國家監(jiān)察機(jī)關(guān) 課件-部編版道德與法治八年級(jí)下冊(cè)

6.4國家監(jiān)察機(jī)關(guān)一、行使監(jiān)督權(quán)的機(jī)關(guān)

《中華人民共和國憲法》第一百二十三條規(guī)定：中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三條規(guī)定：各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。性質(zhì)1.監(jiān)察機(jī)關(guān)的性質(zhì)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作?！吨腥A人民共和國憲法》第一百二十三條規(guī)定：中華人民共和國各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)?！吨腥A人民共和國監(jiān)察法》第三條規(guī)定：各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)是行使國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，依照本法對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員(以下稱公職人員)進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，開展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)。國家監(jiān)察委員會(huì)（最高）地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)省級(jí)市級(jí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)2、監(jiān)察機(jī)關(guān)的組成我國設(shè)立國家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)。最高監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域3、各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)之間的關(guān)系監(jiān)察機(jī)關(guān)的體制①國家監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；②上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作；③地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)察工作。4、★監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)察對(duì)象（監(jiān)察范圍）依照法律，監(jiān)察委員會(huì)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員進(jìn)行監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)國家監(jiān)察全覆蓋。（所有“吃財(cái)政飯”的人）司法公職人員公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員其他依法履行公職的人員公權(quán)力是國家權(quán)力或公共權(quán)力的總稱，是法律法規(guī)規(guī)定的特定主體基于維護(hù)公共利益為目的對(duì)公共事務(wù)管理行使的強(qiáng)制性支配力量。公職人員在國家經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)生活中行使公共權(quán)力、履行公共職責(zé)等。判斷下面哪些行為屬于監(jiān)察的內(nèi)容？張三，某縣醫(yī)院的院長(zhǎng)，平時(shí)醫(yī)藥采購中手伸得有點(diǎn)長(zhǎng)（回扣）……王五，某村村主任、非黨員，平時(shí)欺壓村民，大家苦不堪言……李四，某中學(xué)校長(zhǎng)，學(xué)校后勤基建項(xiàng)目中“貓膩”有點(diǎn)多……趙六，政協(xié)副主席，用單位的公款并以兒子、侄孫的名義經(jīng)商……√√√√

2018年3月18日,十三屆全國人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是,選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)主任。國家監(jiān)察委員會(huì)與全國人民代表大會(huì)是什么關(guān)系?國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生探究分享P91探究與分享一2018年3月18日,十三屆全國人大一次會(huì)議舉行第六次全體會(huì)議。其中一項(xiàng)議程是,選舉中華人民共和國國家監(jiān)察委員會(huì)主任。國家監(jiān)察委員會(huì)與全國人民代表大會(huì)是什么關(guān)系?國家監(jiān)察機(jī)關(guān)的產(chǎn)生監(jiān)督國家監(jiān)察機(jī)關(guān)國家權(quán)力機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)地方各級(jí)人民代表大會(huì)國家監(jiān)察委員會(huì)地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督產(chǎn)生產(chǎn)生負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)監(jiān)督最高監(jiān)察機(jī)關(guān)本行政區(qū)域內(nèi)①★國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。易錯(cuò)點(diǎn)辨析：1.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由全國人大產(chǎn)生。2.國家監(jiān)察委員會(huì)由全國人大產(chǎn)生。3.國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生國家監(jiān)察機(jī)關(guān)?！痢獭?.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系P91探究與分享二

向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)?？h監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后,準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由,向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函,要求停止調(diào)查。向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說明理由。②★監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。5.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系向某涉嫌非法套取國家扶貧經(jīng)費(fèi)。縣監(jiān)察委員會(huì)收到舉報(bào)后,準(zhǔn)備進(jìn)行調(diào)查。向某所在單位卻以向某在扶貧工作中作出重要貢獻(xiàn)為由,向縣監(jiān)察委員會(huì)發(fā)函,要求停止調(diào)查。向某所在單位這一要求是否合法？請(qǐng)說明理由。監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉。P91探究與分享二5.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系③監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助?；ハ嗯浜匣ハ嘀萍s監(jiān)委調(diào)查檢察院起訴法院審判5.國家監(jiān)察機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系

（國家監(jiān)察機(jī)關(guān)如何行使職權(quán)）①★國家監(jiān)察機(jī)關(guān)由國家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。②★監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。③監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。④監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。二、監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)?①省監(jiān)委決定立案調(diào)查，并開展了相關(guān)活動(dòng)，行使了調(diào)查職責(zé)；②省監(jiān)委決定將郭某移送檢察機(jī)關(guān)依法處理，行使了處置職責(zé)。某省屬國有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪,省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理,不承認(rèn)犯罪問題,核查組耐心細(xì)致地做他思想工作,同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話,并進(jìn)行外圍取證,最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定,將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。探究與分享：監(jiān)察委員會(huì)的職責(zé)（P92-P93)①監(jiān)督是監(jiān)察委員會(huì)的首要職責(zé)。②要求：監(jiān)察委員會(huì)依照憲法、監(jiān)察法和有關(guān)法律法規(guī)，監(jiān)督所有公職人員行使公權(quán)力的行為。③作用（意義）：確保權(quán)力不被濫用、確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。1.監(jiān)督職責(zé)是首要職責(zé)

萊省屬國有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)察委員會(huì)決定立案調(diào)查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他的思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)察委員會(huì)會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)主要行使哪項(xiàng)職責(zé)?探究與分享①調(diào)查公職人員涉嫌違法和職務(wù)犯罪，是監(jiān)察委員會(huì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。②作用：能有效地強(qiáng)化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)憲法和法律尊嚴(yán)，保持公權(quán)力行使的廉潔性。2.調(diào)查職責(zé)第一章總則第二條本法適用于監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員給予政務(wù)處分的活動(dòng)。本法第二章、第三章適用于公職人員任免機(jī)關(guān)、單位對(duì)違法的公職人員給予處分。處分的程序、申訴等適用其他法律、行政法規(guī)、國務(wù)院部門規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定。第七條政務(wù)處分的種類為：（一）警告；（二）記過；（三）記大過；（四）降級(jí)；（五）撤職；（六）開除監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)違法的公職人員履行什么職責(zé)呢？法治在線方式：①對(duì)有職務(wù)違法行為但情節(jié)較輕的公職人員，進(jìn)行談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或者予以誡勉；②對(duì)違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分決定；③對(duì)履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行問責(zé)；④對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的，將調(diào)查結(jié)果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；⑤對(duì)監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在的問題等提出監(jiān)察建議。

3.處置職責(zé)是重要職責(zé)適用對(duì)象處置方式處置①有職務(wù)違法行為，但情節(jié)較輕的公職人員談話提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查，或予以誡勉②違法公職人員警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等政務(wù)處分③履行職責(zé)不力、失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人員問責(zé)④涉嫌職務(wù)犯罪調(diào)查結(jié)果移送檢察院依法審查、提起公訴⑤監(jiān)察對(duì)象所在單位廉政建設(shè)和履行職責(zé)存在問題提出監(jiān)察建議監(jiān)督職責(zé)調(diào)查職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)處置職責(zé)是首要職責(zé)是經(jīng)常工作是重要職責(zé)

小結(jié).監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)是什么？

某省屬國有企業(yè)董事長(zhǎng)郭某涉嫌瀆職犯罪，省監(jiān)委決定立案調(diào)查。談話初期郭某抱有僥幸心理，不承認(rèn)犯罪問題，核查組耐心細(xì)致地做他思想工作，同時(shí)與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進(jìn)行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務(wù)犯罪事實(shí)。經(jīng)該省監(jiān)委會(huì)議研究決定，將郭某涉嫌職務(wù)犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法處理。探究與分享（P92）在上述案例中，監(jiān)察委員會(huì)行使了哪些職責(zé)？（結(jié)合材料分析）調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)監(jiān)督職責(zé)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)行使監(jiān)察的機(jī)關(guān)監(jiān)察對(duì)象監(jiān)察機(jī)關(guān)含義監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系調(diào)查職責(zé)處置職責(zé)監(jiān)督職責(zé)監(jiān)察機(jī)關(guān)構(gòu)成及其相互關(guān)系監(jiān)察委員會(huì)如何行使職權(quán)本課小結(jié)1.下列對(duì)國家監(jiān)察委員會(huì)的認(rèn)識(shí)正確的有（）①是我國最高監(jiān)察機(jī)關(guān)②履行政治協(xié)商、政治監(jiān)督、參政議政職明能③由全國人民代表大產(chǎn)生,對(duì)其負(fù)責(zé)、受其監(jiān)督④是我國最基層群眾自治組織A①②B③④C①③D②④C課堂練習(xí)

2、全國人大審議通過了《中華人民共和國監(jiān)察法》，監(jiān)察機(jī)關(guān)依照本法對(duì)公職人員進(jìn)行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪，使公權(quán)力始終置于人民的監(jiān)督之下，用來為人民謀利益。監(jiān)察法的施行有利于（）①推進(jìn)依法治國方略的進(jìn)程

②徹底解決貪污腐敗問題③體現(xiàn)其作為國家根本法的法律地位

④加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督A.①②

B.①④

C.②③

D.③④B3.監(jiān)察機(jī)關(guān)的職責(zé)有（）