企業(yè)危險作業(yè)安全管理制度

危急作業(yè)安全治理制度第一章總則作業(yè)，防止生產(chǎn)事故，保障作業(yè)人員生命和財產(chǎn)安全，結合公司實全治理工作。其次章標準性引用文件其次條引用文件《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》〔13號)《中華人民共和國消防法》〔6〕第三章術語和定義規(guī)程，安全牢靠性較差，簡潔發(fā)生人身傷亡或設備損壞事故，且后果嚴峻，需實行特別掌握措施的特別作業(yè)。分公司危急作業(yè)包括：高處作業(yè)、動火作業(yè)、動土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、有限空間作較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有較為狹窄有限，未被設計為固定工作場所，自然通風不良，易造成有作業(yè)人員進入有限空間實施的作業(yè)活動。常見有限空間作業(yè)如:進入管道、煙道、鍋爐、容器、有限設備、地下室、地坑、下水道或其他閉塞場所的作業(yè)。永久性用電作業(yè)。常見臨時用電作業(yè)如基建施工、檢修搶修、防汛排澇、慶祝集會等。第七條高處作業(yè)：指高度在2能發(fā)生墜落的作業(yè)，包括但不限于在輕質屋面〔石棉瓦、木屑板等〕上的作業(yè)。常見高處作業(yè)如高處檢修、檢查、掛牌等作業(yè)。0.5土作業(yè)如地埋管道檢修、挖較深的坑、槽、井、溝等作業(yè)?！舶ǖ幌抻凇诚侣菟ǎ虎谌サ糸y門閥蓋或單向〔截止〕閥或增加閥門；③更換或撤除盲板、盲法蘭、絲堵和管帽；④拆開管接頭或斷開管線；⑤斷開加料或卸料工藝軟管；⑥開啟檢查孔或穿透管線；⑦撤除互連管線。第十一條斷路作業(yè)：指在分公司交通主〔次〕干道、交通支道通的作業(yè)，如卸液氨作業(yè)。第十二條SF6器〔GIS〕等電氣設備。第四章危急作業(yè)風險分析及安全措施第十三條各類危急作業(yè)風險分析及其安全措〔詳見附件1執(zhí)行。第五章危急作業(yè)的管控及職責〔一〕審批人員職責審查；檢查并催促各項措施的落實，催促相關人員履行其職責。〔二〕安全責任人〔現(xiàn)場負責人、安全員〕的職責嚴格監(jiān)視落實安全技術措施、風險管控措施和應急處置措施；善現(xiàn)場安全技術措施；負責作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)視、檢查與指導。〔三〕監(jiān)護人的職責〔工作負責人、指定的監(jiān)護人〕監(jiān)視各項安全技術措施、風險管控措施和應急處置措施落實，準時查找漏洞，訂正違章作業(yè)；對作業(yè)人安全狀況進展全程監(jiān)視?！菜摹澄＜弊鳂I(yè)人員的職責聽從現(xiàn)場治理人員指揮，有權拒絕違章指揮；正確使用和佩戴安全防護用具和用品；業(yè)。對于不能保證安全作業(yè)的，有權不批準。對危急性較大的作業(yè)，應召集爭論，確定安全措施。規(guī)定時間的，必需重辦理危急作業(yè)審批手續(xù)或延期手續(xù)。其次十一條獲得作業(yè)審批后，應在作業(yè)負責人、安全負責人、專業(yè)技術人員、監(jiān)護人的組織、監(jiān)護下開頭作業(yè)。歸檔妥當保存。忌人員、生理缺陷、喝酒、勞動紀律差及有不良心理狀態(tài)人員，不允許直接從事危急作業(yè)。其次十四條危急作業(yè)使用的設備、設施、工具、原料和勞動防護用品必需符合國家標準和規(guī)定，并做到配備齊全、合理使用、安全理制度對相關人員提出處理意見。應許可手續(xù)及工作票，不得遺漏。內容包含《危急作業(yè)檢查清單》〔附件2〕所提內容執(zhí)行。假設覺察存在問題，將依據(jù)相關治理制度進展處理。實際，細化本部門危急作業(yè)安全治理內容〔如作業(yè)類型、作業(yè)場所、。第三十條支持文件《陜西有色榆林材料集團有限責任公司危急作業(yè)安全治理規(guī)定》〔陜西材[2023]42〕第七章檢查與考核查內容包含《危急作業(yè)檢查清單》〔2〕所提內容執(zhí)行。第三十二條分公司檢查中覺察違反本制度的將依據(jù)集團公司理規(guī)定》執(zhí)行。以國家、行業(yè)及集團公司制度為準。第九章附則第三十五條附件〔一〕附件一：各類危急作業(yè)風險分析及其安全措施〔二〕附件二：危急作業(yè)安全檢查第三十六條本制度由安全環(huán)保部歸口治理并負責解釋。第三十七條本制度自公布之日起實施。本制度首次公布時間20235138附件一：

各類危急作業(yè)風險分析和安全措施1.1動火作業(yè)風險分析和安全措施序號 風險分析 安全措施 備注1 易燃易爆有害物質

①將動火設備、管道內的物料清洗、置換，經(jīng)分析合格。②儲罐動火，去除易燃物，罐內盛滿清水或惰性氣體保護。③設備內通〔氮氣、水蒸氣〕保護。④進入有限空間動火，必需辦理工作票?；鹦歉Z入其它設備或易燃2物侵入動火設備動火點四周有易燃物

切斷與動火設備相連通的設備管道并加盲板塊隔斷，掛牌，并辦理工作票。①去除動火點四周易燃物，動火四周的下水井、地漏、地溝、電纜溝等去除易燃后予封閉。②電纜溝動火，去除溝內易燃氣體、液體，必要時將溝兩端隔絕。泄漏電流〔感應電〕危害電焊回路線應搭接在焊件上，不得與其它設備搭接，制止穿越下水道〔井〕?；鹦秋w濺氣瓶間距缺乏或放置不當

①高處動火辦理工作票，并實行措施，防止火花飛濺。②留意火星飛濺方向，必要時應用水沖淋火星落點。①氧氣瓶、溶解乙炔氣瓶間距不小于5m，二者與動火地點之間均不小于10m。②氣瓶不準在烈日下曝曬，溶解乙炔氣瓶制止臥放。電、氣焊工具有缺陷 動火作業(yè)前，應檢查電、氣焊工具，保證安全牢靠，不準帶病使用。作業(yè)過程中，易燃物外泄動火過程中，遇有跑料、串料和易燃氣體，應馬上停頓動火。①室內動火，應將門窗翻開，四周設備應遮蓋，密封下水漏斗，去除油污，四周不得有用溶劑等易燃通風不良 物質的清洗作業(yè)。②承受局部強制通風；未定時監(jiān)測

①取樣與動火間隔不得超過30min，如超過此間隔或動火作業(yè)中斷時間超過30min，必需重取樣分析。②做采樣點應有代表性，特別動火的分析樣品應保存至動火完畢。③動火過程中，中斷動火時，現(xiàn)場不得留有余火，重動火前應認真檢查現(xiàn)場條件是否有變化，如有變化，不得動火。①監(jiān)火人應生疏現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全學問和應急技能，與崗位保持監(jiān)護不當 聯(lián)系，隨時把握工況變化，并堅守現(xiàn)場。②監(jiān)火人隨時撲滅飛濺的火花，覺察特別馬上通知動火人停頓作業(yè)，聯(lián)系有關人員實行措施。應急設施缺乏或措施不當涉及危急作業(yè)組合，未落13實相應安全措施14 作業(yè)條件發(fā)生重大變化

①動火現(xiàn)場備有滅火工具〔如蒸汽管、水管、滅火器、砂子、鐵銑等〕。②固定泡沫滅火系統(tǒng)進展預啟動狀態(tài)。假設涉及下釜、高處、抽堵盲板、管道設備檢修作業(yè)等危急作業(yè)時，應同時辦理相關作業(yè)許可證。假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。1.2有限空間作業(yè)風險分析和安全措施序號風險分析安全措施備注1隔絕不行靠①與該設備連接的物料、蒸汽、氮氣管線使用盲板隔斷，并辦理工作票。②撤除相關管線2機械損害辦理設備停電手續(xù)，切斷設備動力電源，掛“制止合閘”警示牌，專人監(jiān)護。3置換不合格置換完畢后，取樣分析至合格。4氧氣缺乏18～21％。①翻開設備通風孔進展自然通風。②承受強制通風。③佩戴空氣呼吸器或長管面具。5通風不良④承受管道空氣送風，通風前必需對管道內介質和風源進展分析確認，嚴禁通入氧氣補氧。⑤設備內溫度需適宜人員作業(yè)。30min6未定時監(jiān)測②采樣點應有代表性。③作業(yè)中應加強定時監(jiān)測，狀況特別馬上停頓作業(yè)。7觸電危害36V，在潮濕容器、狹小容器風作業(yè)應小于等于12V。②使用超過安全電壓的手持電開工具,必需按規(guī)定配備漏電保護器。11①在有缺氧、有毒環(huán)境中，佩戴隔離式防毒面具；防護措施不當 ②在易燃易爆環(huán)境中，使用防爆型低壓燈具及不發(fā)生火花的工具，不準穿戴化纖織物；③在酸堿等腐蝕性環(huán)境中,穿戴好防腐蝕護具：耐酸堿服、耐酸靴、耐酸手套、護目鏡。通道不暢 設備進出口通道，不得有阻礙人員進出的障礙物。①進入設備前，監(jiān)護人應會同作業(yè)人員檢查安全措施，統(tǒng)一聯(lián)系信號；監(jiān)護不當 ②監(jiān)護人隨時與設備內取得聯(lián)系，不得脫離崗位；③監(jiān)護人用安全繩拴住作業(yè)人員進展作業(yè)。應急設施缺乏或措施不當

①設備外備有空氣呼吸器、消防器材和清水等相應的急救用品；②設備內事故搶救時,搶救人員必需做好自身防護方能進入設備內實施搶救。12安全措施

假設涉及動火、高處、抽堵盲板等危急作業(yè)時，應同時辦理相關工作票。13 作業(yè)條件發(fā)生重大變化 假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。12用電作業(yè)風險分析和安全措施

1.314設備內遺留異物14設備內遺留異物設備內作業(yè)完畢后，認真檢查設備內外，不得遺留工具及其它物品。序號風險分析序號風險分析安全措施備注①作業(yè)人員必需持有電工操作證。②臨時用電線路架空高度在裝置內不低于2.55米。1違章作業(yè)③全部臨時用電線路，不得承受裸線。④臨時用電線路架空線，不得在樹上或腳手架上架設。2電纜損壞暗管埋設及地下電纜線路應設有“走向”標志和安全標志，電纜埋設深度大于0.7米。3配電盤、配電箱短路現(xiàn)場臨時用電配電盤、箱應有防雨措施。①臨時用電設施應有漏電保護器。4防止設施損壞②用電設備、線路容量、負荷應符合要求。5防止火災爆炸所使用的臨時電氣設備和線路須到達相應的防爆要求。6作業(yè)條件發(fā)生重大變化假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。高處作業(yè)風險分析和安全措施序風險分析號

安全措施 備注作業(yè)人員不生疏作業(yè)環(huán)境或不1具備相關安全技能作業(yè)人員未佩戴防墜落防滑用2 品、使用方法不當、用品不符合相應安全標準未派監(jiān)護人或未能履行監(jiān)護職3責踏板不固定，腳手架、防護圍欄4不符合相關安全要求

作業(yè)人員必需經(jīng)安全教育，生疏現(xiàn)場環(huán)境和作業(yè)安全要求，按工作票內容檢查確認安全措施落實到位后，方可作業(yè)。作業(yè)人員必需戴安全帽，拴安全帶，穿防滑鞋。作業(yè)前要檢查其符合相關安全標準，作業(yè)中應正確使用。作業(yè)監(jiān)護人應生疏現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全學問和應急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時把握工況變化，并堅守現(xiàn)場。搭設的腳手架、防護圍欄應符合相關安全規(guī)程。5 登石棉瓦等輕型材料作業(yè) 在石棉瓦等輕型材料上作業(yè)，應搭設并站在固定承重板上作業(yè)。登高過程中人員墜落或工具、材高處作業(yè)使用的工具、材料、零件必需裝入工具袋，上下時手中不得持物。不準空中拋接工具、6料、零件高處墜落傷人 材料及其他物品。易滑動、易滾動的工具、材料堆放在腳手架上時，應實行措施防止墜落。與電氣設備〔線路〕距離不符合在電氣設備〔線路〕旁高處作業(yè)應符合安全距離要求。在實行地〔零〕電位或等〔同〕電位作業(yè)7 安全要求或未實行有效的絕緣 方式進展帶電高處作業(yè)時，必需使用絕緣工具。措施 1.5高處作業(yè)下方站位不當或未采 高處作業(yè)正下方嚴禁站人，與其他作業(yè)穿插進展時，必需按指定的路線上下，制止上下垂直作業(yè)。8取牢靠的隔離措施

動土假設必需垂直進展作業(yè)時，應實行牢靠的隔離措施。作業(yè)風險作業(yè)現(xiàn)場照度不良 高處作業(yè)應有足夠的照明。分析 無通訊、聯(lián)絡工具或聯(lián)絡不暢作業(yè)人員患有高血壓、心臟病、恐高癥等職業(yè)禁忌癥或安康狀況不良大風大雨等惡劣氣象條件下從12事高處作業(yè)涉及動火、抽堵盲板等危急作13業(yè)，未落實相應安全措施

和安30米以上高處作業(yè)應配備通訊、聯(lián)絡工具，指定專人負責聯(lián)系，并將聯(lián)絡相關事宜填入工作票安全措全防范措施補充欄內。施患有職業(yè)禁忌癥和年老體弱、疲乏過度、視力不佳、酒后人員及其他安康狀況不良者，不準高處作業(yè)。如遇暴雨、大霧、六級以上大風等惡劣氣象條件應停頓室外高處作業(yè)。假設涉及動火、抽堵盲板等危急作業(yè)時，應同時辦理相關工作票。14 作業(yè)條件發(fā)生重大變化 假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。序風險分析號

備注安全措施①電力電纜已確認，保護措施已落實。②電信電纜已確認，保護措施已落實。管線、電纜破壞 ③地下供排水管線、工藝管線已確認，保護措施已落實。④動土接近地下隱蔽設施時，應輕輕挖掘，制止使用抓斗等機械工具。⑤已按施工方案圖劃線施工。①多人同時挖土應保持肯定的安全距離。②挖掘土方應自上而下進展，不準承受挖地腳的方法，挖出的土方不準堵塞下水道和窨井。發(fā)生坍塌

③開挖沒有邊坡的溝、坑等必需設支撐，開挖前，設法排解地表水，當挖到地下水位以下時，要實行排水措施。④已進展放坡處理和固壁支撐。⑤作業(yè)人員必需戴安全帽，坑、槽、井、溝上端邊沿不準人員站立、行走。①備有可燃氣體檢測儀、有毒介質檢測儀。消滅中毒 ②作業(yè)人員必需佩戴防護器具。③人員進出口和撤離保護措施已落實，如架梯子、修邊坡。①作業(yè)現(xiàn)場圍欄、戒備線、警告牌、夜間警示燈已按要求設置。①作業(yè)現(xiàn)場圍欄、戒備線、警告牌、夜間警示燈已按要求設置。4造成墜落②作業(yè)現(xiàn)場夜間有充分照明。③作業(yè)人員上下時要鋪設跳板。涉及危急作業(yè)組合，未落實相5假設涉及高處、斷路等危急作業(yè)時，應同時辦理相應工作票。應安全措施6施工條件發(fā)生重大變化假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。備注3備注3有完善的吊裝方案,劃定戒備線，設置安全標志，制止非施工人員入內。示標志①夜間作業(yè)現(xiàn)場要有足夠的照明。4作業(yè)條件不良6級以上大風等惡劣氣象條件，須停頓室外作業(yè)。未嚴格執(zhí)行吊①指揮信號不明或亂指揮不吊；5裝作業(yè)“十不②超負荷或物件重量不明不吊；序號風險分析安全措施1無證操作吊裝和指揮人員必需經(jīng)過專業(yè)培訓,持證上崗。2指揮混亂無戒備線或警非緊急意外狀況下，現(xiàn)場專人統(tǒng)一指揮,信號明確。吊”吊”③斜拉重物不吊；④光線缺乏，看不清重物不吊；⑤重物下站人不吊；⑥重物埋在地下不吊；⑦重物緊固不牢，繩打結，繩不齊不吊；⑧棱刃物件沒有放墊措施不吊；⑨安全裝置失靈不吊；⑩重物超過人頭不吊。涉及危急作業(yè)①吊裝過程中如需阻斷道路交通，應辦理斷路工作票，設置斷路標識。62應安全措施③涉及其他危急作業(yè)須辦理相關工作票。序號風險分析序號風險分析安全措施備注1盲板有缺陷抽堵，應選用與之相配的墊片。①在拆裝盲板前，應將管道壓力泄至常壓或微正壓；危急有害物質〔能量〕突出明火及其它火源操作失誤通風不良

②嚴禁在同一管道上同時進展兩處及兩處以上抽堵盲目板作業(yè)；60℃；④作業(yè)人員嚴禁正對危急有害物質(能量)可能突出的方向，做好個人防護。在易燃易爆場所作業(yè)時，作業(yè)地點30m內不得有動火作業(yè)；工作照明使用防爆燈具，使用防爆工具，制止用鐵器敲打管線、法蘭等。①抽堵多個盲板時，應按盲板位置圖及盲板編號，由作業(yè)負責人統(tǒng)一指揮；②每個抽堵盲板處應設標牌說明盲板位置。①將門窗翻開，加強自然通風；②承受局部強制通風。①作業(yè)時應有專人監(jiān)護，作業(yè)完畢前監(jiān)護人不得離開作業(yè)現(xiàn)場；監(jiān)護不當 ②監(jiān)護人應生疏現(xiàn)場環(huán)境和檢查確認安全措施落實到位，具備相關安全學問和應急技能，與崗位保持聯(lián)系，隨時把握工況變化。應急缺乏8相應安全措施

作業(yè)簡單、危急性大的場所，除監(jiān)護人外，其他相關部門人員應到現(xiàn)場，作好應急預備。假設涉及動火、有限空間、高處等危急作業(yè)時，應同時辦理相關工作票。9 作業(yè)條件發(fā)生重大變化 假設作業(yè)條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。序號風險分析序號風險分析安全措施備注標識不明，信息溝通不暢，1作業(yè)前，施工單位在斷路路口設置交通檔桿、斷路標識，為來往的車輛提示繞行線路影響交通，引發(fā)事故①斷路作業(yè)過程中，作業(yè)單位應負責在作業(yè)現(xiàn)場設置圍欄、交通警告牌，夜間應懸掛警示紅燈作業(yè)期間，無適當安全措施2或不到位，引發(fā)交通事故或②在斷路作業(yè)時，作業(yè)單位應設置安全巡檢員，保證在應急狀況下大路的隨時暢通。人員損害事故③在斷路作業(yè)期間，作業(yè)單位不得隨便亂堆材料。作業(yè)完畢后，現(xiàn)場清理不徹3底，阻礙交通，能上能引發(fā)警示紅燈，報交管部門。事故①斷路作業(yè)應按既定的、可行的內容進展，嚴禁擅自變更作業(yè)內容、擴大作業(yè)范圍或轉移作業(yè)部位。4變更未經(jīng)審批，引發(fā)事故②在規(guī)定的時間內未完成斷路作業(yè)時，由斷路申請單位重辦理。涉及危急作業(yè)組合，未落實5假設涉及高處、動土等危急作業(yè)時，應同時辦理相關工作票。相應安全措施66施工條件發(fā)生重大變化假設施工條件發(fā)生重大變化，應重辦理工作票。序號風險分析安全措施備注1序號風險分析安全措施備注1感應觸電添加保安接地線2支撐瓷套制止攀爬，使用登高車。3一次導線脫落拆、裝的導線應用絕緣繩傳遞，其運動方向范圍內不準站人①機構檢修，操作機構要釋放全部能量。②開關調試時，須得到許可且告知相關作業(yè)人員。4 操作機構傷人③液壓系統(tǒng)排氣時，須確認系統(tǒng)油壓為零。④機械特性測試，安裝測速架時，該相系統(tǒng)油壓須泄為零嚴禁對操作機構進展空操作。嚴禁操作機構和極柱未安裝完成前進展操作。5不具備操作條件SF氣體制止操作。6操作機構和極柱未連接之前制止操作。油壓在氮氣預充壓力的臨界壓力是制止分合閘修理時操作，制止氣管和高壓油管上受力6 人員操作不當測試線圈最低動作電壓時應通過關心開關SI接電、閉鎖接觸器接點并點動試驗。測試最低動作電壓時應先測量一下測試儀器是否牢靠〔如是否有溝通重量