科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用實施方案

科爾沁區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用實施方案》的通知各蘇木鎮(zhèn)、國有農(nóng)牧場，涉農(nóng)街道：為扎實做好科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）撥付工作，保障受災群眾的生產(chǎn)生活正常開展，現(xiàn)將《科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用實施方案》印發(fā)給你們，請按照方案要求，認真遵照執(zhí)行。2021年6月22日科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用實施方案根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳、財政廳《關(guān)于切實加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金使用管理的通知》（內(nèi)農(nóng)牧計財發(fā)〔2021〕14號）,通遼市農(nóng)牧局、財政局《通遼市農(nóng)牧局?/span>財政局關(guān)于切實加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金使用管理的通知》（通農(nóng)牧發(fā)〔2021〕41號）文件要求，為扎實做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用實施工作，結(jié)合科爾沁區(qū)工作實際，制定如下方案。一、指導思想全面貫徹黨的十九大和十九屆五中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神和自治區(qū)黨委石泰峰書記“優(yōu)先做好受災低保對象等的救助，加大救助力度，幫助困難群眾解決實際困難”的批示精神，全面貫徹落實上級黨委、政府相關(guān)決策部署，鞏固提升脫貧攻堅成果，落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金管理，充分發(fā)揮農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金使用效益，全力做好受災群眾生產(chǎn)生活保障工作。二、基本原則（一）提高認識，明確目標。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理，關(guān)系到受災農(nóng)牧戶的切身利益，各有關(guān)單位要提高站位，深刻認識農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理的重要性，救災資金應(yīng)專項用于農(nóng)業(yè)災后補助，不得擠占挪用。堅持從實際出發(fā)，因地制宜，組織好設(shè)施農(nóng)業(yè)受災農(nóng)牧戶申報工作。（二）突出重點，以人為本。根據(jù)受災程度和受災農(nóng)牧戶類別，分輕重緩急，合理分配救災款，救災資金要用于受災嚴重并造成明顯損失的農(nóng)牧戶，特別是對貧困戶應(yīng)優(yōu)先保證，確保不會因災返貧。對于設(shè)施農(nóng)業(yè)受災戶，盡量做到應(yīng)補盡補。加強災后恢復生產(chǎn)的技術(shù)指導，確保政策落實到位，保證快速恢復生產(chǎn)。（三）堅持公平、公正、公開。救助對象的確定、救災資金的發(fā)放要陽光操作，確保救助對象準確無誤，公平合理，防止優(yōu)親厚友、弄虛作假等現(xiàn)場發(fā)生，最大限度地發(fā)揮救災款的使用效率。（四）嚴格程序，加強管理。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用要嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，履行相關(guān)程序，做到依法辦事、公開公平、統(tǒng)一管理、加強監(jiān)督，保障廣大農(nóng)牧戶的基本權(quán)益，確保救災資金的安全有效。三、工作重點（一）補助范圍。全區(qū)蘇木鎮(zhèn)、街道、國有農(nóng)牧林場受災的日光溫室和冷棚。（二）補助對象。日光溫室垮塌、受損和冷棚垮塌的設(shè)施農(nóng)業(yè)種植受災戶。（三）補助標準。補貼標準由區(qū)農(nóng)牧局、財政局根據(jù)補貼資金總量和確定的補貼依據(jù)綜合測算確定。（四）補助方式。財政部門負責審核發(fā)放資金，補貼資金通過受災戶“一卡通”發(fā)放。（五）補助金額：1.垮塌的日光溫室：每畝1685元；2.受損的日光溫室：每畝1200元；3.垮塌的冷棚：每畝503元。四、工作流程（一）申報工作。設(shè)施農(nóng)業(yè)受災面積實行逐級報送。首先由受災戶據(jù)實向嘎查村分場申報受災面積和溫室、冷棚受災照片。嘎查村分場將災情統(tǒng)計表上報至鎮(zhèn)級政府，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處將轄區(qū)災情說明上報至區(qū)農(nóng)牧局。災情統(tǒng)計表必須由受災戶本人簽字并按手印，不得代簽。蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處、各嘎查村分場及農(nóng)戶對上報有關(guān)數(shù)字的真實性負責，在統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)時，要責成綜合保障與農(nóng)技推廣中心、財政所專人負責統(tǒng)計。（二）核實工作。按照“農(nóng)牧戶申報、村級公示、逐級審核”的工作程序，核實受災面積。首先以嘎查村場為單位，組織熟悉情況的3至5人成立審核小組，負責審核申報設(shè)施農(nóng)業(yè)受災面積。蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處要對各嘎查村分場上報的受災面積再次審核并核定，形成自查報告。如該嘎查村分場所報面積大于核實面積，將取消該嘎查村分場補貼。（三）公示工作。各嘎查村分場，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處公示時間至少7天，同時報送公示照片（公示務(wù)必在嘎查村分場，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處內(nèi)設(shè)置的公示欄內(nèi)公示）。嘎查村分場將公示時間、地點要通過有效形式通知到所有受災戶。各嘎查村分場，申報統(tǒng)計匯總核實公示要在4月15日前結(jié)束，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處核實公示要在4月30日前結(jié)束。（四）資金發(fā)放工作。公示結(jié)果群眾無異議后，嘎查村分場將災情統(tǒng)計表匯總上報至各蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處。蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處匯總后，將本轄區(qū)受災面積上報區(qū)農(nóng)業(yè)部門，最后由區(qū)農(nóng)牧局對數(shù)據(jù)匯總。區(qū)農(nóng)牧局將匯總確認的清冊報至區(qū)財政局。由區(qū)財政局于按照區(qū)農(nóng)牧局匯總清冊審核后，將資金發(fā)放到受災戶“一卡通”賬戶。五、保障措施（一）明確職責，加強組織領(lǐng)導。成立以分管區(qū)長為組長，區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財政局局長為副組長，各蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處一把手為成員的領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)牧局。研究解決農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門，推進我區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）順利開展。以蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處，嘎查村分場黨政一把手牽頭，成立監(jiān)督委員會，按屬地原則，負責農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理監(jiān)督工作。（二）廣泛宣傳發(fā)動，做好項目公示。積極做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）宣傳工作，利用新媒體、村村通等手段，讓基層干部和廣大農(nóng)牧戶家喻戶曉。做好農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）核查公示，保證群眾的知情權(quán)，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保生產(chǎn)救災資金使用公平、透明、安全、規(guī)范。在設(shè)施農(nóng)業(yè)受災面積統(tǒng)計核定后，以嘎查村分場為單位組織公示，將設(shè)施農(nóng)業(yè)受災面積進行公示。同時各級都要設(shè)立舉報電話，并在當?shù)孛襟w予以公布，接受群眾監(jiān)督。（三）健全制度，加強資金管理。健全農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）管理工作制度。救災資金的分配使用管理要突出政策性、及時性和有效性，農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）要?？顚Ｓ茫袑嵃凑諊乙?guī)定嚴格使用。任何地方、單位和個人都不得虛報設(shè)施農(nóng)業(yè)受災面積，不得套取補貼資金，不得擠占、挪用補貼資金，保證資金額到位。（四）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范工作程序。各蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處要根據(jù)通遼市農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理有關(guān)要求和本地實際情況，在面積核實、發(fā)放補貼資金過程中堅公開、公正、公平、透明和科學合理、簡使易行原則，制定詳細的實施辦法。加強對救災資金的申請、分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，杜絕謊報、多報、冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生。區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)財政局，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處要認真履行職責，通過各種行之有效的方式，對項目進行檢查監(jiān)督。（五）其他相關(guān)要求。各蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處要嚴肅認真對待此項工作，嚴禁重報虛報漏報等現(xiàn)象發(fā)生，一經(jīng)查實，將對相關(guān)人員進行嚴肅處理，直至追究法律責任。農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理工作檔案，是核查面積、兌現(xiàn)補貼、接受審計的重要依據(jù)，蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處，嘎查村分場要加強農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理，建立健全農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）使用管理明細檔案。區(qū)農(nóng)牧局要將有關(guān)文件、方案、公示資料以及蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處申報核定面積等文件建檔立案。蘇木鎮(zhèn)場和紅星、建國街道辦事處及嘎查村（分場）要成立監(jiān)督委員會，對此項工作全程進行監(jiān)督，并最終上報此項工作無違反程序報告。區(qū)農(nóng)牧局舉報電話財政局舉報電話件：1.2020年科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）實施領(lǐng)導小組成員名單附件1：2020年科爾沁區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)救災資金（設(shè)施農(nóng)業(yè)）實施領(lǐng)導小組成員名單組

長：秦

崇

區(qū)政府副區(qū)長副組長：王立偉

區(qū)農(nóng)牧局局長

陳宏明

區(qū)財政局局長成

員：李守君

區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

劉文彬

區(qū)財政局副局長邵培和

木里圖鎮(zhèn)黨委書記于曉波

大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃國城

錢家店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長趙基成

育新鎮(zhèn)鎮(zhèn)長王新春

余糧堡鎮(zhèn)鎮(zhèn)長郭俊峰

豐田鎮(zhèn)鎮(zhèn)長任

偉

慶和鎮(zhèn)鎮(zhèn)