針對經(jīng)濟(jì)管理方法的研究

針對經(jīng)濟(jì)管理方法的研究現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不是要不要管的問題，而是怎樣管的問題。針對當(dāng)前我們國家經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的范圍過于廣泛、權(quán)利行使存在趨利化與任意性等缺陷，應(yīng)積極從制度創(chuàng)新、完善宏觀、微觀以及對外經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能等方面著手改革。創(chuàng)立以效勞為中心的經(jīng)濟(jì)管理體制機(jī)制;合理分權(quán)，明確經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的界限;優(yōu)化內(nèi)部管理構(gòu)造，加強(qiáng)對外管理本能機(jī)能;規(guī)范經(jīng)濟(jì)管理行為，依法行政。面對當(dāng)今復(fù)雜的國際國內(nèi)形勢，鼎力發(fā)展我們國家經(jīng)濟(jì)是解決很多復(fù)雜問題的前提條件。只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展了、國力加強(qiáng)了，我們能力應(yīng)對各種復(fù)雜的國際關(guān)系、能力正視而且蔑視日本等國對我們國家的各種挑釁。然而，經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，對我們國家經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的改革提出了新的要求。怎樣對我們國家的經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能進(jìn)行改革以適應(yīng)新形勢，成了國人考慮的一個主要的理論問題。一、改革與完善經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的需要性與緊迫性(一)改革與完善經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能是社會化大生產(chǎn)的客觀要求。現(xiàn)代生產(chǎn)是建立在機(jī)器大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的社會化生產(chǎn)，社會分工的發(fā)展使得生產(chǎn)者之間構(gòu)成了一種互相依靠的關(guān)系，一個產(chǎn)品的生產(chǎn)往往是由跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國家的幾百家企業(yè)共同協(xié)作配合加工完成的。社會化大生產(chǎn)要求有一個強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，再這樣的大背景下，經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)運而生。(二)改革與完善經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。理論證明，無論社會還是資本主義現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)都是由管理、調(diào)控的市場經(jīng)濟(jì)，完全自在聽任的市場是根本不存在。市場失靈的存在為經(jīng)濟(jì)管理搭建了廣闊的平臺。當(dāng)前我們國家市場發(fā)育還不成熟，建立完善的市場體系和市場機(jī)制將是一個相當(dāng)長的經(jīng)過，為此，要有所作為，積極完善經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能，促進(jìn)市場發(fā)育、維護(hù)市場秩序、克制市場不完全帶來的消極作用?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求用“看不見的手〞和“看得見的手〞兩手調(diào)節(jié)，而且兩手都要硬，十分是不能忽視后者。二、當(dāng)前我們國家經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能存在的部分缺陷毋庸置疑，和地方各級經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在我們國家改革開放和各項社會事業(yè)建設(shè)經(jīng)過中均做出了不可磨滅的奉獻(xiàn)，其根本與主流是好的。然而瑕不掩瑜，不可否認(rèn)，與發(fā)展社會市場經(jīng)濟(jì)的要求相比，或者說以更高層次的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我們國家經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能還存在一定的缺陷，重要表如今機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過中“越位〞、“錯位〞、“缺位〞等現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。(一)經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能在范圍上過于廣泛各級機(jī)關(guān)的詳細(xì)職責(zé)，一般是由法律、法規(guī)規(guī)定的。然而現(xiàn)實中機(jī)關(guān)的權(quán)柄從來源上講并非如此，往往能夠由相關(guān)部門通過發(fā)布其他文件等方式自我受權(quán)。恰是這種自我受權(quán)普遍化使經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的范圍出現(xiàn)了過于廣泛的現(xiàn)象。這是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能“越位〞、“錯位〞的根本源頭。其結(jié)果是機(jī)關(guān)到了無所不問、無所不管的地步，干涉著我們國家經(jīng)濟(jì)生活的各個方面，并充任著全能型的角色。然而，根據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，的本能機(jī)能必需有明確定位，不能沒有限制地參與和干涉經(jīng)濟(jì)活動。(二)經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的行為趨利化由于各因素的影響，在設(shè)計經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能時，我們很少考慮機(jī)關(guān)合理的利益，把機(jī)關(guān)看成沒有私利也不追逐私利的道德團(tuán)體。根據(jù)這樣的思維邏輯，當(dāng)然不可能從制度上對其趨利性進(jìn)行制約與防備。然而，機(jī)關(guān)以及機(jī)關(guān)里的個人，實際上都在經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能之外具有追逐私利的本能和需求，制度設(shè)計上忽視對其尋求個人私利和小集團(tuán)利益的需要限制，必定使在行使權(quán)柄的經(jīng)過充斥趨利色彩，必定會導(dǎo)致權(quán)利與利益的無限度結(jié)合。這種結(jié)合的結(jié)果就是在設(shè)計利益的領(lǐng)域“越位〞、“錯位〞用權(quán)、在牽涉責(zé)任與義務(wù)的領(lǐng)域則又出現(xiàn)了權(quán)利“缺位〞的現(xiàn)象。不可否認(rèn)，一些經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)在現(xiàn)實中的確有一些趨利的動機(jī)與行為，這種客觀存在，在社會上造成了一些欠好的影響，導(dǎo)致了社會風(fēng)氣的廢弛。三、經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能改革的內(nèi)容(一)實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新并不僅僅僅是一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，當(dāng)一個國家進(jìn)一步發(fā)展需要在制度上進(jìn)行重大變更時，十分需要強(qiáng)化本身的制度創(chuàng)新本能機(jī)能。對于我們國家來說，在全面開放與“大國崛起〞的先決條件下，一定要加強(qiáng)的能力、執(zhí)政能力與管理水平。其中，經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的制度創(chuàng)新是一個主要舉措。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能的制度創(chuàng)新，就必需留意并克制在發(fā)展中國家與轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家中常見的弊端，借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)歷體驗，對現(xiàn)行的體制機(jī)制進(jìn)行根天性改革。首先，堅持“市場取向的改革〞，通過有效開發(fā)新的以效勞為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能來建立愈加高效便捷的新的管理機(jī)制;其次，通過適當(dāng)?shù)姆謾?quán)來提升及其經(jīng)濟(jì)管理機(jī)關(guān)的決策能力與管理水平;最后，一定要對執(zhí)政的手握各種經(jīng)濟(jì)管理權(quán)利的“人〞進(jìn)行需要的制度約束，由于只要作為管理者的“人〞的問題解決了、各個管理者能自發(fā)地在各項制度的約束之下行使各自的管理權(quán)柄，則上述經(jīng)濟(jì)管理經(jīng)過中“越位〞、“錯位〞、“缺位〞等不良管理現(xiàn)象將會從根本上得以改變。(二)完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)不是不要管理，而是需要鼎力加強(qiáng)管理?！肮艿闷鸫a的就是最好的〞的論調(diào)是資本主義發(fā)展初期的觀點，也是老掉牙的觀點。這種觀點是在社會上企業(yè)規(guī)模普遍比較小、企業(yè)間自在競爭的氣氛比較濃烈厚重、壟斷企業(yè)還沒有出現(xiàn)、還是“小〞的背景下的觀點?，F(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中宏觀經(jīng)濟(jì)管理需要更多地強(qiáng)調(diào)正常的制度性、程序性的間接管理，而不是救急式管理。宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本內(nèi)容重要有需求管理與供應(yīng)管理。需求管理是通過調(diào)節(jié)總需求來到達(dá)一定的政策目的，供應(yīng)管理是通過調(diào)節(jié)總供應(yīng)來到達(dá)一定的政策目的。完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能，重點是要建立、健全以支出與稅收為工具的財務(wù)政策和以公開市場業(yè)務(wù)、貼現(xiàn)、預(yù)備金率為工具的貨幣政策。筆者以為，現(xiàn)前階段改革與完善宏觀經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能要以“拉動內(nèi)需〞為重點內(nèi)容做文章，也就是要在拉動經(jīng)濟(jì)的“消費+投資+支出+出口〞四架馬車中重點啟動并管理好“消費〞這架馬車。經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能要向“藏富于民〞的方向傾斜。總之，我們的建議就是要通過改革經(jīng)濟(jì)管理本能機(jī)能創(chuàng)立以效勞為中心的經(jīng)