中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展

中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展中國(guó)的物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的進(jìn)展

在二十世紀(jì)九十年月以后，中國(guó)實(shí)行“三沿進(jìn)展戰(zhàn)略”廣三沿”是指“沿?！钡貐^(qū)?！把亟奔囱亻L(zhǎng)江地區(qū)和“沿邊”即沿國(guó)境地區(qū)），通過擴(kuò)大沿江和沿邊地區(qū)的對(duì)外開放來(lái)振興內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)。其進(jìn)展模式是把進(jìn)展機(jī)制向內(nèi)陸地區(qū)進(jìn)行傳播，具有傳送紐帶作用的長(zhǎng)江機(jī)能被稱為“T字型戰(zhàn)略”，加上其次條歐亞大陸橋則被稱為“π字型戰(zhàn)略”。

提出這些戰(zhàn)略的背景是①政治上的要求：內(nèi)陸地區(qū)對(duì)沿海地區(qū)實(shí)行的優(yōu)待政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿，在政治上需加以解決；②經(jīng)濟(jì)政策方面的要求：雖然沿海地區(qū)形成了以消費(fèi)品工業(yè)為核心的出口型增長(zhǎng)機(jī)制，然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個(gè)階段，必需強(qiáng)化生產(chǎn)資料工業(yè)（其次次進(jìn)口替代），要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

在這個(gè)意義上，象征“T字型戰(zhàn)略”的龍頭被指定為上海（及其浦東開發(fā)區(qū)）。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對(duì)外開放的城市。另外，國(guó)有企業(yè)的比重很大，其經(jīng)濟(jì)效率低下，使八十年月的上海深受低增長(zhǎng)之苦。事實(shí)上承認(rèn)了作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的浦東開發(fā)，在引人外資的同時(shí)強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)正適應(yīng)了上述②的要求；把上海的進(jìn)展作為長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的先導(dǎo)正是適應(yīng)了上述①的要求。

但是，在這里需要明確的是，這些戰(zhàn)略并不是在充分討論其有效性之后提出來(lái)的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟(jì)區(qū)間的相互關(guān)系是否有充分的進(jìn)展。但是，在現(xiàn)實(shí)中，經(jīng)過了30年以上僵化的方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期，各經(jīng)濟(jì)區(qū)被嚴(yán)峻地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域中就很典型，其一是國(guó)內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等中央政府系統(tǒng)的的“條條”（縱向）分割；其二是各地方政府的“塊塊”（橫向）分割。這樣，就不會(huì)存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱為經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)際上是被嚴(yán)峻地制約了。即使是“三沿進(jìn)展戰(zhàn)略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說，從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際狀況和問題。本小論就是以上述問題作為動(dòng)身點(diǎn)，通過把握物流及經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)狀和問題來(lái)展望兩者今后進(jìn)展的趨勢(shì)。

一、中國(guó)的物流進(jìn)展與經(jīng)濟(jì)區(qū)

對(duì)于進(jìn)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展來(lái)說，完善其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎(chǔ)設(shè)施，即交通、運(yùn)輸設(shè)施的完善，能使新的資源開發(fā)及已有資源有效的安排成為可能，通過原材料供應(yīng)范圍的擴(kuò)大、產(chǎn)品銷售市場(chǎng)的擴(kuò)大、直接或間接與交通運(yùn)輸有關(guān)的工業(yè)的進(jìn)展等促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。另外，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)展，具有擴(kuò)大社會(huì)分工范圍的效果，以這種社會(huì)分工為基礎(chǔ)形成了經(jīng)濟(jì)區(qū)。

在這里，作為后面論述前提的經(jīng)濟(jì)區(qū)的.定義如下：

①至少擁有一個(gè)經(jīng)濟(jì)中心（城市）；

②圍圍著經(jīng)濟(jì)中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系；

③擁有從事某一種產(chǎn)品或特地行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而且與下屬經(jīng)濟(jì)區(qū)域之間具有分工或合作關(guān)系；

④與同層次其他經(jīng)濟(jì)區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟(jì)區(qū)域有著比較親密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

經(jīng)濟(jì)區(qū)的實(shí)際規(guī)模，是由滿意上述條件的詳細(xì)狀況而打算的，但是一般來(lái)說，專業(yè)分工關(guān)系及交通運(yùn)輸條件更加達(dá)的區(qū)域其規(guī)模越大。另外，要形成具備上述條件的經(jīng)濟(jì)區(qū)，其所屬的國(guó)民經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)要達(dá)到開發(fā)經(jīng)濟(jì)學(xué)中所講的“起飛”階段。之所以這樣講，是由于在“起飛”以前的傳統(tǒng)社會(huì)中，科學(xué)技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平低下、社會(huì)分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達(dá)，進(jìn)而不存在穩(wěn)定的區(qū)域間的專業(yè)分工關(guān)系。而“起飛”階段則是伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)展，現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，生產(chǎn)的社會(huì)化。專業(yè)化達(dá)到較高的水平，鐵路。海運(yùn)事業(yè)的高速進(jìn)展開拓了國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，商品貿(mào)易及區(qū)域間專業(yè)分工的范圍日漸擴(kuò)大。另外，隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中，這也是大城市的產(chǎn)生時(shí)期。這些現(xiàn)象標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成。中國(guó)已經(jīng)達(dá)到了這個(gè)階段。

但是，隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展物流是怎樣變化的呢？這先要看“貨運(yùn)密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會(huì)生產(chǎn)總額”的“噸／億元”來(lái)表示的。

實(shí)際討論表明，在中國(guó)，社會(huì)總產(chǎn)值每增加1億元，貨運(yùn)量與貨物周轉(zhuǎn)量在1952—1978年間分別增加33．52萬(wàn)噸公里、0．89億噸公里；在1978—1988年間分別增長(zhǎng)23．48萬(wàn)噸公里。0．43億噸公里。就是說，貨運(yùn)密度是隨經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展而下降的。其緣由是：伴隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加高度化，單位產(chǎn)值的運(yùn)輸量就越削減；而隨著技術(shù)進(jìn)步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量削減；運(yùn)輸管理的合理化使得無(wú)謂的運(yùn)輸削減等。

在考慮物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)的關(guān)系時(shí)不能忽視的另外一點(diǎn)是有必要探討運(yùn)輸成本對(duì)于經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)及經(jīng)濟(jì)區(qū)間的物流形態(tài)的影響。運(yùn)輸成本與單位的運(yùn)輸可能量成反比，而與運(yùn)輸距離成正比。假如商品和運(yùn)輸距離不變，單位運(yùn)輸量公里的成本按運(yùn)輸方式來(lái)分：水運(yùn)最廉價(jià)，其次應(yīng)當(dāng)是鐵路和大路。但是，打算運(yùn)輸費(fèi)用的不僅是運(yùn)輸方式，運(yùn)輸成本中不僅含有運(yùn)輸費(fèi)用還含有裝卸貨物所需的成本（終端成本），所以采納何種運(yùn)輸方式不能一概而論。還有，除上述成本的因素之外，被運(yùn)輸商品的物理特性（容積、重量。強(qiáng)度等）以及單位容積重量的價(jià)格也對(duì)運(yùn)輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響，并且打算經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)外的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、物流結(jié)構(gòu)。

二、中國(guó)的貨運(yùn)狀況與經(jīng)濟(jì)區(qū)

下面，探討改革開放以后隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，中國(guó)的物流和經(jīng)濟(jì)區(qū)以及兩者的關(guān)系是如何變化的問題。把著眼點(diǎn)放在改革開放時(shí)期是由于自改革開放起，跨地區(qū)的生產(chǎn)要素（勞動(dòng)力、資金。生產(chǎn)資料等）才開頭正式地自由流淌，伴隨著這種流淌，方案經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)區(qū)開頭進(jìn)人再形成過程。

首先，看物流發(fā)生的變化。

（l）按方案安排的物流削減了。這是由于伴隨經(jīng)濟(jì)體制改革，中央政府掌握的生產(chǎn)資料范圍急速地縮小了。例如：煤炭生產(chǎn)量中方案安排部分從1979年的59%急劇減到1990年的40．7%，鋼材則從77．l%到41．5%，木材則從85%到21．8%。不過生產(chǎn)資料的運(yùn)輸量并沒有削減，其中大部分依舊通過鐵路運(yùn)輸性產(chǎn)資料運(yùn)輸占鐵路運(yùn)輸總量的比率始終在70％以上）。那么，將方案安排運(yùn)輸?shù)恼加新视谩吧a(chǎn)資料的鐵路運(yùn)輸量占貨運(yùn)總量中的比率”來(lái)代替便可以發(fā)覺其變化，從1978年的37．9%削減到1997年的11．3％，實(shí)際上方案安排的運(yùn)輸量的占有率應(yīng)當(dāng)更小。

（2）由于搞活地方經(jīng)濟(jì)，區(qū)域內(nèi)物流需要增加了。這主要表現(xiàn)在擔(dān)當(dāng)短距離運(yùn)輸?shù)拇舐愤\(yùn)輸快速成長(zhǎng)。表及一1所示，各種運(yùn)輸方式中，大路運(yùn)輸?shù)恼加新始眲≡鲩L(zhǎng)。然而其平均運(yùn)輸距離并未增加（1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運(yùn)輸距離從496公里增加到772公里）。另外，這與改革開放時(shí)期，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的輕工業(yè)、消費(fèi)品工業(yè)的快速進(jìn)展及與這個(gè)時(shí)期設(shè)立的外資企業(yè)對(duì)物流的要求有很大關(guān)系，特殊是適合于大路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)（小批運(yùn)輸、送貨上門運(yùn)輸?shù)目赡埽?/p>

（3）跨地區(qū)的物流也有增加。這可以表示鐵路運(yùn)輸?shù)绞⊥?、地區(qū)外的運(yùn)輸量變化。

依據(jù)討論分析各省間的物流量的變化，流出、流人均高出全國(guó)的平均增長(zhǎng)水平的有山東、廣東和四川等。其中，與廣東有著很高運(yùn)輸增長(zhǎng)率的流人地、流出地的范圍波及

全國(guó)，特殊引人注目的是與運(yùn)輸距離長(zhǎng)短無(wú)關(guān)的物流量大大增長(zhǎng)。其背景可以推想為：對(duì)外開放先行的廣東作為托付加工貿(mào)易的基地，原材料從全國(guó)匯合于此，廣東生產(chǎn)的商品運(yùn)輸?shù)饺珖?guó)各地。

如此的物流變化對(duì)經(jīng)濟(jì)區(qū)有著什么樣的影響呢？

（1）以能源、原材料的物品數(shù)量平衡為基礎(chǔ)，以大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為軸心，區(qū)域內(nèi)自給自足體系為特征的“方案經(jīng)濟(jì)時(shí)代型”經(jīng)濟(jì)區(qū)轉(zhuǎn)向以各區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)的，與其他區(qū)域的分工關(guān)系、物流狀況為軸心的較為現(xiàn)實(shí)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)型”經(jīng)濟(jì)區(qū)。

（2）但是，如此消失的經(jīng)濟(jì)區(qū)間的專業(yè)分工關(guān)系還不夠發(fā)達(dá)。特殊是20世紀(jì)80年月中，實(shí)際討論表明，各地區(qū)爭(zhēng)先恐后對(duì)相同的行業(yè)進(jìn)行投資，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。

（3）各經(jīng)濟(jì)區(qū)均加強(qiáng)了吸引外資的勢(shì)頭。吸引外資的比重與經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有很強(qiáng)的正比關(guān)系。達(dá)到高增長(zhǎng)的地區(qū)是吸引外資勝利的區(qū)域，也是外資所要求的物流基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。學(xué)到了這個(gè)事實(shí)的各地方（政府）為了完備吸引外資的條件，大力開展交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今后，隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的完備，將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)部的市場(chǎng)統(tǒng)一和經(jīng)濟(jì)區(qū)間的分工關(guān)系的完善。

三、中國(guó)的對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)區(qū)

在考察改革開放以后的經(jīng)濟(jì)區(qū)的時(shí)候，不行忽視對(duì)外開放對(duì)其產(chǎn)生的影響。詳細(xì)從對(duì)外貿(mào)易和外國(guó)直接投資來(lái)看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例，80年月，以與香港托付加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，誕生了很多工業(yè)團(tuán)地，工業(yè)的集中又進(jìn)一步吸引了外資，由此形成了循環(huán)。以大路為主要紐帶，與香港以及其他地區(qū)相連是工業(yè)團(tuán)地的一大特點(diǎn)。國(guó)內(nèi)外投資者在這些大路沿線的投資，這也是在“點(diǎn)線開發(fā)理論”下的經(jīng)濟(jì)區(qū)漸漸形成的過程。

到了九十年月，隨著對(duì)外開放的擴(kuò)大，又消失了更新的經(jīng)濟(jì)區(qū)。比如，在上海到南京的主干道路沿線上，昆山、蘇州、無(wú)錫、常州等新興工業(yè)城市逐步進(jìn)展起來(lái)，其經(jīng)濟(jì)影響的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了珠江三角洲。這是由于這些地區(qū)在各自原有的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工及市場(chǎng)占有之外，外國(guó)直接投資也瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以生產(chǎn)過程中原材料籌措和產(chǎn)品銷售這兩個(gè)環(huán)節(jié)均擴(kuò)大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

改革開放后的經(jīng)濟(jì)圈的另一特點(diǎn)是在上述經(jīng)濟(jì)圈下又涌現(xiàn)了一些“小經(jīng)濟(jì)區(qū)”。僅各地的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別已達(dá)到32個(gè)和53個(gè)（截止至1997年）。除了“泡沫因素”外，各開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢(shì)在于可敏捷運(yùn)用高速大路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。四周大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、討論開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施（包括信息、人才）。即通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，將使產(chǎn)業(yè)地域擴(kuò)大。吸引外資地域擴(kuò)大。作為此種意義上的小經(jīng)濟(jì)圈，包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北京一天津的北京經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

通過以上的實(shí)際考察，目前可以這樣說，不管是出口導(dǎo)向型還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向型的外國(guó)直接投資均形成了以投資區(qū)域?yàn)橹行牡男滦徒?jīng)濟(jì)區(qū)。近年來(lái)，外國(guó)投資的重點(diǎn)從出口導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)向了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向型，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)導(dǎo)向型以在當(dāng)?shù)刭?gòu)買原材料。當(dāng)?shù)劁N售為目的。估計(jì)通過這些外資可起到加強(qiáng)投資地與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)之間相互依存的作用。在內(nèi)陸地區(qū)的投資狀況也是如此。因外資的投資動(dòng)機(jī)是瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，所以有必要將內(nèi)地的資源。市場(chǎng)向外資開放，由此國(guó)內(nèi)各地區(qū)的相互依存的關(guān)系也將得到加強(qiáng)。

四、今后的討論課題

本小論最終將要爭(zhēng)論的是今后的討論課題。遺留的第一個(gè)課題是，在不同類型的地區(qū)內(nèi)進(jìn)行案例討論。中國(guó)各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)間的差距很大。積累和分析案例討論成果后，我們才開頭構(gòu)筑物流與經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)展之間關(guān)系的理論。

其次個(gè)課題是討論投向物流的外國(guó)資本所起的作用。雖然外資在物流中所占的比例還很小，但隨著該領(lǐng)域的進(jìn)一步開放，外資的流人將會(huì)增加。同時(shí)，伴隨外資引進(jìn)，作為物流的現(xiàn)代化指標(biāo)的“門到