濟(jì)南市城市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)

/濟(jì)南市城市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行管理方法（征求看法稿）第一條為規(guī)范我市城市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的建設(shè)運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾規(guī)范化處置和制度化管理，依據(jù)《濟(jì)南市大氣污染防治條例》、《濟(jì)南市城市建筑垃圾管理?xiàng)l例》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《濟(jì)南市深化推動(dòng)“十大行動(dòng)”加強(qiáng)大氣污染治理十大措施》（濟(jì)廳字〔2016〕44號(hào)）、《濟(jì)南市建設(shè)工程揚(yáng)塵污染治理若干措施》（濟(jì)政辦字〔2017〕1號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，特制定本方法。其次條依據(jù)“以區(qū)為主、區(qū)建市補(bǔ)、全市共用”的原則，建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)由各區(qū)人民政府組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批，并向社會(huì)公布。第三條市城市管理局負(fù)責(zé)全市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的備案登記；各區(qū)城管局（城管執(zhí)法局）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的選址、建設(shè)、日常運(yùn)行和管理工作。第四條建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)審批程序：（一）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向區(qū)人民政府指定的審批牽頭單位（一般應(yīng)為各區(qū)城管局或行政執(zhí)法局）提交以下材料：1、臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)申請(qǐng)書(shū)；2、臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照；3、用地權(quán)屬單位或個(gè)人，所在社區(qū)或村民委員會(huì)、轄區(qū)街道辦事處（鎮(zhèn)）出具的看法及建筑垃圾消納場(chǎng)四至證明；4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；5、區(qū)人民政府確定的其他相關(guān)職能部門(mén)的看法。（二）區(qū)人民政府指定的審批牽頭單位（一般應(yīng)為各區(qū)城管局或行政執(zhí)法局）接到申報(bào)材料5日內(nèi)，會(huì)同市城管局渣土管理部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘；（三）踏勘后符合條件的由建設(shè)單位填寫(xiě)《濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)申報(bào)表》（見(jiàn)附件1），經(jīng)報(bào)紙公示無(wú)異議的，批準(zhǔn)建設(shè)。由區(qū)城管局（城管執(zhí)法局）確認(rèn)運(yùn)距（見(jiàn)附件2），由市城管局托付專業(yè)測(cè)繪單位實(shí)地測(cè)量認(rèn)定容量；（四）區(qū)人民政府指定的審批牽頭單位（一般應(yīng)為各區(qū)城管局或行政執(zhí)法局）將批準(zhǔn)建設(shè)的建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)所需備案材料（見(jiàn)附件3）報(bào)市城管局進(jìn)行備案確定，并向社會(huì)公示。第五條建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)應(yīng)依據(jù)《建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件4）要求進(jìn)行，經(jīng)市城管局、區(qū)城管局（城管執(zhí)法局）對(duì)消納場(chǎng)行聯(lián)合驗(yàn)收，填寫(xiě)《建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件5），驗(yàn)收合格后方可投入運(yùn)用，并在濟(jì)南市建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)上公布。第六條建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)運(yùn)行管理應(yīng)符合《建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)“八全”治理標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件6），不得擅自拒絕收納建筑垃圾，并協(xié)作建筑垃圾運(yùn)輸聯(lián)單管理，逐日向建筑垃圾管理服務(wù)信息平臺(tái)上報(bào)作業(yè)狀況。第七條建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)封場(chǎng)要求：（一）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)達(dá)到原設(shè)計(jì)容量或者因其他緣由導(dǎo)致無(wú)法接著消納建筑垃圾的，建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)場(chǎng)內(nèi)全部堆高的渣土進(jìn)行推平、壓實(shí)、整理，除險(xiǎn)加固。（二）對(duì)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)袒露的渣土要進(jìn)行全部覆蓋（或綠化），并達(dá)到相關(guān)要求。（三）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位要向區(qū)城管局（城管執(zhí)法局）提出封場(chǎng)申請(qǐng)，填寫(xiě)《建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)封場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表》（見(jiàn)附件7）。（四）經(jīng)市、區(qū)兩級(jí)城管等有關(guān)部門(mén)聯(lián)合驗(yàn)收后正式封場(chǎng)，并由區(qū)城管局（城管執(zhí)法局）通過(guò)報(bào)紙公示向社會(huì)公布。第八條市城市管理局對(duì)各區(qū)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的運(yùn)行管理實(shí)行月考核制度，依據(jù)《建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)月考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件8）對(duì)各區(qū)消納場(chǎng)進(jìn)行考核。第九條獎(jiǎng)懲措施及補(bǔ)助制度另行制定。第十條本方法下發(fā)之日起施行。附件：1.濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)申報(bào)表濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)運(yùn)距認(rèn)定書(shū)存根3.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的備案登記材料4.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)5.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)驗(yàn)收表6.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)“八全”治理標(biāo)準(zhǔn)7.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)封場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收表8.建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)月考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)附件1區(qū)域：編號(hào)：濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)申報(bào)表建設(shè)單位（蓋章）名稱位置申報(bào)時(shí)間（開(kāi)工前原貌照片）（位置示意圖）名稱位置四至范圍基礎(chǔ)參數(shù)長(zhǎng)：米，

寬：米，

深：米；

平均運(yùn)距：千米；總面積：畝；預(yù)消納建筑垃圾總?cè)萘浚毫⒎矫住Ｆ渌f(shuō)明：（以上尺寸未經(jīng)專業(yè)測(cè)繪部門(mén)測(cè)量，僅為參考）建設(shè)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位看法：經(jīng)辦人（簽字）：（蓋章）年

月日土地產(chǎn)權(quán)單位看法看法：經(jīng)辦人（簽字）：（蓋章）年

月日所在鎮(zhèn)或辦事處看法看法：經(jīng)辦人（簽字）：（蓋章）年

月日區(qū)城市管理局看法看法：經(jīng)辦人（簽字）：（蓋章）年

月日填表說(shuō)明：1、此表一式4份，區(qū)城管局（城管執(zhí)法局），所在鎮(zhèn)或辦事處、土地產(chǎn)權(quán)單位、建設(shè)單位各1份。2、此表作為有關(guān)政策執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)考核的依據(jù)，請(qǐng)各單位依據(jù)要求填寫(xiě)，簽署看法、經(jīng)辦人簽字、單位蓋章、否則不予認(rèn)可，請(qǐng)妥當(dāng)保存。附件2編號(hào)：濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)運(yùn)距認(rèn)定書(shū)存根區(qū)年月日名稱位置運(yùn)距線路臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字簽字編號(hào)：濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)運(yùn)距認(rèn)定書(shū)區(qū)年月日名稱位置運(yùn)距線路臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人簽字簽字附件3建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的備案登記材料1、《濟(jì)南市建筑垃圾消納場(chǎng)臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)申報(bào)表》；2、《建筑垃圾消納場(chǎng)臨時(shí)消納場(chǎng)驗(yàn)收表》3、《濟(jì)南市建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)運(yùn)距認(rèn)定書(shū)》附件4建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（一）手續(xù)齊全，有完備的管理制度，并達(dá)到平安運(yùn)行和環(huán)境愛(ài)惜等要求。（二）消納場(chǎng)應(yīng)設(shè)置寬8米，高5.5米的建設(shè)大門(mén)，在出入口處設(shè)置車輛清洗專用場(chǎng)地，配備車輛清洗保潔設(shè)施。（三）消納場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)道路要進(jìn)行硬化處理，寬度不得少于8米，滿足車輛進(jìn)出要求。（四）在消納場(chǎng)出入口處配建符合標(biāo)準(zhǔn)的管理用房和運(yùn)輸管理系統(tǒng)監(jiān)控室，主要作為消納場(chǎng)工作人員進(jìn)行管理和放置運(yùn)輸管理系統(tǒng)終端設(shè)備的場(chǎng)所。（五）在消納場(chǎng)至主要道路交叉口顯著位置設(shè)立明顯的消納場(chǎng)路標(biāo)標(biāo)識(shí)，標(biāo)明方向和距離。（六）配備推土機(jī)等機(jī)械設(shè)備，安裝足夠的照明設(shè)施。（七）消納場(chǎng)出入口設(shè)立公示牌。公示牌內(nèi)容為：1、建筑垃圾消納場(chǎng)平安生產(chǎn)管理制度。2、管理人員名單及監(jiān)督電話。3、建筑垃圾消納場(chǎng)名稱、概況和要求。4、建筑垃圾消納場(chǎng)文明服務(wù)承諾。5、建筑垃圾消納場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)。6、建筑垃圾消納場(chǎng)建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)。7、建筑垃圾消納場(chǎng)“八全”治理標(biāo)準(zhǔn)。8、《濟(jì)南市大氣污染防治條例（節(jié)選）》。（八）配備應(yīng)急物資并制定應(yīng)急措施。消納場(chǎng)內(nèi)要存有足夠的石子和沙子，用于雨雪天氣后道路鋪墊，確保建筑垃圾運(yùn)輸車輛出入和處置工作的正常進(jìn)行。（九）做好消納場(chǎng)內(nèi)袒露渣土的覆蓋工作。對(duì)出入口和場(chǎng)內(nèi)剛好灑水降塵，確保不揚(yáng)塵，對(duì)已傾倒的垃圾進(jìn)行剛好必要的綠化和覆蓋，防止揚(yáng)塵污染。（十）安裝揚(yáng)塵檢測(cè)儀和智能噴淋裝置，并確保正常運(yùn)用。附件5建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)驗(yàn)收表年月日區(qū)域臨時(shí)消納場(chǎng)名稱建設(shè)單位建設(shè)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話驗(yàn)收內(nèi)容1、在臨時(shí)消納場(chǎng)（點(diǎn)）至主要拐彎處顯著位置設(shè)立明顯的消納場(chǎng)（點(diǎn)）路標(biāo)標(biāo)識(shí)；□2、出入口處配建符合實(shí)際需求的管理用房；□3、出入口設(shè)立公示牌，公示內(nèi)容包括：（1）、建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）平安生產(chǎn)管理制度；□（2）、管理人員名單及監(jiān)督電話；□（3）、建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）名稱、概況和要求；□（4）、建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）文明服務(wù)承諾；□（5）、建筑垃圾消納場(chǎng)(點(diǎn))現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)；□（6）、建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)；□（7）、建筑垃圾消納場(chǎng)（點(diǎn)）“八全”治理標(biāo)準(zhǔn)；□（8）、《濟(jì)南市大氣污染防治條例（節(jié)選）》；□（9）、“禁止人員撿拾垃圾”標(biāo)識(shí)牌?！?、出入口及場(chǎng)內(nèi)道路硬化處理；□5、安裝建筑渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)；□6、安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)設(shè)備及遠(yuǎn)程揚(yáng)塵治理噴淋設(shè)備；□7、安裝車輛沖洗平臺(tái)?！躜?yàn)收結(jié)果（照片附后）市專項(xiàng)組驗(yàn)收人員簽字區(qū)專項(xiàng)組驗(yàn)收人員簽字市城市環(huán)境綜合整治指揮部建筑渣土專項(xiàng)整治組看法蓋章年月日附件6建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)“八全”治理標(biāo)準(zhǔn)出入道路全硬化、監(jiān)控沖洗全到位、噴淋保潔全時(shí)段、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)全覆蓋、袒露土地全綠化、分類處置全規(guī)范、平安責(zé)任全落實(shí)、管理日志全登記。（1）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)出入口及場(chǎng)內(nèi)道路要進(jìn)行必要的硬化處理，滿足車輛進(jìn)出要求。硬化路面要求寬度不低于8米、厚度不低于0.3米。（2）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)出入口處應(yīng)配建符合標(biāo)準(zhǔn)的管理用房，安裝建筑渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)，配備車輛沖洗設(shè)備。（3）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)安裝智能揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)自動(dòng)噴淋系統(tǒng)（或噴霧系統(tǒng)），全時(shí)段自動(dòng)降塵。自動(dòng)噴淋（或噴霧）系統(tǒng)原則上要求覆蓋面不低于60米半徑，每萬(wàn)平方作業(yè)面不少于一臺(tái)。（4）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)作業(yè)面在非作業(yè)時(shí)間應(yīng)接受高密度防塵網(wǎng)進(jìn)行全覆蓋，出入口和場(chǎng)內(nèi)道路要定時(shí)灑水降塵，防止揚(yáng)塵污染。（5）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)的已完成填墊的場(chǎng)地應(yīng)剛好推平、壓實(shí)，依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化。（6）嚴(yán)禁將生活垃圾、工業(yè)垃圾和醫(yī)療垃圾混入建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)。建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)內(nèi)要合理劃分功能區(qū)域，依據(jù)工程渣土、建筑廢棄物、裝修垃圾等分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有序分類存放。（7）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人管理，健全完善消防、平安管理制度，配備應(yīng)急物資，確保平安運(yùn)行。（8）建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)應(yīng)支配2名工作人員每天將管理狀況進(jìn)行詳細(xì)登記并簽字確認(rèn)。區(qū)編號(hào)：臨時(shí)消納場(chǎng)名稱建設(shè)單位建設(shè)單位負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話臨時(shí)消納場(chǎng)封場(chǎng)要求4、對(duì)消納場(chǎng)內(nèi)全部渣土進(jìn)行推平、壓實(shí)、整理、除險(xiǎn)加固、對(duì)袒露渣土進(jìn)行全覆蓋（或綠化）；所屬街道辦事處看法負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：年月日所屬村委會(huì)看法負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：年月日負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：年月日建設(shè)單位看法負(fù)責(zé)人簽字（蓋章）：年月日備注：1、此表格一式4份，所屬街道辦事處、村委會(huì)、臨時(shí)消納場(chǎng)建設(shè)單位各留存一份。2、封場(chǎng)驗(yàn)收時(shí)，需拍攝消納場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)照片，并整理存檔。附件8建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)月考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)建筑垃圾臨時(shí)消納場(chǎng)月考核計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：洗車平臺(tái)無(wú)法正常運(yùn)用的，扣10分；（二）建筑渣土運(yùn)輸管理系統(tǒng)無(wú)法正常運(yùn)用或未能剛好將有效數(shù)據(jù)上傳監(jiān)管部門(mén)的，扣5分；（三）揚(yáng)塵檢測(cè)儀不能保證正常運(yùn)行運(yùn)用的，扣5分；（四）出入口硬化路破損未剛好修復(fù)的，扣5分；（五）管理用房、機(jī)械設(shè)備、照明設(shè)備、公示牌、管理制度、路標(biāo)不符合要求的，每項(xiàng)扣1分；（六）消納場(chǎng)內(nèi)未備有足量的石子、沙子等應(yīng)急物資的，扣5分；（七）現(xiàn)場(chǎng)未按