自考本科護理管理學第三章-管理理論

管理思想是在一定的歷史條件和一定的民族文化背景之下產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。系統(tǒng)化的管理思想，一直到十九世紀末二十世紀初，才隨著生產(chǎn)力的高度發(fā)展和科學技術的進步，在西方形成并蓬勃發(fā)展起來。第一頁，共73頁。第一節(jié)管理理論的萌芽及起源第二頁，共73頁。3一早期的管理思想

人類的管理活動和管理實踐幾乎和人類的歷史一樣久遠。《圣經(jīng)》舊約全書的《出埃及記》中記載，希伯來人的領袖摩西做事情事必躬親，其岳父對此提出了批評：“你應當把有才能的人挑選出來，讓他們充當千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長?！薄八麄儜搶γ恳患∈伦龀雠袛啵恳患笫?，他們應該向你報告。

第三頁，共73頁。第四頁，共73頁。第五頁，共73頁。第六頁，共73頁。第七頁，共73頁。第八頁，共73頁。勞動分工公元前370年，希臘學者瑟諾芬曾對勞動分工論述為：“在制鞋工廠中，一個人只以縫鞋底為主，另一個人進行裁剪，還有一個人制造鞋幫，再有一個人專門把各種部件組裝起來。這里所遵循的原則是：一個從事高度專業(yè)化工作的人一定能工作得最好。”第九頁，共73頁。孫子兵法與孫臏對策春秋時代孫武所著的?孫子兵法?，是世界上最古老的兵書，距今已2500多年，是戰(zhàn)略戰(zhàn)術的杰作。其中某些名言，如“多算勝，少算不勝”，對今天企業(yè)經(jīng)營有參考價值。我國流傳的田忌賽馬的故事—孫臏對策，形成了當代管理科學中對策論的雛形。齊王田忌最快馬最快馬第二快馬第二快馬慢馬慢馬第十頁，共73頁。11我國代的典籍中也有大量的有關管理的記載和論述?！吨芏Y》中有對行政管理制度的具體敘述，《三國演義》等書中有對于管理的計劃、組織、指揮、用人等都有很多精辟的見解。特點：1、原始暴力形式

2、嚴密監(jiān)督下的強制性勞役和超經(jīng)濟剝削。第十一頁，共73頁。第十二頁，共73頁。13：18世紀~19世紀的工業(yè)革命，資本主義的機械化大工業(yè)代替了以手工技術為基礎的工場手工業(yè)。同時，機械力的出現(xiàn)，大量生產(chǎn)，隨著迅速擴展的鐵路系統(tǒng)而來的運輸成本的降低，促進了大公司的發(fā)展，這些企業(yè)需要正規(guī)化的管理。一些人從各種角度對管理進行了一些理論研究，其中對后期的管理思想有較大影響的是：第十三頁，共73頁。141.

羅伯特.歐文(RobertOwen,1771-1858):成功的英國企業(yè)家，他最早注意到了企業(yè)內(nèi)人力資源的重要性。提出工人是人，而不是機器。這一思想后來發(fā)展成為行為管理思想。2.

亞當.斯密(AdamSmith,1723-1790):英國古典經(jīng)濟學家，他在1776年發(fā)表的《國富論》中，對勞動分工和專業(yè)化進行了詳細的討論。他仔細地考察了英格蘭的別針工廠的生產(chǎn)過程，并對實現(xiàn)專業(yè)化分工的生產(chǎn)效率和未實行的場合進行了比較。指出：一個合理分工的工人每天可以生產(chǎn)48000只別針，而未作分工的工人每天最多只能生產(chǎn)20多只。亞當.斯密的分工理論及“經(jīng)濟人”觀點，成為西方管理理論的重要依據(jù)之一。第十四頁，共73頁。3.

查爾斯.巴貝奇(CharlesBabbage,1792-1871):英國劍橋大學著名的數(shù)學家，曾用幾年時間到英、法等國的工廠和研究管理問題，提出了勞動分工、用科學方法有效地使用設備和原料等觀點。主要貢獻對工作方法的研究、報酬的研究等。

是科學管理思想和定量管理思想的先驅(qū)。15第十五頁，共73頁。16特點：1、主觀經(jīng)驗和直觀判斷

2、師傅帶徒弟，代代相傳。

在20世紀初資本主義自由競爭到40年代資本主義壟斷形成的幾十年中，誕生了科學管理思想。第十六頁，共73頁。第二節(jié)古典管理理論17第十七頁，共73頁。第十八頁，共73頁。科學管理理論是20世紀初在西方工業(yè)國家影響最大、推廣最普遍的一種管理理論，著重研究如何提高單個工人的生產(chǎn)率。該理論認為一切管理問題都可以而且應當通過科學的方法來加以解決，從而否定了靠經(jīng)驗辦事的傳統(tǒng)管理思想，把管理從經(jīng)驗上升到科學。第十九頁，共73頁。1、關于泰羅（1856-1915）泰羅（美國人）——“科學管理之父”1875年(19歲)，徒工1878-1884年(22歲-28歲)技工、工長、機修車間主任、總機械師、總工程師（1884年）1898-1901：發(fā)明高速工具鋼1901年（45歲）以后，主要從事寫作和演講1906年任美國機械工程師學會主席主要著作有：《計件工資制》（1895）、《車間管理》（1903）、《科學管理原理》（1911）第二十頁，共73頁。2、科學管理理論提出的背景工人“磨洋工”管理低劣全憑預感和直覺分配工人任務幾乎不考慮工人的能力和才能是否適合勞資之間缺乏融洽氣氛認為相互之間的利益是對立的生產(chǎn)效率低第二十一頁，共73頁。工人為什么磨洋工？無意磨洋工原因：人的懶散的天性和脾性有意磨洋工原因：加速工作會使大批工人失去工作襲用不完善的管理制度襲用了一代代傳下去的單憑經(jīng)驗的工作方法

泰勒將工人磨洋工分為兩種：無意磨洋工和有意磨洋工第二十二頁，共73頁。3、泰勒的主要工作

要制訂出有科學依據(jù)的工人的“合理的日工作量”，就必須進行動作和時間研究（1）工時研究泰勒制的基礎第二十三頁，共73頁。工時研究動作研究工作定額標準的作業(yè)方法合理的日工作量時間研究標準的作業(yè)時間第二十四頁，共73頁。

是把工人的操作分解為基本動作，再對盡可能多的工人測定完成這些基本動作所需要的時間。同時選擇最適用的工具、機器，確定最適當?shù)牟僮鞒绦?，消除錯誤的和不必要的動作，得出最有效的操作方法作為標準。然后，累計完成這些基本動作的時間，加上必要的休息時間和其他延誤時間，就可以得到完成這些操作的標準時間，據(jù)此制訂一個工人的“合理的日工作量”，這就是工作定額原理工作定額原理第二十五頁，共73頁。26實驗:生鐵裝運實驗--工人要把92磅重的生鐵塊裝運到鐵路貨車上,他們每天的平均生產(chǎn)率是12長噸。

泰羅找到一個荷蘭移民施米特,將他的工從1.15美元/天提高到1.85美元/天,

經(jīng)過長時間的科學實驗各種程序,方法和工具的組合,成功大的使施米特的效率提高到47.5長噸.勞動力從400－600人減少為140人第二十六頁，共73頁。27實驗：鏟料實驗經(jīng)過大量的實驗，泰羅發(fā)現(xiàn)21磅的鐵鍬容量是最佳值。所以在工作中應當根據(jù)材料的輕重確定鐵鍬的尺寸大小。吉爾布雷斯夫婦---泰羅的追隨者。實驗：砌磚動作的試驗。夫婦兩個是首先采用動作攝影來研究手和身體動作的研究者之一。他們側重于研究工作安排和消除手和身體動作的浪費問題。第二十七頁，共73頁。28泰羅的成就：

1911年出版了《科學管理原理》，在書中，他全面敘述了他的管理與理論。

1、科學管理的中心問題是提高效率?！~

2、為了提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選“第一流的工人”，并加以培訓。

3、要使工人掌握標準化的操作方法，使用標準化的工具、機器和材料，并使作業(yè)環(huán)境標準化，這就是所謂標準化原理。

4、實行刺激性的有差別的計件工資報酬制度。

第二十八頁，共73頁。295、都要來一次"精神革命"，相互協(xié)作，為共同提高勞動生產(chǎn)率而努力。

6、把計劃職能同執(zhí)行職能分開。

7、在組織機構的管理控制上實行例外原則。泰羅因此被稱為“科學管理之父”第二十九頁，共73頁。泰羅的科學管理理論基本內(nèi)容（1）勞動方法標準化

為使工人能以標準的方法進行操作，完成較高的勞動定額，還必須根據(jù)作業(yè)方法的要求，使工人的作業(yè)環(huán)境和作業(yè)條件（工具、設備、材料等）標準化第三十頁，共73頁。（2）協(xié)調(diào)集體活動工人和雇主都要認識提高工作效率對雙方都有利，實施科學管理的核心問題，是要求管理人員和工人雙方在精神上和思想上來一個徹底變革。第三十一頁，共73頁。（3）培訓工人科學化不同的人適合干不同的事為提高勞動生產(chǎn)率，必須為工作挑選第一流的工人。第一流的工人是指這樣的工人，他的能力最適合做這種工作而且他愿意去做為提高勞動生產(chǎn)率，首先要根據(jù)不同工人的不同特長來分配工作，然后進行培訓，教會他們科學的工作方法，使他們成為第一流的工人第三十二頁，共73頁。（4）差別計件工資制度是一種報酬制度。其內(nèi)容包括：通過時間和動作研究來制訂有科學依據(jù)的工作定額實行差別計件工資制來鼓勵工人完成或超額完成工作定額。所謂“差別計件工資制”，是指計件工資率隨完成定額的程度而上下浮動。如：工作定額100件,正常單價1元完成80件,每件0.8元,共64元完成120件,每件1.25元,共150元工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資第三十三頁，共73頁。(5)管理職能專業(yè)化為了采用科學的工作方法，泰羅主張把計劃職能與執(zhí)行職能分開。由專門的計劃部門承擔計劃職能，由所有工人和部分工長承擔執(zhí)行職能。計劃部門的具體工作包括：進行時間和動作研究制訂科學的工作定額和標準化的操作方法，選用標準化的工具擬訂計劃，發(fā)布指示和命令比較標準和實際的執(zhí)行情況，進行有效的控制等管理第三十四頁，共73頁。法約爾的“一般管理理論”亨利·法約爾(HenriFayol，1841—1925)，古典管理理論的主要代表人之一，亦為管理過程學派的創(chuàng)始人。他出生于法國一個中產(chǎn)階級家庭，15歲時

就讀于里昂一所公立中等學校，兩年后經(jīng)考試及格轉(zhuǎn)入圣艾蒂安國立礦業(yè)學院，是同一學年里最年輕的學生；19歲畢業(yè)時他取得了礦業(yè)工程師資格。1860年他被任命為科芒特里——富香博公司的科芒特里礦井組工程師，在他漫長而成績卓著的經(jīng)營生涯中，他一直珍視這項事業(yè)。1918年他退休時的職務是公司總經(jīng)理，他繼續(xù)在公司里擔任一名董事，直到1925年12月以84歲高齡去世為止。第三十五頁，共73頁。法約爾一般管理的主要內(nèi)容1、企業(yè)活動類別和人員能力結構2、管理的一般原則3、管理工作的五大職能第三十六頁，共73頁。管理的十四項原則勞動分工權力與責任紀律統(tǒng)一指揮：一個人只能有一個上司統(tǒng)一領導：一個領導，一個計劃個人利益服從整體利益人員報酬：數(shù)量和支付方式要公平第三十七頁，共73頁。管理的十四項原則（2）權力集中：由企業(yè)規(guī)模、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況決定等級制度：上下級之間建立明確的職權等級系列秩序：成員明確其崗位公平：對下屬仁慈、公平保持人員穩(wěn)定創(chuàng)新精神保持集體一致的精神第三十八頁，共73頁。充實、完善和發(fā)展管理理念

企業(yè)活動類別1、技術性的工作：生產(chǎn)、制造等2、商業(yè)性的工作：采購、銷售和交換3、財務性的工作：資金的取得和控制4、會計性的工作：盤點、會計、成本及統(tǒng)計5、安全性的工作：商品及人員的保護6、管理性的工作：計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五項。第三十九頁，共73頁。計劃（planning）法約爾認為管理意味著展望未來，預見是管理的一個基本要素，預見的目的就是制定行動計劃。公司的計劃要以以下三方面為基礎1、公司所有的資源，即公司的人、財、物、公共關系等。2、目前正在進行的工作的性質(zhì)。3、公司所有的活動以及預料的未來的發(fā)展趨勢。第四十頁，共73頁。計劃的特點好的計劃對企業(yè)的經(jīng)營管理非常有利，一個好的計劃有如下的特點：1、統(tǒng)一性：每個活動不僅要有總體的計劃，還要有具體的計劃，不僅要有前面的計劃，還要有后續(xù)的計劃。2、連續(xù)性：不僅有長期計劃，還有短期計劃3、靈活性：能應付意外事件的發(fā)生。4、精確性：盡量使計劃具有客觀性，不具有主觀隨意性。第四十一頁，共73頁。組織（organising）這是法約爾提出的管理的第二個要素，組織就是為企業(yè)的經(jīng)營提供所必要的原料、設備、資本和人員。組織分為物質(zhì)組織和社會組織兩大部分，管理中的組織是社會組織。只負責企業(yè)的部門設置，和各職位的安排以及人員的安排，有的企業(yè)，資源大體相同，但是如果它們的組織設計不同的話，其經(jīng)營狀況就會有很大的差異。第四十二頁，共73頁。指揮（leading）當社會組織建立以后，就要讓指揮發(fā)揮作用。通過指揮的協(xié)調(diào)，能使本單位的所有人做出最好的貢獻，實現(xiàn)本企業(yè)的利益。法約爾認為，擔任組織中指揮工作的領導人應具備以下幾點：1、對自己的職工要有深入的了解。2、淘汰沒有工作能力的人。3、能夠很好地協(xié)調(diào)企業(yè)與員工之間的關系。4、領導作出榜樣。5、對組織進行定期檢查。6、善于利用會議和報告。7、領導不要在工作細節(jié)上耗費精力。8、在職工中保持團結、積極、創(chuàng)新和效忠的精神。第四十三頁，共73頁。協(xié)調(diào)（coordinating）協(xié)調(diào)就是指企業(yè)的一切工作者要和諧地配合，以便于企業(yè)經(jīng)營的順利進行，并且有利于企業(yè)取得成功。協(xié)調(diào)就是讓事情和行動都有合適的比例，就是方法適應于目的。有效協(xié)調(diào)的組織一般具有如下的特征：1、每個部門的工作都與其他部門保持一致。企業(yè)的所有工作都有順序進行。2、各個部門各個分部對自己的任務都很了解，并且相互之間的協(xié)調(diào)與協(xié)作都好。3、各部門及所屬各分部的計劃安排經(jīng)常隨情況變動而調(diào)整。4、公開各部門領導人的會議是使工作人員保持良好狀態(tài)的一種標志。第四十四頁，共73頁?？刂疲╟ontrolling）法約爾認為，控制就是要證實企業(yè)的各項工作是否已經(jīng)和計劃相符，其目的在于指出工作中的缺點和錯誤，以便糾正并避免重犯。對人可以控制、對活動也可以控制，只有控制了才能更好地保證企業(yè)任務順利完成，避免出現(xiàn)偏差。當某些控制工作顯得太多、太復雜、涉及面太大，不易由部門的一般人員來承擔時，就應該讓一些專業(yè)人員來做，即設立專門的檢查員、監(jiān)督員或?qū)ｉT的監(jiān)督機構。第四十五頁，共73頁。大型工業(yè)企業(yè)技術職能人員必要能力的相對重要性比較人員類別能力（%）管理技術商業(yè)財務會計安全總計工人（a）585————55100工長（b）15605——1010100車間主任（c）25455——1510100分廠長（d）3030552010100部門領導（e）35301051010100經(jīng)理（f）401515101010100聯(lián)合企業(yè)總經(jīng)理（g）501010101010100國家企業(yè)部長（h）501010101010100總統(tǒng)（i）6088888100第四十六頁，共73頁。473、行政組織理論--韋伯馬克思韋伯（1864--1920）德國柏林大學的教授，提出了“理想的行政組織體系”理論，被譽為“組織理論之父”“行政組織理論”又稱為“官僚制度”第四十七頁，共73頁。組織是以權力為基礎的組織中有三種權力：①傳統(tǒng)的權力②超凡的權力③基于法律和理性的權力＿最適合現(xiàn)代組織的權力

第四十八頁，共73頁。理想的官僚組織體系的特點勞動分工：工作應當分解成為簡單、例行和明確定義的任務職權等級：職位應按等級來組織，形成自上而下的指揮鏈或等級體系正式的選拔：所有的組織成員都是依據(jù)經(jīng)過培訓、教育，或正式考試取得的技術資格選拔的，并根據(jù)職務的要求錄用正式的規(guī)則和制度：按規(guī)則和制度辦事非人格化：規(guī)則和控制的實施具有一致性，避免攙雜個性和雇員的個人偏好，即處理各種關系以理性準則為指導職業(yè)導向：管理者的工作是職業(yè)化的，而不是單位的所有者第四十九頁，共73頁。50科學管理理論精神實質(zhì)

泰羅、法約爾和韋伯同處一個歷史時期，他們從不同的視角對管理進行了考察，強調(diào)管理要用事實、理性、思考和規(guī)則來代替隨心所欲和個人習慣，這就是科學管理的精神實質(zhì)。

不同的視角：泰羅主要關心工廠現(xiàn)場的管理問題法約爾更多地從組織整體的角度來進行思考韋伯則集中研究了管理中的組織問題。第五十頁，共73頁。第三節(jié)行為科學管理理論階段第五十一頁，共73頁。人際關系理論—霍桑試驗1924—1932年在美國芝加哥郊外的西方電器公司的霍桑工廠進行的。試驗分成了四個階段：1、照明試驗2、繼電器裝配工人小組試驗3、大規(guī)模訪問交談4、對接線板接線工作室的研究1、照明試驗目的：研究照明情況對生產(chǎn)效率的影響。指導思想：以泰勒科學管理作為指導思想。他們認為，工作的物理環(huán)境是影響工作效率的主要因素之一。結論：照明度的改變不是效率變化的決定因素，而另有未被掌握的因素在起作用。第五十二頁，共73頁。2、繼電器裝配工人小組試驗人員：5名女裝配工和1名劃線工，安置在單獨一間工作室內(nèi)工作；指派一位觀察員專門負責記錄。目的：尋找最合適的工作環(huán)境。提高效率的假設：A、改善了材料供應情況和工作方法B、改善了休息時間，減少了工作天數(shù)，從而減輕了工人的疲勞。C、改善了休息時間，從而緩和了工作的單調(diào)性。D、增加產(chǎn)量后每人所得的獎金增加了。E、改善了監(jiān)督和指導方式，從而使工人的工作態(tài)度有所改善。結論：推翻了前四項假設，集中于E假設。第五十三頁，共73頁。3、大規(guī)模訪問交談花了兩年時間對兩萬名職工進行訪問交談。方式由事先設計好的問答式訪問改為自由交談。結論：影響生產(chǎn)力最重要的因素是工作中發(fā)展起來的人群關系，而不是待遇及工作環(huán)境。4、對接線板接線工作室的研究該室有9位接線工，3位焊接工和2位檢察員，觀察6個月。結論：A、大部分成員都故意自行限制產(chǎn)量；B、工人對待他們不同層次的上級持不同態(tài)度；C、成員中存在著一些小派系（非正式組織）第五十四頁，共73頁。55梅奧教授的見解梅奧教授在1933年發(fā)表了《工業(yè)文明中的人》一書，奠定了人際關系理論的基礎，在書中他提出了新見解：1．以前的管理把人假設為“經(jīng)濟人”；霍桑實驗證明人是“社會人”。2、企業(yè)中存在著“非正式組織”3、工人的士氣是提高勞動生產(chǎn)效率的最重要因素4、新型的領導能力應著力于提高職工的社會滿足感第五十五頁，共73頁。562、馬斯洛的需要層次理論—有關人的需要、動機和激勵的問題問題：人有哪些需要？人有五個層次的需要：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要、自我實現(xiàn)需要。這些需要由低到高逐層滿足。第五十六頁，共73頁。第五十七頁，共73頁。583、麥格雷戈的X、Y理論——人性問題

問題：人的本性是怎樣的？

人性的不同假設和管理有何關系？

X——惡，懶惰的，強制Y——善，積極的，調(diào)動積極性第五十八頁，共73頁。第四節(jié)現(xiàn)代管理理論第五十九頁，共73頁。西方主要管理思想科學管理思想行為管理思想官僚組織理論一般管理理論科學管理理論定量管理思想權變管理思想行為科學霍桑試驗計算機在管理中的運用作業(yè)管理管理科學過程理論權變理論系統(tǒng)理論經(jīng)驗管理思想第六十頁，共73頁。管理過程學派

管理過程學派又稱為經(jīng)營管理學派、管理職能學派，是歷史悠久并有巨大影響力的一種管理理論。管理學者一般認為法約爾是管理過程學派的創(chuàng)始人，管理過程理論淵源于法約爾的管理理論。管理過程學派把管理看作是一個過程，其研究對象就是管理的過程和職能。法約爾提出管理的五種職能，這五種職能形成一個完整的管理過程。管理過程學派認為，管理是通過計劃、組織、指揮和控制諸因素來協(xié)調(diào)有關資源以達到組織既定的目標。第六十一頁，共73頁。決策理論學派

決策理論學派是在巴納德的社會系統(tǒng)學派的基礎上發(fā)展起來的，他們把第二次世界大戰(zhàn)以后發(fā)展起來的行為科學理論、系統(tǒng)理論、運籌學、計算機科學等綜合運用管理決策問題，形成了關于決策和決策方法的完整理論體系。第六十二頁，共73頁。赫伯特·西蒙

西蒙是決策學派的主要代表人物，將社會系統(tǒng)理論同心理學、行為科學、系統(tǒng)理論、計算機技術、運籌學結合起來考察人們在決策中的思維過程，并分析了程序化決策和非程序化決策及其使用的傳統(tǒng)技術和現(xiàn)代技術，提出了目標一手段分析法等決策的輔助工具，被人們認為對經(jīng)理人員的決策確有幫助，并為今后對人工智能等問題的深入研究提供了基礎。

由于西蒙在決策理論研究方面的突出貢獻，被授予1978年度的諾貝爾經(jīng)濟學獎。第六十三頁，共73頁。經(jīng)驗主義學派是以向企業(yè)的經(jīng)理提供管理企業(yè)的成功經(jīng)驗和科學方法為目標。經(jīng)驗主義學派認為應該從企業(yè)管理的實際出發(fā)，研究企業(yè)的成功經(jīng)驗和失敗教訓，加以總結歸納，找出有共性的東西，并上升到理性認識，通過這種辦法來學習管理，并為管理者提供有益的建議。經(jīng)驗主義學派的主要代表人物有：

美國的彼得F．德魯克。代表著作有《管理的實踐》、《有效的管理者》、《管理、任務、責任、實踐》、《動亂時代中的管理》第六十四頁，共73頁。人類行為關系學派主要觀點是：既然管理是讓別人或同別人一起去把事情辦好，因此就必須以人與人之間的關系為中心來研究管理問題。該學派注重心理學，注重個人和人的動因，把人的動因視作一種社會心理現(xiàn)象。這一學派把管理看作是對組織行為的領導和協(xié)調(diào)，堅持認為抓好對人的管理是是企業(yè)成功的關鍵第六十五頁，共73頁。權變理論學派

“權變”是指偶然事件或偶然性。權變理論的主要涵義是：權宜應變。因此，權變理論學派也稱為因地制宜理論、情景管理理論、形勢管理理論、以及情況決定論等。它是在20世紀70年代在美國形成的一種管理理論。權變理論學派的核心就是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關系類型和結構類型。它強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所處的內(nèi)外部條件隨機應變，針對不同的具體情況尋求不同的最適合的管理模式、方案或方法第六十六頁，共73頁。代表人物有勞倫斯和洛爾