商品過(guò)度包裝問(wèn)題研究及消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告

一、研究背景、調(diào)查設(shè)計(jì) 1(一)研究背景 1(二)調(diào)查設(shè)計(jì) 3 二、商品過(guò)度包裝問(wèn)題現(xiàn)狀分析 6(一)近半年媒體發(fā)布的商品過(guò)度包裝問(wèn)題案例以月餅為主，問(wèn) (二)51.4%的消費(fèi)者感知商品過(guò)度包裝問(wèn)題比較多 8 (三)消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買過(guò)度包裝商品最主要原因是送禮需要，對(duì)較分散 23(四)電商、快遞、外賣有部分過(guò)度包裝問(wèn)題，但消費(fèi)者更關(guān)心 25 三、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)及包裝消費(fèi)偏好 29(一)消費(fèi)者對(duì)自用品盡求包裝環(huán)保簡(jiǎn)約，對(duì)禮品力求包裝精 (二)32.4%的消費(fèi)者自認(rèn)為綠色消費(fèi)意識(shí)強(qiáng)，綠色消費(fèi)意識(shí)越相關(guān)認(rèn)知越高，越重視環(huán)保和垃圾分類 35(三)消費(fèi)者收到禮品是過(guò)度包裝商品時(shí)，負(fù)面體驗(yàn)多于正面體 四、消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝的認(rèn)知、判別、態(tài)度及維權(quán) 41(一)消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝概念、法律法規(guī)、判別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不 (二)消費(fèi)者自行判別過(guò)度包裝難度大且容易誤判，在包裝層數(shù)、包裝空隙率的主觀判別標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有差異 46 (三)80.7%的消費(fèi)者在多數(shù)情況下反對(duì)過(guò)度包裝，但也有消費(fèi)者在特定情況下不反對(duì)過(guò)度包裝 54 (四)消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝舉報(bào)意識(shí)強(qiáng)、行動(dòng)弱，七成維權(quán)消 五、海外治理過(guò)度包裝措施與思路、消費(fèi)者治理建議 64(一)消費(fèi)者對(duì)治理商品過(guò)度包裝建議：加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，使 (二)海外治理過(guò)度包裝的三種主要措施 68 (三)德國(guó)思路：盡可能從源頭減少包裝浪費(fèi)，對(duì)包裝進(jìn)行強(qiáng)制 (四)六成國(guó)內(nèi)家庭對(duì)可回收包裝物進(jìn)行分類，58.1%的消費(fèi)者 六、商品過(guò)度包裝的全鏈條治理進(jìn)展、治理效果感知 77(一)全鏈條治理行動(dòng)全面展開(kāi)，政府主導(dǎo)，行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等 (二)月餅過(guò)度包裝治理產(chǎn)生積極效果，但整體治理效果還需全 七、對(duì)治理商品過(guò)度包裝的建議 95(一)根據(jù)消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝的認(rèn)知盲點(diǎn)和自行判別過(guò)度包難點(diǎn)，有的放矢加大消費(fèi)教育引導(dǎo)和宣傳 95(二)消費(fèi)者準(zhǔn)確判別商品過(guò)度包裝有難度且容易誤判，建議商 97(三)建議參考消費(fèi)者判別主觀標(biāo)準(zhǔn)和已實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)，分階段限裝空隙率和包裝成本比例 98(四)向制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)部門傳遞消費(fèi)者對(duì)不同品類包裝功能的合理訴求，是中消協(xié)履行保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的一種有益嘗試 99(五)引導(dǎo)企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)者包裝偏好，結(jié)合商品特點(diǎn)進(jìn)行包裝優(yōu) (六)借鑒國(guó)外包裝生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度思路，引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)采 (七)推動(dòng)包裝創(chuàng)新，倡導(dǎo)綠色包裝、提升使用體驗(yàn)、拓展包裝 (八)提升消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝治理效果感知，增進(jìn)消費(fèi)者參案例宣傳應(yīng)更接地氣 106八、附件 107(一)網(wǎng)絡(luò)媒體廣泛關(guān)注商品過(guò)度包裝的三大熱門話題 107 商品過(guò)度包裝問(wèn)題研究及消費(fèi)者感知調(diào)查報(bào)告中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)一、研究背景、調(diào)查設(shè)計(jì)(一)研究背景黨的二十大報(bào)告指出要“推動(dòng)綠色發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”，“倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，推動(dòng)形成綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式”。商品過(guò)度包裝浪費(fèi)資源，不利于綠色環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展，不利于資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)；同時(shí)商品過(guò)度包裝易引發(fā)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，損害消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)，其成本往往需要消費(fèi)者買單，也影響消費(fèi)者公平交易權(quán)。商品過(guò)度包裝是指超出了商品保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)日９δ芤蟮陌b，主要表現(xiàn)為包裝層數(shù)過(guò)多、包裝空隙過(guò)大、包裝成本過(guò)高、選材用料不當(dāng)?shù)?。黨和政府歷來(lái)對(duì)商品過(guò)度包裝問(wèn)題高度重視。2021年8月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局(國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì))批準(zhǔn)發(fā)布《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB23350—2021)，重新制定了限制食品和化妝品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)。隨著新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和全社會(huì)對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題的日益重視，2022年過(guò)度包裝問(wèn)題治理初見(jiàn)成效，特別是《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》 (國(guó)辦發(fā)〔2022〕29號(hào))，要求暢通消費(fèi)者投訴渠道，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題依法從嚴(yán)查處。雖然食品等領(lǐng)域過(guò)度包裝治理工作已取得一定成效，但過(guò)度包裝現(xiàn)象依然存在，同時(shí)由于商品品類眾多，對(duì)于不同商品是否屬于過(guò)度包裝的認(rèn)知判斷也存在分歧。為進(jìn)一步推進(jìn)綠色消費(fèi)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約資源能源，維護(hù)消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)等權(quán)益，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)開(kāi)展了商品過(guò)度包裝問(wèn)題研究和消費(fèi)者感知調(diào)查，本次調(diào)查的主要目的是：1.了解消費(fèi)者遭遇疑似過(guò)度包裝、購(gòu)買疑似過(guò)度包裝商品和維權(quán)情況，了解消費(fèi)者對(duì)寄送行業(yè)包裝問(wèn)題的反饋；2.了解消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝名稱、定義、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，消費(fèi)者自己判別過(guò)度包裝的方法與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的匹配度，發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝的認(rèn)知盲點(diǎn)，為下一步過(guò)度包裝消費(fèi)教育宣傳工作明確方向；3.了解消費(fèi)者對(duì)綠色消費(fèi)觀念、包裝消費(fèi)減量化和環(huán)保化趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)，對(duì)垃圾分類行動(dòng)和垃圾分類實(shí)施的滿意度；4.了解消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝的態(tài)度和態(tài)度形成原因，對(duì)治理過(guò)度包裝的品類范圍、方法偏好以及正在制定過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)的商品品類的包裝功能需求，提示有關(guān)部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)注重滿足消費(fèi)者正常的消費(fèi)需求；5.了解現(xiàn)階段治理過(guò)度包裝的部分品類效果、治理滿意度和不滿意原因，為有關(guān)部門優(yōu)化下一段治理行動(dòng)提供決策參考。(二)調(diào)查設(shè)計(jì)本次調(diào)查采用多種研究方法相結(jié)合的方式開(kāi)展。研究流程從案頭研究到與消費(fèi)者、企業(yè)代表訪談(同步進(jìn)行實(shí)地走訪樣本購(gòu)買)，專家座談，消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查(分預(yù)調(diào)查、正式分階段調(diào)查根據(jù)內(nèi)容拆分階段)，最后再次進(jìn)行專家座談，形成從摸底、假設(shè)到驗(yàn)證的層層遞進(jìn)調(diào)查邏輯，確保項(xiàng)目圓滿成功。眾供商品線索238個(gè)，照片474張(其中疑似過(guò)度1.問(wèn)卷調(diào)查設(shè)計(jì)本次調(diào)查總體對(duì)象為全國(guó)城鎮(zhèn)人口(以下簡(jiǎn)稱消費(fèi)者)。抽樣方法采用分層+PPS(按規(guī)模大小成比例的概率抽樣)抽樣。分層抽樣根據(jù)第一財(cái)經(jīng)《2022城市商業(yè)魅力排行榜》的城市級(jí)別進(jìn)行分層，分為一線城市(4個(gè))、二線城市(新一線和二線城市共45個(gè))、三線及以下城市三個(gè)層級(jí)，每個(gè)層級(jí)的樣本量分配按照表1-2規(guī)則進(jìn)行分配。其中城鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)來(lái)源于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)中各省級(jí)行政區(qū)的城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，一線城市、二線城市城鎮(zhèn)人口數(shù)來(lái)源于各城市發(fā)布的第七次全國(guó)人口普查公報(bào)的城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)。(萬(wàn))一層74948%15%1110二二層3136935%35%25901480三線城111115%1110五線及以下城市111090199100100740%%0樣本分配給每一層后，第一層(一線城市)、第二層(二線城市)的樣本根據(jù)該級(jí)別各城市城鎮(zhèn)人口規(guī)模大小成比例的概率抽樣(PPS抽樣)，第三層(三至五線以下城市)根據(jù)各省級(jí)行政區(qū)三至五線以下城市城鎮(zhèn)人口規(guī)模大小成比例的概率抽樣(PPS抽樣)。2.調(diào)查樣本情況49.9%50.1%本次調(diào)查樣本男女性別比例為50.1%：49.9%，年齡20-59為86.7%。60歲以60歲以上13.3%50-59歲21.3%30-39歲24.7%40-49歲22.1%20-29歲18.6%二、商品過(guò)度包裝問(wèn)題現(xiàn)狀分析(一)近半年媒體發(fā)布的商品過(guò)度包裝問(wèn)題案例以月餅為主，問(wèn)題原因主要是包裝空隙率超標(biāo)為了解過(guò)度包裝商品輿情案例情況，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)搜索站、人民網(wǎng)、快資訊、中國(guó)食品安全網(wǎng)、中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)、紅星新聞、市說(shuō)新語(yǔ)公眾號(hào)等媒體公布的有關(guān)商品過(guò)度包裝相關(guān)案例報(bào)道，共發(fā)現(xiàn)37例過(guò)度包裝商品輿情案例。其中，食品(月餅)占絕大部分，具體表現(xiàn)為月餅包裝空隙率、包裝成本、包裝層數(shù)等違反限制商品過(guò)度包裝強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)行為。從公布案例的商品品類看，食品(月餅)類案例為25例，占過(guò)度包裝商品輿情案例的68%，這反映了月餅是近期各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)商品過(guò)度包裝問(wèn)題的重點(diǎn)整治對(duì)象。食品(月餅)25飲品(冰糖燕窩)3茶葉2蔬菜1食品(堅(jiān)果禮盒)1食品(冰淇淋)1食品(阿膠糕)1食品1化妝品(香水)1保健品(西洋參含片)1從案例類型看，糾正案例占68%，查處案例占32%。從過(guò)度包裝問(wèn)題類型看，包裝空隙率問(wèn)題占43%,其次是混合銷售和包裝成本問(wèn)題。包裝空隙率混合銷售包裝成本包裝層數(shù)未按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)、加工、制售未明碼標(biāo)價(jià)未標(biāo)注生產(chǎn)日期包裝空隙率、包裝成本66321111(二)51.4%的消費(fèi)者感知商品過(guò)度包裝問(wèn)題比較多1.54.5%的消費(fèi)者表示購(gòu)物時(shí)看到過(guò)疑似過(guò)度包裝商品調(diào)查結(jié)果顯示，51.4%的受訪者對(duì)于商品過(guò)度包裝感知比較多，其中11.0%的受訪者感知市場(chǎng)上的商品過(guò)度包裝問(wèn)題“很多”，40.4%的受訪者感知問(wèn)題“較多”，表示“沒(méi)有、不知道”過(guò)度包裝問(wèn)題的受訪者僅占6.1%(見(jiàn)圖2-3)。很多11.0%較多40.4%很很多11.0%較多40.4%很少3.7%較少9.2%一般29.6%.沒(méi)有不知道.10%5.1%受訪者感知到過(guò)度包裝的前三種情況分別是：“遇到過(guò)或看見(jiàn)過(guò)”(54.5%)，“從新聞報(bào)道、自媒體看到”(49.6%)，“收到過(guò)(禮品、單位發(fā)放的福利品等)”(37.1%)(見(jiàn)圖2-4)；這首先說(shuō)明商品過(guò)度包裝現(xiàn)象具有普遍性，消費(fèi)者在多種場(chǎng)景下均能感知到過(guò)度包裝問(wèn)題；其次，近半數(shù)受訪者在新聞報(bào)道、自媒體中看到過(guò)度包裝問(wèn)題，說(shuō)明媒體及網(wǎng)民對(duì)過(guò)度包裝問(wèn)題具有較高的關(guān)注度，反映出該問(wèn)題已經(jīng)引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。54.5%購(gòu)54.5%49.6%從新聞報(bào)道、自媒體看到49.6%37.1%收37.1%34.3%買34.3%2.消費(fèi)者反映“商品過(guò)度包裝”存在一定欺騙性，誤導(dǎo)消為在表示買到疑似過(guò)度包裝商品的受訪者中，高達(dá)71.3%的受訪者表示“不知道商品內(nèi)部情況，商品看起來(lái)體積很大，打開(kāi)包裝后才發(fā)現(xiàn)內(nèi)部產(chǎn)品其實(shí)很小，感覺(jué)受到欺騙”；45.0%的受訪者表示“不知道商品內(nèi)部情況，打開(kāi)后才發(fā)現(xiàn)屬于過(guò)度包裝，但可以接受”，說(shuō)明過(guò)度包裝存在一定欺騙性，誤導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，嚴(yán)重侵害消費(fèi)者的知情權(quán)；43.5%的受訪者表示“知道是過(guò)度包裝，但沒(méi)有選擇余地仍然選擇購(gòu)買”，說(shuō)明過(guò)度包裝讓消費(fèi)者被迫支付了不必要的包裝成本，一定意義上0%.0%.侵害了消費(fèi)者的選擇權(quán)和公平交易權(quán)；38.0%的受訪者表示“知道是過(guò)度包裝，但是出于需要而購(gòu)買”，說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝商品的反應(yīng)并不是單一的放棄購(gòu)買，相反，仍然有相當(dāng)多的情況是消費(fèi)者知道該商品存在過(guò)度包裝卻因多種原因選擇了繼續(xù)購(gòu)買。不知道內(nèi)部情況，商品體積很大但打開(kāi)實(shí)際內(nèi)容很小，感覺(jué)受到欺騙不知道內(nèi)部情況，買來(lái)發(fā)現(xiàn)屬于過(guò)度包裝，但可以接受知道存在過(guò)度包裝，但是沒(méi)有選擇余地而購(gòu)買知道存在過(guò)度包裝，但是出于需要而購(gòu)買45.0%43.5%871.3%3.大型商超和品牌電商存在的商品過(guò)度包裝問(wèn)題相對(duì)更多調(diào)查問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，受訪者感知到過(guò)度包裝問(wèn)題最多的銷高達(dá)51.9%的受訪者認(rèn)為“品牌電商渠道”也讓人明顯感受到過(guò)度包裝問(wèn)題，而認(rèn)為“農(nóng)村集市”和“社區(qū)服務(wù)站(小賣16.3%16.3%16.0%9.6%6.9%部)”存在商品過(guò)度包裝問(wèn)題的受訪者最少，僅分別占6.9%和9.6%，比例明顯低于其它銷售渠道(見(jiàn)圖2-6)。大型商場(chǎng)大型超市品牌電商渠道抖音快手微博微信電商小型超市/便利店農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)/批發(fā)市場(chǎng)社區(qū)服務(wù)站(小賣部)農(nóng)村集市63.3%58.0%51.9%33.1%以上數(shù)據(jù)表明大型或高端銷售渠道的商品過(guò)度包裝問(wèn)題最為明顯，是過(guò)度包裝問(wèn)題高發(fā)的銷售渠道，推測(cè)這與高端銷售渠道的市場(chǎng)定位和過(guò)度包裝商品檔次因素相關(guān)；同時(shí)，銷售渠道的規(guī)模和高檔程度與過(guò)度包裝問(wèn)題發(fā)生的概率呈現(xiàn)出相關(guān)性，這也為治理行動(dòng)和措施的發(fā)力方向提供了一定的依據(jù)。4.消費(fèi)者印象中奢侈品、月餅、保健品等是過(guò)度包裝問(wèn)題較多的品類在消費(fèi)者印象中，過(guò)度包裝問(wèn)題品類根據(jù)問(wèn)題嚴(yán)重程度分為三類：第一類屬于問(wèn)題嚴(yán)重，有奢侈品和月餅，61.6%的消費(fèi)者認(rèn)為奢侈品的過(guò)度包裝問(wèn)題最多，其次是月餅(53.7%)；第二類屬于問(wèn)題較嚴(yán)重，有保健品、酒、包裝茶和化妝品，39.6%-45.4%的消費(fèi)者認(rèn)為這些品類包裝問(wèn)題多；第三類過(guò)度包裝問(wèn)題相對(duì)較輕，有8.2%-25%的消費(fèi)者認(rèn)為這些品類過(guò)度包裝問(wèn)題多(見(jiàn)圖2-7)。有2022年8月15日(含)之后生產(chǎn)的月餅是需要執(zhí)行《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(GB23350-2021)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單要求，消費(fèi)者只有從2022年8月15日(含)之后生產(chǎn)的月餅才能感知到新標(biāo)準(zhǔn)在月餅品類治理效果。根據(jù)中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)針對(duì)月餅打靶式監(jiān)督項(xiàng)目和本次調(diào)查月餅過(guò)度包裝治理效果數(shù)據(jù)顯示，雖然月餅過(guò)度包裝治理取得積極成效，但要全面扭轉(zhuǎn)消費(fèi)者認(rèn)為月餅過(guò)度包裝問(wèn)題多的固有印象，還需要持續(xù)進(jìn)行全產(chǎn)業(yè)鏈治理和執(zhí)法監(jiān)督。24.8%23.524.8%23.5%20.5%19.9%19.0%18.7%15.3%14.6%14.3%8.2%奢侈品(高檔時(shí)裝皮具黃金珠寶腕表等)月餅保健品包裝茶化妝品包裝食品(休閑食品、餅干糕點(diǎn)、糖果等)電子數(shù)碼產(chǎn)品包裝生鮮(果蔬、海鮮、禽肉)粽子洗滌日化類(個(gè)人洗護(hù)、家用清潔、紙品)藥品嬰童用品玩具成人服飾(服裝服飾、鞋帽類)文具61.6%53.7%45.4%43.8%40.7%39.6%5.電商平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)茶葉品類疑似過(guò)度包裝比例相對(duì)較多當(dāng)前，有關(guān)部門正在針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、茶葉制定限制過(guò)度包裝強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)玩具、嬰童產(chǎn)品、電子產(chǎn)品制定限制過(guò)度包裝推薦性標(biāo)準(zhǔn)。本次調(diào)查中，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)組織專業(yè)調(diào)查人員和消費(fèi)維權(quán)志愿者從消費(fèi)者實(shí)際體驗(yàn)視角，針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品、茶葉、玩具、嬰童產(chǎn)品這四個(gè)商品品類專門進(jìn)行了疑似過(guò)度包裝問(wèn)題搜索。搜索判別結(jié)果顯示，主流電商平臺(tái)茶葉的疑似過(guò)度包裝問(wèn)題相對(duì)較高(11.2%)，嬰童用品疑似過(guò)度包裝問(wèn)題相對(duì)較少(見(jiàn)圖2-8)。所有疑似過(guò)度包裝商品均屬于消費(fèi)者目測(cè)包裝空隙率過(guò)高的情況，未出現(xiàn)包裝層數(shù)超標(biāo)情況(由于測(cè)量方法限制，此結(jié)果不代表該品類實(shí)際過(guò)度包裝商品比例)。4.4%4.4%11.2%88.9%8.9%茶葉食用農(nóng)產(chǎn)品玩具嬰童用品(三)網(wǎng)絡(luò)搜索方式查找過(guò)度包裝商品調(diào)查方法120011303501502830350300150800300280580盒250250200150850300300600品30030020000900盒30020000600人300300270250200200920盒100150003505000150盒27027015015055031034031015103001501601307402501601801807702321991097661600000通過(guò)包裝層數(shù)判別是否屬于過(guò)度包裝：根據(jù)GB23350—2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))，包裝層數(shù)指完全包裹內(nèi)裝物的可物理拆分包裝的層數(shù)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定糧食及其加工品、月餅及粽子3層以上(4層及以上),其他食品和化妝品4層以上(5層及以上)算過(guò)度包裝。未封口的禮品袋、托盤、寄送包裝、直接接觸內(nèi)裝物屬于產(chǎn)品固有屬性的材料層(如粽葉、竹筒、天然或膠原蛋白腸衣、空心膠囊等)；以及緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03mm的薄膜不算包裝層數(shù)。實(shí)際操作由于無(wú)法通過(guò)圖片判斷薄膜厚度，故緊貼銷售包裝外的薄膜不計(jì)入包裝層數(shù)。通過(guò)目測(cè)包裝空隙率來(lái)判別是否疑似過(guò)度包裝：限于操作成本和效率，包裝空隙率的計(jì)算未采用GB23350—2021標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算公式，而是通過(guò)目測(cè)方式進(jìn)行判別，空隙率50%以上歸為疑似過(guò)度包裝。未采用包裝材質(zhì)和包裝成本比例來(lái)判別是否過(guò)度包裝。(2)疑似過(guò)度包裝商品展示茶葉/名稱：安溪鐵觀音特級(jí)濃香型烏裝250g/日期20221103茶葉/名稱：特級(jí)鐵觀音禮盒烏龍茶蘭20221108名稱：鋁罐茶葉禮盒紅茶紅茶小種紅袍拼裝16罐148g送建盞/日期20221025紅袍茶4款茶20罐銀罐拼裝茶葉禮盒80g/食用農(nóng)產(chǎn)品/名稱:現(xiàn)摘特級(jí)妮娜皇后伴手禮盒/日期20221106食用農(nóng)產(chǎn)品/名稱:楓橋香榧子諸暨特期20221101玩具/名稱：兒童玩具小女孩生日禮二歲【雙數(shù)顯動(dòng)態(tài)表盤+夜光防水】豪華20221104玩具/名稱：兒童玩具女孩子女童生日公主網(wǎng)紅/日期20221022嬰童用品/名稱：嬰兒禮盒實(shí)木玩具套滿月周歲新生幼兒小車高檔028嬰童用品/名稱：新生兒用品嬰兒禮盒生兒寶寶春夏卡通純棉襪子套裝滿月禮見(jiàn)面禮/日期200221102(三)消費(fèi)者主動(dòng)購(gòu)買過(guò)度包裝商品最主要原因是送禮需要，對(duì)于過(guò)度包裝問(wèn)題主要產(chǎn)生原因的觀點(diǎn)比較分散在主動(dòng)購(gòu)買過(guò)度包裝商品的受訪者中，最主要的原因就是送禮需要，包裝精美有檔次，更容易達(dá)到送禮目的(71.5%)；有四成多的受訪者選擇了其他因素，例如包裝大顯得價(jià)值更高，喜歡商品本身，包裝有儀式感。送禮需要，包裝精美有檔次，更容易達(dá)到送禮購(gòu)買預(yù)算不多，送禮買包裝大的商品顯得禮品價(jià)值更高喜歡這個(gè)商品本身，就不會(huì)太考慮是否過(guò)度包裝包裝顯得有儀式感包裝可以愉悅心情一般不太介意包裝是否過(guò)度包裝45.8%45.7%41.1%20.5%15.9%71.5%消費(fèi)者對(duì)于過(guò)度包裝問(wèn)題主要產(chǎn)生原因的觀點(diǎn)比較分散，沒(méi)有特別突出原因，認(rèn)為消費(fèi)者、生產(chǎn)、流通、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管對(duì)于過(guò)度包裝問(wèn)題都有一定責(zé)任，這反映出過(guò)度包裝問(wèn)題的范圍較廣。消費(fèi)者有需求，例如送禮需要，喜歡包裝精消費(fèi)者有需求，例如送禮需要，喜歡包裝精美的商品等消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝危害認(rèn)知不足，無(wú)法判斷是否是過(guò)度包裝人們環(huán)保意識(shí)淡薄，對(duì)過(guò)度包裝危害不太在意生產(chǎn)企業(yè)迎合消費(fèi)者需求在過(guò)度包裝上惡性競(jìng)爭(zhēng)生產(chǎn)企業(yè)在過(guò)度包裝上收益比風(fēng)險(xiǎn)大電商購(gòu)物比例高，快遞又多加很多包裝政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等不健全執(zhí)法監(jiān)督不嚴(yán)匯總上述原因來(lái)看，43.6%的消費(fèi)者認(rèn)為產(chǎn)生過(guò)度包裝最主要是消費(fèi)者自身原因，比如消費(fèi)者有送禮需求、環(huán)保意識(shí)淡薄、對(duì)過(guò)度包裝危害認(rèn)知不足不在意、不知道如何判別過(guò)度包裝等；26.7%的消費(fèi)者認(rèn)為是生產(chǎn)企業(yè)原因；22.1%的消費(fèi)者認(rèn)為是監(jiān)管和法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)原因?？梢钥闯?，在強(qiáng)化商品過(guò)度包裝全鏈條治理、加大監(jiān)管執(zhí)法力度的同時(shí)，應(yīng)持續(xù)大力進(jìn)行針對(duì)消費(fèi)者的專項(xiàng)教育引導(dǎo)和15.4%15.4%13.5%14.6%15.1%11.6%7.5%9.3%12.8%當(dāng)前產(chǎn)生過(guò)度包裝問(wèn)題最主要的原因(四)電商、快遞、外賣有部分過(guò)度包裝問(wèn)題，但消費(fèi)者更關(guān)心其包裝總使用量大且污染環(huán)境的問(wèn)題消費(fèi)者認(rèn)為過(guò)度包裝治理應(yīng)覆蓋商品銷售包裝(80.1%)， (45.4%)。這個(gè)結(jié)果顯示出消費(fèi)者對(duì)于電商、快遞、外賣等包裝的關(guān)注，然而通過(guò)研究卻發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者關(guān)注這三個(gè)領(lǐng)域的重點(diǎn)不是單個(gè)商品的過(guò)度包裝問(wèn)題，而是包裝總使用量巨大且污染環(huán)境的。商品銷售包裝電商自營(yíng)配送包裝快遞包裝外賣包裝65.5%51.5%45.4%80.1%理覆蓋范圍1.消費(fèi)者關(guān)注電商、快遞包裝是否可循環(huán)使用和快遞包裝材料污染環(huán)境問(wèn)題電商行業(yè)大量使用配送包裝的同時(shí)也產(chǎn)生大量的包裝廢棄物，由于目前多數(shù)電商配送商品包裝無(wú)法循環(huán)使用，造成包裝材料極大浪費(fèi)，給環(huán)境保護(hù)帶來(lái)諸多壓力。消費(fèi)者尤其關(guān)注電商行業(yè)是否可以循環(huán)使用包裝，42.2%的受訪者認(rèn)為電商自營(yíng)配送“沒(méi)有循環(huán)使用包裝”，29.4%的受訪者認(rèn)為“過(guò)度包裝，訪者認(rèn)為“包裝強(qiáng)度不足，無(wú)法起到保護(hù)商品的作用”，31.7%的受訪者認(rèn)為“包裝材料污染環(huán)境”(見(jiàn)圖2-12)。存在個(gè)人信息泄露問(wèn)題沒(méi)有循環(huán)使用包裝包裝強(qiáng)度不足，無(wú)法起到保護(hù)商品的作用包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，規(guī)格較多，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法有效利用倉(cāng)儲(chǔ)空間包裝材料污染環(huán)境過(guò)度包裝，造成包裝材料和物流運(yùn)力的浪費(fèi)電商包裝不能體現(xiàn)品牌價(jià)值包裝開(kāi)啟困難，用戶體驗(yàn)不佳49.6%42.2%35.8%34.0%31.7%29.4%27.1%21.8%自營(yíng)配送包裝存在的問(wèn)題在反饋快遞包裝存在的問(wèn)題時(shí)，受訪者認(rèn)為問(wèn)題最多的前三個(gè)方面是“存在個(gè)人信息泄露問(wèn)題”(58%)、“包裝材料污染環(huán)境(使用過(guò)多的膠帶和泡沫箱)”(47.3%)和“沒(méi)有循環(huán)使用包裝”(43.6%)(見(jiàn)圖2-13)?？梢?jiàn)，近半數(shù)消費(fèi)者均認(rèn)為快遞包裝材料不夠環(huán)保同時(shí)使用量巨大。存在個(gè)人信息泄露問(wèn)題包裝材料污染環(huán)境(使用過(guò)多的膠帶和泡沫沒(méi)有循環(huán)使用包裝包裝強(qiáng)度不足，無(wú)法起到保護(hù)商品的作用包裝標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，規(guī)格較多，沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法有效利用倉(cāng)儲(chǔ)空間過(guò)度包裝，造成包裝材料和物流運(yùn)力的浪費(fèi)包裝開(kāi)啟困難，用戶體驗(yàn)不佳 47.3%43.6%40.8%35.5%27.5%25.1%58.0%的問(wèn)題2.消費(fèi)者最關(guān)注外賣包裝用量大造成的環(huán)境污染及資源浪費(fèi)從調(diào)查數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，多數(shù)受訪者認(rèn)為外賣包裝“產(chǎn)生不環(huán)保的垃圾多，污染環(huán)境”(62.2%)，但認(rèn)為外賣“過(guò)度包裝”卻僅占21.7%，這一項(xiàng)低于電商自營(yíng)配送包裝和快遞包裝(見(jiàn)產(chǎn)生不環(huán)保的垃圾多，污染環(huán)境包裝受熱會(huì)滲出有害物質(zhì)(影響食品安全)無(wú)法判斷是否中途打開(kāi)過(guò)存在個(gè)人信息泄露問(wèn)題過(guò)度包裝49.7%47.8%46.0%21.7%62.2%的問(wèn)題外賣包裝被受訪者看作是最不環(huán)保的包裝(28.1%)，其次為快遞包裝(普通商品)(17.8%)，快遞包裝(生鮮商品) (15.9%)(見(jiàn)圖2-15)。可見(jiàn)，快遞、外賣包裝量大且污染環(huán)境，未實(shí)現(xiàn)包裝的循環(huán)使用以及外賣包裝造成環(huán)境污染仍然是消費(fèi)者關(guān)注的焦點(diǎn)。調(diào)查結(jié)果表明，消費(fèi)者希望電商、快遞包裝可以循環(huán)使用，外賣包裝可以更加環(huán)保、減少污染，從而進(jìn)一步說(shuō)明過(guò)度包裝應(yīng)視行業(yè)、視商品分別制定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到精準(zhǔn)治理、高效治理的目標(biāo)。28.1%17.8%15.9%外28.1%17.8%15.9%快遞包裝(普通商品)快遞包裝(生鮮商品)10.8%10.8%10.2%9.0%8.1%商品銷售包裝(生鮮商品)商品銷售包裝(普通商品)電商自營(yíng)配送包裝(普通商品)三、消費(fèi)者的綠色消費(fèi)意識(shí)及包裝消費(fèi)偏好(一)消費(fèi)者對(duì)自用品盡求包裝環(huán)保簡(jiǎn)約，對(duì)禮品力求包禮對(duì)象選擇包裝檔次1.送禮、需要儀式感是消費(fèi)者選擇精美包裝的主要原因在購(gòu)買禮品時(shí)需要儀式感和送禮辦事是消費(fèi)者選擇精美包裝的兩大原因，占比分別為65.7%和62.5%；反之,為自己購(gòu)買或不太需要儀式感的送禮場(chǎng)合是消費(fèi)者選擇更簡(jiǎn)樸包裝的兩大。需要儀式感的場(chǎng)合給客戶/托人辦事買禮品收禮人注重面子，喜歡儀式感給親戚、朋友買禮品奢侈品消費(fèi)品給家人、父母買禮品商品外觀吸引我不太需要儀式感的場(chǎng)合為自己購(gòu)買65.7%62.5%51.4%47.2%43.7%37.7%36.8%32.0%18.9%16.0%2.消費(fèi)者在送禮、購(gòu)買奢侈品時(shí)不重視包裝環(huán)保性父母買禮品”時(shí)是消費(fèi)者選擇環(huán)保包裝材質(zhì)的三大原因，占比分別為73.0%，64.8%和64.5%；反之，購(gòu)買奢侈品、給客戶或托人辦事買禮品是消費(fèi)者最不關(guān)注材質(zhì)環(huán)保性的兩大原因，占43.9%34.5%43.9%34.5%29.3%27.3%23.8%15.5%12.2%為自己購(gòu)買消費(fèi)品給家人、父母買禮品不太需要儀式感的場(chǎng)合商品外觀吸引我給親戚、朋友買禮品需要儀式感的場(chǎng)合收禮人注重面子，喜歡儀式感給客戶/托人辦事買禮品奢侈品73.0%64.8%64.5%將圖3-1、3-2這兩個(gè)獨(dú)立回答的多選題組合起來(lái)分析可以發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者在更精美和更環(huán)保的選擇上存在明顯的對(duì)立性，說(shuō)明消費(fèi)者認(rèn)為更精美就意味著不環(huán)保(見(jiàn)圖3-3)，同時(shí)也說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)人際交往觀念也間接影響了消費(fèi)者對(duì)包裝材質(zhì)的要需要儀式感的場(chǎng)合給客戶/托人辦事買禮品收禮人注重面子，喜歡儀式感給親戚、朋友買禮品奢侈品消費(fèi)品給家人、父母買禮品商品外觀吸引我不太需要儀式感的場(chǎng)合為自己購(gòu)買65.765.7%62.5%23.8%47.2%43.7%64.8%64.5%34.5%43.9%73.0%18.9%16.0%37.7%36.8%51.4%27.3%29.3%32.0%15.5%12.2%3消費(fèi)者與送禮對(duì)象心理距離越遠(yuǎn)、越功利，選擇更高檔包裝的比例就越高自用情況下不考慮商品品類影響，88.1%的受訪者會(huì)選擇簡(jiǎn)約包裝的商品，對(duì)于禮品裝和豪華裝的需求比例只有11.9% (見(jiàn)圖3-4)，這說(shuō)明在當(dāng)今環(huán)境下，消費(fèi)者對(duì)于自用商品越來(lái)越重視性價(jià)比和簡(jiǎn)約化包裝。在送禮情況下，即使給最親密的家人，消費(fèi)者也更多選擇禮品裝而不是簡(jiǎn)約裝商品，這說(shuō)明更多消費(fèi)者認(rèn)為送禮就需要有送禮的樣子，禮品裝比簡(jiǎn)約裝更能體現(xiàn)送禮的儀式感。在送禮情況下，送禮人與收禮人的心理距離越親近，選擇%52.9%40.4%6%%5.4%6.7%12.2%11.8%53.1%%52.9%40.4%6%%5.4%6.7%12.2%11.8%53.1%41.5%簡(jiǎn)約包裝的比例越高；送禮人與收禮人的心理距離越遠(yuǎn)，越有求于人，選擇更高檔包裝的比例就越高。這說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)的人際交往觀念深刻影響消費(fèi)者選擇送禮商品的包裝檔次，在中國(guó)傳統(tǒng)人際交往觀念中，與關(guān)系越親近的人交往時(shí)禮儀越簡(jiǎn)單，與關(guān)系較遠(yuǎn)的人交往時(shí)越重視禮儀。88.1%自用給家人、父母買禮品給親戚、朋友買禮品給客戶/托人辦事買禮品簡(jiǎn)約裝禮品裝豪華裝列24.消費(fèi)者在購(gòu)買消費(fèi)品、正常送禮場(chǎng)合對(duì)豪華包裝需求很小值得注意的是，受訪者在其他送禮場(chǎng)景對(duì)豪華裝商品需求很低(最高只有11.8%)，只有在給客戶/托人辦事送禮時(shí)，52.9%的受訪者才需要豪華包裝(見(jiàn)圖3-4)，這說(shuō)明豪華包裝更多用于“功利型送禮”，禮品裝更多用于“表達(dá)型送禮”。85.1%的受訪者在購(gòu)買消費(fèi)品時(shí)傾向選擇簡(jiǎn)約裝，13.3%的受訪者傾向選禮品裝，極少會(huì)選豪華裝；而50.4%的受訪者在購(gòu)買奢侈品時(shí)傾向選禮品裝，27.8%偏好選豪華裝，有21.8%的受訪者堅(jiān)持選擇簡(jiǎn)約裝(見(jiàn)圖3-5)。85.1%50.4%8%27.8%21.8%.6%.6%消費(fèi)品奢侈品綜合以上數(shù)據(jù)，可以認(rèn)為商品過(guò)度包裝標(biāo)準(zhǔn)限制消費(fèi)品豪華包裝對(duì)消費(fèi)者正常社會(huì)交往影響小。(二)32.4%的消費(fèi)者自認(rèn)為綠色消費(fèi)意識(shí)強(qiáng)，綠色消費(fèi)意識(shí)越強(qiáng)，對(duì)過(guò)度包裝相關(guān)認(rèn)知越高，越重視環(huán)保和垃圾分類消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)是通過(guò)綠色消費(fèi)意識(shí)評(píng)價(jià)量表進(jìn)行測(cè)量的。消費(fèi)者綠色消費(fèi)意識(shí)評(píng)價(jià)量表是根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于促進(jìn)綠色消費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)綠色消費(fèi)的定義設(shè)計(jì)的，是從環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、垃圾分類意識(shí)三個(gè)方面讓消費(fèi)者進(jìn)行自我評(píng)價(jià)(5分制評(píng)分，5分表示非常注重，1分表示非常不注重)，其中環(huán)保意識(shí)指購(gòu)買綠色環(huán)保包裝材質(zhì)或可循環(huán)包裝的商品；節(jié)約意識(shí)指購(gòu)買包裝材料少的商品；垃圾分類意識(shí)指按規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)將垃圾分類儲(chǔ)存、分類投放。將三個(gè)指標(biāo)(環(huán)保意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、垃圾分類意識(shí))的評(píng)分相加得到綠色消費(fèi)意根據(jù)綠色消費(fèi)意識(shí)分值大小分成三類：強(qiáng)綠色消費(fèi)意識(shí) (14-15分)、中等綠色消費(fèi)意識(shí)(11-13分)、弱綠色消費(fèi)意識(shí) (10分及以下)。數(shù)據(jù)顯示，在受訪者中，32.4%具有很強(qiáng)的綠色消費(fèi)意識(shí)，52.3%具有中等綠色消費(fèi)意識(shí)，15.3%綠色消費(fèi)意識(shí)偏弱(見(jiàn)圖3-7)。由此可以看出，隨著不斷加大對(duì)綠色環(huán)保理念的宣傳力度，綠色消費(fèi)教育取得了一定的成績(jī)，但整體看來(lái)，綠色消費(fèi)引導(dǎo)、綠色消費(fèi)教育宣傳、消費(fèi)者綠色消費(fèi)認(rèn)知還有很大的提升空間。環(huán)保意識(shí)節(jié)約意識(shí)垃圾分類意識(shí)15.7%15.7%1.6%15.9%2.1%17.3%2.5%46.0%46.0%42.5%36.2%35.7%37.3%弱弱意識(shí)15.3%強(qiáng)意識(shí)32.4%中等意識(shí)52.3%不同綠色消費(fèi)意識(shí)水平(強(qiáng)、中等、弱綠色消費(fèi)意識(shí)，以下簡(jiǎn)稱不同綠色消費(fèi)意識(shí))的消費(fèi)者在對(duì)過(guò)度包裝認(rèn)知和態(tài)度9%9%上存在顯著差異。綠色消費(fèi)意識(shí)越高的消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝的相關(guān)認(rèn)知(名詞、官方定義、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)條款和過(guò)度包裝判別標(biāo)準(zhǔn)和方法)越好，完全反對(duì)過(guò)度包裝的比例越高(見(jiàn)圖3-8)。不同綠色消費(fèi)意識(shí)的消費(fèi)者在包裝檔次消費(fèi)偏好上卻沒(méi)有顯著差異，這說(shuō)明現(xiàn)階段消費(fèi)教育宣傳工作內(nèi)容還主要是提升消費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝認(rèn)知和反對(duì)態(tài)度，對(duì)消費(fèi)者選擇過(guò)度包裝商品的行為影響不大。90.4%82.1%68.3%48.3%330.7%14.裝和方法綠色消費(fèi)意識(shí)越高的消費(fèi)者選擇環(huán)保包裝材質(zhì)的比例越高，不同綠色消費(fèi)意識(shí)的消費(fèi)者存在顯著差異(見(jiàn)圖3-9)。76.3%74.0%76.3%63.6%70.8%63.9%54.7%意識(shí)強(qiáng)意識(shí)中等意識(shí)弱為自己購(gòu)買給家人、父母買禮品消費(fèi)品不同綠色消費(fèi)意識(shí)消費(fèi)者在不同場(chǎng)合選擇環(huán)保包裝材質(zhì)比例不同綠色消費(fèi)意識(shí)的消費(fèi)者，其家庭垃圾分類比例有顯著差異(見(jiàn)圖3-10)。73.3%63.8%70.8%50.9%550.9%59.2%36.8%44.1%24.0%25.7%11.7%6.0%意識(shí)強(qiáng)意識(shí)中等意識(shí)弱可回收垃圾單獨(dú)放(金屬、塑料、紙張等)有害垃圾單獨(dú)放(廢棄電電池、燈管等)難以回收以及暫無(wú)回收利用價(jià)值的廢棄物單獨(dú)放(衛(wèi)生紙、面巾紙、其他受污染的紙質(zhì)意識(shí)消費(fèi)者家庭垃圾分類比例不同綠色消費(fèi)意識(shí)的消費(fèi)者在自用和送禮場(chǎng)合選擇包裝檔次偏好上沒(méi)有明顯差異(見(jiàn)圖3-11、圖3-12)。88.4%88.4%84.9%9.7%10.0%13.9%簡(jiǎn)約裝禮品裝豪華裝不同綠色消費(fèi)意識(shí)消費(fèi)者對(duì)自用品傾向選擇的包裝類型78.7%72.7%73.8%72.7%15.9%13.6%995%.意識(shí)強(qiáng)意識(shí)中等意識(shí)弱簡(jiǎn)約裝禮品裝豪華裝綠色消費(fèi)意識(shí)消費(fèi)者給朋友送禮傾向選擇的包裝類型66.0%%.3366.0%%.3329.3%25.4%21.3%19.1%17.6%9.6%(三)消費(fèi)者收到禮品是過(guò)度包裝商品時(shí)，負(fù)面體驗(yàn)多于正面體驗(yàn)調(diào)查顯示當(dāng)受訪者發(fā)現(xiàn)禮品是過(guò)度包裝商品時(shí)，有66.0%的受訪者會(huì)感覺(jué)“浪費(fèi)”，有37.0%的受訪者表示“打開(kāi)包裝前后心理落差很大，體驗(yàn)不好”，有25.4%的受訪者認(rèn)為“送禮人用心了”；綜合來(lái)看，消費(fèi)者收到他人送的過(guò)度包裝商品時(shí)負(fù)面體驗(yàn)多于正面體驗(yàn)，說(shuō)明用于送禮的商品包裝也應(yīng)適度，過(guò)度包裝并不一定會(huì)帶來(lái)良好的體驗(yàn)，相反可能適得其反。覺(jué)得浪費(fèi)覺(jué)得落差很大，體驗(yàn)反而不好了覺(jué)得送禮人受欺騙了重要的是商品，包裝無(wú)所謂覺(jué)得送禮人用心了覺(jué)得包裝材質(zhì)做工很好覺(jué)得送禮人不實(shí)在很有儀式感覺(jué)得送禮人沒(méi)眼光37.0%人送的過(guò)度包裝商品打開(kāi)后感受四、消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝的認(rèn)知、判別、態(tài)度及維權(quán)(一)消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝概念、法律法規(guī)、判別標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知不足1.82.6%的消費(fèi)者聽(tīng)說(shuō)過(guò)商品過(guò)度包裝，但僅有34.0%的消費(fèi)者了解其準(zhǔn)確定義調(diào)查結(jié)果顯示，高達(dá)91.1%的受訪者聽(tīng)說(shuō)過(guò)“垃圾分類”，聽(tīng)說(shuō)過(guò)“商品過(guò)度包裝”和“綠色包裝”的受訪者比例分別為82.6%和82.3%，而回答以上均未聽(tīng)說(shuō)過(guò)的僅為1.1%(見(jiàn)圖4-1)，可見(jiàn)受訪者對(duì)于過(guò)度包裝等相關(guān)名詞的認(rèn)知度很高。垃圾分類商品過(guò)度包裝綠色包裝以上均沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)91.1%82.6%82.3%1.1%雖然大多數(shù)受訪者聽(tīng)說(shuō)過(guò)“商品過(guò)度包裝”名詞，但只有34.0%的受訪者表示“知道官方正式的定義”，有56.4%的受訪者表示“不知道官方正式定義，根據(jù)詞意自己理解”(見(jiàn)圖4-2)。這表明“聽(tīng)說(shuō)過(guò)”不代表對(duì)“商品過(guò)度包裝”詞匯定義有正確了解。不明白9不明白9.6%義34.0%不知道官方正式定義，根據(jù)詞意有自理解56.4%2.消費(fèi)者對(duì)于過(guò)度包裝治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)有所了解，但深度不深、細(xì)節(jié)不細(xì)數(shù)據(jù)顯示，38.5%的受訪者了解一些商品過(guò)度包裝的法律法規(guī)條款，61.5%的受訪者不了解商品過(guò)度包裝的法律法規(guī)條一些條款”的受訪者占32.0%，37.5%的受訪者“聽(tīng)過(guò)法律法規(guī)名稱，但對(duì)條款不了解”，“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)具體法律法規(guī)名稱”熟悉條款6.5%沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)具體法律法規(guī)名稱24.0%了解一些條款32.0%聽(tīng)說(shuō)過(guò)具體法律法規(guī)名稱，但對(duì)條款不了解37.5%在相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)知方面,有49.5%的受訪者聽(tīng)說(shuō)過(guò)“GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)”，占比最高，這首先說(shuō)明該標(biāo)準(zhǔn)貼近百姓生活，是普通消費(fèi)者最關(guān)心的品類標(biāo)準(zhǔn)，其次也說(shuō)明該標(biāo)準(zhǔn)在消費(fèi)者群體中的宣傳貫徹較為成功。聽(tīng)說(shuō)過(guò)“GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單”的受訪者號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》”的受訪者占40.9% (見(jiàn)圖4-4)。數(shù)據(jù)結(jié)果顯示出近半數(shù)消費(fèi)者已經(jīng)知道國(guó)家在重點(diǎn)治理食品及化妝品領(lǐng)域并出臺(tái)了相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主觀上關(guān)注有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，但是客觀上消費(fèi)者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的了解程度并不深入，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)仍需進(jìn)一步在消費(fèi)者中進(jìn)行深入普及。還有高達(dá)24.5%的消費(fèi)者沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)以上任何一部標(biāo)準(zhǔn)或政策法規(guī)，這顯示出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)的普及仍然存有盲區(qū)，需要繼續(xù)大力推動(dòng)，通過(guò)普及相關(guān)知識(shí)達(dá)到教育引導(dǎo)消費(fèi)者的最終目GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》國(guó)辦發(fā)〔2022〕29號(hào)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品過(guò)度包裝治理的通知》GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單以上均沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)49.5%41.5%40.9%39.5%24.5%標(biāo)準(zhǔn)3.僅有7.8%的消費(fèi)者熟悉商品過(guò)度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)在對(duì)官方過(guò)度包裝的判別標(biāo)準(zhǔn)方面，表示完全“熟悉標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和判別方法”的受訪者較少，僅為7.8%，而“不了解標(biāo)準(zhǔn)”和僅僅“了解一些標(biāo)準(zhǔn)”的受訪者合計(jì)高達(dá)80.1%，兩者占比分別為37.5%和42.6%。甚至12.1%的受訪者完全“沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)”(見(jiàn)圖4-5)。數(shù)據(jù)顯示大多數(shù)受訪者對(duì)于判別商品過(guò)度包裝相關(guān)的官方標(biāo)準(zhǔn)不夠熟悉或者僅僅停留在一知半解狀態(tài)，相關(guān)知識(shí)的普及仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示出多數(shù)受訪者對(duì)于過(guò)度包裝的準(zhǔn)確定義及具體標(biāo)準(zhǔn)等并不熟悉，也就是說(shuō)消費(fèi)者大多數(shù)時(shí)候僅憑個(gè)人感受來(lái)判別商品是否過(guò)度包裝，這一結(jié)果顯示出判別商品過(guò)度包裝有關(guān)知識(shí)的宣傳普及仍然是未來(lái)治理過(guò)度包裝過(guò)程中的一個(gè)重要任務(wù)。同時(shí)也說(shuō)明應(yīng)客觀看待消費(fèi)者反饋的所謂疑似過(guò)度包費(fèi)者對(duì)過(guò)度包裝判別并不準(zhǔn)確。熟悉標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和判沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有標(biāo)準(zhǔn)12.1%7.8% 不了解標(biāo)準(zhǔn)37.5% 了解一些標(biāo)準(zhǔn) 不了解標(biāo)準(zhǔn)37.5%標(biāo)準(zhǔn)熟悉程度(二)消費(fèi)者自行判別過(guò)度包裝難度大且容易誤判，在包裝層數(shù)、包裝空隙率的主觀判別標(biāo)準(zhǔn)上與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有差異度包裝使用率最高的方法根據(jù)調(diào)查結(jié)果，95.4%的消費(fèi)者都有自己判別過(guò)度包裝的經(jīng)歷，但消費(fèi)者自己判別商品過(guò)度包裝的方法與GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))的判別方法是不太一致的。消費(fèi)者自己判別是否屬于過(guò)度包裝的方法種類非常多，看是否是“欺騙式包裝”、“豪華的包裝”是消費(fèi)者使用率最高的判別過(guò)度包裝的方法；除此之外，其他判別方法的使用率介于43%-50%之間，其中與標(biāo)準(zhǔn)判別方法類似的包裝空隙率、包裝層數(shù)判別方法使用率最低(見(jiàn)圖4-從判別方法的使用率數(shù)據(jù)可以看出：消費(fèi)者更多是從主觀感受商品本身價(jià)值與銷售價(jià)格的匹配度來(lái)判別是否屬于商品過(guò)度包裝，從包裝用量來(lái)判別過(guò)度包裝的消費(fèi)者比例略少。包裝過(guò)分夸大商品，實(shí)際商品與感知價(jià)值差距大，感覺(jué)受欺騙包裝成本過(guò)高(豪華的包裝)在商品中附加遠(yuǎn)超出商品本身價(jià)值的禮品，抬高商品價(jià)格使用了過(guò)多的保護(hù)材料，拆包裝后要扔的垃圾過(guò)多包裝使用了不必要的高檔材料超出了商品保護(hù)、展示、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)日９δ芤蟮陌b按重量計(jì)費(fèi)的商品包裝過(guò)重(例如捆扎螃蟹包包裝空隙過(guò)大(實(shí)際商品小，包裝體積過(guò)大)包裝層數(shù)過(guò)多包裝主要材料不環(huán)保在商品中附加不必要的贈(zèng)品無(wú)法判斷我不太關(guān)注包裝是否為過(guò)度包裝58.5%55.6%49.8%49.5%47.6%47.3%47.1%44.7%43.7%33.4%29.8%2.5%2.1%2.62.0%的消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝層數(shù)主觀標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為了保證消費(fèi)者認(rèn)知的包裝層數(shù)與GB23350-2021《限制商品過(guò)度包裝要求食品和化妝品》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)第1號(hào)修改單(以下簡(jiǎn)稱標(biāo)準(zhǔn))包裝層數(shù)定義一致，該調(diào)查問(wèn)題使用了與標(biāo)準(zhǔn)相同的包裝層數(shù)定義：“包裝層數(shù)指完全包裹內(nèi)裝物的可物理拆分的包裝的層數(shù)，未封口的禮品袋、托盤、寄送包裝、直接接觸內(nèi)裝物屬于產(chǎn)品固有屬性的材料層不算包裝層數(shù)，以及緊貼銷售包裝外且厚度低于0.03mm的薄膜不算包裝層數(shù)。”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：“包裝層數(shù)糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過(guò)三層,其他商品不應(yīng)超過(guò)四層?！睂?duì)比標(biāo)準(zhǔn)在糧食及其加工品、月餅及粽子的包裝層數(shù)要求(不超過(guò)三層)，只有22.9%的消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝層數(shù)要求要嚴(yán)于標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明1號(hào)修改單新修訂的包裝層數(shù)標(biāo)準(zhǔn)“糧食及其加工品、月餅及粽子不應(yīng)超過(guò)三層”比較貼近消費(fèi)者的生活，符合消費(fèi)者的判別習(xí)慣；但對(duì)比國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在包裝層數(shù)上的規(guī)定(除糧食及其加工品、月餅及粽子外，其他食品和化妝品不應(yīng)超過(guò)四層)，62.0%的消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝層數(shù)主觀標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)90.3%81.7%62.0%39.1%22.9%19.7%22.9%6.4%8.6%6.4%3.3%2層3層4層5層6層不知道選擇該數(shù)值的消費(fèi)者比例當(dāng)商品實(shí)際包裝層數(shù)超過(guò)此數(shù)值時(shí)，會(huì)被消費(fèi)者認(rèn)為是過(guò)度包裝的比例3.消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝空隙率主觀標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中包裝空隙率規(guī)定差距較大對(duì)于用包裝空隙來(lái)判別過(guò)度包裝，消費(fèi)者的主觀判別標(biāo)準(zhǔn)的要求對(duì)比，36.1%的受訪者判別商品過(guò)度包裝的包裝空隙率主觀標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，24.7%的受訪者與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，34.7%的受訪者要寬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，說(shuō)明30%包裝空隙率比較符合14.3%13.1%10.8%5.3%2.8%1.7%.0%21.8%14.3%14.3%13.1%10.8%5.3%2.8%1.7%.0%21.8%14.3%消費(fèi)者的判別主觀標(biāo)準(zhǔn)。隙率規(guī)定(見(jiàn)表4-1)，隨著商品單件重量/體積的下降，商品空隙率允許值也在大幅增加，例如當(dāng)商品單件凈含量大于15毫升/克且小于等于30毫升/克時(shí)，包裝空隙率允許值為不超過(guò)50%；但消費(fèi)者如果不知道空隙率的允許值隨著商品單件重量/體積下降可以大幅增加的話，當(dāng)實(shí)際商品超過(guò)40%空隙率時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)60.8%的消費(fèi)者認(rèn)為商品屬于過(guò)度包裝的情況，但商品實(shí)際并未超出標(biāo)準(zhǔn)要求。92.8%94.592.8%90.0%84.7%73.9%60.8%36.1%24.7%10%20%30%40%50%60%70%80%90%選擇該數(shù)值的消費(fèi)者比例算過(guò)度包裝表4-1GB23350-2021食品和化妝品包裝空隙率單位a凈含量(Q)%5<Q≤55<Q≤1515<Q≤3030<Q≤50>50本表不適用于銷售包裝層數(shù)僅為一層的商品。a需混合使用的化妝品，單件是指混合后的產(chǎn)品b綜合商品的包裝空隙率應(yīng)以單件凈含量最大的產(chǎn)品所對(duì)應(yīng)的空隙GB23350—2021包裝空隙率的計(jì)算對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)專業(yè)度過(guò)高，普及有難度。根據(jù)GB23350—2021包裝空隙率的計(jì)算公式，包裝空隙率X的標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)商品單體的重量查詢得到，商品必要空間系數(shù)k的標(biāo)準(zhǔn)需要根據(jù)品類查詢得到，這對(duì)普通消費(fèi)者來(lái)說(shuō)學(xué)習(xí)成本和操作難度較高。X——包裝空隙率Vn——商品銷售包裝體積，單位為立方毫米注：內(nèi)裝物體體積以商品標(biāo)注的凈含量進(jìn)行換算，1mL或k——商品必要空間系數(shù)4.44.1%的消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的包裝成本比例主觀標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)組織應(yīng)采取措施,控制除直接與內(nèi)裝物接觸的包裝之外所有包裝的成本不超過(guò)產(chǎn)品銷售價(jià)格的20%。”與標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，有44.1%的受訪者判別商品過(guò)度包裝的包裝成本比例主觀標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，16.5%的受訪者與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，35.1%的受訪者要寬于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。86.1%88.2%92.2%93.2%81.8%77.9%67.4%60.6%44.1%33.1%20.6%16.5%12.6%10.5%10.9%6.8%12.6%10.5%12.5%4.0%4.3%2.1%4.0%0.9%12.5%選擇該數(shù)值的消費(fèi)者比例當(dāng)商品實(shí)際包裝成本比例超過(guò)此數(shù)值時(shí)，會(huì)被消費(fèi)者認(rèn)為是過(guò)度包裝的比例過(guò)多少算過(guò)度包裝5.消費(fèi)者判別商品過(guò)度包裝的材質(zhì)主觀標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)一致，建議標(biāo)準(zhǔn)禁止材質(zhì)上增加玉石材質(zhì)五成以上消費(fèi)者認(rèn)為商品包裝采用貴金屬、玉石和紅木屬包裝禁止材質(zhì)，這是一致的(見(jiàn)圖4-10)?，F(xiàn)實(shí)中也確實(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)使用玉石做包裝的商品，但在深訪中有受訪者提到企業(yè)定制禮品會(huì)選擇用玉石做高檔茶葉的包裝，考慮到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)需要有一定的前瞻性、指導(dǎo)性，因此建議在禁止材質(zhì)上增加玉石包裝。從這個(gè)數(shù)據(jù)反過(guò)來(lái)也可以看出，有三成多消費(fèi)者對(duì)于送禮商品包裝的材質(zhì)要求還是很寬松的，并不以貴重材質(zhì)作為判別19.8%19.8%19.6%16.1%14.9%14.4%13.0%11.9%11.1%10.5%7.4%過(guò)度包裝的依據(jù)。貴金屬玉石紅木瓷普通石材玻璃普通金屬木材橡膠泡沫塑料塑料紙竹植物葉56.8%52.3%33.4%63.6%者認(rèn)為送禮商品包裝材質(zhì)采用什么材料算過(guò)度包裝(三)80.7%的消費(fèi)者在多數(shù)情況下反對(duì)過(guò)度包裝，但也有64.1%的消費(fèi)者在特定情況下不反對(duì)過(guò)度包裝1.六成以上消費(fèi)者了解商品過(guò)度包裝的主要危害，其中環(huán)境影響、社會(huì)影響和資源浪費(fèi)認(rèn)知度最高根據(jù)問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果，受訪者認(rèn)為排在前三位的商品過(guò)度包裝危害為“產(chǎn)生大量的垃圾，污染環(huán)境不環(huán)保”(65.5%)、“過(guò)度包裝之風(fēng)助長(zhǎng)了奢華、浮夸的社會(huì)風(fēng)氣，不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)”(63.7%)、“包裝材料使用過(guò)多材料，浪費(fèi)了大量的資源”(63.3%)，59.6%的受訪者認(rèn)為“侵害了消費(fèi)者的利益，消費(fèi)者被迫支付過(guò)多的包裝成本”，而認(rèn)為“欺騙消費(fèi)者，消費(fèi)者購(gòu)買到包裝過(guò)分夸大的商品”的受訪者占比為55.4%(見(jiàn)圖4-11)。65.5%產(chǎn)生65.5%63.7%過(guò)度包裝之風(fēng)助長(zhǎng)了奢華、浮夸的社會(huì)風(fēng)氣63.7%不利于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)63.3%包裝材料使用過(guò)多材料，浪費(fèi)了大量的資63.3%59.6%侵59.6%包裝成本55.4%欺騙55.4%品44.9%為腐敗行為提供便利，加劇社會(huì)不和諧44.9%43.2%不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引發(fā)企業(yè)跟風(fēng)43.2%“商品過(guò)度包裝”的危害“商品過(guò)度包裝”的危害這一結(jié)果說(shuō)明多數(shù)消費(fèi)者明確了解并認(rèn)可過(guò)度包裝產(chǎn)生的各種危害，但最為關(guān)切的過(guò)度包裝危害主要聚焦于過(guò)度包裝所造成的環(huán)境影響、社會(huì)影響以及資源影響三個(gè)方面，這反映出過(guò)度包裝問(wèn)題引起的社會(huì)關(guān)注是多方面多角度的。2.消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝持全部反對(duì)態(tài)度的僅為32.3%數(shù)據(jù)結(jié)果顯示，80.7%的消費(fèi)者在多數(shù)情況下反對(duì)商品過(guò)度包裝，其中僅32.3%的受訪者表示對(duì)過(guò)度包裝的態(tài)度是“全都反對(duì)”，48.4%的受訪者表示“多數(shù)情況反對(duì)，少數(shù)情況不反對(duì)”(見(jiàn)圖4-12)，后者比例明顯高于前者，說(shuō)明雖然多數(shù)消費(fèi)者明確了解并認(rèn)可過(guò)度包裝產(chǎn)生的多種危害，但依然在一些特定情況下并不反對(duì)過(guò)度包裝。這表明雖然受訪者對(duì)于商品過(guò)度包裝的主流態(tài)度是反對(duì)的，但多數(shù)消費(fèi)者對(duì)此仍然有所保留，并不會(huì)無(wú)條件反對(duì)。沒(méi)有明確態(tài)度3.6%少?zèng)]有明確態(tài)度3.6%數(shù)情況不反對(duì)1.1%4.4%反對(duì)/不反對(duì)各占全都反對(duì)全都反對(duì)32.3%10.2%多數(shù)情況反對(duì)，少數(shù)情況不反對(duì)48.4%通過(guò)觀察數(shù)據(jù)還可以發(fā)現(xiàn)，消費(fèi)者反對(duì)過(guò)度包裝的主要原因比較分散，主要原因分別為“助長(zhǎng)奢華、浮夸社會(huì)風(fēng)氣” (32.6%)，“禮品過(guò)于看重包裝是不良社會(huì)風(fēng)氣”(28.6%)，“產(chǎn)生大量垃圾，污染環(huán)境不環(huán)保”(26.6%)等(見(jiàn)圖4-13)，說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)于商品過(guò)度包裝助長(zhǎng)奢華之風(fēng)、不良消費(fèi)風(fēng)氣，造成環(huán)境污染、資源浪費(fèi)等危害比較反感。過(guò)度包裝之風(fēng)助長(zhǎng)了奢華、浮夸的社會(huì)風(fēng)氣，不利用建設(shè)節(jié)約型社會(huì)禮品過(guò)于看重包裝是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣產(chǎn)生大量的垃圾，污染環(huán)境不環(huán)保，自己處理垃圾比較麻煩包裝材料使用過(guò)多材料，浪費(fèi)了大量的資源為腐敗行為提供便利，加劇社會(huì)不和諧不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，引發(fā)企業(yè)跟風(fēng)侵害了消費(fèi)者的利益，消費(fèi)者被迫支付過(guò)多的包裝成本現(xiàn)在反腐力度大，不希望禮品太張揚(yáng)花錢在過(guò)度包裝上不劃算，商品性價(jià)比不高擔(dān)心禮品送出去被人覺(jué)得人不實(shí)在欺騙消費(fèi)者，消費(fèi)者購(gòu)買到包裝過(guò)分夸大的商品對(duì)過(guò)度包裝的商品質(zhì)量存在擔(dān)憂不太介意包裝是否過(guò)度包裝32.6%28.6%26.6%23.4%21.9%21.8%21.6%21.5%18.6%18.0%15.2%13.0%.6%裝的主要原因3.消費(fèi)者對(duì)部分過(guò)度包裝情況可接受，甚至認(rèn)為某些情況下過(guò)度包裝是必要的數(shù)據(jù)顯示，認(rèn)為“有實(shí)用價(jià)值的過(guò)度包裝可接受”的受訪者占比為43.5%，說(shuō)明消費(fèi)者認(rèn)為包裝只要有用，就不會(huì)當(dāng)垃圾扔掉，也就避免了浪費(fèi)和污染環(huán)境，心理上可以接受；也有42.5%的受訪者認(rèn)為是否反對(duì)過(guò)度包裝“取決于商品本身價(jià)值，如奢侈品等確實(shí)需要加強(qiáng)保護(hù)的商品不算過(guò)度包裝”，這表明受訪者對(duì)于奢侈品等價(jià)值較高的商品過(guò)度包裝比較寬容，可以接受出于保護(hù)商品目的超出常規(guī)的包裝。36.7%的受訪者表示不反對(duì)過(guò)度包裝是因?yàn)椤八投Y需要，例如給客戶、托人辦事送禮時(shí)候會(huì)傾向購(gòu)買過(guò)度包裝商品” 說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)的人際交往觀念依然深刻影響消費(fèi)者選擇送禮用途商品的包裝檔次。30.5%的受訪者表示不反對(duì)過(guò)度包裝是因?yàn)椤斑^(guò)度包裝材料都是環(huán)保材料可接受”，這說(shuō)明消費(fèi)者還存在一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)，以為用了環(huán)保材料就可以心安理得使用過(guò)度包裝商品。實(shí)際上現(xiàn)階段我國(guó)垃圾分類不完善，包裝回收率不高，環(huán)保材料不等于可降解材料，不能回收的包裝只能填埋和焚燒，對(duì)環(huán)境污染消費(fèi)者前兩個(gè)觀點(diǎn)有合理性，屬于合理訴求；“送禮需要”屬于傳統(tǒng)文化觀念，需要通過(guò)堅(jiān)持進(jìn)行消費(fèi)教育引導(dǎo)來(lái)改變觀念；同時(shí)，在制定商品過(guò)度包裝的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，也應(yīng)考慮國(guó)情及文化背景、商品的本身價(jià)值和保護(hù)需要，適度掌握標(biāo)準(zhǔn)的松緊度，分類進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范，以達(dá)到最大限度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，同時(shí)達(dá)到保護(hù)環(huán)境資源、避免浪費(fèi)、減少垃圾的目的。有實(shí)用價(jià)值的過(guò)度包裝可接受取決于商品，奢侈品、確實(shí)需要加強(qiáng)保護(hù)的商品不算過(guò)度包裝送禮需要，例如給客戶、托人辦事送禮時(shí)候傾向會(huì)買過(guò)度包裝商品在特定場(chǎng)合過(guò)度包裝能夠滿足自用/收禮人的儀式感過(guò)度包裝材料都是環(huán)保材料可接受特別喜歡這個(gè)商品本身，就不會(huì)因?yàn)檫^(guò)度包裝而不購(gòu)買包裝精美的商品可以讓自己愉悅心情不太介意包裝是否過(guò)度包裝43.5%42.5%36.7%34.3%30.5%24.2%23.7%1.9%消費(fèi)者不反對(duì)/多數(shù)情況不反對(duì)/少數(shù)情況不反對(duì)“商(四)消費(fèi)者對(duì)商品過(guò)度包裝舉報(bào)意識(shí)強(qiáng)、行動(dòng)弱，七成維權(quán)消費(fèi)者對(duì)維權(quán)過(guò)程和結(jié)果表示滿意1.57.8%的消費(fèi)者表示如果被過(guò)度包裝商品欺騙會(huì)舉報(bào)57.8%的受訪者表示買到或收到過(guò)度包裝商品“如果感到者占37.2%，說(shuō)明消費(fèi)者對(duì)于商品過(guò)度包裝具有一定的舉報(bào)意如果感到被欺騙會(huì)舉報(bào)發(fā)現(xiàn)夸張的過(guò)度包裝會(huì)舉報(bào)都不會(huì)舉報(bào)都會(huì)舉報(bào)57.8%37.2%15.1%9.1%有14.7%沒(méi)有沒(méi)有61.5%訴23.8%調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在最近一年買到過(guò)度包裝商品的受訪者中，只有14.7%進(jìn)行了投訴維權(quán)，23.8%表示“沒(méi)意識(shí)到可以投訴” (見(jiàn)圖4-19)，數(shù)據(jù)一方面說(shuō)明部分消費(fèi)者對(duì)于商品過(guò)度包裝的維權(quán)意識(shí)仍然比較薄弱，另一方面也說(shuō)明還存在相當(dāng)數(shù)量的商品過(guò)度包裝問(wèn)題因消費(fèi)者未投訴而并未被監(jiān)管機(jī)構(gòu)注意到。遇的過(guò)度包裝問(wèn)題呈現(xiàn)出對(duì)欺騙式過(guò)度包裝舉報(bào)意識(shí)強(qiáng)、但維權(quán)少的特征，說(shuō)明需要加強(qiáng)對(duì)商品過(guò)度包裝維權(quán)參與意識(shí)的消費(fèi)教育工作。2.69.5%的維權(quán)消費(fèi)者表示對(duì)維權(quán)結(jié)果滿意較較不滿69.5%的維權(quán)受訪者對(duì)商品過(guò)度包裝的維權(quán)結(jié)果表示滿意，其中18.9%的維權(quán)受訪者表示“非常滿意”，50.6%的維權(quán)受訪者表示“比較滿意”(見(jiàn)圖4-20)。維權(quán)受訪者中表示“比較不滿意”和“非常不滿意”的比例累計(jì)為8.4%。非常不滿意,2.4%非常滿意18.9%比較滿意50.6%一般22.1%比6.0%非常不滿意程和結(jié)果的滿意度29.2%25.5%13.9%29.2%25.5%13.9%3.消協(xié)組織和市場(chǎng)監(jiān)管部門是消費(fèi)者的維權(quán)主要選擇“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”和“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”是多數(shù)受訪者認(rèn)為可以對(duì)商品過(guò)度包裝進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)的途徑，選擇這兩個(gè)途徑的受訪者分別高達(dá)62.8%和60.4%(見(jiàn)圖4-21)。近半數(shù)消費(fèi)者會(huì)選擇撥打12315進(jìn)行咨詢或投訴舉報(bào)，可見(jiàn)“消費(fèi)者協(xié)會(huì)”和“市場(chǎng)監(jiān)督管理局”在服務(wù)消費(fèi)者維權(quán)和咨詢方面具有較高的選擇認(rèn)同度(注：?jiǎn)柧碚{(diào)查為匿名調(diào)查，問(wèn)卷未暗示消費(fèi)者協(xié)會(huì)為調(diào)查實(shí)施方)。62.8%60.4%49.8%49.8%商品監(jiān)督舉報(bào)途徑五、海外治理過(guò)度包裝措施與思路、消費(fèi)者治理建議(一)消費(fèi)者對(duì)治理商品過(guò)度包裝建議：加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，使用綠色包裝，鼓勵(lì)包裝創(chuàng)新受訪者對(duì)治理過(guò)度包裝提出的兩個(gè)主要建議是：加強(qiáng)消費(fèi)教育引導(dǎo)，讓消費(fèi)者知道什么屬于過(guò)度包裝，主動(dòng)減少購(gòu)買過(guò)度包裝商品(54.4%)；使用綠色包裝(46.5%)。加強(qiáng)宣傳教育，讓消費(fèi)者知道什么屬于過(guò)度包裝，主動(dòng)減少購(gòu)買過(guò)度包裝商品使用綠色包裝(材料環(huán)保、包裝可循環(huán)利用)暢通消費(fèi)者投訴渠道，對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，依法從嚴(yán)查處健全法律法規(guī)，完善商品過(guò)度包裝品類標(biāo)準(zhǔn)加大主動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法力度包裝上顯示“包裝空隙占包裝體積比例”、“包裝層數(shù)”、“包裝成本組成”對(duì)過(guò)度包裝商品征收包裝稅或垃圾處理費(fèi)中等體積以上的外包裝應(yīng)設(shè)計(jì)提手，減少使用手提袋同類商品應(yīng)提供簡(jiǎn)約包裝版本供選擇商家提供額外的禮品包裝，但需要額外付費(fèi)54.4%46.5%41.0%40.2%38.9%34.3%30.3%25.5%24.9%24.5%1.商品包裝上的三大創(chuàng)新方向：綠色包裝、提升體驗(yàn)和拓展包裝使用用途消費(fèi)者認(rèn)為，企業(yè)在商品包裝上的創(chuàng)新，可以從綠色包裝(41.6%)三大方向入手。綠色包裝指包裝材質(zhì)環(huán)保、包裝循環(huán)利用、包裝材料減量。數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)者最偏好包裝材質(zhì)環(huán)保和包裝循環(huán)利用。提升使用體驗(yàn)指包裝應(yīng)設(shè)計(jì)友好，適合特殊人群老人兒童使用，便于攜帶、保存和使用。拓展包裝使用用途是指如果打開(kāi)后的包裝有其他使用用途，就不會(huì)被消費(fèi)者當(dāng)垃圾丟棄，相當(dāng)于減少了包裝垃圾。數(shù)據(jù)顯示，物品收納和做手工(例如紙殼包裝背后印有圖案，可裁剪下來(lái)做手工)最受消費(fèi)者歡迎。包裝材質(zhì)綠色環(huán)保包裝循環(huán)利用包裝設(shè)計(jì)友好(適合特殊人群老人兒童使用，便于攜帶、保存和使用)包裝材料減量化包裝有其他使用用途(例如收納物品、當(dāng)玩具、做手工、擺設(shè))包裝定制化服務(wù)包裝互動(dòng)體驗(yàn)創(chuàng)新，如利用數(shù)碼印刷、AR、VR等技術(shù)開(kāi)啟個(gè)性化、交互式響應(yīng)和視覺(jué)體驗(yàn)67.5%62.4%49.9%46.8%41.6%28.3%25.6%物品收納做手工(例如紙殼包裝背后印有圖案，可裁剪下來(lái)做手工)做擺設(shè)展示精美的首飾盒包裝本身就是玩具81.2%68.9%56.4%50.9%46.4%無(wú)無(wú)法回答14.0%喜歡80.4%不喜歡5.6%2.治理商品過(guò)度包裝設(shè)計(jì)兩點(diǎn)建議：商品標(biāo)注判別指標(biāo)、推廣一體化包裝79.6%的消費(fèi)者認(rèn)為在商品包裝上有必要標(biāo)注包裝層數(shù)、包裝空隙率、包裝材質(zhì)、包裝成本比例等判別指標(biāo)。80.4%的受訪者喜歡一體化的包裝形式(禮品盒加上提手，減少使用手提袋)。無(wú)法回?zé)o法回答14.6%有必要79.6%沒(méi)必要5.8%示判別指標(biāo)形式的喜好度(二)海外治理過(guò)度包裝的三種主要措施目前國(guó)外從生產(chǎn)端治理過(guò)度包裝的措施主要有三種，制定包裝標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)者責(zé)任延伸和征收包裝稅。研究人員在對(duì)實(shí)施國(guó)家最新的法律條文進(jìn)行查找分析后，對(duì)每種治理措施的代表性實(shí)施案例從最新的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的角度進(jìn)行了歸納，并查閱法律條款原文權(quán)威性的出處。1.韓國(guó)制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，詳盡規(guī)范包裝空隙率等指標(biāo)供企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行韓國(guó)在《關(guān)于產(chǎn)品各種類包裝方法的標(biāo)準(zhǔn)》(2022.4.29修訂2024.4.30生效)中，對(duì)食品、化妝品、洗滌劑、雜貨、藥品、服裝、特定電子產(chǎn)品等7大類、14個(gè)細(xì)分小類的包裝空間比例、包裝層數(shù)做出明確規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)將包裝空間比例要求分為10%以下、15%以下、20%以下、30%以下和35%以下5個(gè)限值要求；對(duì)多數(shù)商品的包裝層數(shù)(包裝次數(shù))要求不超過(guò)2層。數(shù)1.單位15%或更少內(nèi)10%或更少內(nèi)10%或更少內(nèi)20%以下(decorationcake)是35%下一級(jí)]內(nèi)15%或更少內(nèi)化妝品類身體和頭發(fā)清潔產(chǎn)品15%或更少內(nèi)發(fā)清潔用的化妝品(包括芳香劑但不包10%或更少(香水除外)內(nèi)洗滌劑類15%或更少內(nèi)35%以下內(nèi)30%或更少內(nèi)日用百貨(僅限于錢包和30%或更少內(nèi)藥品類20%以下內(nèi)服裝類10%或更少特定電子產(chǎn)品車用充電器、電纜、耳機(jī)、耳機(jī)、鼠標(biāo)、近距離無(wú)線通訊(藍(lán)牙)揚(yáng)聲器(只限于300g以下的便攜式產(chǎn)品)35%以下內(nèi)2.綜合初級(jí)食品、加工食品、飲料、酒類、糕點(diǎn)類、保健食品、化妝品類、洗滌劑類、玩具人偶類、文具類、日用百貨類、醫(yī)藥外品類、襯衫類、內(nèi)衣類25%以下內(nèi)為了落實(shí)對(duì)商品包裝材質(zhì)及包裝方法的限制，韓國(guó)政府通過(guò)檢查包裝、違規(guī)罰款