傳輸24套模擬電視信號或100套數(shù)字電視信號，為科技、文化、衛(wèi)生、教育等信息下鄉(xiāng)、進村、入戶提供良好的平臺；〔6〕采用可尋址電視加解擾管理系統(tǒng)，可有效實現(xiàn)遠程管理，提高管理和運營的質(zhì)量和效率；〔7〕整個系統(tǒng)采用雙向無線傳輸技術(shù)，設(shè)備廉價，維護簡單、操作方便、經(jīng)濟實效，可以直接面向農(nóng)戶，為普通農(nóng)戶所承受；〔8〕在不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和確保公益性的根底上，創(chuàng)立市場化運作機制，吸納社會力量進展農(nóng)村信息的共建、共享，形成多贏局面?！菜摹硟?yōu)化農(nóng)村信息效勞模式農(nóng)村信息效勞應(yīng)根據(jù)用戶本身的特點和用戶對信息的需求特點，重點加強各種效勞模式的整合，實現(xiàn)多網(wǎng)功能合一。〔1〕以衛(wèi)星傳播通道為根底，充分利用播送電視普及率高、覆蓋面廣的特點，通過價格廉價、易于操作的用戶無線接收裝置連接電視機接入互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)信息的查詢和發(fā)布。并借此開展農(nóng)村遠程教育，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)、推動農(nóng)村家庭上網(wǎng)工程?！?〕以衛(wèi)星或互聯(lián)網(wǎng)通道傳播為根底，充分利用的信息效勞主要窗口作用，為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)提供一個信息發(fā)布和獲取信息的平臺。〔3〕以衛(wèi)星傳播通道為根底，建立覆蓋全國的農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)，實施“一號制〞方案，與地方農(nóng)業(yè)尋呼網(wǎng)實現(xiàn)互連、互通、互叫，利用尋呼費用低、覆蓋*圍廣、可定制信息的特點，開展多樣化、個性化效勞，加快信息的傳播?！?〕通過整合“農(nóng)技110〞資源，或利用移動、通過電腦連接農(nóng)業(yè)WAP，實現(xiàn)信息的瀏覽和發(fā)布，為農(nóng)民提供便捷的信息效勞，滿足農(nóng)民信息需求多樣化和個性化的要求?！?〕同時，還可以利用報紙、播送和電視等覆蓋面廣、普及率高的特點，為農(nóng)民提供信息效勞?！参濉臣涌燹r(nóng)村科技信息效勞體系建立農(nóng)村科技信息效勞涉及面廣、工作量大、任務(wù)艱巨，必須建立健全的上下相通、左右相連的組織體系，不斷向農(nóng)村延伸和拓展信息效勞。依托縣級科技管理機構(gòu)建立衛(wèi)星信息示*站，作為農(nóng)村信息化的中樞和鈕帶。實現(xiàn)文本、視頻、音頻等不同格式的農(nóng)村科技信息的寬帶傳輸，讓終端用戶通過電腦、電視、〔包括手機〕，至少能用其一種方式獲得信息效勞。探索一條大容量、多途徑、廣覆蓋、全方位送科技信息下鄉(xiāng)、進村、入戶的新途徑。要把加強信息人才的培養(yǎng)作為農(nóng)村科技信息化的根本大事抓緊好。要通過多形式、多層次的信息技術(shù)培訓(xùn)，培育一批懂技術(shù)、善管理的信息技術(shù)骨干隊伍，增強農(nóng)村基層科技信息效勞的實力和活力，提高農(nóng)村基層干部和農(nóng)民群眾對信息的承受和利用能力?！擦辰⒂行н\行機制，確保農(nóng)村科技信息化的順利推進加強領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)機制。各縣級科技、信息管理部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、廣電、氣象、水利等相關(guān)管理部門成立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，切實加強農(nóng)村科技信息化的領(lǐng)導(dǎo)。要統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)好當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技信息效勞的良性互動。加強共建，建立協(xié)作機制。全社會要在為“三農(nóng)〞效勞的總目標(biāo)下，建立起部門協(xié)作、公私共建、政府和企業(yè)聯(lián)辦的新型機制，整合和集成各種優(yōu)質(zhì)資源。各級電信部門要為農(nóng)村科技信息化提供信息上星、落地和末端傳輸頻率等信息傳輸整體解決方案。加強效勞，建立鼓勵機制。各地要從編撰、開展農(nóng)民利益的戰(zhàn)略高度，研究制定優(yōu)惠政策和措施，建立競爭鼓勵機制，開展不同特色的信息效勞模式，促其向社會化、市場化、專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化開展。要將農(nóng)村科技信息化建立作為政績考核和科技先進縣〔市〕評選的重要內(nèi)容，對做出奉獻的單位和個人予以表彰和獎勵。來源：中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心網(wǎng)〔本文已在?中國農(nóng)村經(jīng)濟?發(fā)表〕〔信息產(chǎn)業(yè)處〕參考資料郵電大學(xué)教授宋俊德曾指出“農(nóng)村信息化不僅是能打、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)根本的‘村通’工程以外，信息化建立也必須得到重視〞?！按逋è暤哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)開展，而農(nóng)業(yè)開展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對**區(qū)所轄農(nóng)村進展了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀**區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，**區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建立的一個重要里程碑。二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。(二)農(nóng)村局部農(nóng)民家庭購置了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，到達了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還根本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。(三)所有的村均沒有建立信息效勞站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息效勞系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息效勞的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大局部村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建立新農(nóng)村要求有一定差距。三、農(nóng)村信息化建立面臨的難題近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣闊農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反響遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建立是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。(二)農(nóng)村信息效勞水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)開展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。(三)農(nóng)村信息效勞推廣力度有待加強。農(nóng)村信息效勞推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息效勞實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化效勞推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建立缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入缺乏，嚴(yán)重影響了前期的信息化效勞推廣工作。[1]

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下一頁四、加快農(nóng)村信息化建立的意義(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)視權(quán)，村民**自治的水平也將會明顯提高。(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。譬如**省**縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積到達了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里開展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書*建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不開的生產(chǎn)工具〞。(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快開展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建立遠程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上101遠程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重缺乏，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。五、幾點建議(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣闊干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建立的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建立各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建立是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程工程，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有方案地安排信息化建立專項資金；二是發(fā)動社會各界，特別是信息化建立職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建立；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式開展。(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息效勞體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建立比網(wǎng)絡(luò)建立更為重要，而這項工程通信運營商是無法單獨完成的，需要各級政府的支持〞。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建立的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持〞。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息效勞體系,應(yīng)該在各村建立信息效勞站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面密切合作，形成集信息收集、加工、發(fā)布、效勞于一體的農(nóng)村信息效勞體系，為解決農(nóng)業(yè)信息進村入戶問題奠定堅實的根底，實現(xiàn)信息內(nèi)容的本地化，增強時效性、正確性和實用性，最終使信息效勞惠及廣闊農(nóng)民。(四)加強信息員隊伍建立，為加快推進農(nóng)村信息化提供人才保障。人才是農(nóng)村信息化建立中最重要的因素，要采取多種途徑和手段，加大培訓(xùn)力度。一是對信息效勞站的工作人員進展專業(yè)知識、業(yè)務(wù)能力等方面的集中培訓(xùn)；二是積極探索適宜的方式，組織引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、流通大戶、有文化的農(nóng)民學(xué)習(xí)信息網(wǎng)絡(luò)知識，通過組建農(nóng)民信息協(xié)會、農(nóng)民科技協(xié)會等形式，開展“網(wǎng)絡(luò)聯(lián)鄉(xiāng)村，信息進萬家〞活動，組織帶動農(nóng)民上網(wǎng)利用信息實現(xiàn)增收；三是制定一些優(yōu)惠政策，吸引計算機專業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生到農(nóng)村工作。農(nóng)村信息化不僅是能打、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)根本的‘村通’工程以外，信息化建立也必須得到重視〞。“村通〞的目的是要促進農(nóng)業(yè)開展，而農(nóng)業(yè)開展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實農(nóng)村信息化不僅是能打、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)根本的‘村通’工程以外，信息化建立也必須得到重視〞?！按逋è暤哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)開展，而農(nóng)業(yè)開展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進展了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建立的一個重要里程碑。二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。(二)農(nóng)村局部農(nóng)民家庭購置了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，到達了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還根本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。(三)所有的村均沒有建立信息效勞站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息效勞系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息效勞的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大局部村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建立新農(nóng)村要求有一定差距。三、農(nóng)村信息化建立面臨的難題近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣闊農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反響遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建立是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。(二)農(nóng)村信息效勞水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)開展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。(三)農(nóng)村信息效勞推廣力度有待加強。農(nóng)村信息效勞推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息效勞實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化效勞推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建立缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入缺乏，嚴(yán)重影響了前期的信息化效勞推廣工作。四、加快農(nóng)村信息化建立的意義(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)視權(quán)，村民**自治的水平也將會明顯提高。農(nóng)村信息化不僅是能打、能上網(wǎng)，更應(yīng)該滿足農(nóng)民獲得、交換信息的需求。除了農(nóng)村通信實現(xiàn)根本的‘村通’工程以外，信息化建立也必須得到重視〞?！按逋è暤哪康氖且龠M農(nóng)業(yè)開展，而農(nóng)業(yè)開展的出路是在于幫助農(nóng)民找到致富的方法，而農(nóng)村信息化恰恰可以實現(xiàn)這一目的。我們針對富拉爾基區(qū)所轄農(nóng)村進展了實地的調(diào)研，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，提出此項報告。一、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)狀富拉爾基區(qū)下設(shè)兩鄉(xiāng)，共有行政村10個，總?cè)丝?.39萬人。根據(jù)實地調(diào)研，目前移動通信和固定業(yè)務(wù)已經(jīng)全部覆蓋；寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)除了海格村外，其他九個村實現(xiàn)了光纖到村、寬帶到戶；無線數(shù)字電視實現(xiàn)村村通。另外，富拉爾基區(qū)的十個村屯現(xiàn)已經(jīng)具備了基于固定業(yè)務(wù)開通的平安互助功能，此功能不但實現(xiàn)了村民危難時能夠自救，而且還實現(xiàn)了村民之間的互助功能，是社會主義新農(nóng)村建立的一個重要里程碑。二、農(nóng)村信息化應(yīng)用狀況(一)在七個農(nóng)村中小學(xué)中，除了海格村外，均開通了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容教學(xué)，但在教育資源遠程共享方面，由于資金問題，均沒有實現(xiàn)。(二)農(nóng)村局部農(nóng)民家庭購置了電腦，使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，到達了在網(wǎng)絡(luò)上索取農(nóng)業(yè)信息、與外界溝通的作用。截止到目前為止，全區(qū)共有517戶農(nóng)民家庭使用了寬帶互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，占農(nóng)民家庭總戶數(shù)的4.26%。農(nóng)民目前對電視、互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用還根本停留在娛樂休閑上，還沒有真正把信息與生產(chǎn)有機結(jié)合起來，缺乏正確引導(dǎo)。(三)所有的村均沒有建立信息效勞站，沒有一個公共的、可供全村農(nóng)民共享的信息效勞系統(tǒng)，沒有專職人員負(fù)責(zé)農(nóng)村信息效勞的推廣和應(yīng)用上的引導(dǎo)。致使絕大局部村民依然在沿襲傳統(tǒng)的耕作意識，從眾意識強，思想落后，距離建立新農(nóng)村要求有一定差距。三、農(nóng)村信息化建立面臨的難題近年來,我區(qū)農(nóng)業(yè)信息化工作有了較大進展,但農(nóng)民對農(nóng)業(yè)信息資源的利用狀況并不十分理想。究其原因,一個帶有普遍性的問題是農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)推進鄉(xiāng)村后，入戶遇到了障礙,農(nóng)業(yè)信息得不到廣闊農(nóng)民充分有效的接收和利用。主要有以下方面：(一)農(nóng)民的信息意識淡薄。農(nóng)民的信息意識呈現(xiàn)出一定封閉性，主要表現(xiàn)為對信息情報反響遲鈍、缺乏應(yīng)用信息的積極性、敏感性。因而對信息技術(shù)需求欲望低。這種現(xiàn)狀，使農(nóng)村仍然存在著信息流、物流不暢，生產(chǎn)、銷售和需求相脫節(jié)，一些農(nóng)產(chǎn)品被壓等壓價，甚至出現(xiàn)滯銷等問題。如何解決這些問題，信息化建立是當(dāng)務(wù)之急，這一點必須形成共識。(二)農(nóng)村信息效勞水平較低。農(nóng)民自身滿足其信息需求的能力是十分有限的，農(nóng)村專業(yè)信息技術(shù)人才匱乏。實現(xiàn)信息化，人才是關(guān)鍵。由于農(nóng)業(yè)開展相對落后，信息技術(shù)人才很少，尤其是高素質(zhì)信息技術(shù)人才更少。同時受經(jīng)濟能力制約，很難吸引外地人才。(三)農(nóng)村信息效勞推廣力度有待加強。農(nóng)村信息效勞推廣離不開政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能使各個領(lǐng)域協(xié)調(diào)一致地將涉農(nóng)信息有效落地，才能通過信息效勞實現(xiàn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、擴大銷售渠道、提高農(nóng)戶收入的目標(biāo)。這不僅需要對此項工作增大人力、物力，更重要的是在前期的信息化效勞推廣工作中，增大財政投入。由于財政困難，信息化建立缺乏專項資金扶持，加之村集體經(jīng)濟薄弱，以致信息化建資金投入缺乏，嚴(yán)重影響了前期的信息化效勞推廣工作。四、加快農(nóng)村信息化建立的意義(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民觀念，提升農(nóng)民素質(zhì)，改變農(nóng)村的風(fēng)貌。農(nóng)民可以通過上網(wǎng)查價格、上網(wǎng)查政策、上網(wǎng)選擇良種、上網(wǎng)銷售和采購，在網(wǎng)上聽課學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識，網(wǎng)絡(luò)信息在農(nóng)民心中會成為一種依賴，成為學(xué)習(xí)實踐、與外界溝通的橋梁。信息化不但能增長農(nóng)民的見識，還會增強公民意識，漸漸學(xué)會運用知情權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)視權(quán)，村民**自治的水平也將會明顯提高。(二)推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，使傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式發(fā)生變革。如今、電視、電腦多源的信息渠道使農(nóng)產(chǎn)品價格公開透明，銷路增多，農(nóng)產(chǎn)品坐地增值。市場化的農(nóng)產(chǎn)品價格直接影響了再生產(chǎn)取向，也將自發(fā)地引起農(nóng)村產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整。譬如**省應(yīng)縣龍泉村以產(chǎn)胡蘿卜為主，過去沒有網(wǎng)絡(luò)，胡蘿卜找不到銷路，只好喂牛。自從有了網(wǎng)絡(luò)后,從未滯銷,而且價格高。通過網(wǎng)絡(luò)還從日本引進了新的優(yōu)良品種。如今按訂單生產(chǎn),遠銷東南亞。胡蘿卜種植面積到達了6000畝，占全村耕地的一大半。每年戶均收入兩萬元，人均6000元。胡蘿卜的大量生產(chǎn)，又帶動村里開展起了胡蘿卜科研、加工、冷庫儲藏等產(chǎn)業(yè)鏈。龍泉村先后上馬5座冷庫、4個儲藏庫、1個高產(chǎn)試驗中心。村支書*建銀說：“鼠標(biāo)和鍵盤已經(jīng)成了新時代農(nóng)民的鋤頭和鐮刀，是離不[1][2]下一的生產(chǎn)工具〞。(三)推動農(nóng)村醫(yī)療、教育等社會事業(yè)加快開展。目前遠程醫(yī)療、網(wǎng)上門診、住院預(yù)約、遠程視頻診斷等等網(wǎng)上醫(yī)療功能均面向社會開放，極大方便了社會就醫(yī)途徑。另外本文章共2頁，當(dāng)前在第1頁

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，農(nóng)民也可以通過互聯(lián)網(wǎng)了解各種疾病的防治、預(yù)防和保養(yǎng)。農(nóng)村信息化工程帶來了農(nóng)村遠程教育。通過有效建立遠程教育網(wǎng)，使農(nóng)村中小學(xué)連上101遠程教育網(wǎng)，通過互聯(lián)網(wǎng)，成立好課堂。以此引進先進的教育資源，拉近城鄉(xiāng)教育差距，彌補農(nóng)村教學(xué)資源的嚴(yán)重缺乏，緩解農(nóng)村師資匱乏的問題。五、幾點建議(一)增強信息意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展農(nóng)村信息知識宣傳和教育，增強廣闊干部群眾的信息意識，提高對農(nóng)村信息化建立的重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，協(xié)調(diào)信息化建立各職能部門，通力協(xié)作，密切配合，形成一個強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機制。(二)多方籌措資金，加大投入力度。農(nóng)村信息化建立是高技術(shù)、高投入的社會公益性工程工程，必須依靠資金支持。一是政府每年財政預(yù)算中要有方案地安排信息化建立專項資金；二是發(fā)動社會各界，特別是信息化建立職能部門加大投入力度，積極扶持農(nóng)村信息化建立；三是千方百計向上爭取專項資金。通過信息化手段幫扶農(nóng)村脫貧致富，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，實現(xiàn)農(nóng)村跨越式開展。(三)加強對信息資源的收集整理、加工增值和應(yīng)用管理，建立完善的農(nóng)村信息效勞體系。宋俊德教授提出“內(nèi)容建立比網(wǎng)絡(luò)建立更為重要，而這項工程通信運營商是無法單獨完成的，需要各級政府的支持〞。宋教授建議“在通信運營商搭建了信息溝通的平臺后，各級政府、研究院所、科技單位應(yīng)該有意識的在農(nóng)村信息化問題上形成共識與合力，依據(jù)各自的長處為農(nóng)村提供有指導(dǎo)意義的內(nèi)容，如先進的種植方法、防災(zāi)方法、預(yù)警信息等。同時，政府應(yīng)該給予實施內(nèi)容交流平臺建立的單位一定的支持，如財政、稅收等政策支持〞。我區(qū)當(dāng)務(wù)之急是建立完善的農(nóng)村信息效勞體系,應(yīng)該在各村建立信息效勞站，聘用專兼職信息員。作好信息分析和對未來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟形勢的預(yù)測，較好地分析農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場狀況，使一些農(nóng)業(yè)信息對農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營具有指導(dǎo)性，推動農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)信息資源的有效利用。并充分調(diào)動涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村各專業(yè)協(xié)會、農(nóng)研所、村干部的積極性，使各方面