加強電力工程作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀課件

加強作業(yè)層班組建設(shè)和核心分包商培育管控兩個指導(dǎo)意見解讀加強作業(yè)層建設(shè)指導(dǎo)意見解讀01?基本概念?總體框架?關(guān)鍵要求l

線路工程施工作業(yè)層班組：是指具體開展線路工程基礎(chǔ)、桿塔、放線施工作業(yè)的基本施工組織單元。l

作業(yè)層班組骨干人員：負責作業(yè)的組織、指揮、管控，以及作業(yè)層班組的日常管理工作。骨干人員依法必須為施工單位的自有人員。l

作業(yè)層一般作業(yè)人員可為自有人員、勞務(wù)分包人員或其他合法的用工。以作管理u公司建立統(tǒng)一信息平臺，統(tǒng)一發(fā)布主要施工單位作業(yè)班組骨干人員的基本信息、在崗信息、考評信息等，并應(yīng)用于施工招標核實、現(xiàn)場履職管控、施工單位及個人安全責任量化考核。u將施工單位作業(yè)班組骨干人員配置到位作為線路工程施工招標硬約束，對于現(xiàn)場人員配置不滿足規(guī)定的作業(yè)班組骨干人員配置最低標準要求的，拒絕為其授標。嚴禁施工單位在作業(yè)層班組及人員配置不到位的情況下承接工程。。u除線路基礎(chǔ)工程依法可采取專業(yè)分包外，組塔、架線工程由相應(yīng)作業(yè)層班組以單基塔、單個放線段為單元組織開展施工作業(yè)。u推廣由施工項目部直接對作業(yè)層班組進行直管的組織模式，取消項目部施工隊管理層級。u作業(yè)層班組作為最基層執(zhí)行單元，要將作業(yè)票、交底、站班會、質(zhì)量驗收等基礎(chǔ)管理要求落實到位，開展標準準化位

置u施工單位認真開展本單位人力資源分析，根據(jù)線路工程作業(yè)層班組建設(shè)需要，具體研究存量人員培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗安排、長期職工及社會聘用人員補充需求，依據(jù)公司施工單位用工指導(dǎo)意見明確的補充渠道及要求，把該補充的人員補充到位。u施工單位嚴格按照作業(yè)層班組骨干配置最低標準要求，確保每個作業(yè)層班組骨干人員配置到位。u施工單位結(jié)合量化考核要求，建立向一線傾斜的薪酬分配體系和個人量化考核激勵實施細則，對作業(yè)層班組骨干人員任務(wù)完成、安全質(zhì)量責任落實等方面進行量化考核。02核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀?基本概念?總體框架?關(guān)鍵要求二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

核心分包隊伍：是具備公司備選勞務(wù)分包商資質(zhì)，具有一定數(shù)量長期穩(wěn)定的核心勞務(wù)分包人員，業(yè)務(wù)精干、信譽良好，與施工單位建立長期穩(wěn)定戰(zhàn)略合作關(guān)系并納入公司統(tǒng)一平臺管理的勞務(wù)作業(yè)專業(yè)公司。二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

核心分包人員：核心勞務(wù)分包隊伍現(xiàn)場作業(yè)班子勞務(wù)負責人（可兼任現(xiàn)場組塔、架線作業(yè)班組的副班長）、及技能人員。二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

組塔、架線施工作業(yè)班組采取“施工單位作業(yè)層班組骨干+核心分包隊伍勞務(wù)作業(yè)人員”組建方式，核心勞務(wù)分包隊伍為施工單位相應(yīng)作業(yè)層班組提供合格的勞務(wù)作業(yè)人員。二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

核心勞務(wù)分包隊伍管理采取“統(tǒng)一標準、分省審定、全程管控、集中共享”模式。l二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

分包管理涉及分包隊伍選擇、分包合同管理、分包費用管理、分包人員管理等方面，由公司各級基建、財務(wù)、人資、經(jīng)法、審計等專業(yè)部門按職責分工，強化對施工單位核心勞務(wù)分包隊伍培育及管控的專業(yè)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀l

核心勞務(wù)分包隊伍審定及發(fā)布程序包括施工單位初二、核心分包伍培育管控指意解l

核心分包伍定及布程序包括施工位初l二、核心分包隊伍培育管控指導(dǎo)意見解讀03?核心地位?理解要點準確理解和把握兩個指導(dǎo)意見準確理解和把握兩個指導(dǎo)意見?

施

工

方式是由作分包人效工?

施

工

方式是包工包l

是施工企業(yè)經(jīng)營方式和施工組織模式的徹底改革。?

施

工

方式是完全清包?

施工企接施工任后核心分包人和一般分包人參與作?

施工目部管理2?

施工伍占據(jù)有利地位準確理解和把握兩個指導(dǎo)意見?

由作落公司的管理要求l

是施工現(xiàn)場以作業(yè)班組安全為基礎(chǔ)構(gòu)筑本質(zhì)安全的目部空，安全管理?

施

工

方式是完全清包?

施工作由施工企?

施工作由分包自己人指、、指，

甚至?

分包伍沒有工期?

由于包工包料，分包工期是的機。準確理解和把握兩個指導(dǎo)意見l

指導(dǎo)意見有不少內(nèi)容是原則性要求，需要各單位結(jié)04?典型問題Q1有人認為，作業(yè)層班組建設(shè)是倒退到過去?安全事故昭示我們當前模式存在問題。?管理手段的進步。?在勞動法之前證明是可行的。?承前啟后。?以包代管的危害。?目前我們是一年一報，施工企業(yè)完全可以提前預(yù)測。?必須限制分包人員隨意流動（和作業(yè)層班組建立相對固定的合作關(guān)系）。?可以考慮省內(nèi)流動等方式（這種情況一般是送變電流動到地市集體企業(yè)）。?可以異地到容易辦理的省市辦理。?待取消勞務(wù)資質(zhì)的政策正式下發(fā)后，全面取消。Q4勞務(wù)分包隊伍采取何種選擇機制?由各單位有關(guān)部門共同確定合法形式即可，不限制。?在完全實現(xiàn)核心分包隊伍使用類似勞務(wù)派遣公司后，?在當前情況下，可以理解為由施工單位直接和間接?由各單位按照人資部的規(guī)定，將政策用好用足。?由各單位按照人資部的規(guī)定，將政策用好用足。Q8關(guān)于細則的編制問題?