1X證書(shū)制度試點(diǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上發(fā)言提綱

1X證書(shū)制度試點(diǎn)重點(diǎn)工作推進(jìn)視頻會(huì)上發(fā)言提綱1+2022826尊敬的丁秘書(shū)長(zhǎng)、孫部長(zhǎng)、同志們：“職教20條”實(shí)施一年多來(lái)，在春蘭同志的親自推動(dòng)下，在向陽(yáng)同1+高起點(diǎn)實(shí)施、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)，形成了部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下協(xié)同、多方配合推進(jìn)、定期調(diào)度推進(jìn)的工作機(jī)制，取得了階段性成果。一是建立健全政策制度。在國(guó)務(wù)院職業(yè)教育部際聯(lián)席會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)下，教育部會(huì)同發(fā)改委、財(cái)政部等十多個(gè)部門(mén)，印發(fā)了試點(diǎn)方案、證書(shū)監(jiān)督管理方法〔試行〕、試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見(jiàn)等10多個(gè)文件。陸續(xù)發(fā)布了培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選與監(jiān)督管理方法、證書(shū)考核本錢(qián)上限設(shè)置方案、證書(shū)編碼規(guī)那么及參考樣式、標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)指南等，組織開(kāi)發(fā)了學(xué)分銀行、證書(shū)平臺(tái)并投入運(yùn)行，根本實(shí)現(xiàn)了試點(diǎn)工作的制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化管理。73921745.24144.7萬(wàn)人次；累計(jì)發(fā)放證書(shū)1.7萬(wàn)張。這個(gè)月17—19日，組織了第四批遴選，602984行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等積極申報(bào)，申報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提升。三是協(xié)調(diào)解決費(fèi)用支出難題。案的公告》，明確規(guī)定“2357”考核本錢(qián)設(shè)置上限，即紙筆考試不超過(guò)200/300/500/人次、特700/人次。二是根據(jù)各方反響的意見(jiàn)，印發(fā)了《教育部辦公廳關(guān)于落實(shí)在院校實(shí)施的某證書(shū)考核本錢(qián)上限設(shè)置方案及相關(guān)說(shuō)明的通知》，除轉(zhuǎn)發(fā)職教所的上限公告外，還對(duì)考核費(fèi)用核定和支出事項(xiàng)進(jìn)行了說(shuō)明，明確“控制總額，核定基線，雙方協(xié)商，保障運(yùn)轉(zhuǎn)”的原那么，證書(shū)考核支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)定的，就按規(guī)定執(zhí)行，無(wú)現(xiàn)成明文規(guī)定的，就由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織與省級(jí)試點(diǎn)機(jī)構(gòu)或院校聯(lián)盟協(xié)商確定，最后由省廳組織核定后由院校撥付。同一證書(shū)印制及發(fā)放、考評(píng)員勞務(wù)、考試系統(tǒng)技術(shù)支持與運(yùn)維、設(shè)備調(diào)試、考場(chǎng)租賃、考場(chǎng)布置、監(jiān)考和考務(wù)管理費(fèi)、報(bào)名費(fèi)、耗材、安保等12體工程提出了指導(dǎo)核算方法。6117145000某證書(shū)制度試點(diǎn)工作成果有目共睹，同時(shí)，我比方有的地方教育行政部門(mén)主動(dòng)性不強(qiáng)，在費(fèi)用支付、教師績(jī)效鼓勵(lì)等方面推進(jìn)不夠有力；培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織工作進(jìn)展不平衡，有的資源投入缺乏，有的對(duì)外宣傳不實(shí)，或提出要捆綁銷(xiāo)售設(shè)備，等等。下一步，我們將按照本次會(huì)議精神，進(jìn)一步加大工作力度，加強(qiáng)統(tǒng)出協(xié)調(diào)，持續(xù)跟進(jìn)試點(diǎn)進(jìn)展，確保1+某證書(shū)制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一是進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重大意義。一年多來(lái)，我們邊試點(diǎn)、邊研究、邊總結(jié)，逐漸深化對(duì)實(shí)施1大家知道，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)職業(yè)教育長(zhǎng)期積累的人才供給和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)人才的需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾更加凸顯，導(dǎo)致職業(yè)教育的奉獻(xiàn)率備受1是根本，某是賦能。具體可以歸納為四“補(bǔ)”。一是彌補(bǔ)，將職業(yè)技能培訓(xùn)融入職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，是1+某證書(shū)制度實(shí)施的根本要求，它將有效彌補(bǔ)學(xué)校教育與市場(chǎng)脫節(jié)、職業(yè)院校標(biāo)準(zhǔn)滯后、教學(xué)陳舊、師資落伍、現(xiàn)有課程教學(xué)資源缺乏等問(wèn)題。某證書(shū)搭建了社會(huì)力量、企業(yè)等主體參與職業(yè)教育的平臺(tái)，將職業(yè)技能培訓(xùn)引進(jìn)并融入了職業(yè)院校教學(xué)體系，又將“倒逼”職業(yè)院校在制訂人才培養(yǎng)方案、開(kāi)發(fā)課程與教學(xué)內(nèi)容等環(huán)節(jié)，更充分地考慮技術(shù)技能培訓(xùn)的需要，有助于職業(yè)院校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高實(shí)踐教學(xué)比重。二是補(bǔ)充，對(duì)“1”的補(bǔ)充，讓學(xué)生在獲得專(zhuān)業(yè)技能之外，掌握多種新型職業(yè)技能，這就像普通高校學(xué)生的輔修專(zhuān)業(yè)，能夠增強(qiáng)學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和開(kāi)展?jié)摿ΑＨ翘钛a(bǔ)，職業(yè)教育跟不上新技術(shù)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)的開(kāi)展，出現(xiàn)諸多空白領(lǐng)域，“某”證書(shū)能夠及時(shí)、有效地填補(bǔ)職業(yè)教育的空白，確保技術(shù)技能人才培養(yǎng)及時(shí)跟上產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)展。四是修補(bǔ)。在1+某證書(shū)制度的支持下，職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)技能培訓(xùn)、職前教育和職后培訓(xùn)都被納入同一個(gè)教育體系之中，正規(guī)學(xué)習(xí)與非正規(guī)學(xué)習(xí)、正式學(xué)習(xí)與非正式學(xué)習(xí)所獲得的成果都被置于同一個(gè)評(píng)價(jià)體系之下，這不僅有利于平衡學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的教育資源和比例結(jié)構(gòu)，也將為工學(xué)結(jié)合、校企合作、現(xiàn)代學(xué)徒制提供制度支撐。這就是“某”證書(shū)制度對(duì)職業(yè)教育制度的修補(bǔ)。總之，“某”證書(shū)制度，作為一項(xiàng)職業(yè)教育人才培養(yǎng)制度的重大創(chuàng)新，是提質(zhì)培優(yōu)、增值賦能、以外生增量帶動(dòng)內(nèi)生增量，彰顯職業(yè)教育類(lèi)型特色的一項(xiàng)重大舉措，具有多重意義和價(jià)值。我們必須要下定決心、下大力氣，讓它發(fā)揮最大的效用。二是進(jìn)一步擴(kuò)大證書(shū)專(zhuān)業(yè)范圍和院校規(guī)模。對(duì)于院校來(lái)說(shuō)，具備條件的、有積極性的，都要鼓勵(lì)積極參與，去年專(zhuān)門(mén)印發(fā)通知，要求擴(kuò)大院校參與面，省廳負(fù)責(zé)通過(guò)平臺(tái)備案，以便掌握總量、調(diào)配政策和經(jīng)費(fèi)支持，但是，備案不是審批，各省廳不得對(duì)申報(bào)試點(diǎn)工作設(shè)置門(mén)檻，要鼓勵(lì)和保護(hù)院校參與積極性。同時(shí)，還要大力推動(dòng)社會(huì)人群參加培訓(xùn)考核，充分發(fā)揮院校育訓(xùn)結(jié)合的職責(zé)，要敞開(kāi)校門(mén)承接面向社會(huì)人員的證書(shū)培訓(xùn)，成為社會(huì)人員的培訓(xùn)基地，做到學(xué)生群體與社會(huì)人群的同步推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)能訓(xùn)盡訓(xùn)，應(yīng)考盡考。三是及時(shí)落實(shí)證書(shū)發(fā)放。據(jù)反映，去年和今年完成并通過(guò)考核的學(xué)生中，還有一些至今沒(méi)有拿到證書(shū)。各方要把維護(hù)學(xué)生權(quán)益和效勞促進(jìn)學(xué)生就業(yè)放在首位，在教育行政部門(mén)積極推動(dòng)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要把證書(shū)發(fā)放到位，顧全大局，不得強(qiáng)行把證書(shū)發(fā)放與費(fèi)用支付問(wèn)題掛鉤。國(guó)家開(kāi)放大學(xué)正在加快技術(shù)升級(jí)，完善證書(shū)信息管理效勞月底前開(kāi)放；各培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要及時(shí)上傳電子公章，實(shí)現(xiàn)證書(shū)的在線發(fā)放、打印；對(duì)需要印制紙質(zhì)證書(shū)的學(xué)生，由培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織提供印制和郵寄效勞，每個(gè)紙質(zhì)證書(shū)收費(fèi)不超過(guò)40元〔包括快遞費(fèi)〕，由學(xué)生本人支付。四是確保年內(nèi)完成既定考核規(guī)模。前三批證書(shū)院校申報(bào)參與學(xué)生規(guī)模300克服疫情因素，探索線上線下混合式教育培訓(xùn)，培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織制訂并提交9—12月份考核方案安排，按月調(diào)度考核任務(wù)進(jìn)展情況。院校要結(jié)合本校申910合格的培訓(xùn)師，同步結(jié)合教學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容有機(jī)融入，分期分批合理安排培訓(xùn)與考核。省廳對(duì)有關(guān)總體進(jìn)度進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要加快擴(kuò)充在線學(xué)習(xí)資源、進(jìn)一步擴(kuò)大學(xué)生的機(jī)考、線上學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，降低本錢(qián)、提高效率。五是同步加大培育與監(jiān)督力度。培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織入圍之后，就要按照標(biāo)準(zhǔn)操作，不是可做可不做，想怎么做就怎么做。我們將嚴(yán)格落實(shí)放管服要求，根據(jù)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織遴選管理方法，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織及有關(guān)證書(shū)實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)涉及捆綁銷(xiāo)售、高收費(fèi)、考核放水、推進(jìn)不力等堅(jiān)決予以清退。根據(jù)我們掌握的情況，半年多來(lái)，各培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織工作推進(jìn)情況差距逐步拉開(kāi)，有的以疫情為借口根本處于怠工狀態(tài)。我們將對(duì)9月上旬仍未在全國(guó)及湖北啟動(dòng)師資培訓(xùn)的培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織進(jìn)行黃牌警告，如還沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，將進(jìn)行摘牌處理，及時(shí)補(bǔ)充、吸納相關(guān)領(lǐng)域第四批申報(bào)證書(shū)來(lái)替代。我們還將加快建立培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織行為監(jiān)督評(píng)價(jià)系統(tǒng)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，研制數(shù)據(jù)采集和績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織退出機(jī)制實(shí)施路徑。另外，我們將針對(duì)試點(diǎn)工作重難點(diǎn)問(wèn)題，啟動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題研究，做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論闡釋。六是全力支持湖北專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。各培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織要履行關(guān)于支持湖北復(fù)工復(fù)產(chǎn)的承諾，兌現(xiàn)申報(bào)的考核規(guī)模，積極對(duì)接湖北院校加快推進(jìn)師資培訓(xùn)，按照新發(fā)布的廳函要求，盡快啟動(dòng)培訓(xùn)考核工作。湖北省廳要會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、人社等部門(mén)，積極推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案，對(duì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織和相關(guān)院校給予