郵政行業(yè)安全監(jiān)督管理辦法（全文）

最新郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理方法（全文）以下是關(guān)于最新郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理方法的全文內(nèi)容，提供給大家參考，敬請閱讀。(xx年1月4日交通運輸部根據(jù)xx年4月12日交通運輸部《關(guān)于修改〈郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理方法〉的決定》修正)第一條為加強郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理，維護郵政通信與信息平安，保護用戶合法權(quán)益，促進郵政行業(yè)安康開展，根據(jù)《中華人民共和國郵政法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本方法。第二條在中華人民共和國境內(nèi)管理、經(jīng)營和使用郵政效勞、快遞業(yè)務(wù)及與此相關(guān)的平安活動，適用本方法。第三條郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理堅持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，保障寄遞渠道暢通和郵件、快件寄遞平安，確保郵政企業(yè)、快遞企業(yè)消費平安和郵政行業(yè)從業(yè)人員人身平安。第四條國務(wù)院郵政管理部門負責全國的郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理工作。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)的郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理工作。按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的省級以下郵政管理機構(gòu)負責本轄區(qū)的郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理工作。國務(wù)院郵政管理部門和省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)以及省級以下郵政管理機構(gòu)，統(tǒng)稱為郵政管理部門。第五條郵政管理部門應(yīng)當與有關(guān)部門互相配合，健全郵政平安保障機制，加強對郵政通信與信息平安的監(jiān)視管理。第六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)平安管理的規(guī)定，不得危害國家平安、公共平安和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。第七條用戶交寄郵件、快件應(yīng)當遵守國家關(guān)于制止寄遞或者限制寄遞物品的規(guī)定，不得通過寄遞渠道危害國家平安、公共平安和公民、法人、其他組織的合法權(quán)益。第八條任何公民、法人或者其他組織不得隱匿、毀棄、非法開拆郵件、快件，不得損毀郵政與快遞效勞設(shè)施或者影響郵政與快遞效勞設(shè)施的正常使用。有關(guān)公民、法人或者其他組織應(yīng)當配合郵政管理部門施行郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理工作。第九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當提示用戶如實填寫寄遞詳情單，包括寄件人、收件人名址和寄遞物品的名稱、類別、數(shù)量等，并核對寄件人和收件人信息，準確注明郵件、快件的重量、資費。國務(wù)院郵政管理部門規(guī)定寄件人出具身份證明的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當要求用戶出示有效身份證件。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在用戶在場的情況下，當面驗視交寄物品，檢查是否屬于國家制止或限制寄遞的物品，以及物品的名稱、類別、數(shù)量等是否與寄遞詳情單所填寫的內(nèi)容一致。按照國家規(guī)定需要用戶提供有關(guān)書面憑證的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當要求用戶提供憑證原件，核對無誤后，方可收寄。用戶回絕驗視、拒不如實填寫寄遞詳情單、拒不提供相應(yīng)書面憑證或者不按照規(guī)定出示有效身份證件的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不予收寄。第十條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在收寄過程中發(fā)現(xiàn)用戶交寄國家制止寄遞的物品的，應(yīng)當回絕收寄。已經(jīng)收寄的郵件、快件中發(fā)現(xiàn)有上述物品的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當立即停頓轉(zhuǎn)發(fā)和投遞。對其中依法需要沒收或者銷毀的物品，應(yīng)當立即向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進展處理。對已經(jīng)收寄的不需要沒收、銷毀的禁寄物品以及一同查處的禁寄物品之外的物品，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當與寄件人或者收件人獲得聯(lián)絡(luò)，妥善處理。第十一條快遞企業(yè)不得經(jīng)營由郵政企業(yè)專營的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國家機關(guān)公文。外商不得投資經(jīng)營信件的國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。第十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當妥善投遞郵件、快件。需要簽收的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當直接交付收件人，并辦理簽收手續(xù)，或者依法由別人代為簽收。機關(guān)、企事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位等應(yīng)當為郵政企業(yè)投遞郵件提供便利，并保障代收代投郵件的平安。第十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當采用技術(shù)手段，對收寄、分揀、運輸、投遞等環(huán)節(jié)實行平安監(jiān)控，防止郵件、快件在寄遞過程中缺少、喪失、損毀。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當全天二十四小時運轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料保存時間不得少于三十天，并按照國務(wù)院郵政管理部門的要求報送。第十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當保護用戶的信息平安和通信機密，確保所掌握的用戶使用郵政效勞、快遞業(yè)務(wù)的信息不被竊取、泄露。未經(jīng)法律明確受權(quán)或者用戶書面同意，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)不得將用戶使用郵政效勞、快遞業(yè)務(wù)的信息提供給任何組織或者個人，但公安機關(guān)、國家平安機關(guān)、檢察機關(guān)依法行使職權(quán)的除外。第十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當裝備符合國家標準的平安檢查設(shè)備，安排具備專門技術(shù)和技能的人員對郵件、快件進展平安檢查。平安檢查設(shè)備的標準由國務(wù)院郵政管理部門會同有關(guān)部門另行制定。第十六條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照郵政管理部門規(guī)定的工程搜集、統(tǒng)計、分析運營信息，確保有關(guān)數(shù)據(jù)的真實、完好，并按時向郵政管理部門報送。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當為接入郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)預(yù)留相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，并按規(guī)定與郵政管理部門的信息管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當配合郵政管理部門、公安機關(guān)和國家平安機關(guān)的平安監(jiān)視檢查，為監(jiān)視檢查人員提供相應(yīng)的便利條件。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)設(shè)計和建立郵件、快件處理場所，應(yīng)當符合國家平安機關(guān)、海關(guān)依法履行職責的要求。第十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當保障本企業(yè)寄遞渠道的暢通。因自然災(zāi)害、社會事件、消費平安事故、經(jīng)營不善等造成或者可能造成郵件、快件積壓的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當及時組織和調(diào)配運力，進展有效疏運。第十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)、從業(yè)人員不得非法拘留郵件、快件。第二十條郵件、快件積壓或者被拘留的，郵政管理部門應(yīng)當協(xié)調(diào)處理，必要時可以組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)運輸、投遞，由此產(chǎn)生的費用由郵件、快件積壓或者被拘留的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)承擔。第二十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當遵守本方法和其他有關(guān)平安消費的規(guī)定，加強平安消費管理，建立、健全平安消費責任制度，完善平安消費條件，確保消費平安。第二十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當遵守國家有關(guān)平安消費的法律、法規(guī)、標準，落實平安消費管理責任。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的主要負責人是平安消費的第一責任人，對本單位平安消費工作負有以下職責：(一)建立、健全本企業(yè)平安消費責任制;(二)組織制定本企業(yè)平安消費規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本企業(yè)平安消費資金的投入和有效使用;(四)積極配合相關(guān)部門對本企業(yè)的平安消費工作進展監(jiān)視檢查;(五)催促、檢查本企業(yè)的平安消費工作，及時消除消費平安事故隱患;(六)組織制定并施行本企業(yè)的消費平安事故應(yīng)急救援預(yù)案;(七)及時、如實報告消費平安事故。第二十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當落實崗前平安培訓(xùn)制度，強化從業(yè)人員平安消費知識與技能的培訓(xùn)、教育，使其具備與本崗位相適應(yīng)的平安消費知識和處置技能。未經(jīng)平安消費教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員應(yīng)當按照規(guī)定經(jīng)專門的平安作業(yè)培訓(xùn)并獲得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。第二十四條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當建立健全平安消費責任制，落實平安消費保障、平安消費檢查與事故隱患排查、平安消費教育培訓(xùn)、平安消費信息報告等制度。第二十五條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)所使用的設(shè)施設(shè)備的安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。有較大危險因素的消費經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施設(shè)備上，應(yīng)當設(shè)置明顯的平安警示標志。第二十六條郵件處理中心、快件分撥中心、營業(yè)網(wǎng)點、員工宿舍等人員密集場所應(yīng)當設(shè)有符合緊急疏散要求、標志明顯、保持暢通的出口。制止封閉、堵塞出口。前款所列人員密集場所及用于存放物品的臨時場地和庫房應(yīng)當按規(guī)定設(shè)置防火、防觸電等平安設(shè)施、設(shè)備。第二十七條郵政企業(yè)應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定加強郵政匯兌、郵政儲蓄資金票據(jù)的平安管理。第二十八條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)新建、改建和擴建郵件處理中心、快件分撥中心，其平安設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入消費和使用。已經(jīng)投入消費和使用的平安設(shè)施不符合平安防護標準和要求的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當予以更換或者改建。郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的郵件處理中心、快件分撥中心設(shè)計建立前及開工驗收后，應(yīng)當向所在地省級以下郵政管理機構(gòu)備案。第二十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的從業(yè)人員有依法獲得平安消費保障的權(quán)利，企業(yè)應(yīng)當為從業(yè)人員提供工傷保險和相應(yīng)的個人平安防護措施、裝備，營造平安的工作環(huán)境。第三十條郵政管理部門以及郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照《國家郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機制，進步應(yīng)對郵政行業(yè)突發(fā)事件才能，預(yù)防與減少郵政行業(yè)突發(fā)事件及其造成的損害。第三十一條郵政管理部門應(yīng)當結(jié)合郵政行業(yè)平安監(jiān)視管理的實際，定期對本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的可行性、科學性與有效性進展評估，適時修訂。定期組織郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展突發(fā)事件應(yīng)急演練。第三十二條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當按照國務(wù)院郵政管理部門的規(guī)定，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項預(yù)案，根據(jù)情勢變化適時修訂更新，并及時向郵政管理部門備案。第三十三條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當加強應(yīng)急隊伍建立和物資、技術(shù)、經(jīng)費保障，滿足突發(fā)事件預(yù)防與處置工作的需要。郵政管理部門為應(yīng)對突發(fā)事件，可以調(diào)集和征用有關(guān)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)的人員、物資及車輛、場地和相關(guān)設(shè)備，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。第三十四條發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)惹事件、社會平安事件等，造成以下情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在一小時內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級以下郵政管理機構(gòu)和負有相關(guān)職責的公安、國家平安、平安消費監(jiān)視管理等部門報告：(一)本企業(yè)人員死亡或者失蹤一人以上，或者重傷三人以上的;(二)郵件、快件一次喪失、損毀一百件以上，或者積壓一千件以上的;(三)郵寄爆炸物、生物病原體、生物毒素、危險化學品、放射性物品等，在寄遞過程中發(fā)生爆炸、泄漏的;(四)郵件處理中心、快件分撥中心內(nèi)發(fā)生重大事故，消費中斷的;(五)其他可能嚴重影響寄遞渠道暢通的情形。第三十五條有以下情形之一的，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)應(yīng)當在情形發(fā)生之日起三日內(nèi)，向郵政管理部門報告相關(guān)情況：(一)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因面臨高額債務(wù)追償或者因投資、經(jīng)營不善導(dǎo)致無法履行對其他主體的債務(wù)，可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的;(二)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其分支機構(gòu)因經(jīng)濟糾紛或者違法行為被有關(guān)機關(guān)查封運營設(shè)備、設(shè)施，或者凍結(jié)資產(chǎn)的;(三)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)分立、合并、投資融資、變更終止協(xié)議等，可能影響正常開展寄遞業(yè)務(wù)的;(四)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)及其從業(yè)人員私自開拆、隱匿、毀棄郵件、快件十件以上，或者因成心延誤投遞郵件、快件被偵查機關(guān)立案調(diào)查的;(五)其他可能影響寄遞渠道暢通的情形。第三十六條突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)惹事件的郵政企業(yè)、快遞企業(yè)在報告信息的同時，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案進展先期處置，控制事態(tài)。郵政管理部門在接到報告后，應(yīng)當按照規(guī)定及時組織處置并向上級部門報告，必要時，聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門共同處置。第三十七條郵政管理部門應(yīng)當妥善處置郵政行業(yè)突發(fā)事件，查明事件原因和責任，提出整改措施，并依法對有違法行為的責任人作出處理。涉及其他部門管理職權(quán)的，應(yīng)當結(jié)合有關(guān)部門共同處理。第三十八條郵政管理部門依法履行以下職責：(一)制定保障郵政通信與信息平安、平安消費的政策、制度和相關(guān)標準，并監(jiān)視施行;(二)指導(dǎo)與監(jiān)視郵政企業(yè)、快遞企業(yè)落實平安責任制，催促企業(yè)加強內(nèi)部平安管理;(三)對郵政行業(yè)運行平安進展監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急管理;(四)指導(dǎo)、監(jiān)視郵政企業(yè)、快遞企業(yè)開展平安運營的宣傳教育和培訓(xùn);(五)依法對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)施行平安監(jiān)視檢查;(六)組織調(diào)查或者參與調(diào)查郵政行業(yè)平安事故，查處違背郵政行業(yè)平安監(jiān)管規(guī)定的行為;(七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責。第三十九條郵政管理部門應(yīng)當加強郵政行業(yè)平安管理制度和平安知識的宣傳，進步從業(yè)人員的平安意識、平安操作技能，增強公眾使用寄遞效勞的平安意識。第四十條郵政管理部門應(yīng)當加強郵政行業(yè)平安運行的監(jiān)測預(yù)警，建立信息管理體系，搜集、分析與郵政行業(yè)平安運行有關(guān)的各類信息。省、自治區(qū)、直轄市郵政管理機構(gòu)和省級以下郵政管理機構(gòu)應(yīng)當及時向上一級郵政管理部門報告郵政行業(yè)平安信息，并定期通報相應(yīng)的公安機關(guān)、國家平安機關(guān)、海關(guān)、平安消費監(jiān)視管理部門。第四十一條郵政管理部門應(yīng)當對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)建立健全和遵守平安消費制度以及企業(yè)防范平安風險、標準從業(yè)人員平安消費行為等情況進展檢查。第四十二條郵政管理部門發(fā)現(xiàn)郵政企業(yè)、快遞企業(yè)存在違背平安管理規(guī)定，妨害或者可能妨害郵政行業(yè)平安的，應(yīng)當對其調(diào)查。違法行為涉及其他部門的管理職權(quán)的，郵政管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，共同對郵政企業(yè)、快遞企業(yè)進展調(diào)查。第四十三條郵政管理部門開展監(jiān)視檢查，應(yīng)當有兩名以上監(jiān)視檢查人員參加。監(jiān)視檢查人員應(yīng)當出示執(zhí)法證件，告知郵政企業(yè)、快遞企業(yè)檢查事由和根據(jù)。第四十四條郵政平安監(jiān)視檢查人員應(yīng)當將檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況，作出書面記錄，并由監(jiān)視檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;被檢查單位負責人回絕簽字的，監(jiān)視檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案。第四十五條郵政管理部門可以在行業(yè)內(nèi)通報郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違背平安監(jiān)管有關(guān)規(guī)定、發(fā)生平安事件以及對有關(guān)責任人員進展處理的情況，必要時可以向社會公開上述信息，但涉及國家機密、商業(yè)機密與個人隱私的除外。第四十六條用戶違背本方法第七條規(guī)定，交寄危害國家平安、公共平安的信息或者物品，尚不構(gòu)成犯罪的，按照《中華人民共和國治安管理處分法》及有關(guān)法律、法規(guī)處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。違法郵寄國家制止出境或者限制出境的物品，按照《中華人民共和國海關(guān)法》處分。給郵政企業(yè)、快遞企業(yè)或者公民、法人及其他組織造成損害的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。第四十七條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違背收寄驗視制度或者違背規(guī)定收寄制止寄遞物品或者限制寄遞物品的，按照《中華人民共和國郵政法》第七十五條予以處分。違法收寄國家制止出境或限制出境的物品，按照《中華人民共和國海關(guān)法》處分。第四十八條違背本方法第十一條規(guī)定的，按照《中華人民共和國郵政法》第七十二條予以處分。第四十九條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)違法提供用戶使用郵政效勞、快遞業(yè)務(wù)的信息的，按照《中華人民共和國郵政法》第七十六條予以處分。第五十條違背本方法第十三條第二款、第十六條第一款、第二十八條規(guī)定，未按照要求報送有關(guān)數(shù)據(jù)、信息或者備案的，由郵政管理部門責令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。逾期未改正的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第五十一條郵政企業(yè)、快遞企業(yè)有以下行為之一的，由郵政管理部門責令限期改正，可給予警告或處一萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停業(yè)整頓