(年度報(bào)告)貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程項(xiàng)目可行性論證報(bào)告建議書

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章總論 圖所示。農(nóng)戶污水可由單戶修建化糞池預(yù)處理后再收集。農(nóng)戶污水經(jīng)過化糞池農(nóng)戶污水經(jīng)過化糞池進(jìn)入下一級處理單元農(nóng)戶污水經(jīng)過化糞池圖5-19多戶污水單獨(dú)預(yù)處理后再收集的村落排水方式污水進(jìn)入污水收集池應(yīng)設(shè)置攔污格柵去除懸浮雜質(zhì)，其后設(shè)生物好氧處理池預(yù)處理，停留時間應(yīng)大于1小時；本可研推薦水力停留時間2小時。=2\*GB3②好氧生物處理單元好氧生物處理單元宜采用生物接觸氧化池和氧化溝等。處理規(guī)模較小村落，采用生物接觸氧化池工藝，氧化池設(shè)計(jì)為兩段式；處理規(guī)模較大的梓山鎮(zhèn)，采用氧化溝工藝。排泥排泥進(jìn)水裝置曝氣管填料支架填料池體液面出水槽出水進(jìn)水空氣圖5-20內(nèi)循環(huán)直流式接觸氧化池結(jié)構(gòu)示意圖5-21Passveer氧化溝構(gòu)造示意圖好氧式生物接觸氧化池底面積10~15m2，池高2.5~3.0m，填料層高度1.8~2.2m氧化溝主要參數(shù)：污水停留時間：15h；污泥停留時間：22d；溝內(nèi)流速：0.25~0.35m/s；=3\*GB3③人工濕地人工濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化技術(shù)是一種生態(tài)工程方法?；驹硎窃谝欢ǖ奶盍仙戏N植特定的濕地植物，建立起人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過系統(tǒng)時，經(jīng)砂石、土壤過濾，植物根際的多種微生物活動，污水中的污染物和營養(yǎng)物質(zhì)被吸收、轉(zhuǎn)化或分解，水質(zhì)得到凈化。人工濕地處理污水采用類型包括地表流濕地、潛流濕地、垂直流濕地及其組合，一般將處理污水與景觀相結(jié)合。并應(yīng)符合下列規(guī)定：人工濕地系統(tǒng)水質(zhì)凈化技術(shù)是一種生態(tài)工程方法?；驹硎窃谝欢ǖ奶盍仙戏N植特定的濕地植物，建立起人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，當(dāng)污水通過系統(tǒng)時，經(jīng)砂石、土壤過濾，植物根際的多種微生物活動，污水中的污染物和營養(yǎng)物質(zhì)被吸收、轉(zhuǎn)化或分解，水質(zhì)得到凈化。人工濕地處理污水采用類型包括地表流濕地、潛流濕地、垂直流濕地及其組合，一般將處理污水與景觀相結(jié)合。并應(yīng)符合下列規(guī)定：一級人工濕地為潛流濕地，填料為大顆粒卵石，粒徑30~50mm，根據(jù)不同人工濕地進(jìn)水流量和濃度差異，本可研推薦水力停留時間5~8天。二級人工濕地為垂直濕地，填料為小顆粒卵石，粒徑4~32mm，本可研推薦水力停留時間1~3天人工濕地表面宜種植蘆葦、水蔥、菖蒲、茭白等根系發(fā)達(dá)的水生植物。2、農(nóng)村生活垃圾處理工程方案設(shè)計(jì)本工程規(guī)劃區(qū)域?yàn)樨暯?zhèn)、祁祿山鎮(zhèn)、小溪鄉(xiāng)、禾豐鎮(zhèn)、利村鄉(xiāng)、羅江鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)8個貢江干流流域（貢江-小溪河）農(nóng)村地區(qū)，目的在于建設(shè)完善的垃圾收集系統(tǒng)，落實(shí)建設(shè)社會主義新農(nóng)村興建集中垃圾處理站的具體建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的最終目標(biāo)。農(nóng)村和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的固體廢物收集系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖5-22。圖5-22農(nóng)村生活垃圾管理系統(tǒng)具體措施包括：贈送農(nóng)戶垃圾桶，工程開始時可在重點(diǎn)區(qū)域贈送垃圾桶供居民使用，重點(diǎn)區(qū)域包括貢水、小溪河兩岸8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)敏感區(qū)。在8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個自然村設(shè)置約16個集中式垃圾回收站。推廣垃圾收集池，按照各村常駐人口數(shù)量設(shè)置，最終達(dá)到建設(shè)500人左右設(shè)置一個垃圾收集池，盡量將有機(jī)垃圾和無機(jī)垃圾區(qū)分開。建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站并設(shè)立垃圾分揀機(jī)構(gòu)，按垃圾能否回收利用分揀。以貢水、小溪河兩岸周邊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心收集周圍地區(qū)垃圾，即將貢水流域劃分為以上述村落為核心4個主要垃圾收集區(qū)。配備4臺垃圾清運(yùn)車，最終保證每個垃圾收集區(qū)內(nèi)至少擁有4輛垃圾清運(yùn)車。各自然村設(shè)置保潔員負(fù)責(zé)監(jiān)督居民，建立河面垃圾收集監(jiān)督隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)沿貢水、小溪河兩岸生活垃圾與旅游垃圾收集，禁止生活垃圾入河，并監(jiān)督管理貢水、小溪河周村莊。在管理中應(yīng)杜絕農(nóng)村，尤其是水源區(qū)附近的村莊，生活垃圾堆放在水體附近。本工程規(guī)劃范圍為貢水、小溪河流域所有農(nóng)村地區(qū)，分為兩個部分：以戶為單位的自回收利用和以行政村為單位的垃圾回收利用。合理管理和充分利用人畜糞便、植物殘?bào)w、食物殘?jiān)扔袡C(jī)垃圾，與農(nóng)村沼氣開發(fā)結(jié)合實(shí)施；可進(jìn)行堆肥處理，縣鎮(zhèn)級垃圾中轉(zhuǎn)站可考慮焚燒垃圾作為能源。表5-5貢水、小溪河流域農(nóng)村生活垃圾治理工程詳細(xì)描述服務(wù)范圍貢水、小溪河流域內(nèi)的貢江鎮(zhèn)、祁祿山鎮(zhèn)、小溪鄉(xiāng)、禾豐鎮(zhèn)、利村鄉(xiāng)、羅江鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個自然村工程項(xiàng)目農(nóng)村生活垃圾分類收集利用、農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)工程、農(nóng)村生活垃圾回收利用工程主要目標(biāo)近期1.農(nóng)村生活垃圾分類收集利用（1）垃圾分類介紹目的：使農(nóng)村居民能正確將生活垃圾分為有機(jī)和無機(jī)兩類，提倡對不同類垃圾分開收集并分別處理。形式：在村委會的配合下派專人進(jìn)村宣講。范圍：貢水、小溪河流域內(nèi)的八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個自然村。（2）垃圾回收利用介紹目的：結(jié)合新農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程中有關(guān)沼氣池建設(shè)的介紹使居民了解到生活垃圾——尤其是農(nóng)業(yè)丟棄物、畜禽糞便等有機(jī)質(zhì)的價值和利用方法如沼氣池發(fā)酵、堆肥處理；使大部分示范村居民掌握有機(jī)垃圾家庭處理方法。形式：在村委會的配合下派專人進(jìn)村宣講。范圍：貢水、小溪河流域各村。（3）居民互動活動目的：使收集垃圾、利用垃圾成為農(nóng)村居民自覺行動，改變長期以來農(nóng)村居民隨手亂扔垃圾的陋習(xí)，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極配合農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)工程的順利實(shí)施，營造一種“人人宣傳、個個參與”的和諧氛圍。形式：定期開展“塑料袋、編織袋、包裝袋換洗衣粉”活動，農(nóng)村居民可用收集到的廢棄物換取諸如洗衣粉、肥皂之類的簡單生活用品。范圍：貢水、小溪河流域各村。2.農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)建設(shè)工程（1）贈送垃圾桶范圍：貢江鎮(zhèn)、祁祿山鎮(zhèn)、小溪鄉(xiāng)、禾豐鎮(zhèn)、利村鄉(xiāng)、羅江鄉(xiāng)、羅坳鎮(zhèn)、梓山鎮(zhèn)八鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域。目的：使農(nóng)村生活垃圾收集系統(tǒng)工程目標(biāo)中的“戶集”得以實(shí)施。形式：工程開始時可在重點(diǎn)區(qū)域贈送垃圾桶供居民使用。數(shù)量：環(huán)保垃圾箱1500個。（2）配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施目的：將農(nóng)村生活垃圾及時清理。規(guī)模：8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個村會配備8輛垃圾收集車，垃圾裝載機(jī)4臺，垃圾清運(yùn)板車144臺。（3）推廣垃圾收集池每個自然村至少保證建設(shè)10個，總計(jì)約1500個。（4）建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站新建集中式垃圾回收站16個，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)至位于于都縣羅坳鎮(zhèn)河坪村大窗里的縣垃圾處理場。（5）垃圾收集處理監(jiān)督隊(duì)伍各自然村設(shè)置保潔員負(fù)責(zé)監(jiān)督本村居民；建立湖面垃圾收集監(jiān)督隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)湖周和湖面生活垃圾與旅游垃圾收集，禁止旅游垃圾入河，并監(jiān)督管理湖周村莊；在管理中應(yīng)杜絕農(nóng)村，尤其是貢水、小溪河流域的村莊，生活垃圾堆放在水體附近。3、農(nóng)村生活垃圾回收利用工程在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范村推廣沼氣池處理農(nóng)戶產(chǎn)生的生活垃圾（人畜糞便、植物殘?bào)w、食物殘?jiān)?。?個垃圾中轉(zhuǎn)站試點(diǎn)垃圾堆肥和沼氣池發(fā)酵。中期1、根據(jù)各村情況，再建90個垃圾收集池，新配備垃圾清運(yùn)車15輛。2、在前期工作基礎(chǔ)上，在山區(qū)、半山區(qū)推廣建設(shè)“三結(jié)合”沼氣池，加大農(nóng)戶自處理垃圾量。在16個垃圾中轉(zhuǎn)站利用分揀后的有機(jī)垃圾堆肥、沼氣池發(fā)酵。遠(yuǎn)期1、根據(jù)各村情況，再建垃圾池90個，新配備垃圾清運(yùn)車16輛；保證每個垃圾收集區(qū)擁有3輛垃圾清運(yùn)車，收集區(qū)擁有5輛。2、全面普及沼氣池處理生活垃圾，沼氣池普及率達(dá)到50%。可能影響正面影響負(fù)面影響減少固體廢物入河量；充分利用能源，減少農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)壓力；規(guī)范農(nóng)村生活環(huán)境清潔衛(wèi)生。增加投資成本，占用部分土地資源。5.5集中式飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染削減工程及方案設(shè)計(jì)5.5.1農(nóng)業(yè)面源污染削減工程保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染削減需以農(nóng)業(yè)綜合防治為主，農(nóng)藥防治為輔，在農(nóng)藥防治上，優(yōu)先使用生物農(nóng)藥，合理應(yīng)用高效低毒低殘留農(nóng)藥，嚴(yán)禁使用高毒高殘留農(nóng)藥，把病蟲害控制在一定水平以下，使水稻、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品中的農(nóng)藥殘留量符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用合理的科學(xué)技術(shù)、方法降低區(qū)域環(huán)境農(nóng)藥的進(jìn)入量，避免農(nóng)藥給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)帶來的潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)。開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，提高化肥減量化意識，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣有機(jī)肥為主，優(yōu)質(zhì)化學(xué)肥料為輔的的優(yōu)化配方施肥技術(shù)；通過政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作，推廣科學(xué)施肥技術(shù)，提高土壤肥料利用率。5.5.2農(nóng)業(yè)面源污染削減工程方案設(shè)計(jì)對飲用水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)0.8萬畝農(nóng)田（年總施用化肥用量為2800噸，年總施用農(nóng)藥用量為450噸）積極示范推廣生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和新型高效藥械，以生物防治、物理防治部分替代化學(xué)防治，控制農(nóng)作物蟲害發(fā)生頻次，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。采取安置誘蟲燈和殺蟲燈（如太陽能殺蟲燈）、生物誘捕技術(shù)、推廣生物農(nóng)藥等手段，全面開展植保專業(yè)化防治，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范工程。1、積極示范推廣生物農(nóng)藥、高效低毒低殘留農(nóng)藥和新型高效藥械，以生物防治、物理防治部分替代化學(xué)防治，控制農(nóng)作物蟲害發(fā)生頻次，減少化學(xué)農(nóng)藥用量。運(yùn)用科學(xué)、合理的栽培技術(shù)，提高水稻、蔬菜等農(nóng)作物抗病害能力，減少用藥量和用藥次數(shù)，防止農(nóng)藥污染。合理施肥，根據(jù)各種水稻、蔬菜等農(nóng)作物不同生育期對營養(yǎng)元素的需求，合理施肥，并適當(dāng)增施磷、鉀肥，提高作物抗病蟲能力和品質(zhì)。以蟲治蟲：利用捕食性天敵（如瓢蟲、草蛉）和寄生性天敵（寄生蜂）來消滅蟲害。利用害蟲忌避習(xí)性、趨光性、群集習(xí)性，采取物理防治或人工捕捉防治。如燈光誘殺、黃板（或黃條）誘蚜蟲及溫室白粉虱、鋪銀灰色薄膜避蚜、人工捕捉有群集習(xí)性的斜紋夜蛾幼蟲或捕殺卵塊。2、科學(xué)、安全地使用農(nóng)藥，貫徹“預(yù)防為主、綜合防治”的方針，減少農(nóng)藥用量及使用次數(shù)，經(jīng)濟(jì)、有效、安全地將病蟲害控制在最低水平。抓好作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)工作按照作物病蟲害預(yù)測預(yù)報(bào)，在病蟲害發(fā)生危害高峰期之前，及時進(jìn)行防治。（1）嚴(yán)格按《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》（GB4285-89）原則，在水稻、蔬菜等農(nóng)作物生產(chǎn)中禁止使用劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥。如水胺硫磷、甲胺磷、甲基對硫磷（甲基1605）、甲基異柳磷、蝰硫磷、久效磷、磷胺、地蟲磷（大風(fēng)雷）、氧化樂果、速撲殺、呋喃丹（克百液）、天多威（萬靈）、涕滅威（鐵滅克）、三氯山殺螨醇、普特丹、殺蟲脒、殺蟲威等高毒、高殘留農(nóng)藥。（2）選擇低毒、低殘留的農(nóng)藥，嚴(yán)格控制施藥量和施藥時間，在農(nóng)作物采收前嚴(yán)禁施用農(nóng)藥。例如葉菜收獲前7~12天、茄果類蔬菜采收前5~7天、瓜菜采收前3~5天禁用農(nóng)藥。在每個集鎮(zhèn)設(shè)立宣傳點(diǎn)，不定期組織專家對農(nóng)民進(jìn)行科技培訓(xùn)，提高化肥減量化意識，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。第六章環(huán)境影響評價和環(huán)境保護(hù)措施6.1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)通過項(xiàng)目建設(shè)，使于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到改善，居民物質(zhì)文化生活水平得到提升。水質(zhì)：按GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)。聲環(huán)境：施工期間，對各種施工活動產(chǎn)生的噪聲污染采取措施予以控制，防止對河流沿線以及其它施工區(qū)周邊居民區(qū)產(chǎn)生超標(biāo)噪聲污染。環(huán)境空氣：施工期間，對保護(hù)區(qū)工程期間產(chǎn)生的空氣污染采取防范措施。生態(tài)環(huán)境：預(yù)防工程建設(shè)增加新的水土流失，盡量少占用土地，因工程毀損的植被應(yīng)盡快恢復(fù)；避免施工活動對陸生動植物和水生生物的傷害。人群健康：做好施工期人群健康保護(hù)，防止各種傳染病暴發(fā)流行，與工程建設(shè)有關(guān)的傳染病發(fā)病率不高于現(xiàn)狀水平。6.2環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)本項(xiàng)目所在區(qū)域?yàn)橛诙伎h貢江下游8個集鎮(zhèn)，空氣、聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類，拓展空間大，具備可持續(xù)發(fā)展的條件。6.2.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1、水質(zhì)按GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》=3\*ROMANIII類標(biāo)準(zhǔn)評價。2、聲環(huán)境施工區(qū)周邊鄉(xiāng)村居住環(huán)境執(zhí)行GB3096-93《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》中I類標(biāo)準(zhǔn)；3、環(huán)境空氣施工區(qū)及其周邊執(zhí)行GB3095-1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》的二級標(biāo)準(zhǔn)。6.2.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)1、污水排放對工程廢水、生活污水執(zhí)行GB8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》中第二類污染物最高允許排放濃度中的一級標(biāo)準(zhǔn)。2、噪聲污染施工區(qū)及其周邊噪聲執(zhí)行GBl2523-90《建筑施工場地噪聲限值》。3、廢氣排放對工程施工產(chǎn)生的廢氣和揚(yáng)塵等的排放執(zhí)行GBl6297-1996《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的一級標(biāo)準(zhǔn)。6.3環(huán)境影響分析與評價根據(jù)于都縣貢江下游飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程施工特性與工程所在地區(qū)環(huán)境之間的關(guān)系，初步擬定水質(zhì)和人群健康為主要評價因子，聲環(huán)境、環(huán)境空氣為一般評價因子。6.3.1水質(zhì)本工程是一項(xiàng)飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理工程，項(xiàng)目工程較分散，對保護(hù)區(qū)產(chǎn)生影響的主要是施工廢水和施工人員生活污水。通過合理布置施工區(qū)和生活營地，盡量就地租用民房作為施工人員辦公、生活用房，生活污水通過原有排污系統(tǒng)排放，減輕對河流水質(zhì)的影響。6.3.2人群健康工程施工人員主要來自當(dāng)?shù)?，一般不會有水土不服和外來傳入的流行疾病。?xiàng)目施工期間，要做好食品、飲用水等衛(wèi)生安全，特別是要防止流域廢棄礦點(diǎn)污染源治理過程中施工人員就近飲用周邊河溝中的水。施工中要采取相應(yīng)的措施防止施工人員患流感、肝炎、痢疾等易發(fā)病。6.3.3聲環(huán)境和環(huán)境空氣施工期間機(jī)械、運(yùn)輸車輛等都是噪聲污染源，對施工項(xiàng)目所在區(qū)域及周邊環(huán)境造成不利的影響。而機(jī)械、車輛排放的廢氣，施工過程中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵，都會造成空氣環(huán)境質(zhì)量的下降，亦對施工人員及周邊居民造成不利影響。由于施工項(xiàng)目一般較分散、規(guī)模不大，施工結(jié)束后以及工程運(yùn)行期，上述影響消失，較為寧靜的聲環(huán)境與較為潔凈的環(huán)境空氣將得到恢復(fù)。6.4環(huán)境保護(hù)措施6.4.1防止施工期水污染工程對施工河段水質(zhì)產(chǎn)生影響的主要是施工機(jī)械沖洗廢水和施工人員排放的生活污水。由于施工以機(jī)械為主，在機(jī)械、車輛的檢修、沖洗中，會產(chǎn)生一定油性廢水。含油廢水如隨意排放，會污染檢修場附近水域或土壤，破壞土壤結(jié)構(gòu)，不利于施工區(qū)域的土地恢復(fù)，并可能影響水質(zhì)。施工人員進(jìn)入施工區(qū)后，短期內(nèi)各工區(qū)人員密度將相對增加，生活污水中的主要污染物為CODcr、BOD5和SS，如果隨意排入附近河段，將會使河流水質(zhì)進(jìn)一步惡化。在施工機(jī)械、施工區(qū)臨時油庫、車輛維修停放場布置廢水收集系統(tǒng)，集中清洗車輛。含油廢水集中收集后，運(yùn)至工業(yè)污水處理中心集中處理。生活污水可就近排入農(nóng)田灌溉渠系統(tǒng)。6.4.2公共衛(wèi)生及人群健康保護(hù)對施工區(qū)進(jìn)行衛(wèi)生清理，施工人員進(jìn)場前進(jìn)行衛(wèi)生檢疫。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督管理，注意生活飲用水衛(wèi)生，做好滅鼠、滅蚊蠅等防疫工作。在施工場地設(shè)立無害化廁所。同時應(yīng)防止車輛運(yùn)輸過程中材料及垃圾的散落，并做到隨時清掃。6.4.3環(huán)境空氣及聲環(huán)境保護(hù)施工機(jī)械及運(yùn)輸機(jī)械產(chǎn)生的噪聲、施工中產(chǎn)生的粉塵、揚(yáng)塵對交通道路兩側(cè)的局部地區(qū)聲環(huán)境、大氣質(zhì)量有一定影響。對此，應(yīng)該采取措施加以治理。在施工區(qū)，加強(qiáng)交通噪聲的控制與管理，合理安排運(yùn)輸時間，減少鳴笛，并限速行駛，做好運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械的維護(hù)檢修，控制與減少噪聲污染。為了保護(hù)空氣環(huán)境，應(yīng)對施工區(qū)內(nèi)干道車輛實(shí)行限速控制，干旱、多風(fēng)季節(jié)每天灑水不少于兩次；加強(qiáng)車輛的維修和保養(yǎng)，使用優(yōu)質(zhì)燃油，減少有害尾氣排放。6.4.4其它環(huán)境保護(hù)措施管理單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)施工中的環(huán)境管理、監(jiān)理工作，并對施工區(qū)水質(zhì)、環(huán)境空氣、噪聲和人群健康定期監(jiān)測。6.5環(huán)境評價于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程是一項(xiàng)以流域水質(zhì)改善、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)為主體的流域綜合整治工程。工程建成后，將有利于改善貢水、小溪河流域城市飲用水源的水質(zhì)狀況，改善流域生態(tài)，同時能夠改善流域招商引資環(huán)境，有利于提升廣大群眾物質(zhì)文化生活水平，有重大的環(huán)境效益、社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。針對工程施工期存在的一些不利的環(huán)境影響，可以通過加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，采取適當(dāng)?shù)沫h(huán)保措施加以減免。從環(huán)境影響這方面來看，沒有限制工程開展的因素，工程是可行的，應(yīng)盡快實(shí)施。第七章勞動安全、健康、消防及節(jié)能7.1勞動安全、工程衛(wèi)生根據(jù)國家勞動部勞字（1988）48號文件精神對本工程在施工及運(yùn)行過程中工人的勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行設(shè)計(jì)。1、設(shè)計(jì)中采用的主要技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國勞動法》（1995.01）（2）《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》（勞動部1996.10）（3）《關(guān)于生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察的暫行規(guī)定》（勞字[1998]48號）（4）《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)防塵防毒工作決定》（國發(fā)[1994]97號）（5）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（TJ36-79）（6）《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》（GB5085-85）（7）《工業(yè)企業(yè)噪聲控制設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ87-85）（8）《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50057-94）（9）《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50011-2001）2、工程主要勞動安全及工業(yè)衛(wèi)生因素分析本工程的主要危害因素可分為兩類，其一為自然因素形成的危害和不利影響，一般包括地震、不良地質(zhì)、暑熱、雷擊、雷雨等因素；其二為生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危害，包括有害塵毒、火災(zāi)爆炸事故、噪聲振動、觸電事故、墜落及碰撞等各種因素。（1）自然危害因素分析地震：地震是一種能產(chǎn)生巨大破壞的自然現(xiàn)象，尤其對構(gòu)筑物的破壞作用更為明顯，作用范圍大，威脅設(shè)備和人員的安全。暴雨和洪水：暴雨和洪水威脅本建設(shè)工程的安全，其作用范圍大。本建設(shè)工程位置按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確定，滿足防洪要求。雷擊：雷擊能破壞建構(gòu)筑物和設(shè)備，并可能導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故的發(fā)生，其出現(xiàn)的機(jī)會不大，作用時間短暫。不良地質(zhì)：不良地質(zhì)對建構(gòu)筑物的破壞作用較大，甚至影響人員安全，同一地區(qū)不良地質(zhì)對建構(gòu)筑物的破壞作用往往只有一次，作用時間不長。風(fēng)向：風(fēng)向?qū)τ泻ξ镔|(zhì)的輸送作用明顯，若人員處于危害源的下風(fēng)向，則極為不利。氣溫：人體有最適宜的環(huán)境溫度，當(dāng)環(huán)境溫度超過一定范圍，會產(chǎn)生不舒服感，氣溫過高會發(fā)生中暑；氣溫過低，則可能發(fā)生凍壞設(shè)備；氣溫對人的作用廣泛，作用時間長，其危害后果較輕。自然危害因素的發(fā)生基本是不可避免的，因?yàn)樗亲匀恍纬傻?，但可以對其采取相?yīng)的防范措施，以減輕人員、設(shè)備等可能受到的傷害或損壞。（2）生產(chǎn)危害因素分析振動與噪聲：振動能使人體患振動病，主要表現(xiàn)在頭暈、乏力、睡眠障礙、心悸、出冷汗等。噪聲除損害聽覺器官外，對神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)亦有不良影響。長時間接觸，能使人頭痛頭暈，易疲勞，記憶力減退，使冠心病患者發(fā)病率增多?；馂?zāi)爆炸：火災(zāi)是一種劇烈燃燒現(xiàn)象，當(dāng)燃燒失去控制時，便形成火災(zāi)事故，火災(zāi)事故能造成較大的人員及財(cái)產(chǎn)損失；爆炸同火災(zāi)一樣，能造成較大的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。本工程火災(zāi)及爆炸事故發(fā)生的可能性較小。其它安全事故H2S中毒：沼氣中含有少量的H2S，一旦泄漏就有中毒危險(xiǎn)，特別在清理發(fā)酵罐時，里面H2S氣體一定要排盡。CO2中毒：沼氣中含有CO235%，清理發(fā)酵罐時容易造成人員缺氧窒息。壓力容器的事故能造成設(shè)備損失，危及人身安全。此外，觸電、碰撞、墜落、機(jī)械傷害等事故均對人身形成傷害，嚴(yán)重時可造成人員死亡。（3）設(shè)計(jì)中采取的主要防范措施抗震：本工程區(qū)域地震基本烈度小于6度，因此地震對本工程的建構(gòu)筑物影響很小。防洪：污水處理站位置按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門確定，滿足防洪要求。防不良地質(zhì)：工程建設(shè)區(qū)及其周圍地區(qū)無影響穩(wěn)定性的活動斷裂，無不良地質(zhì)現(xiàn)象，為確保安全，在工程建設(shè)之前進(jìn)行地質(zhì)勘探，確定地質(zhì)狀況。其它：為了防止觸電事故并保證檢修安全，1kv以下的設(shè)備金屬外殼做接零保護(hù)；設(shè)備設(shè)置漏電保護(hù)裝置。設(shè)備的可動部件設(shè)置必要的安全防護(hù)網(wǎng)、罩；地溝、水井設(shè)置蓋板；在有危險(xiǎn)性的場所設(shè)置相應(yīng)的安全標(biāo)志及事故照明設(shè)施。綠化對凈化空氣、降低噪聲具有重要作用，是改善衛(wèi)生環(huán)境有效措施之一，并且綠化能改善景觀、調(diào)解人的情緒，從而減少人的安全事故。7.2職業(yè)健康處理設(shè)施上產(chǎn)生的霧氣，水氣等都能傳播細(xì)菌和病毒；各水池上都會凝結(jié)這種氣體；在水氣高度凝結(jié)的地方，使用薄紗型呼吸器會減少有毒物質(zhì)的吸入。良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣和健康的免疫保護(hù)都會減少細(xì)菌和病毒感染的機(jī)會；工程整治中消除危害的基本設(shè)施包括通風(fēng)、隔離等。7.3消防1、設(shè)計(jì)采用的消防規(guī)范（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）（2）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）2、設(shè)計(jì)采取的主要消防措施本次設(shè)計(jì)根據(jù)規(guī)范要求，區(qū)域內(nèi)設(shè)室外消火栓，管理中心設(shè)室內(nèi)消火栓同時配置滅火器。7.4節(jié)能本項(xiàng)目為飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目，項(xiàng)目的用能少，耗能項(xiàng)目主要為垃圾收集站垃圾提升裝車電動葫蘆用電、垃圾車和吸糞車運(yùn)輸用電。計(jì)劃采用以下節(jié)能措施：電動葫蘆電機(jī)采用效率高的變頻電機(jī)、垃圾車和吸糞車采用電動垃圾專用車。本項(xiàng)目通過村民建立家用沼氣池對畜禽糞便及人糞便進(jìn)行無害化處理，用沼氣池對畜禽糞進(jìn)行處理后能得到沼氣，沼氣是很好的燃料，可用于農(nóng)民生活煮飯和照明，每戶10立方米沼氣池處理3頭豬和20只雞鴨糞便及人糞便得到的沼氣可滿足5口之家的生活煮飯和照明之需，相當(dāng)于1500千克的煤炭消耗。第八章項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)度8.1項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)8.1.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了加強(qiáng)對飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，于都縣政府要組建飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專門辦事機(jī)構(gòu)，將飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目建設(shè)工作細(xì)化分工，并安排各相關(guān)部門業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。同時，明確各成員單位一把手為項(xiàng)目工程試點(diǎn)工作第一責(zé)任人，按照一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的要求，明確職責(zé)、分清任務(wù)，做到既有分工，又有兼責(zé)，保證了對項(xiàng)目工程試點(diǎn)建設(shè)的有力指導(dǎo)和順利推進(jìn)。8.1.2項(xiàng)目運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)1、項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)該項(xiàng)目建設(shè)由于都縣環(huán)境保護(hù)局具體實(shí)施，建成后，由新成立的于都縣飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目管理辦公室進(jìn)行管理。由項(xiàng)目組長、鄉(xiāng)村骨干干部為成員的飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的日常工作。2、項(xiàng)目運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建成后，計(jì)劃設(shè)置于都縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，作為飲用水源地生態(tài)保護(hù)治理項(xiàng)目運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)，為社會公益性質(zhì)的事業(yè)單位。負(fù)責(zé)全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備的日常管理、垃圾清運(yùn)、沼液沼渣肥清運(yùn)、氧化塘和人工濕地運(yùn)行工作。8.2工程建設(shè)管理8.2.1工程建設(shè)管理制度項(xiàng)目建設(shè)由于都縣環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工程施工和工程監(jiān)理通過公開招標(biāo)選擇施工技術(shù)力量強(qiáng)，信譽(yù)好的有相應(yīng)資質(zhì)的建筑公司和監(jiān)理公司進(jìn)行。項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制以及項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行公開招標(biāo)和合同管理制，施工實(shí)行監(jiān)理制。于都縣環(huán)境保護(hù)局為項(xiàng)目建設(shè)的第一責(zé)任人，對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。工程質(zhì)量由建筑質(zhì)量監(jiān)督部門專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行監(jiān)督，項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行不定期檢查，確保工程質(zhì)量。建成后由縣環(huán)保局、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合相關(guān)部門對項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收。8.2.2項(xiàng)目組織管理1、工程質(zhì)量管理本項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量應(yīng)達(dá)到國家現(xiàn)行規(guī)范要求，并經(jīng)驗(yàn)收合格。其質(zhì)量管理內(nèi)容主要為以下幾個方面：（1）建立工程建設(shè)質(zhì)量保證體系；（2）組織和建立本項(xiàng)目的質(zhì)量控制體系，完善質(zhì)量保證體系；（3）對該項(xiàng)目的工程質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、檢查、監(jiān)督、控制；（4）完善質(zhì)量事故的報(bào)告和處置制度；（5）督促、檢查本項(xiàng)目的建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)圖紙要求；（6）督促、檢查本項(xiàng)目的建設(shè)是否符合國家有關(guān)規(guī)范要求；（7）督促、檢查本項(xiàng)目的建設(shè)的工程材料是否符合有關(guān)規(guī)范要求。2、財(cái)務(wù)管理本項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行單設(shè)賬戶、單獨(dú)管理、單獨(dú)核算、單獨(dú)使用的管理方式，專款專用，委派財(cái)務(wù)人員管理本項(xiàng)目工程建設(shè)的財(cái)務(wù)活動，嚴(yán)格執(zhí)行國家財(cái)政法律法規(guī)，并接受上級財(cái)政、審計(jì)部門的檢查、審計(jì)。建設(shè)資金由財(cái)政支付中心依據(jù)項(xiàng)目的施工進(jìn)度計(jì)劃，依照設(shè)計(jì)、施工、采購等相關(guān)合同的約定同步支付給承包單位，確保工期如期完成，項(xiàng)目如期投入使用。資金應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定的用途使用項(xiàng)目資金，做好工程預(yù)決算，做到手續(xù)齊全，收支賬目相符，精打細(xì)算，不得截留或挪作它用，節(jié)約投資成本。3、進(jìn)度管理在施工承包合同、監(jiān)理合同中明確有關(guān)工期、進(jìn)度的違約處罰等條款，在保證工程質(zhì)量的前提下，通過招標(biāo)的優(yōu)惠條件鼓勵施工單位加快進(jìn)度，控制對投資的投放速度，控制對工程材料的供應(yīng)，建立相應(yīng)的獎勵和懲罰措施等。依據(jù)規(guī)劃、控制和協(xié)商等管理職能手段，在工程的準(zhǔn)備及實(shí)施的全過程中，對工程進(jìn)度進(jìn)行控制。根據(jù)目標(biāo)工期編制合理的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，定期收集反映實(shí)際進(jìn)度的有關(guān)數(shù)據(jù)，同時進(jìn)行現(xiàn)場實(shí)地檢查。4、合同管理合同管理是本項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，是控制工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量的基本依據(jù)。由于本建設(shè)工程合同標(biāo)底較大，投入的資金數(shù)額較大，技術(shù)面廣、復(fù)雜、施工工期緊，使用的人力、物力較多，涉及的單位多等原因，更有必要將建設(shè)工程合同作為一個系統(tǒng)工程進(jìn)行科學(xué)管理，從而提高工程項(xiàng)目的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。因此，工程實(shí)施過程中的每個項(xiàng)目，均要以合同形式確定雙方或多方的責(zé)、權(quán)、利，以保證工程項(xiàng)目和工作任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。在項(xiàng)目建設(shè)管理過程中，制定具體的《合同管理辦法》，對合同管理的原則、范圍、主要內(nèi)容、合同管理的組織原則及職責(zé)、合同承辦人的職責(zé)、對合同的訂立、審查及履行的監(jiān)督檢查，都應(yīng)提出具體要求，對合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除、糾紛等做出符合法律規(guī)定的程序要求和解決辦法，使合同管理有章可循。本項(xiàng)目工程招標(biāo)、材料供應(yīng)招標(biāo)等應(yīng)按照合同法和工程建設(shè)有關(guān)管理制度和規(guī)章與中標(biāo)單位簽訂完善的合同條款，并嚴(yán)格按照合同進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目經(jīng)營管理活動的順利進(jìn)行，提高工程管理水平，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程投資、進(jìn)度、質(zhì)量、安全等目標(biāo)，以取得良好的社會和經(jīng)濟(jì)效益。5、協(xié)調(diào)管理協(xié)調(diào)工作是也本項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵，在整個工程實(shí)施過程中，建設(shè)項(xiàng)目組織與外部各個關(guān)聯(lián)單位之間，建設(shè)項(xiàng)目組織內(nèi)部各單位、各部門之間，專業(yè)與專業(yè)間、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)間，以及建設(shè)項(xiàng)目與周圍環(huán)境、其它建設(shè)工程間存在著相互聯(lián)系、相互制約的關(guān)系和矛盾，特別是工期緊迫，需進(jìn)行多頭、平行作業(yè)的情況下尤為突出。因此，要取得本項(xiàng)目的成功，就必須通過積極有效的組織協(xié)調(diào)、排除障礙、解決矛盾，以保證實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目各項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)。6、安全建設(shè)管理首先，監(jiān)督和要求施工單位建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度。必須建立有符合本項(xiàng)目特點(diǎn)的安全生產(chǎn)制度，參與項(xiàng)目的管理、監(jiān)理、施工及相關(guān)人員都必須認(rèn)真執(zhí)行制度的規(guī)定和要求。工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)制度要符合國家、地方、相關(guān)行業(yè)及單位的有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其次，做好安全檢查，并定期或者不定期的對本項(xiàng)目進(jìn)行安全檢查。對安全檢查結(jié)果必須認(rèn)真對待，需要整改的必須限定整改完成時間，落實(shí)整改方案和責(zé)任人。8.3建設(shè)進(jìn)度根據(jù)建筑工程的相關(guān)定額和類似工程，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃視工作順序及資金組織情況，施工準(zhǔn)備期以及建設(shè)工期共計(jì)24個月，具體安排如下：本項(xiàng)目建設(shè)期為24個月，即從2017年3月-2019年2月，具體實(shí)施計(jì)劃詳見表8-1。1、前期工作：2017年3月-2017年4月；2、施工設(shè)計(jì)：2017年5月；3、工程施工：2017年6月-2019年1月；4、驗(yàn)收：2019年2月。表8-1項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表序號月份名稱2017年20182019年3456…1212…1112121前期工作2施工設(shè)計(jì)3工程施工4驗(yàn)收

第九章工程招投標(biāo)9.1招標(biāo)工作依據(jù)（1）編制依據(jù)①《中華人民共和國合同法招投標(biāo)法》；②《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》；③《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；④《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》；⑤《江西省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》；⑥《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（國家發(fā)展計(jì)劃委員會第9號令）；（2）項(xiàng)目招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式招標(biāo)公告發(fā)布的范圍包括設(shè)計(jì)、工程施工、工程監(jiān)理和設(shè)備采購四項(xiàng)，全部面向社會公開招標(biāo)。（3）投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序①在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)后在國家指定媒體上發(fā)布招標(biāo)（預(yù)審）公告。②凡具有承擔(dān)投標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)，投標(biāo)人少于3個時，應(yīng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于工程施工的，投標(biāo)文件的內(nèi)容還應(yīng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員簡歷、業(yè)績和擬用已完成投標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。本項(xiàng)目不接受聯(lián)合招標(biāo)。③開標(biāo)時由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加，開標(biāo)時由招標(biāo)人委托監(jiān)察機(jī)構(gòu)和公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。④評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。⑤中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。按照招標(biāo)文件，招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂書面合同。（4）評標(biāo)委員會的人員組成和資質(zhì)要求在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求。①評標(biāo)委員會人員組成評標(biāo)委員會由有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由資深專家擔(dān)任，主任不參與投標(biāo)，只負(fù)責(zé)人員挑選和監(jiān)督投票的公正性；評標(biāo)委員會采用單數(shù)制，但最低不少于5人，并且技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3；評標(biāo)委員會要嚴(yán)格按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。投標(biāo)采用無記名投票方式，以得票多者當(dāng)選，但中標(biāo)者的得票不得低于半數(shù)。②評標(biāo)委員會成員的資格要求評標(biāo)委員會應(yīng)是副高級以上技術(shù)職務(wù)，從事本專業(yè)至少8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無任何利害關(guān)系。評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見負(fù)責(zé)。（5）招標(biāo)監(jiān)督招標(biāo)監(jiān)督工作請省級主管部門依法實(shí)施監(jiān)督。9.2招標(biāo)方式為使項(xiàng)目順利進(jìn)行，保證各工程建設(shè)保質(zhì)按時完成，節(jié)約成本，項(xiàng)目采取招標(biāo)方式進(jìn)行。具體招標(biāo)方式和范圍見表見表9-1。表9-1招標(biāo)基本情況統(tǒng)計(jì)表項(xiàng)目招標(biāo)范圍招標(biāo)組織形式招標(biāo)方法不采用招標(biāo)方式備注全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請招標(biāo)勘察核準(zhǔn)設(shè)計(jì)核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)建安工程核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)監(jiān)理核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)主要設(shè)備核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)重要原料核準(zhǔn)核準(zhǔn)核準(zhǔn)其他核準(zhǔn)

第十章投資估算及資金籌措10.1編制依據(jù)（1）《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算編制方法》（1999年5月）；（2）國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（第三版）（發(fā)改投資[2006]1325號文）；（3）《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)管理規(guī)定》（計(jì)價格[2002]10號）；（4）《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）；（5）《江西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；（6）《江西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；（7）《江西省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》（2004）；（8）《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2004）；（9）《江西省建筑工程計(jì)價辦法（試行）》；（10）《關(guān)于進(jìn)一步放開建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)服務(wù)價格的通知》（發(fā)改價格[2015]299號）。（11）建設(shè)單位及參加可研編寫各有關(guān)專業(yè)提供的資料條件、圖表、說明等。10.2投資估算于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程總投資共為1850萬元，詳見表10-1。表10-1項(xiàng)目總投資一覽表序號工程名稱建筑工程費(fèi)設(shè)備購置費(fèi)安裝費(fèi)用其它費(fèi)用合計(jì)一工程費(fèi)用1土建工程1445204016491.1水源地規(guī)范化建設(shè)工程1504201.2水源地防護(hù)工程100501.3農(nóng)村生活污水治理工程6501201.4農(nóng)業(yè)面源污染消減工程14514二工程建設(shè)其他費(fèi)用112.58112.581前期準(zhǔn)備費(fèi)252建設(shè)單位管理費(fèi)用32.983工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)16.494工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)24.745環(huán)境影響咨詢服務(wù)費(fèi)106招標(biāo)代理費(fèi)3.37三預(yù)備費(fèi)88.0888.081基本預(yù)備費(fèi)88.082漲價預(yù)備費(fèi)四固定資產(chǎn)合651850五流動資金0六總投資185010.3資金籌措于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程項(xiàng)目總投資共為1850萬元，其中申請中央環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金1300萬元，占總投資70.3%；當(dāng)?shù)刎?cái)政配套550萬元，占總投資29.7%。第十一章效益分析11.1經(jīng)濟(jì)效益分析該項(xiàng)目的實(shí)施，將使得江西贛江上游貢水于都段水環(huán)境質(zhì)量得到改善，集中式飲用水源地生態(tài)用水更為安全。總體而言，經(jīng)濟(jì)效益是有限的，其效益主要體現(xiàn)在巨大的環(huán)境效益和社會效益。該項(xiàng)目的實(shí)施，使得江西省贛江上游貢水于都段環(huán)境質(zhì)量得到改善，將進(jìn)一步營造一個包括優(yōu)質(zhì)環(huán)境質(zhì)量在內(nèi)的發(fā)展空間，可為城市提供更好的投資環(huán)境，可吸引更多外企來投資于都縣城市建設(shè)；另外贛江上游貢水于都段區(qū)域水環(huán)境和于都縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的改善，還可進(jìn)一步推動于都縣生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)了于都縣財(cái)政收入的增加。11.2社會效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，充分開發(fā)利用和發(fā)揮了各村的資源優(yōu)勢，而且通過環(huán)境整治，加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和調(diào)整，有利于培育支柱產(chǎn)業(yè)和后繼產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人口資源與土地資源的合理配置，且治理了水土流失，改善了生態(tài)環(huán)境，逐漸使鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展。在項(xiàng)目區(qū)，由于強(qiáng)化了基礎(chǔ)實(shí)施，從而增強(qiáng)了抵御自然災(zāi)害的能力，為全區(qū)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)盛奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有利于社會穩(wěn)定和安定，增強(qiáng)了群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心和信心，同時必將強(qiáng)有力的推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，實(shí)施環(huán)境治理，社會效益可觀，意義深遠(yuǎn)。本項(xiàng)目社會效益主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展該項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，可以帶動自來水廠、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)等周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的同時，有利于促進(jìn)我國和諧社會的建設(shè)。2、直接改善當(dāng)?shù)厮礌顩r該項(xiàng)目建成后，可在一定程度上對當(dāng)?shù)厮礌顩r進(jìn)行檢測，并通過相關(guān)技術(shù)改善當(dāng)?shù)厮礌顩r。3、提高水源保護(hù)的技術(shù)水平該項(xiàng)目建成后，可以帶動于都縣水源保護(hù)的相關(guān)建設(shè)與發(fā)展，為水源保護(hù)帶來相關(guān)技術(shù)發(fā)展，推動社會和諧發(fā)展。因此，本項(xiàng)目建成投產(chǎn)具有顯著的社會效益，是一項(xiàng)利在千秋的民生工程。11.3環(huán)境效益評價環(huán)境效益是對人類社會活動的環(huán)境后果的衡量，由于人類的生活和生產(chǎn)活動必然會引起環(huán)境發(fā)生各種各樣的變化，這些變化對人類的繼續(xù)生存和社會的持續(xù)發(fā)展的反作用是不相同的，因此人類需要從自然、經(jīng)濟(jì)、人文等多種角度對人類活動可能導(dǎo)致的環(huán)境變化進(jìn)行綜合評估和衡量。水是維系我們生產(chǎn)生活的紐帶，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展最重要的戰(zhàn)略性自然資源，我們呼吁全社會高度關(guān)注水源保護(hù)問題。于都縣飲用水水源地生態(tài)保護(hù)和治理工程建設(shè)國家及地方政府投入了大量的資金，對水源地的保護(hù)尤為重要，飲用水的質(zhì)量已經(jīng)成為百姓關(guān)心的大事。水源地的生態(tài)環(huán)境是保證飲用水質(zhì)量的前提，所以要保護(hù)好水源地的生態(tài)環(huán)境。保護(hù)區(qū)內(nèi)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)恢復(fù)可以通過改善植被狀況，造林種草調(diào)節(jié)地表徑流，從而達(dá)到防止水土流失，防止污染的目的。保護(hù)水源地是可持續(xù)發(fā)展的需要，是提供城市優(yōu)質(zhì)飲用水的保證，是人民生活質(zhì)量提高的前提，它的社會效益非常顯著，是無法量化的。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)具有較大的社會效益和環(huán)境效益，建設(shè)該項(xiàng)目，將大大提高于都縣貢江下游集鎮(zhèn)飲用水水質(zhì)狀況，保障飲用水安全，對改善環(huán)境，減少污染，提高人民的生活質(zhì)量，改善社會環(huán)境及投資環(huán)境，推動工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展及城市建設(shè)，都具有十分重要的意義，其社會效益與環(huán)境效益是顯著的。第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及對策12.1業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)分析及對策1、業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)分析在項(xiàng)目實(shí)施階段，從業(yè)主方考慮，要注意防范人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)這三大自身風(fēng)險(xiǎn)：人為風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為不懂得基建程序，不遵循客觀規(guī)律，導(dǎo)致決策偏差，行為不規(guī)范，對監(jiān)理認(rèn)識上的缺陷帶來諸多問題等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為工程資金不到位，資金使用效率較低，經(jīng)濟(jì)環(huán)境、通貨膨脹導(dǎo)致物價變動等；自然風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為工程所在地客觀存在意外情況，如地下存在文物古跡等。2、業(yè)主方自身風(fēng)險(xiǎn)防范對策業(yè)主方自身的風(fēng)險(xiǎn)是滋生其他風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，只有比較客觀的認(rèn)識自身的風(fēng)險(xiǎn)，才能防范其他風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，防范自身風(fēng)險(xiǎn)對策，建議如下：（1）對工程進(jìn)行嚴(yán)格管理，如實(shí)行責(zé)任落實(shí)到具體個人制度，各學(xué)校成立項(xiàng)目專家小組，進(jìn)行每次大的決策，必須先由專家小組論證；（2）項(xiàng)目實(shí)施過程中，業(yè)主委托社會監(jiān)理單位及業(yè)主代表全過程進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范其建設(shè)行為；（3）防止在項(xiàng)目實(shí)施過程中資金超出預(yù)算，在項(xiàng)目建設(shè)前期進(jìn)行科學(xué)分析，對影響造價較大的因素重點(diǎn)分析；（4）避免自然風(fēng)險(xiǎn)的影響，結(jié)合工程所在地實(shí)際情況加強(qiáng)對關(guān)鍵點(diǎn)的控制，如在雨季來臨之前爭取結(jié)構(gòu)封頂并完成屋面防水工程；12.2項(xiàng)目建設(shè)參與單位誠信風(fēng)險(xiǎn)分析及對策1、誠信因素風(fēng)險(xiǎn)分析在項(xiàng)目建設(shè)過程中，業(yè)主要與設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、總承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等多個單位進(jìn)行合作，合作過程中面臨參建單位誠信風(fēng)險(xiǎn)，表現(xiàn)為：（1）設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)中指定所需材料、設(shè)備，變相增加投資成本，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)中不優(yōu)化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)過于保守，導(dǎo)致增加投資成本；（2）監(jiān)理單位對項(xiàng)目監(jiān)督不力，管理不善，控制不嚴(yán)，監(jiān)理單位與承包商、材料供應(yīng)商進(jìn)行相互串通，蒙騙業(yè)主，監(jiān)理單位聘用的臨時人員業(yè)務(wù)水平差，工作缺乏主動性等；（3）總承包商是掛號資質(zhì)，名不副